市民政局上半年工作總結(jié)
對(duì)于民政局來說,其檔案管理水平高低影響著民政局的管理水平,檔案本身記載的是歷史,同時(shí)它也在一定程度上影響著未來的發(fā)展。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了市民政局上半年工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
市民政局上半年工作總結(jié)范文一
上半年,青島市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,圍繞全市民政工作要點(diǎn)和承擔(dān)的市辦實(shí)事、市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告和全面深化改革任務(wù)等,提早謀劃、努力創(chuàng)新、真抓實(shí)干,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。
一、上半年工作情況
(一)社會(huì)救助工作取得重大突破。
1.建立起比較科學(xué)的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平相適應(yīng)的社會(huì)救助提標(biāo)機(jī)制。一是提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。從4月1日起城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到620元、420元,五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到10440元,較上年度分別提高了3.3%、20%、19.2%。二是完善青島市困難居民臨時(shí)救助制度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善青島市困難居民臨時(shí)救助制度的通知》,降低了救助門檻、救助范圍覆蓋到全體市民和在青務(wù)工、上學(xué)的非青島市戶籍人員。三是完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度。起草了新的《青島市困難居民醫(yī)療救助制度》,進(jìn)一步解決因病致貧、因病返貧問題。
2.規(guī)范完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。與10個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了信息共享,出臺(tái)了《青島市最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》。上半年,核對(duì)低保新申請(qǐng)對(duì)象4091人,檢出不符合條件對(duì)象578人,檢出率9.6%;復(fù)核低保對(duì)象14953戶26127人,檢出不符合條件對(duì)象1322戶,3429人,檢出率8.8%。
3.大救助工作機(jī)制進(jìn)一步健全。出臺(tái)了《關(guān)于做好大救助工作的指導(dǎo)意見》,為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造出一條“綠色通道”,大救助工作進(jìn)一步夯實(shí)。
4.減災(zāi)備災(zāi)機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)取得新進(jìn)展。201x年底,我市在即墨藍(lán)村鎮(zhèn)建成了7000平方米的市級(jí)救災(zāi)物資貯備倉(cāng)庫(kù),目前已進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)、人員編制配備和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取階段,下半年可確保救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)投入使用。
(二)社會(huì)組織登記管理改革系統(tǒng)推進(jìn)。
1.出臺(tái)總體改革意見。經(jīng)市政府授權(quán),于4月初以市政府授權(quán)件形式出臺(tái)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理體制、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》,就深化登記管理、發(fā)展環(huán)境、監(jiān)管體制和保障機(jī)制改革等進(jìn)行了明確。
2.制訂了《青島市社會(huì)組織登記管理改革的若干意見》,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)組織直接登記范圍,減少審批程序,下放審批權(quán)限,放寬準(zhǔn)入條件。
3.制訂了《建立健全完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》,就建立社會(huì)組織監(jiān)管辦法、監(jiān)管體系進(jìn)行規(guī)范。
4.起草了《青島市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織管理辦法》,就建立政府職能轉(zhuǎn)移機(jī)制、完善政府購(gòu)買服務(wù)制度以及社會(huì)組織資質(zhì)條件、政府購(gòu)買服務(wù)目錄和社會(huì)組織名錄編制程序、動(dòng)態(tài)管理等方面進(jìn)行明確,鼓勵(lì)社會(huì)組織通過公平競(jìng)爭(zhēng)承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
5.制定了我市脫鉤方案、開展脫鉤試點(diǎn),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
6.積極探索社會(huì)組織黨建工作新模式,抓好相關(guān)行業(yè)社會(huì)組織黨組織組建工作,在社會(huì)組織黨建工作中開展“組織建設(shè)年”活動(dòng),做好社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作。
(三)社會(huì)事務(wù)工作規(guī)范有序。
1.編制殯葬規(guī)劃。從基本滿足本區(qū)域安葬需求出發(fā),以“節(jié)地、生態(tài)、文明、惠民”為原則,以室內(nèi)骨灰存放和公益性設(shè)施為方向,編制《青島市十三五殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí),加快推進(jìn)殯葬地方立法工作,起草了《青島市殯葬管理辦法》,力爭(zhēng)年內(nèi)以政府令形式發(fā)布。圓滿完成春節(jié)、清明節(jié)殯葬服務(wù)場(chǎng)所祭掃服務(wù)保障工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),清明節(jié)共接待祭掃群眾61.99萬人次、祭祀車輛8.4萬輛;順利實(shí)施201x年春季海葬工作,有778名逝者回歸自然;上半年,全市共免費(fèi)辦理遺體火化29242具,為喪屬節(jié)省經(jīng)費(fèi)近3582萬元。
2.婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化。上半年,全市共辦理結(jié)婚登記30869對(duì),離婚登記約9815對(duì),補(bǔ)證9131件,出具婚姻登記證明85682件,總婚姻登記工作量為135497件,登記合格率為100%;起草了《青島市市民跨區(qū)域婚姻登記方案》。受理收養(yǎng)申請(qǐng)179件,公告52件,辦理完成128件。
3.加大流浪乞討救助力度。上半年共救助各類受助人員6772人次,有力維護(hù)了受助人員的合法權(quán)益。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系健全完善。
1.建設(shè)30處社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)。聯(lián)合市財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)建設(shè)及獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》,進(jìn)一步明確社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)建設(shè)的具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)以及工作要求。
2.擬定了《201x年—2020年青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》,目前即將進(jìn)入專家評(píng)審階段。計(jì)劃到2020年全市養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)達(dá)到9.7萬張,千名老人床位數(shù)達(dá)到50張以上。
3.下發(fā)了《青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于大力發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)的意見的通知》。這是全國(guó)發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)方面的第一個(gè)政策性文件,不僅具有現(xiàn)實(shí)意義還具有示范意義。
(五)社區(qū)治理體系建設(shè)初見成效。
為建立完善市(區(qū))社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和工作機(jī)制,為社區(qū)減負(fù)增效,改革社會(huì)管理體制,起草了《青島市級(jí)部門進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則》,近期將以市委、市政府辦公廳名義印發(fā)。完成了青島市第十一屆村(居)“兩委”換屆選舉工作,協(xié)調(diào)解決了換屆選舉遺留難點(diǎn)問題和群眾上訪問題,舉辦了全市村黨組織書記、村委會(huì)主任示范培訓(xùn)班。
組織開展了社會(huì)工作主題研討會(huì)、宣講團(tuán)巡講、社會(huì)工作成果展示等系列活動(dòng)。起草了我市《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》初稿,編制了我市社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃,聯(lián)合團(tuán)市委等部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》;舉辦了全市社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)班,全市培訓(xùn)人員達(dá)2250人次。組織了全市社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作。
(六)優(yōu)撫安置、雙擁工作保障得力。
1.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。為約5萬余名優(yōu)撫對(duì)象提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),平均提標(biāo)幅度15%,“三屬”撫恤補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。節(jié)日期間,各級(jí)各部門走訪優(yōu)撫對(duì)象3000余戶,贈(zèng)送慰問金和慰問品總價(jià)值850余萬元。為符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金共計(jì)1622萬元,起草了《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助辦法(修訂稿)》,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助范圍、提高補(bǔ)助比例和補(bǔ)助上限,更好的保障優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療需求。
2.退役士兵工作安置工作順利開展。全市共接收退役士兵4140人;舉辦201x年退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì),上百家企業(yè)為退役士兵提供工作崗位;與市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好201x年城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置工作的通知》,6月28日組織全市363名城鎮(zhèn)退役士兵參加理論了考試。
3.部署開展“青島市軍休工作星級(jí)服務(wù)建設(shè)年”活動(dòng)。從抓好隊(duì)伍建設(shè)、安全隱患設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善軍休干部的休養(yǎng)環(huán)境。接收安置第六批軍隊(duì)無軍籍退休退職職工523名。
4.完成省雙擁工作檢查組對(duì)我市全國(guó)雙擁模范城“八連冠”的檢查考評(píng)。召開了動(dòng)員大會(huì),對(duì)全市創(chuàng)城工作進(jìn)行了動(dòng)員部署;制發(fā)了《青島市迎接全國(guó)雙擁模范城“八連冠”檢查考評(píng)工作實(shí)施方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解;制作雙擁工作匯報(bào)片和雙擁畫冊(cè),編印雙擁工作文件匯編,收集整理編卷市級(jí)迎檢檔案材料;對(duì)各區(qū)(市)和相關(guān)迎檢單位迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促迅速整改;營(yíng)造創(chuàng)城迎檢氛圍。6月30日-7月3日,省雙擁工作檢查組對(duì)我市進(jìn)行了檢查考評(píng)。
(七)老齡工作扎實(shí)開展。
在全市范圍內(nèi)開展了老齡工作調(diào)查研究創(chuàng)新年活動(dòng);開展了“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況和“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研;扎實(shí)推進(jìn)老年維權(quán)工作,市老年維權(quán)中心、老年維權(quán)崗、老年維權(quán)俱樂部、老年維權(quán)調(diào)解中心及老年維權(quán)調(diào)解中心(西部)為老年人提供了法律幫助;繼續(xù)與青島日?qǐng)?bào)聯(lián)合開展“愛心陪伴空巢老人”公益活動(dòng),已建立“愛心陪伴空巢老人”志愿服務(wù)基地24個(gè),志愿者團(tuán)隊(duì)80余個(gè),近萬名志愿者為近3000名空巢老人提供陪伴。特別是市老齡辦、市廣播電視臺(tái)根據(jù)市民建議,自6月1日起,利用廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦“空中老年大學(xué)”,目前已有百余名老年人登記注冊(cè)為學(xué)員。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)不夠,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未形成。目前推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要形式是政府購(gòu)買或提供公益性服務(wù),市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未真正形成,缺乏有資質(zhì)、有誠(chéng)信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織,準(zhǔn)入機(jī)制尚未建立完善。
2.養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人才少,專業(yè)化程度不高,總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。一方面培訓(xùn)人員流失率大,另一方面人們不愿意從事這個(gè)行業(yè),這是目前非常大的制約因素。建立養(yǎng)老行業(yè)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用激勵(lì)機(jī)制十分緊迫。
3.社會(huì)工作推動(dòng)力度不平衡。市內(nèi)三區(qū)發(fā)展相對(duì)較快,部分區(qū)市無機(jī)構(gòu)無專人負(fù)責(zé),政策落實(shí)、工作推動(dòng)缺乏機(jī)制和人員保障。社工人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性,作用發(fā)揮不夠全面。
4.招商引資工作困難較多。一直沒有簽訂投資協(xié)議,與區(qū)市缺乏信息互聯(lián),不掌握、不熟悉區(qū)市土地、稅收等政策情況,意向企業(yè)落地存在困難。
(二)下半年工作打算。
1.社會(huì)救助工作。一是貫徹實(shí)施《青島市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》,全面開展核對(duì)工作,確保社會(huì)救助更加公平公正。二是完善大救助工作機(jī)制,建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制,確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)大救助平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)救助信息共享,形成救助合力。三是出臺(tái)《青島市困難居民醫(yī)療救助制度》。
2.養(yǎng)老服務(wù)工作。一是全面貫徹《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》。二是出臺(tái)《青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》。三是加快制訂出臺(tái)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的意見》,滿足不同層次的養(yǎng)老需求。四是推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施擴(kuò)量提質(zhì)。全年新增養(yǎng)老床位6000張,社區(qū)日間照料中心覆蓋100%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū),千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到37張。同時(shí)對(duì)全市1000名90歲以上高齡失能老年人及其親屬提供助浴助潔服務(wù)和居家護(hù)理技能培訓(xùn),對(duì)全市1000名困難中風(fēng)老人提供居家康復(fù)護(hù)理援助。年內(nèi)建成30個(gè)示范性社區(qū)老年人日間照料中心。
3.專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。一是在全市試點(diǎn)開展放開戶籍地婚姻登記工作,同步推進(jìn)婚姻登記本地化信息平臺(tái)建設(shè),努力為居民群眾登記提供新的服務(wù)形式。二是加快制定出臺(tái)《殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。三是按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求,積極探討研究新型城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃設(shè)置工作;研究探索青島市二維碼地圖數(shù)據(jù)建設(shè),做好第二次全國(guó)地名普查補(bǔ)查工作;探索通過購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式推動(dòng)流浪救助工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
4.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。一是推進(jìn)城市社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)治理。出臺(tái)并貫徹實(shí)施《青島市級(jí)部門進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則》。二是抓好村、居委會(huì)基層組織建設(shè)。做好村(居)“兩委”換屆選舉后期工作,抓好新當(dāng)選“兩委”班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組等組織,完善村(居)“兩委”和村(居)監(jiān)督委員會(huì)工作制度與協(xié)調(diào)機(jī)制。三是推進(jìn)基層民主建設(shè)創(chuàng)新。積極推進(jìn)“陽光村務(wù)”建設(shè),修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《居民公約》。四是抓好城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理和使用,出臺(tái)《青島市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理使用暫行辦法》,發(fā)揮社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合平臺(tái)的功能和作用。五是出臺(tái)《青島市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。
5.優(yōu)撫安置工作。一是提高優(yōu)撫服務(wù)保障能力。繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),確保“八一”前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金及時(shí)足額發(fā)放到位;修訂《青島市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》;抓好農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作,制定《青島市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房救助暫行辦法》;研究制定青島市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)辦法。二是全面落實(shí)退役士兵安置改革舉措,出臺(tái)《退役士兵安置工作指導(dǎo)意見》,繼續(xù)推行“陽光安置”,嚴(yán)格落實(shí)《退役士兵安置條例》;加大退役士兵教育培訓(xùn)力度。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)政策知曉率100%、報(bào)名人員的培訓(xùn)率100%、培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上;加快退役士兵自主就業(yè)補(bǔ)助金落實(shí)進(jìn)度,確保按時(shí)完成發(fā)放任務(wù)。
市民政局上半年工作總結(jié)范文二
今年以來,我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持“以人為本,為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用,落實(shí)民權(quán)、改善民生的各項(xiàng)要求。經(jīng)過努力,重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,多項(xiàng)工作取得了新突破,做到了時(shí)間過半,任務(wù)過半。
一、201x年上半年工作總結(jié)
(一)突出社會(huì)救助體系建設(shè),強(qiáng)化基本民生保障
1、實(shí)施陽光操作,全面清查城鄉(xiāng)低保
一是按時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金。今年1-6月份城市低保累計(jì)保障43072戶、79612人、2221.35萬元,月人均補(bǔ)差達(dá)279.06元。農(nóng)村低保累計(jì)保障10536戶、24744人、352.81萬元,月人均補(bǔ)差達(dá)142.84元。累計(jì)發(fā)放五保資金17.67萬元。在動(dòng)態(tài)調(diào)整下1-6月新增城市低保對(duì)象81戶、126人、增加保障金額3.8萬元,提高了保障標(biāo)準(zhǔn)914戶、1327人、增加保障金額5.38萬元;對(duì)因家庭生活得到改善而降低保障標(biāo)準(zhǔn)74戶、68人、減少保障金額0.74萬元,取消城市低保對(duì)象320戶、553人、減少保障金額14.15萬元;新增農(nóng)村低保對(duì)象 237戶、615人、增加保障金額 7.14萬元 ,取消農(nóng)村低保對(duì)象23戶、47人,減少保障金額 0.55萬元,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。二是開展城鄉(xiāng)低保清理整改。6月6日,召開了全區(qū)城鄉(xiāng)低保清理整改工作動(dòng)員會(huì),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)賀水源同志安排部署了低保整改工作,整改工作將歷時(shí)三個(gè)月,要求各鄉(xiāng)、街道、村、社區(qū)要通過此項(xiàng)大宣傳、大走訪、大清查、大整改活動(dòng),進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、就退盡退。三是加大監(jiān)督力度。我們?cè)趨^(qū)社會(huì)救助局、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,對(duì)群眾反映的問題,一經(jīng)查實(shí),立即處理。四是開展年檢清查。3月1日至至5月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象年檢年審工作,此次年檢工作以鄉(xiāng)、街自查為主,區(qū)救助局抽查和對(duì)個(gè)別街道進(jìn)行集中核查的方式進(jìn)行。五是對(duì)《社會(huì)救助暫行辦法》進(jìn)行宣傳。5月9日至6月9日我局開展了以“法治救助惠民生”為主題的《辦法》宣傳活動(dòng)。利用報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,在石鼓黨政網(wǎng)、石鼓手機(jī)報(bào)、石鼓江山報(bào)和石鼓民政刊登社會(huì)救助政策,發(fā)表專題文章,在演武社區(qū)設(shè)立《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳咨詢臺(tái),展示政策宣傳海報(bào),面向群眾解釋申請(qǐng)社會(huì)救助的條件和程序,免費(fèi)發(fā)放社會(huì)救助政策宣傳小冊(cè) 453本。
2、精準(zhǔn)認(rèn)定城市“三無”對(duì)象
依據(jù)城市“三無”對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我局于3月29日至4月10日開展對(duì)我區(qū)所轄六個(gè)街道在冊(cè)的“三無”對(duì)象進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過走訪調(diào)查對(duì)符合“三無”條件的對(duì)象71人繼續(xù)按“三無”待遇進(jìn)行保障(其中集中供養(yǎng)4人),對(duì)不符合“三無”條件的53人轉(zhuǎn)入城市低保救助。
3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村敬老院管理
指導(dǎo)鄉(xiāng)敬老院制定了崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)制度等一系列管理制度,敬老院成立了院務(wù)管理委員會(huì)和院民管理委員會(huì),民主理財(cái),民主管院。6月5日區(qū)政府督查室與我局對(duì)鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行了夏季安全管理檢查,對(duì)檢查情況在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào),要求鄉(xiāng)敬老院對(duì)存在的問題立即整改。
4、實(shí)施新型的醫(yī)療救助制度
我局在以“五位一體”綜合救助為原則的基礎(chǔ)上,采取對(duì)城鄉(xiāng)患重病人員住院、門診和城鄉(xiāng)特殊人群參保參合的方式實(shí)施醫(yī)療救助。一是資助城鄉(xiāng)低保人員參保參合。今年資助城區(qū)特殊人群11522人參保,資助金額69.13萬元,資助農(nóng)村特殊人群3567人參合,資助金額21.4萬元。二是對(duì)城鄉(xiāng)患有重病的人員實(shí)施住院和臨時(shí)醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助194戶,保障人數(shù)290人次,發(fā)放保障金額40.8萬元。三是對(duì)我區(qū)重病、殘人員共計(jì)2657人辦理了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額21.3萬元。四是發(fā)放醫(yī)療門診救助證1155個(gè)。五是建立醫(yī)療救助服務(wù)平臺(tái),整合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)與醫(yī)療救助系統(tǒng),實(shí)行結(jié)算“一站式”服務(wù)。六是對(duì)我區(qū)患艾滋病人員實(shí)施住院醫(yī)療救助,建立一人一檔制。
6、加大對(duì)困難群眾的 “救、急、難”救助
我區(qū)在上級(jí)沒有臨時(shí)救助資金的安排下,加大對(duì)特困人員家庭救助,對(duì)凡因火災(zāi)、交通事故等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時(shí)救助。1-6月份累計(jì)救助困難家庭1216戶、2054人、48萬元。
(二)突出救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),提升災(zāi)害應(yīng)急救助能力
1、及時(shí)核查災(zāi)情,妥善安置災(zāi)民生活
一是進(jìn)一步加大災(zāi)害核查力度,實(shí)行隨報(bào)隨查,確保各類災(zāi)害信息的準(zhǔn)確上報(bào),妥善處理。今年上半年災(zāi)害頻發(fā),先后發(fā)生雪災(zāi)、暴雨、大風(fēng)冰雹等自然類災(zāi)害。特別是6月2號(hào)的洪澇災(zāi)害,我區(qū)受災(zāi)人口達(dá)8000人之多,緊急轉(zhuǎn)移安置人口70人,農(nóng)作物受災(zāi)面積600公頃,絕收面積150公頃,因?yàn)?zāi)倒塌農(nóng)房15戶,50間,損壞農(nóng)房35戶,70間,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元。面對(duì)災(zāi)害頻繁的嚴(yán)竣考驗(yàn),救災(zāi)股積極應(yīng)對(duì),每次災(zāi)情發(fā)生后,在第一時(shí)間內(nèi)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,妥善安置災(zāi)民生活。二是妥善安置受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。每次災(zāi)情發(fā)生后,我股及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情,并向市局、省廳上報(bào)災(zāi)情信息,積極爭(zhēng)取省、市資金支持,確保災(zāi)民過渡期的生活安排。上半年共計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金69萬元,共救助災(zāi)民和生活困難群眾2456戶、11600人、人均救助59元多、發(fā)放棉被80床、棉大衣10件、大米6000斤。三是抓緊時(shí)間對(duì)6月2日的洪澇災(zāi)害造成山體滑損壞農(nóng)房險(xiǎn)情進(jìn)行處理和房屋的修繕工作,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有屋住。今年上半年我區(qū)總體災(zāi)情平穩(wěn),救災(zāi)工作進(jìn)展有序,災(zāi)民基本生活得到妥善安置。
2、加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)
災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以鄉(xiāng)街為主導(dǎo),以村為主體,明確專人為災(zāi)害信息員,建立起了橫向連接區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí),縱向連接區(qū)直各職能部門的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,全區(qū)共有災(zāi)害信息員32人,實(shí)現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失筑起了一道安全屏障。為有效的防御各種突發(fā)自然災(zāi)害,最大限度地避免和減輕災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、深入開展防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)創(chuàng)建
按照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)要求,積極開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),在青山街道西湖二社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)建設(shè),并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家減災(zāi)委防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)創(chuàng)建范疇。防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案、應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置方案的編制、避難場(chǎng)所臨時(shí)安置點(diǎn)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、預(yù)警信號(hào)臺(tái)的設(shè)置等工作都將落實(shí)。組建行業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和民兵應(yīng)急分隊(duì),災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)警設(shè)置、提示和自救撤離線路等各項(xiàng)工作正在有序開展,各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)逐步落實(shí)到位。同時(shí)5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳日在區(qū)應(yīng)急辦的牽頭下、在石鼓廣場(chǎng)開展得有聲有色.我股共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料和宣傳掛圖3000余份。
(三)突出維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益,完善雙擁優(yōu)撫安置體系
1、增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié),創(chuàng)新雙擁工作
一是為做好我區(qū)雙擁工作,春節(jié)期間走訪了駐區(qū)的7個(gè)部隊(duì),慰問了優(yōu)撫對(duì)象131人,共送發(fā)慰問金14.1萬元。二是出臺(tái)了《現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)在部隊(duì)股現(xiàn)役期間立功受獎(jiǎng)的軍人,給予適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)待撫恤政策
一是及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象各類撫恤金及義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。上半年共發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤金共計(jì)368.3萬元,其中傷殘撫恤金228萬元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)貼54.5萬元;三屬人員撫恤金6.5萬元;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人撫恤金20萬元。60歲農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)貼4.2萬元;部分(錯(cuò)殺平反)老烈子女補(bǔ)助金0.1萬元;發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金55萬元。二是落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作全面鋪開,與醫(yī)院實(shí)行了即時(shí)結(jié)算。上半年共為優(yōu)撫對(duì)象報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用14.4萬元。其中門診費(fèi)8.6萬元;1-6級(jí)傷殘軍人定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用3萬元;其他住院補(bǔ)助2.2萬元;資助5名傷殘軍參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,共繳納費(fèi)用0.6萬元。三是完善各類優(yōu)撫對(duì)象信息及傷殘軍人換證工作。按照省市要求,201x年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息全部完善,將二代身份證掃描進(jìn)系統(tǒng)。將186名傷殘軍人信息資料進(jìn)行整理,并及時(shí)進(jìn)行了更換,201x年1月1日正式啟用新證。上半年共為下崗失業(yè)傷殘軍人發(fā)放生活費(fèi)計(jì)9萬元,為在破產(chǎn)、改制、特困企業(yè)退休的傷殘軍人發(fā)放生活補(bǔ)助2.9萬元,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。
3、退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是我區(qū)今年共接收退役士兵138人,其中在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的118人。上半年共發(fā)放自主就業(yè)一次性補(bǔ)助金31萬元。配合市民政局為118名自主就業(yè)退役士兵進(jìn)行了免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),并推薦工作。二是按時(shí)完成退役士兵(士官)安置任務(wù)。上半年共安置退役士兵(士官)70人,其中工作安置5人,另外65人由入伍地鄉(xiāng)、街給予安置或自謀職業(yè)。上半年共辦理自謀職業(yè)6人,發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償金13萬元。
4、落實(shí)軍休人員“兩項(xiàng)待遇”
通過開展節(jié)日走訪慰問活動(dòng),進(jìn)一步關(guān)心軍休人員,落實(shí)軍休人員政治生活待遇。我局代管的軍隊(duì)退休職工唐四德一直住在深圳兒子家中。3月份該同志生病在深圳市寶安人民醫(yī)院住院。由于我市醫(yī)保還沒有實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算,造成住院費(fèi)異地報(bào)銷非常麻煩,我局軍休辦的同志了解這一情況后,主動(dòng)與唐四德同志家屬聯(lián)系,住院結(jié)算單由她兒子寄給軍休辦,軍休辦的同志再到區(qū)醫(yī)保中心把該同志的住院經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算,再將醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)到唐四德的帳號(hào)里,這樣避免了該同志往返勞頓之苦。象這樣的情況還有很多,軍休辦的同志都能及時(shí)主動(dòng)地把這些情況處理好,得到了軍退職工的好評(píng)。
(四)突出基層民主政治建設(shè),推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建
1、穩(wěn)步推進(jìn)第九次村委會(huì)換屆選舉工作
目前我區(qū)22個(gè)村完成了換屆選舉,在選舉過程中,我局始終堅(jiān)持工作上周密部署、操作上規(guī)范有序,嚴(yán)格依法選舉,確保了我區(qū)第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作有條不紊進(jìn)行。
2、深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作
一是4月份對(duì)全區(qū)各社區(qū)的辦公服務(wù)用房面積進(jìn)行了全面摸底,并將摸底的情況及意見建議向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是落實(shí)社區(qū)工作人員工資待遇。對(duì)全區(qū)社區(qū)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了督查,將社區(qū)人員工資待遇問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了多次專題會(huì)議研究社區(qū)人員工資待遇問題,現(xiàn)全區(qū)各社區(qū)的工作人員都按照全市社區(qū)工作人員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)放發(fā)到位,切實(shí)保障了社區(qū)工作人員的權(quán)益。三是大力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。今年松木鄉(xiāng)梽木村為農(nóng)村社區(qū)和和諧社區(qū)創(chuàng)建單位,我們想盡辦法動(dòng)用各方力量,積極籌集資金,指導(dǎo)村、社區(qū)開展創(chuàng)建工作。
3、不斷深化村務(wù)公開和民主管理
首先是指導(dǎo)設(shè)立村級(jí)組織,完善村(居)民自治章程。今年3月份我們組織開展了村(居)組織調(diào)研,對(duì)村規(guī)民約、村民自治章程中不適應(yīng)新形勢(shì)要求和與新的法律、法規(guī)有沖突或不易操作的條款進(jìn)行了清理、修改和規(guī)范。其次是抓好了以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村(居)務(wù)公開工作。全區(qū)各村(居)全面實(shí)行了村(居)務(wù)公開,建立村(居)務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了村(居)財(cái)務(wù)每季公開一次。還開展了村(居)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、村(居)干部待遇情況調(diào)研,對(duì)村(居)經(jīng)濟(jì)及村(居)務(wù)公開提出了建議性意見。
(五)突出社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)建設(shè),優(yōu)化民政公共服務(wù)職能
1、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是抓好流浪乞討救助工作。上半年開展了2次清查行動(dòng)通過勸說、引導(dǎo)街面生活無著落的流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助,上半年遣送流浪乞討人員22人,救助3人。二是對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)街駐地名稱、面積、人口等進(jìn)行了復(fù)核,對(duì)我區(qū)群眾自治組織相關(guān)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真做好全國(guó)第二次地名普查的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是全力推動(dòng)殯葬改革工作。通過“三抓”開展工作。即抓宣傳。鄉(xiāng)、街和區(qū)相關(guān)職能部門都召開專題會(huì)議,社區(qū)對(duì)轄區(qū)居民、座落單位進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,發(fā)放《殯葬改革解讀》、《殯改政策宣傳手冊(cè)》、政府通告和自印宣傳單48000份,懸掛過街橫幅156條,利用8 臺(tái)宣傳車每天進(jìn)入小區(qū)、街巷廣播,通過《石鼓江山》報(bào)、《石鼓民政》雜志、黨政門戶網(wǎng)刊登殯改宣傳內(nèi)容。抓執(zhí)法。我們采取積極疏導(dǎo)、主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合,出現(xiàn)一起打擊一起,上半年共勸導(dǎo)放棄擺設(shè)靈堂15起,打擊收繳違規(guī)搭建靈堂設(shè)施13起。抓督查。上半年共對(duì)各鄉(xiāng)、街和相關(guān)職能部門進(jìn)行了2次督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行了通報(bào),職能部門齊抓共管由磨合期變?yōu)檎w推動(dòng)力,確保我區(qū)火化率達(dá)100%。
2、老齡工作卓有成效
一是對(duì)符合基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的人員進(jìn)行摸底。我局印制了3萬份《高齡老人基本信息表》發(fā)放到各鄉(xiāng)、街道、村、社區(qū),要求各村、社區(qū)對(duì)符合基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的老年人進(jìn)行入戶摸底調(diào)查,并認(rèn)真如實(shí)填寫信息表,通過摸底,全區(qū)共有745人老人符合基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件。二是進(jìn)一步做好完善和加強(qiáng)村、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)工作。為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)的文件精神,我局及時(shí)下發(fā)了文件,要求各村、社區(qū)成立老年人協(xié)會(huì),并將基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)工作納入全區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)街道考核內(nèi)容。目前,角山鄉(xiāng)三星村率先成立了老年人協(xié)會(huì),積極開展協(xié)會(huì)活動(dòng),組織了廣場(chǎng)舞、樂器隊(duì)等文化娛樂活動(dòng)。三是認(rèn)真做好高齡老人新增上戶核查工作。上半年我區(qū)共新增35人高齡老人,百歲老人1人,發(fā)放補(bǔ)貼資金87908元。四是認(rèn)真做好服務(wù)工作。半年來,為65周歲以上的老年人免費(fèi)辦理優(yōu)待證900本,熱情接待老年群眾的來訪工作,對(duì)有關(guān)的優(yōu)待政策,都給予詳細(xì)的解答,使他們感到非滿意,半年來無一起投訴事件。
3、婚姻登記進(jìn)一步規(guī)范
婚姻登記中心是對(duì)外服務(wù)窗口,在為當(dāng)事人辦理婚姻登記過程中,我局推行文明用語,杜絕服務(wù)忌語,不斷完善登記窗口的規(guī)范化管理,規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為,對(duì)前來辦理登記的群眾實(shí)行一次性告知。2月份對(duì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所依照窗口單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新升級(jí)改造,辦公環(huán)境得到了極大的改善。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開,各項(xiàng)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公布,群眾辦事明明白白、一目了然。共辦理結(jié)婚登記919對(duì),離婚登記288對(duì),補(bǔ)發(fā)婚姻證件114對(duì),出具(無)婚姻登記記錄證明950份,登記合格率100%。
4、民間組織依法依規(guī)
依法依規(guī)登記管理社會(huì)組織,把好審批登記關(guān),上半年新增全區(qū)性社會(huì)組織4個(gè)。通過上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,完成了全區(qū)社會(huì)組織年檢工作。
二、存在問題
上半年,雖然我區(qū)民政工作開局比較平穩(wěn),做了大量的事務(wù)性工作,也取得了一定的成績(jī),但還存在一些不足。一是上半年主要精力放在村兩委換屆上,社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。二是城鄉(xiāng)社會(huì)救助局力量不足,特別是大清查、大走訪活動(dòng),需要對(duì)全區(qū)上萬戶城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新上戶,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作人員嚴(yán)重不足。三是用于民政救助對(duì)象的資金緊張,各類特殊群體突出,如艾滋病患者、臨時(shí)受災(zāi)戶都需要進(jìn)行救助,但對(duì)這部分群體的救助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。四是殯改執(zhí)法難度較大,各職能部門合力不夠強(qiáng)。對(duì)這些問題和不足,我局在下步工作中一定要認(rèn)真加以研究,逐步得以解決。
三、下半年工作打算
1、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作。繼續(xù)進(jìn)行《社會(huì)救助辦法》宣傳活動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展好清查整改活動(dòng),在社會(huì)救助政策宣傳和自查自糾階段基礎(chǔ)上扎實(shí)抓好整改規(guī)范和檢查驗(yàn)收階段的工作。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定,抓好敬老院的日常管理和安全工作。
2、提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力,確保災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到有效救助,重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放到位。抓好減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取圓滿通過市里驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)當(dāng)選村干部的培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和民主法制教育,提高村干部素質(zhì),增強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的意識(shí),達(dá)到自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,著力解決城市社區(qū)辦公用房的問題。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。協(xié)同組織部、住建局等部門一起指導(dǎo)各社區(qū)開展好“家門口服務(wù)工程”工作。完善村(居)民自治,深化村(居)務(wù)公開民主管理。
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