工程招投標(biāo)實習(xí)心得范文
工程招投標(biāo)實習(xí)心得范文
招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例,是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程招投標(biāo)實習(xí)心得范文,供你參考!
工程招投標(biāo)實習(xí)心得范文篇1
經(jīng)過近一個月的招投標(biāo)實訓(xùn)活動,讓我感受最深的就是做事情應(yīng)該有始有終,有條不紊,最好還能夠遇事不驚慌。其中必不可少的就是即使遇到困難或者沒了信心也要心中有著不放棄就會有回報的信念,那么事情將會迎刃而解。
一個月前,我們建工專業(yè)的兩個班分好組,老師布置了實訓(xùn)任務(wù),每組都發(fā)有一份招標(biāo)文件,對于這份投標(biāo)文件既熟悉而又陌生。我們小組拿到招標(biāo)文件后,大家就很認(rèn)真的對文件內(nèi)容研究起來。雖然只是模擬,但我們小組每個成員都很慎重的對待這份文件。因為我知道這次的認(rèn)真對待就是為以后工作打基礎(chǔ),同時通過這次實訓(xùn)找出自身的不足之處,以吸取其經(jīng)驗教訓(xùn)。第二天,我們到機房編制投標(biāo)文件,首先是繪圖方面,學(xué)校請來了品茗公司的專業(yè)人員給我們進(jìn)行指導(dǎo),答疑,各組的組員都在認(rèn)真地畫圖及其討論,機房里的氛圍,感覺自己置身與一個企業(yè)之內(nèi),各職員都在忙碌地工作著。之后的大概兩周的時間,我們都在繪圖中度過,期間老師也會來指導(dǎo)我們,雖然枯燥,雖然幸苦,但同學(xué)們的積極性卻是很高漲的。
計量計價清單出來之后,就是編制投標(biāo)報價文件了,說實話,這一項內(nèi)容真的很麻煩,我們跟著教學(xué)視頻,將清單導(dǎo)入品茗勝算報價軟件之后,就一一對照著查找定額,填投標(biāo)文件一定要細(xì)心認(rèn)真,如有出錯很有可能就會廢標(biāo)。到時候就會前功盡棄。所以每個人都很小心謹(jǐn)慎,查完了定額,還有其他的一些細(xì)節(jié)問題,就是報價了,老師說投標(biāo)報價是一個商業(yè)機密,為了組員的利益,即使再好的朋友也不能說,老師說預(yù)算價的范圍是190萬元到210萬元之間,各組的成員都在提高警惕,怕有機密外漏,導(dǎo)致之前的工作功虧一簣,我算出來的價格大概是197萬元,不知道和其他的組員差多少,還是挺擔(dān)心出錯的。
這之后就是最后的準(zhǔn)備工作了,每個組要先把投標(biāo)書打印出來,再手寫填報價的價格,王老師還指導(dǎo)我們封標(biāo),她也沒多說什么,讓我們多看招標(biāo)文件,上面有我們封標(biāo)時要注意的事項、細(xì)節(jié)。封標(biāo)是投標(biāo)成功的一大關(guān)鍵,一不小心就廢標(biāo),所有的努力就付之東流。小組里相互討論,分工合作,在哪里蓋正本、副本,還有封標(biāo)。
20xx年7月3日9:00,是開標(biāo)的時間,八點半之前要把投標(biāo)書送到。我們這次模擬了投標(biāo)的程序。開標(biāo)開始了,主持人介紹有關(guān)工作人員,然后就讓檢查員檢查法定代表人進(jìn)場的有關(guān)證明書,老師嚴(yán)重強調(diào),沒有相應(yīng)的證件證明身份,是絕對不允許進(jìn)場參與投標(biāo)的,在檢查投標(biāo)書時,整個教室都充滿緊張的氣氛,個個都在期盼著本組的投標(biāo)書能入圍,隨后八點40分,老師提前報出了每組的標(biāo)價,我們組是197萬,比較折中的一個價格,讓人意外的是,最后報出的標(biāo)底居然是195萬,沒想到是我們組最接近標(biāo)的價格,每個組員都小小的開心了一下。下午,老師正式宣布了中標(biāo)組,就這樣,我們的招投標(biāo)實訓(xùn)算是真正結(jié)束了。
實訓(xùn)是大學(xué)生活的第二課堂,是知識常新和發(fā)展的源泉,是檢驗真理的試金石,也是大學(xué)生鍛煉成長的有效途徑。不僅使我在理論上對招投標(biāo)這個領(lǐng)域有了全新的認(rèn)識,而且在實踐能力上也得到了提高,真正地做到了學(xué)以致用。在老師們悉心指導(dǎo)下,我不但對招投標(biāo)有了更實際的理解,從失敗中吸取了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn),我時刻提醒自己,唯有不斷努力,才能與時俱進(jìn)。
一個月的實訓(xùn)下來,讓我學(xué)到了許多東西,但是最重要的就是團(tuán)隊合作,對于即將畢業(yè)的我們,這很重要。我相信,無論我們將來從事什么工作,都離不開團(tuán)隊的合作。這次實訓(xùn)就是最好的證明,我們組分工明確,各自都有各自的任務(wù),共同努力完成著投標(biāo)書的編制。雖然在實訓(xùn)過程中我們遇到過許多這樣或那樣的問題,但我們都勇敢的面對,沒有放棄。同時也鍛煉了我認(rèn)真、細(xì)心的工作能力,這些都為我以后的工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
這次實訓(xùn)涉及了許多專業(yè)知識,我們通過這些專業(yè)知識的結(jié)合運用,從而編制投標(biāo)文件。這對于即將邁向社會的我們,是一個很好的鍛煉,也為我們以后的工作奠定了一個良好的基礎(chǔ)。所以我們很珍惜這次在學(xué)校學(xué)習(xí)的機會。理論結(jié)合實踐。我不敢肯定我們的計算是否全部正確,但我相信我們是最認(rèn)真的。
通過一個月的實訓(xùn),讓我對招投標(biāo)有了更進(jìn)一步的了解。在編制的過程,由于剛開始對項目了解不充分,沒有做到面面俱到;考慮問題不全面;費用的核算等一些問題,致使我們浪費了許多時間。雖然這樣,但是我們都很欣慰,這畢竟是我們自己動手做的,錯了沒什么,錯了可以改,最重要的是這個過程。雖然正式的模擬招標(biāo)還沒開始,但我很期待,希望我們組能中標(biāo)。
這次的實訓(xùn)使我受益匪淺,真的學(xué)到了很多有用的知識,豐富了自身做招投標(biāo)工作的經(jīng)驗。招投標(biāo)是一項需要公平和仔細(xì)的心態(tài)去完成的系統(tǒng)工作,需要把握公平、公正、公開的原則,把理論聯(lián)系實際。這只是個起步,要繼續(xù)學(xué)習(xí)的還有很多,有更多的東西還要在以后的實習(xí)和工作中去切身體會,希望自己在今后的學(xué)習(xí)中,能以一種謹(jǐn)慎和細(xì)心的態(tài)度去完成各項工作。
這次的實訓(xùn),使我對“招投標(biāo)”這門課有了更深的認(rèn)識。以前覺得書上說的我們都理解,我們都懂了。但這次實訓(xùn)使我懂得書上所沒有的事項。就如人所說“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”讓我懂得“團(tuán)結(jié)就是力量”,一個人不可能做得那么多的事,“眾人拾柴火焰高”。
工程招投標(biāo)實習(xí)心得范文篇2
一個多月的實習(xí)生涯,令我感觸頗多,這期間有歡笑也有眼淚,有得到也有失去。不管怎么說,它豐富了我人生的閱歷,開闊了我的視野,增長了我的見識,成為了我成長過程中切實存在的一部分。我很感謝這次的實習(xí)經(jīng)歷,它讓我有機會嘗試了不同的工作,令我逐步完成了職業(yè)化角色的轉(zhuǎn)換,發(fā)現(xiàn)了自己真實的潛力和興趣,為我奠定了良好的事業(yè)基礎(chǔ),讓我有了奮斗的目標(biāo)和方向。
通過這次實習(xí),我的觀念也發(fā)生了潛移默化的變化,我想學(xué)習(xí)的目的并不僅 僅在于通過考試,更重要的是通過學(xué)習(xí)來獲取知識,獲取工作技能,換句話說, 在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會的需要,以保證在將來的工作中能夠順利完成, 為社會貢獻(xiàn)出自己的一份力量。然而步出象牙塔進(jìn)而步入社會是有很大的不同和 落差的,能夠通過實習(xí)的名義來作為進(jìn)入社會的緩沖,對我們而言也是一件幸事, 通過實習(xí)工作進(jìn)一步了解到社會工作的實際需要,從而使得學(xué)習(xí)的目的性更明 確,獲得的效果也相應(yīng)更明顯。
我所在的實習(xí)單位是中為建筑工程有限公司銀川分公司,是一家集招投標(biāo)、 施工為一體的專業(yè)建筑工程公司,公司業(yè)務(wù)涉及房屋建筑施工、公路、鋼結(jié)構(gòu)、 石材幕墻工程、室內(nèi)外裝修裝飾工程、園林古建筑等工程。公司成立于2009年 11月,注冊資本6000萬元。公司具有三個工程施工總承包一級資質(zhì)和一個專業(yè) 工程承包一級資質(zhì),分別是“房屋建筑工程施工總承包一級,市政公用工程施工 總承包一級,機電安裝工程施工總承包一級,鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級”。 公司 具有三個工程施工總承包一級資質(zhì)和一個專業(yè)工程承包一級資質(zhì),分別是“房屋 建筑工程施工總承包一級,市政公用工程施工總承包一級,機電安裝工程施工 總承包一級,鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級”。
我很有幸的在公司的經(jīng)營科實習(xí),所以這些科室中我對于經(jīng)營科的業(yè)務(wù)范 圍最為了解。在我的認(rèn)知里,經(jīng)營科是公司所有科室中管轄事務(wù)最為瑣碎的一個部門,小至給各項目部的資料蓋章,大至工程的合同談判,這些事情全都要由經(jīng)營科來做。不過我深知任何大事都是由一點一滴的小事堆砌起來的,要有大的成就,就必須要經(jīng)歷磨練。古語有云:寶劍鋒從磨礪出 ,梅花香自苦寒來。而且對于工作上的事情我還只是一知半解,這些小事正好可以給我一個熟悉和鍛煉的機會,讓我可以在不知不覺中慢慢提升自己。在經(jīng)營科我的主要工作是做招投標(biāo),具體點說就是做各種工程的投標(biāo)標(biāo)書,而且這部分不包括招投標(biāo)中的工程預(yù)算部分,這點是讓我最失望的,因為我一直想能在實踐中鍛煉一下自己做預(yù)決算的能力,從而更深層次的了解工程造價工作。不過現(xiàn)在的這份工作對我來說也沒什么壞處,它讓我可以從不同的方面去了解一個項目的運作程序,進(jìn)而更好的定位自己的事業(yè)方向。在為期一個多月的實習(xí)生涯中,我對招投標(biāo)工作也有了一個較為深入的了解,下面我將談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。
招投標(biāo),是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項目的采購與提供時,所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。它有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式:公開招投標(biāo),又稱無限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家,否則就失去了競爭意義;邀請招投標(biāo),又稱有限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式,被稱為“議標(biāo)”,是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。
投標(biāo)文件通常可分為以下兩類:商務(wù)文件。這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的法人資格證明材料及授權(quán)委托書、承諾書、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明、工程量計價清單等,如有分包商,還應(yīng)出具其資信文件供招標(biāo)人審查;技術(shù)文件。如果是建設(shè)項目,則包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容以及投標(biāo)人人力和機械投入情況,譬如建造師、施工員、質(zhì)檢員、安全員等工程主要建設(shè)人員配備情況,用以評價投標(biāo)人的技術(shù)實力和建設(shè)經(jīng)驗,技術(shù)復(fù)雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。
在制作了這么多不同類型的標(biāo)書之后,我認(rèn)識到投標(biāo)文件制作不當(dāng),不僅會成為無效標(biāo),而且容易產(chǎn)生廢標(biāo)。因為《政府采購法》規(guī)定,當(dāng)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的,就應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)。如果不幸成為了廢標(biāo),就意味著還要重新招標(biāo),這無疑會對社會和企業(yè)資源造成嚴(yán)重的浪費。更重要的是,投標(biāo)標(biāo)書還是評標(biāo)的主要依據(jù),是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵要素。綜合我自己在制作標(biāo)書過程中的失敗教訓(xùn)以及公司前輩的經(jīng)驗之談并且翻閱了很多資料之后,我總結(jié)出標(biāo)書制作者所需要注意的以下幾個方面。
一、要仔細(xì)研讀“投標(biāo)須知”。“投標(biāo)須知”通常為一個表格,簡明扼要的列出有關(guān)工程的各種資料。它是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的各具體注意事項的書面說明,可以說是投標(biāo)書的核心。因此,投標(biāo)人在制作標(biāo)書時,必須對“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄透,否則一個不小心,就會將“招標(biāo)須知”理解錯,導(dǎo)致投標(biāo)書成為無效標(biāo)。例如,在一次編制過程中,工程的“招標(biāo)須知”要求投標(biāo)人在投標(biāo)書中提供近兩年獲獎工程的證書復(fù)印件,我沒有注意下面的小字說明部分所列舉的獲獎工程僅包括用戶滿意工程和精品工程,而附錄上了獲其他獎項的工程證書,幸好在封標(biāo)前我和同事又認(rèn)真核對了一下發(fā)現(xiàn)了這個問題才不致釀成大錯。
二、不要遺漏了“實質(zhì)要求”?!墩少彿ā贰ⅰ墩袠?biāo)投標(biāo)法》以及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定:投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)者只要對招標(biāo)文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏,未作出響應(yīng),都將成為無效標(biāo)。例如某招標(biāo)文件規(guī)定,擬派建造師近三年內(nèi)需有承擔(dān)不低于類似本次招標(biāo)工程業(yè)績,這就要求投標(biāo)人提供該建造師的類似業(yè)績合同或備案資料并且將日期嚴(yán)格限定在投標(biāo)之日起向前追溯三年,如果對其中的任何一項要求沒有進(jìn)行響應(yīng),此次的標(biāo)書將淪為廢標(biāo),投標(biāo)單位將被淘汰。
三、不要輕視“聯(lián)合體投標(biāo)”。聯(lián)合體投標(biāo),是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項目,鑒于我實習(xí)的時間不是很久,而且所在的公司承接業(yè)務(wù)又偏向于校安工程和居住小區(qū),所以在實際操作中我還沒有碰到過類似的案例。聯(lián)合體是一個臨時性的組織,組成聯(lián)合體的目的是增強投標(biāo)競爭能力,減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān),分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險,彌補有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足,提高共同承擔(dān)的項目完成的可靠性。這樣,投標(biāo)書就需要幾家投標(biāo)者一起合作,那么參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視,如果大家都持不重視態(tài)度,就會發(fā)生我以你、你依他的推諉情況,大家都不認(rèn)真,都不負(fù)責(zé),以致于形成無效標(biāo)的情形。我在翻閱的資料里看到一個這樣的案例:在一次大型工程招標(biāo)中,有9個投標(biāo)者組成聯(lián)合體投標(biāo)。由于大家都不重視投標(biāo)書制作,制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件”,即“具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”。結(jié)果,投標(biāo)書發(fā)出后,被人舉報查實,其中有一方不具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,其法人資格證書是租的,以致于使這份聯(lián)合制成的投標(biāo)書成為無效標(biāo)。所以,聯(lián)合體各方千萬不可輕視投標(biāo)書的聯(lián)合制作,務(wù)必做到制作時首先要驗證各方是否具備投標(biāo)資格,并且當(dāng)采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的,聯(lián)合體各方中至少有一方符合采購人規(guī)定的特定條件;其次,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,尤其不能缺少出了問題,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容;再者,投標(biāo)書制成后除牽頭方認(rèn)真匯總校對外,還要確保一至兩方進(jìn)行復(fù)核,且不能忘記將共同投標(biāo)協(xié)議作為投標(biāo)書附件一并提交招標(biāo)采購單位。
四、“重要部分”不可忽視。“投標(biāo)函”、“投標(biāo)承諾責(zé)任書”、“施工組織設(shè)計”、“技術(shù)措施”以及招標(biāo)文件中附錄的合同等都是投標(biāo)書的重要部分,也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有竟?fàn)帉嵙Φ木唧w表現(xiàn)。倘若,投標(biāo)者對這些重要部分不重視,不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述,就會使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等方面失分,以至于最后落榜。例如,投標(biāo)者不重視寫好投標(biāo)函,則就會在投標(biāo)函中無法全面反映本公司的“身價”,不能充分表述本公司的業(yè)績。甚至如果將公司獲得的重要獎項,承建的大型重要項目等在投標(biāo)函中沒有詳細(xì)說明,則不能完全表達(dá)本公司對此招標(biāo)項目的重視程度和誠意。再如,一些投標(biāo)者對技術(shù)措施不重視,忽視對擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設(shè)備名稱的詳細(xì)介紹,以致于在這些方面得分不高而出局。還有,一些投標(biāo)者不注重對施工組織設(shè)計的改進(jìn),每次投標(biāo)都是使用同樣的設(shè)計文本,長此以往,如何能形成有效的競爭能力?
五、“細(xì)小項目”莫大意。在制作投標(biāo)書的時候,有一些項目很細(xì)小,也很容易做,但稍一粗心大意,就會影響全局,導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項目主要是:①投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的;②未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的,如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章,或未在所有重要匯總標(biāo)價旁簽字蓋章,或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中;③投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;④未在投標(biāo)書上填寫法定注冊地址的;⑤投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的;⑥投標(biāo)書的附件資料不全,如設(shè)計圖紙漏頁,有關(guān)表格填寫漏項等;⑦投標(biāo)書字跡不端正,無法辨認(rèn)的;⑧投標(biāo)書裝訂不整齊,或投標(biāo)書上沒有目錄,沒有頁碼,或文件資料裝訂前后顛倒的等。其實這些項目只要在封標(biāo)之前秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度仔細(xì)核查,是完全可以杜絕的。
如果標(biāo)書制作者嚴(yán)格遵循了以上幾條建議,相信廢標(biāo)的幾率會大大減少,其實在我看來做標(biāo)書最重要的就是細(xì)心謹(jǐn)慎,因為每個工程的招標(biāo)文件其實從根本上來說都是大同小異的,只要你端正工作態(tài)度,對自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)我相信無論是誰都是可以勝任的。
在慢慢接觸招投標(biāo)的這段時間里,我也發(fā)現(xiàn)了很多不盡如人意的地方。招標(biāo)投標(biāo)活動是我國在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的情況下,為保證公平、公開、公正原則,凈化建筑市場環(huán)境,遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗而采取的一項重要措施,但是在執(zhí)行的過程中卻出現(xiàn)了很多引人深思的問題,制約了建筑市場的可持續(xù)發(fā)展,人們普遍感到招投標(biāo)市場缺少公平、公開、公正的陽光,那么到底是誰遮擋了陽光的普照,又是什么制約了招投標(biāo)的天平,造成了如今這種競爭無序的局面呢?
首先就是地方政府,當(dāng)前招投標(biāo)活動中,省、市、縣的項目,按行政隸屬分別由各省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織、管理、監(jiān)督,而各地、各行業(yè)性質(zhì)主管部門彼此沒有聯(lián)系,仍沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)時代的方式,即按照行業(yè)屬性,按照各系統(tǒng)的性質(zhì)主管部門分頭監(jiān)管,各行其是。而如此多的部門對同一性質(zhì)的行為進(jìn)行管理是十分罕見的,不僅被監(jiān)管人無所適從,同時各行政部門之間的程序和政策都有所不同,經(jīng)常造成反復(fù)管理,互相推諉等情況,降低行政效率。
不少招投標(biāo)活動中地方保護(hù)主義嚴(yán)重,主辦單位設(shè)下道道難關(guān),卡死外來企業(yè),如若非親非故則難以公平競標(biāo),一些地區(qū)或部門抬高進(jìn)入門檻,采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施,排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人。例如:縮短投標(biāo)時間,讓外省投標(biāo)者來不及編制投標(biāo)文件;劃分小標(biāo)段,使外省投標(biāo)者感覺不值得從而自動放棄;在招標(biāo)文件中規(guī)定保護(hù)性或獎勵性條款給本地企業(yè)以優(yōu)惠;評標(biāo)中加入多項省內(nèi)外不同的評分標(biāo)準(zhǔn);通過各個環(huán)節(jié)的審批加以限制;或者不惜在招投標(biāo)之外與外地投標(biāo)人私下簽訂強制性條款,要求投標(biāo)人在中標(biāo)之后要把其中多少標(biāo)額分包給本地企業(yè),甚至要求外地投標(biāo)人與本地低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo),如果外地投標(biāo)人不同意,就想辦法讓其不能中標(biāo)等等。這些看似無賴而令人不齒的行為,的的確確就發(fā)生在我們的建筑市場中。
其次就是項目業(yè)主,由于建筑市場供求不平衡,業(yè)主處于優(yōu)勢地位,給業(yè)主干預(yù)和影響評標(biāo)餓公正性提供了溫床,使得業(yè)主權(quán)力過大,行為不規(guī)范。尤其是國有資金工程項目業(yè)主,掌握著資金的使用權(quán),業(yè)主處于自身利益的考慮,容易導(dǎo)致人情關(guān)系,以實行項目法人負(fù)責(zé)制為借口,從受理投標(biāo)人報名、制定資格預(yù)審文件和評分標(biāo)準(zhǔn)、簽訂合同等各個環(huán)節(jié)掌握主動權(quán),以不正當(dāng)手段浸入,讓一些投標(biāo)人對該類項目的評標(biāo)結(jié)果的公正性、公平性、競爭性
提出質(zhì)疑,影響中標(biāo)結(jié)果。
在工程項目實行招投標(biāo),規(guī)范建筑市場,必然會影響某些人的利益,因而就會受到他們的抵制,因此,某些工程項目的業(yè)主和主管部門或者施工企業(yè)為了自身利益,采取多種方式逃避工程項目公開招標(biāo),常見的方式有:一是肢解工程,化整為零,將依法必須招標(biāo)的工程項目分階段實施,使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);二是部分招標(biāo),只對項目的部分工程,如主體工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包;三是一些業(yè)主單位為了私利,不肯把自己應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目進(jìn)行公開招標(biāo),而是交給自己所屬的單位內(nèi)部瓜分,既不顧質(zhì)量,也不講效率、效益;四是排斥潛在投標(biāo)人,將依法必須公開招投標(biāo)的工程,想方設(shè)法找借口邀請招標(biāo),縮小招標(biāo)范圍以達(dá)到既排斥潛在投標(biāo)人,又達(dá)到內(nèi)定隊伍中標(biāo)的目的,以邀請招標(biāo)代替公開招標(biāo);五是在信息發(fā)布上做文章,要么限制信息發(fā)布范圍,要么不公開發(fā)布信息,規(guī)避公開招標(biāo);六是利用外資,一些業(yè)主利用外資企業(yè)、私營企業(yè)工程項目沒有要求必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行招投標(biāo)的規(guī)定,以假合同、假合作、假合股的形式由外資、私營企業(yè)出面辦理手續(xù),從而規(guī)避公開招標(biāo)。
最后就是施工企業(yè),由于我所在的實習(xí)單位就是一個施工企業(yè),所以對于這部分的不規(guī)范之處我了解的最為透徹。由于現(xiàn)在的建筑市場僧多粥少,項目業(yè)主的權(quán)利至高無上,所以很多施工企業(yè)為了能獲得更多的利潤便絞盡腦汁,使用各種招數(shù)來應(yīng)對公開招投標(biāo)。常見的方式有以下四種。