關(guān)于食品安全的發(fā)言稿精彩
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健康和生命對于任何人和任何家庭來說都是最為寶貴的財富,為了家庭的幸福,為了個人的健康,為了更加陽光燦爛的明天,讓我們攜起手來,共同關(guān)心飲食質(zhì)量,關(guān)注食品安全,讓食品企業(yè)、政府部門、消費者共同努力,打造安全、衛(wèi)生、有質(zhì)量的生活。下面小編整理了關(guān)于食品安全的發(fā)言稿,供你閱讀參考。
關(guān)于食品安全的發(fā)言稿
黨的十八大后,習(xí)近平總書記提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。它激蕩著神州大地,承載著億萬海內(nèi)外中華兒女的夢想和重托。實現(xiàn)中國夢,就是要實現(xiàn)老百姓的夢,創(chuàng)造全體人民更加美好的生活。歸根到底,就是老百姓衣食無憂,安康幸福,而食品安全正是老百姓衣食住行中的重要一環(huán)。做為一名從事著進出口食品檢驗檢疫工作戰(zhàn)線的老兵,把關(guān)進出口食品質(zhì)量,捍衛(wèi)老百姓的食品安全就是我一直追逐的夢。
十八年來,我身臨其境食品檢驗監(jiān)管一線,親身經(jīng)歷了那些食品安全風(fēng)波,深深地感受到肩上挑著一副沉甸甸的擔(dān)子。曾幾何時,我們?yōu)榱顺隹谀⒐焦揞^企業(yè)能夠順利通過美國官員的現(xiàn)場檢查,蹲點駐廠,不放過蛛絲馬跡,堅決消滅質(zhì)量隱患,度過了無數(shù)個不眠之夜;曾幾何時,我們?yōu)榱藥椭隹诳决犉髽I(yè)攻克藥殘難關(guān),深入山區(qū)養(yǎng)殖場,潛心研究檢測技術(shù),指導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理,一路奔波,為產(chǎn)品重回日本市場而加班加點;曾幾何時,我們?yōu)榱朔乐顾芑瘎┏瑯诉M口食品流入百姓餐桌,不放過每一批產(chǎn)品,不漏過每一個質(zhì)量把關(guān)環(huán)節(jié)……
可以說,為了莆田的進出口食品安全,我和我的同事們歷經(jīng)了一次次挑戰(zhàn),遭遇過多少次不解的白眼,挨受過不少的委屈,但我們一次次成功地化解了危機。我們一直走地尋找食品安全夢的路上。
一路前行,一路思考,“為什么我國的食品安全總有這么多問題呢?”新中國成立后,老百姓食不果腹的問題逐步解決。毋庸置疑,隨著改革開放三十年來,中華民族不斷強大復(fù)興,偉大祖國的經(jīng)濟不斷繁榮昌盛,老百姓對食品的需求發(fā)生了從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從吃得飽開始漸漸開始追求食品的色香味,開始追求著食品的營養(yǎng)健康。種植者為了滿足市場需求,需要縮短原料生產(chǎn)周期,控制動植物蟲害,保證動植物快速健康生長,保證市場供應(yīng)量,保證老百姓能吃得飽,吃得好,吃得爽,不得不請來化學(xué)物質(zhì)來幫忙,難免帶來農(nóng)藥殘留、獸藥殘留。食品加工者為了滿足百姓食品色香味俱全,生產(chǎn)出讓老百姓看著舒服,聞著舒心,吃著舒適的食品,也不得不依靠食品添加劑來改善食品的各項感官性能。當(dāng)然,這些都不是錯,這些應(yīng)該是老百姓的合理需求。錯的是那一些不法分子,不擇手段,違禁違法,制造出一拔又一拔食品安全事件,讓老百姓對我國食品安全現(xiàn)場憂心忡忡。
縱觀世界發(fā)達國家的食品安全發(fā)展之路,也都是漫長而艱辛的,都要經(jīng)歷過發(fā)展的陣陣劇痛。以美國為例,100多年前,一本描寫美國屠宰場種.種不堪入目令人惡心的衛(wèi)生問題的小說《屠場》,讓正在吃著早餐的羅斯福總統(tǒng)將未吃完的香腸統(tǒng)統(tǒng)扔出窗外,從而也改變了美國食品安全史,催生了美國食品安全守護神FDA。為了防治樹木蟲害,美國使用了大量的農(nóng)藥來保住那些美麗的樹木花草,從而污染了河流,破壞了環(huán)境,魚兒沒了,雄鷹不見了,就連窗外的鳥兒也沒了,催生出了一部著名小說——《寂靜的春天》……可以說,美國人民花了100多年時間經(jīng)歷的食品安全問題,中國在短短的三十五年間集中爆發(fā),中國食品安全也就不可避免地那么復(fù)雜和多發(fā)。幸運的是黨和國家對食品安全也投入了極大的關(guān)切,轉(zhuǎn)變政府職能,強化食品監(jiān)督的改革利劍已經(jīng)出鞘,解決我國的食品安全問題已是勢在必行,行之必果的事。
“走什么路才能實現(xiàn)食品安全的夢想呢?”我認為,解決食品安全問題不是一個企業(yè)、一個政府部門或一個行業(yè)協(xié)會所能解決,也不是一朝一夕能解決的。食品安全是一個系統(tǒng)工程,它需要政府部門指導(dǎo)和監(jiān)管,需要從業(yè)者的誠信和自律,需要行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)和帶動,需要老百姓的意識和認知,更需要輿論媒體的正面宣傳和引導(dǎo)。
(一)在這個系統(tǒng)中,政府部門承擔(dān)著重大的責(zé)任,要去設(shè)計符合中國特色的食品傷害監(jiān)測體系、食品風(fēng)險評估體系、食品質(zhì)量標準體系、食品風(fēng)險預(yù)警體系、食品召回體系等系列工程,要去強化監(jiān)督執(zhí)法,打擊非法添加禁用物質(zhì),打擊假冒偽劣,要去對接國際先進食品管理工具、檢測體系,提升我國食品行業(yè)發(fā)展等等。
(二)從業(yè)者無疑是解決我國食品安全的最直接關(guān)系人。食品質(zhì)量安全是生產(chǎn)出來的,所以食品從業(yè)者應(yīng)當(dāng)樹立第一責(zé)任人的意識,從源頭、工藝、檢測、召回等各個環(huán)節(jié)入手,嚴把質(zhì)量關(guān),為出廠食品的安全負責(zé)。
(三)各類食品行業(yè)協(xié)會也應(yīng)當(dāng)扮演龍頭老大的角色,從行業(yè)布局,工藝革新,落后產(chǎn)能淘汰,市場有序競爭,對外交涉等方面,勇于挑起責(zé)任,來為食品從業(yè)者撐腰打氣。這也是一些發(fā)達國家提高食品安全系的一個的成功做法。
(四)老百姓是食品安全的直接受眾,其意識和認知也是促進食品安全發(fā)展的重要推手。要強化安全意識,學(xué)會辨別購買一些正規(guī)廠家的產(chǎn)品,拒絕一些色艷、味濃和形怪的食品,科學(xué)用餐,從而倒逼食品從業(yè)者不斷改進,促進食品安全。
(五)輿論媒體的力量更是不可小覷。媒體從業(yè)應(yīng)當(dāng)要遵守職業(yè)道德,多做正面引導(dǎo),不作捕風(fēng)捉影的報道,不作未經(jīng)核實的負面報道,以免引起企業(yè)損失,百姓恐慌,行業(yè)受挫,打擊食品安全發(fā)展的積極性。
我的一己之見,未必周全,但這也是我在尋求食品安全夢過程的一些拙見。我們也看到,我國的食品安全現(xiàn)狀已經(jīng)有了明顯的扭轉(zhuǎn)和強化。我們完全有理由相信,在“中國夢”的感召下,我們心中的吃得放心,吃得健康的食品安全夢一定會實現(xiàn)。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:
大家上午好,我演講的題目是:食品安全——就在你我身邊。
在這人海如潮、紅塵滾滾的現(xiàn)實社會中,請問您最需要什么?是金錢,還師名利祿?如果讓我來回答,我就說:我最需要的是健康!中國有句話,“民以食為天”,充分說明了食品的重要性,食品是人生存的首要物質(zhì)前提,是人們生活中最基本的必需品。
每個人要生存、生活下去,就離不開食品。而食品質(zhì)量則守系每個人的身體健康和生命安全的關(guān)鍵,因此,食品安全事關(guān)所有人的切身利益。它的意義在于社會公共利益的維護和秩序的穩(wěn)定;在于千家萬戶的幸福與歡樂;更在于人的生命安危!然而近年來食品安全事件頻繁發(fā)生,接連發(fā)生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件,撥動著所有消費者敏感的神經(jīng),食品安全問題也引起社會越來越多的關(guān)注?!耙驗檫@些東西都是我們?nèi)粘I畹谋匦杵贰C看慰吹较嚓P(guān)的電視新聞或是網(wǎng)絡(luò)視頻都會使我迷茫很長一段時間,不知道自己該吃什么。賣饅頭的不吃饅頭、賣涼皮的不吃涼皮,反正只要是自己做的東西都不吃,因為他們知道這些東西是怎么做出來的,參與了整個制作過程,而我們呢?
不要多想,就抱著一顆眼不見心不煩的心去吃東西就行了,如果想的多了,就沒得吃了。是啊,“究竟,我們還能吃什么?還敢吃什么”,雖然市場上食品琳瑯滿目極為豐富,但由于食品安全問題的不容樂觀,讓人不敢吃,望而怯步,吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,不知吃啥好,心中無數(shù)。同樣的問題,我國國家食品藥品監(jiān)督管理局的一位局長在接受中央電視臺記者采訪時是這樣回答的,局長回答說:“我也是一名消費者,從這個意義上說,我對我吃的東西也不是很放心?!弊鳛橹鞴苋珖称钒踩C合監(jiān)管職能的最高行政長官對自己吃的東西不放心,這多少有點諷刺味道,難怪網(wǎng)民評論:“連局長都不放心,我們老百姓怎么辦?”這從一個側(cè)面反映出我國食品安全的問題已到亟需下大決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時候了。
食品安全與否由什么決定,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素既不是技術(shù),也不受理和設(shè)備,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水準。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,可是就有一些人唯利是圖,為了一己私利而坑害大家的身體,我想這不僅僅是缺乏道德問題,要問問自己的心,制造劣質(zhì)、假冒及有害的食品讓你的同胞食用,難道你的良心不會受到譴責(zé)嗎。明知道自己生產(chǎn)出來的食品存在不安全元素,自己都不愿意吃卻冷漠無情地推向市場兜售,全然不顧消費者的生命安全,在這些商家眼里,每一個消費者都只是一個存錢罐,為了從里面取出錢,砸碎又何妨。
這些人是何等的冷漠,何等的麻木不仁,何等的喪盡天良,這些人怎么能生產(chǎn)出合格的食品,怎么能做出負責(zé)任的事。也許,他們認為,不吃自己生產(chǎn)的食品,就不會損害自己的健康。但作為一個社會人,身處社會這個巨大的交互系統(tǒng),他們是某種食品的生產(chǎn)者,其實也是其他食品的消費者。即使僥幸躲過了自己生產(chǎn)的問題食品,但難免不會遇上“其它”的問題食品??梢源蛩蓝疾怀宰约荷a(chǎn)的染色饅頭,可他們得吃別人生產(chǎn)的“回爐面包”、毒蔬菜,他又怎能判斷別人的面包和蔬菜,不像自己生產(chǎn)饅頭那樣生產(chǎn)出來的?判斷自己不是受害者,這是互相傷害的惡性循環(huán),這是將每個人都深卷于其中的大網(wǎng),商業(yè)道德淪喪之下,沒人能真正以局外人的優(yōu)越感置之度外,每個人都會是受害者。加點類似慶幸的是,地溝油的制造者已經(jīng)落網(wǎng)之類的呵呵,在投資主體逐漸多樣,生產(chǎn)方式日益靈活,食品貿(mào)易不斷繁榮,價值觀念呈現(xiàn)多元化的大背景下,在深化和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的同時,通過教育扶持、打擊、監(jiān)管等多種手段,倡導(dǎo)營造誠信、公平、負責(zé)任的食品安全生產(chǎn)氛圍,顯得尤為重要。
我認為要想食品質(zhì)量、安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),
一是要有賴于政府部門的有效監(jiān)管,俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,目前,涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達幾十部,如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等,不過,由于各種新品種食品的出現(xiàn),使得食品安全標準始終處于完善過程中,因此,需要相關(guān)的部門不斷的深入調(diào)查,及時制定和修訂相關(guān)的標準,從而建立更加完善的食品標準為食品安全保駕護航。
二是,還要靠國民食品安全意識的不斷增強,靠廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識的提高,靠廣大消費者食品安全自我保護意識的提升。廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。
人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。作為一個消費者,我們應(yīng)該擦亮雙眼,把好“入口”。比如購買食品的時候,應(yīng)該盡量選擇正規(guī)商場和市場的產(chǎn)品,不要貪小便宜、圖方便、隨大流等,要養(yǎng)成不隨意在街頭小攤上購買食品的習(xí)慣,以免損傷身體或者上當(dāng)受騙;要選購知名品牌或比較規(guī)范企業(yè)的品牌食品,尤其對有綠色食品標志的要作為首選;選購食品、飲料時,不能一味貪色貪味,如過白的面粉、饅頭、面條等,有可能使用了過量的增白劑,應(yīng)謹慎選購;蔬菜最好挑選帶皮和包心的。
對有葉蔬菜,則要一洗、二泡、三燙,只要經(jīng)過處理,一般可去掉80%以上的殘留農(nóng)藥。我們要摒棄貪便宜、圖省錢其琛等不合理的消費習(xí)慣,養(yǎng)成購買食品看廠家、看日期、查包裝的科學(xué)消費習(xí)慣;要學(xué)會辨識優(yōu)劣食品的本領(lǐng),不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權(quán)意識,積極為有關(guān)部門提供線索,并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。食品安全與我們的生活息息相關(guān),它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。
健康和生命對于任何人和任何家庭來說都是最為寶貴的財富,為了家庭的幸福,為了個人的健康,為了更加陽光燦爛的明天,讓我們攜起手來,共同關(guān)心飲食質(zhì)量,關(guān)注食品安全,讓食品企業(yè)、政府部門、消費者共同努力,打造安全、衛(wèi)生、有質(zhì)量的生活。
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中國人說:“民以食為天?!边@是每一個中國人都熟知的古語,但是我想,在座的各位,可能絕大多數(shù)人并不知道這只是前半句話,而他的后半句話是:“食以安為先。”
食品是人類生存和發(fā)展的最基本物質(zhì),人類對食品的需求可以說是永不滿足,這也不斷促進和發(fā)展了食品的生產(chǎn)。如今,食品產(chǎn)業(yè)甚至成為了許多國家的支柱性產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代社會對食品提出了三個基本要素:安全,營養(yǎng),食欲。而這其中,安全被放在首位。
但是近年來,尤其是進入21世紀,全球范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件,像英國曾經(jīng)有瘋牛病,德國才剛剛又出現(xiàn)的二噁英等等。而在我們中國,食品安全問題已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖:蘇丹紅、毒大米、瘦肉精、地溝油、三聚氰胺等等這一連串早已經(jīng)被中國人所熟知的名詞,一次次的考驗著國人的神經(jīng)。毫不夸張的說,中國已經(jīng)成為世界上經(jīng)濟較發(fā)達國家中食品安全問題最為嚴重的國家。食品安全已經(jīng)是中國普通老百姓最為關(guān)心的熱點話題之一。
下面,我們就先談一談我國的食品安全現(xiàn)狀。根據(jù)我們小組目前搜集到的資料來看,中國的食品安全目前存在的問題主要分為如下幾類:
一、化學(xué)污染帶來的食品安全問題。這其中包括獸藥殘留(比如說瘦肉精),環(huán)境污染物(比如說污水的任意排放)和生物化學(xué)污染等。種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染,農(nóng)藥,獸藥,生長調(diào)節(jié)劑等都從源頭上給食品帶來極大隱患(這些我們接觸的還是比較多的,農(nóng)藥大家已經(jīng)很習(xí)慣了,還有一些比如給奶牛反復(fù)注射抗生素使得牛奶里也含有抗生素等也曾成為焦點話題);
二、微生物及其毒素造成的食物污染。在這個方面,我印象中吧我銘家在市場上出售的加工食品中倒是沒有出過什么很有名的,倒是美國人,在我印象中至少有過兩次,在罐頭里檢測出肉毒桿菌,肉毒桿菌毒的毒性非常強。不過,在我們生活中,這類污染也還是很多的,最簡單的,東西方長了,發(fā)霉了?;蛘呶覀円姷侥莻€大米,要是變黃了,更不能吃,那里面的黃曲霉素也是非常強的毒素,這個主要還是靠大家自己平時注意;
三、食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題。食品加工生產(chǎn)過程中造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作。這個大家可以百度一下方便面的制造過程的視頻,尤其那個炸方便面的油,我想大家伙看過以后相當(dāng)時間內(nèi)都不會想吃方便面的;
四、違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品安全問題,無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題依然嚴重,食品弄虛作假,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠,重生產(chǎn)輕衛(wèi)生現(xiàn)象給食品安全帶來很大影響。這個問題在我銘家才是最多最嚴重的。我銘家的絕大多數(shù)食品問題都可以歸為此類。
目前,在我們平時所吃的食物中,可以說已經(jīng)找不到哪一樣是真正安全的東西,你吃的每一頓飯每一袋零食,都已經(jīng)不是真正安全的食物。但矛盾就在于,你明知道它是毒,你卻不得不吃。少活二十年總比現(xiàn)在做餓死鬼強啊。
我們再來談?wù)勎覈称钒踩O(jiān)管的現(xiàn)狀以及解決我國食品安全問題的對策。
食品安全呢,是一個整體的戰(zhàn)略體系,涉及的部門安較多,需要多方協(xié)調(diào)配合,才能建立起較為完善的食品安全戰(zhàn)略體系。而我國的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀可以說是讓人失望的。我國食品質(zhì)量安全管理部門政出多門,多頭管理,職能交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象屢見不鮮。從“農(nóng)村到餐桌”的整個過程中,我國設(shè)計食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥檢、商務(wù)等多個部門,各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌策劃,多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉。對于效益好的企業(yè),往往反復(fù)檢查以顯示政績,而對于公眾反應(yīng)的食品安全難點問題,比如農(nóng)村食品衛(wèi)生,小作坊,小攤販等,各部門卻又相互推諉。這種“分段監(jiān)管”體制無疑為“無事?lián)屩?,有事跑著躲”的現(xiàn)象滋生提供了土壤。
其實,對于政府在這方面的工作,首先不說對于15億的龐大人口政府有沒有能力監(jiān)管,首先應(yīng)該說政府有沒有監(jiān)管的想法和意愿。舉一個簡單的例子:據(jù)參與乳品標準制訂的專家的說法,乳品新國標初稿由蒙牛、伊利及光明集團等起草。送審稿中菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量這兩項關(guān)鍵性標準在國標出臺前被“莫名”推翻,新標準被指“倒退”。我很難想象,一個國家的食品標準居然是由生產(chǎn)企業(yè)而不是政府部門來制定,而政府在這個過程中卻成為了一個弱勢的談判者,甚至需要看企業(yè)的臉色來行事。
對于乳制品,在中國是由少數(shù)企業(yè)壟斷控制的,而政府為了滿足供需的平衡和利益的要求,居然和企業(yè)商談制定乳制品標準,這體現(xiàn)出了政府在對待食品安全事件上的軟弱,也不想更多過問的態(tài)度,只要能保持市場需求的基本平衡,維持社會穩(wěn)定即可。我們可以再看看歐盟,歐盟有27個成員國,也就是27個政府,本來,這應(yīng)該使食品安全監(jiān)管成為非常難以統(tǒng)一的問題。但是事實上恰恰相反,歐盟制定并始終嚴格執(zhí)行著世界上最為嚴格的食品安全標準。
由此我們可以得出結(jié)論,政府對我國嚴峻的食品安全現(xiàn)狀負有不可推卸的責(zé)任,因為只要政府官員們真的下決心解決它,甚至只要拿出的一半的決心和投入,它其實并沒有所謂“十五億的難度”。
我的匯報完畢,謝謝大家!
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同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。之所以說會議重要,主要有三個方面的涵義:一是食品安全關(guān)系每個人的切身利益,人人都需要安全的食品。二是當(dāng)前食品安全事件頻發(fā),形勢嚴峻,國人談吃色變??赡艽蠹叶悸犨^這樣一個段子:早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶,吃兩個染色饅頭,夾一塊瘦肉精火腿,切一個蘇丹紅咸蛋;中午吃的是祖母綠泡的多寶魚和化肥發(fā)起來的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兌的酒??梢哉f,食品安全問題讓人觸目驚心。普通百姓對食品問題實在沒有應(yīng)對的辦法,只好自嘲“沒有吃遍元素周期表,都不好意思說自己是中國人”,或者說“在中國只有兩樣不能吃,即這也不能吃,那也不能吃!”。一位國外食品安全專家說:“在中國要吃得多樣化,這樣就能輪流中毒,避免同一類毒素在體內(nèi)聚集?!辈粌H如此,近期就連老字號食品也接連出現(xiàn)安全問題,媒體報道中華老字號稻香村的店鋪出現(xiàn)了豬血冒充制作假的鴨血豆腐;北京全聚德三元橋店、奧運村店等店將鴨油及廢棄油脂轉(zhuǎn)賣給小販制作地溝油,食品安全問題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無奈的問題。三是這次會議的內(nèi)容很豐富。剛才,市衛(wèi)生局局長、市食安辦主任王東同志作了個很好的工作報告,表彰了一批先進單位和個人,各縣市區(qū)政府向市政府遞交了責(zé)任書,會上還印發(fā)了四個文件。
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門齊心協(xié)力,攻堅克難,嚴肅查處了一批食品安全違法違規(guī)案件,規(guī)范了食品市場秩序,較好地完成了省食安委確定的工作任務(wù),全市沒有發(fā)生較大級以上食品安全事件,食品安全形勢趨于穩(wěn)定,為促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在食品安全工作第一線的同志們表示親切問候,向積極參與、關(guān)心和支持我市食品安全工作的社會各界表示衷心感謝!下面,再講三點意見:
一、認清形勢,牢記使命,充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性
(一)食品安全守系群眾利益的民生工程。眾所周知,人類繁衍、經(jīng)濟騰飛、社會進步時刻離不開食品,離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。食品安全是人類生存的基本保障之一,是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐,是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實的利益問題,是最大的民生問題,是人民群眾的第一訴求。做好食品安全工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),如果連吃飯這個最基本的安全問題都得不到保障,談以人為本就失去了根本的意義。人民群眾利益在我們心中的位置有多重,食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。堅持以人為本執(zhí)政理念,就必須對人民群眾高度負責(zé),把人民群眾的切身利益放在首位,把保證人民群眾食品安全作為中心任務(wù),最大限度地把各類食品違法違規(guī)問題遏制下來,最大程度地提高人民群眾對食品消費的安全感和滿意度。
(二)食品安全守系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各級政府的重要責(zé)任。
(三)食品安全守系社會穩(wěn)定的重點工程?!笆场弊植痖_來的意思就是人要有點良心,良心關(guān)乎民心,食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安,則民心不穩(wěn)、社會難安。
從當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀來看,我市的食品生產(chǎn)方式還十分粗放,食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多,食品安全監(jiān)管對象點多面廣,小、散、亂的特點比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市1540余家食品生產(chǎn)企業(yè)中作坊式企業(yè)占80.2%,1.3萬多家食品經(jīng)營戶中個體工商戶占85%,4500多家領(lǐng)取了許可證的餐飲服務(wù)單位中小型的占到80%以上。小作坊和食品攤販數(shù)量眾多,食品質(zhì)量難以保證。一些不法商販和黑心廠家在高額利潤的誘使之下,拋信棄義,鋌而走險;加之我們現(xiàn)階段存在食品安全監(jiān)管體制機制尚需完善,監(jiān)管能力有待加強等方面的原因,使食品安全隱患還不同程度存在。因此,我們要把食品安全工作作為深化醫(yī)改、改善民生的一項重點工程來抓,按照國家和省關(guān)于食品安全整頓工作的相關(guān)要求,扎實開展食品安全監(jiān)管工作。
二、突出重點,完善體系,切實提高食品安全監(jiān)管能力
做好食品安全工作,關(guān)鍵要抓源頭治理,加大違法犯罪行為的打擊力度。剛才,各縣市區(qū)和相關(guān)部門向市政府遞交了責(zé)任書,下一步要突出工作重點,切實加大工作力度,扎實做好食品安全工作。
(一)健全監(jiān)管機制,構(gòu)建嚴密的食品安全工作體系
強化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)使建食品安全工作體系的基本要求。今年我們要按照“抓統(tǒng)籌、補漏洞、填空白、強基礎(chǔ)”的思路,切實抓好體制機制建設(shè)。一是要抓好基層監(jiān)管體系建設(shè)。食品安全監(jiān)管的重點在基層。要以實現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標,大力開展基礎(chǔ)監(jiān)管體系建設(shè)。二是要加強食品檢驗檢測體系建設(shè)。要強化企業(yè)自主行為,落實企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測組成的食品安全檢驗檢測三道防線。要積極推動檢驗檢測設(shè)備分層級分區(qū)域配置,開展檢驗檢測資源整合試點,逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級各有重點的檢驗檢測體系。三是要加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)。進一步完善全市風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展食品化學(xué)性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測工作。加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險日常評估和應(yīng)急評估,為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。四是要加強食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)。重點是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機制。強化應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé),加強應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),組織開展應(yīng)急演練,提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生食品安全事件,能夠?qū)⑹芎θ藛T救治到位、將有害食品控制到位、將負面影響消除到位。五是要加強綜合信息管理體系建設(shè)。加快建立全市食品安全信息平臺。進一步建立健全食品安全信息管理制度,建立輿情監(jiān)測制度,既要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時核查媒體反映的食品安全問題,又要嚴格食品安全信息發(fā)布管理,要制訂食品安全信息發(fā)布管理相關(guān)辦法,確保信息發(fā)布的準確性、科學(xué)性。決不允許擅自發(fā)布不準確、不全面的信息誤導(dǎo)公眾。
(二)突出監(jiān)管重點,強力推進食品安全專項整治
今年部署的九大類食品安全整治,函蓋初級農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)。各地各部門要突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點對象,治隱患、抓反復(fù)、防反彈。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為
抓好食品安全工作,必須堅持重典治亂,嚴字當(dāng)頭,保持嚴打高壓態(tài)勢。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況,合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。進一步改進執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率,從嚴從快查處食品安全違法違規(guī)案件,防止以罰代管、以罰代刑等輕罰慢處現(xiàn)象,堅決杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張氣焰的行為。要充分發(fā)揮機關(guān)作用,提前介入案件,提高查處效率,建立健全案件線索移送機制,確保涉嫌犯罪案件及時移送機關(guān)。各級食品安全辦和監(jiān)管部門要建立重點案件掛牌督辦制度,對影響較大的違法案件,實行掛牌督辦、案結(jié)銷號;對存在違法活動遲遲不查處以及查處不到位的,上級部門要直接組織查處,并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,要推動建立政法委和公、檢、法機關(guān)之間的責(zé)任追究溝通機制,及時研究解決執(zhí)法和司法實踐中的立案標準、法律適用尺度等問題,防止有案不移、有案難移,確保追究到位。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),多管齊下,形成食品安全工作的有效保障
隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整,今后一個時期全市第三產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展,食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會逐步增多,食品安全工作面臨的任務(wù)將更加繁重,我們肩負的責(zé)任也將更大。各地各部門要團結(jié)協(xié)作、攻堅克難,確保實現(xiàn)全年食品安全工作目標。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要健全組織機構(gòu),完善運行機制。市政府成立了由市長任組長的市食品安全委員會,制定了工作制度,建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制,進一步強化部門監(jiān)管職責(zé),形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)的工作機制,各縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把食品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,政府主要負責(zé)人要經(jīng)常過問、經(jīng)常指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞督促落實、重大治理行動的開展等重點難點工作,深入監(jiān)管工作第一線,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。要充分發(fā)揮食品安全辦公室的作用,不斷加強對本地食品安全工作的組織協(xié)調(diào),加強對監(jiān)管工作的跟蹤、督辦、組織、指導(dǎo),確保食品安全工作監(jiān)管到位。
二是要加強協(xié)作。食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),有賴于政府部門的有效監(jiān)管。雖然很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大差距。目前,從田頭到餐桌,食品安全監(jiān)管的法律分別見于《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等很多部法律法規(guī),監(jiān)管職能分屬很多部門,出現(xiàn)了既有監(jiān)督越位和監(jiān)督重復(fù),又有監(jiān)管缺位和監(jiān)管空白現(xiàn)象。因此,各級監(jiān)管部門要按照市食品安全委員會制定的《郴州市食品安全委員會成員單位主要工作職責(zé)》、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理的意見》,認真履行本部門在食品安全監(jiān)管工作中的職能和職責(zé),堅持既分工負責(zé)又密切協(xié)作,既避免職責(zé)交叉又防止監(jiān)管空檔,確保各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管到位。對在監(jiān)管過程中有爭議的或暫時難以界定負責(zé)部門的食品安全問題,推行監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”,堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處,防止推諉扯皮。要樹立食品安全工作“一盤棋”理念,建立健全地區(qū)間、部門間協(xié)作聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合,建立工作聯(lián)動機制,及時通報信息,強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接,形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈,實現(xiàn)全方位、全過程的有效監(jiān)管。
三是要加強宣傳。要組織宣傳報道力量,開展有聲勢、有影響、有深度的重點報道,充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準確報道食品安全工作,及時核查新聞媒體報道和反映的食品安全問題。要加強食品安全信息管理,加大食品安全新聞發(fā)布管理力度,防止傳播和炒作虛假信息。既要加強輿論引導(dǎo),堅持正面宣傳為主,又要本著實事求是的態(tài)度,依照審批程序,對有關(guān)問題適當(dāng)曝光,以增強輿論監(jiān)督的力度。要充分利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳專項整治行動成果。市食安委出臺了《食品安全有獎舉報暫行辦法》,目的就是要發(fā)動群眾參與食品安全監(jiān)督,不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人民群眾的食品安全意識。(20xx年6月17日,吳恒與34名網(wǎng)絡(luò)志愿者創(chuàng)辦的“擲出窗外”網(wǎng)站上線。目前,資料庫已搜集近3000篇關(guān)于食品安全問題的新聞報道,點擊量突破19萬人次。該網(wǎng)站內(nèi)容被上海政府新聞辦官方微博“上海發(fā)布”轉(zhuǎn)載,近日一度因訪問量過大而癱瘓。)通過深入開展食品安全集中宣傳、宣傳周和食品安全宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村等宣傳教育活動,宣傳食品安全政策,推廣食品安全知識,引導(dǎo)全社會重視食品安全,形成食品安全人人有責(zé)的良好氛圍。
同志們,食品安全工作關(guān)系國計民生,責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立為人民服務(wù)的根本宗旨,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴,真抓實干,努力做好食品安全各項工作,切實保障人民群眾飲食安全,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!