為了加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作，充分發(fā)揮機關基層黨組織的作用，工作中要了解組織工作條例才能更好的進行。今天學習啦小編整理了機關基層組織工作條例學習心得，希望對你有幫助。

　　基層組織工作條例學習心得篇一

　　黨和國家機關所處地位和工作性質決定了黨和國家的基層組織建設的重要性，黨和國家機關組織建設事關全局，主要基于三點。

　　第一，中國的發(fā)展正值關鍵時期。

　　隨著中國在世界的地位越來越高，很多國家已經(jīng)把中國看成一支勁敵，進行激烈的競爭。前不久我們到意大利訪問跟他們的學術界交流，羅馬大學一個知名國際政治學教授在講到未來的世界時，用一種非常低沉、憂傷的語調說，“我們歐盟在國際舞臺上就將失去發(fā)言權了，將來主宰世界的就是美國和中國，美國打伊拉克戰(zhàn)爭，你們中國給他錢支持他?！蔽覀兟犃艘汇?，怎么是中國給錢呢?后來一想，我們中國當時是買了美國很多國債，買他的國債不就等于支援他嗎。后來我就針對這個做了一個發(fā)言，我說您這么說是從您那個角度來考慮，我認為不是這樣的，我們中國人和歐洲一些歷史悠久、文化傳統(tǒng)久遠的文明古國有著更多共同的東西……。從意大利羅馬大學研究國際政治的教授嘴里說出整個歐盟將來在世界的國際事物中沒有發(fā)言權，我們感到了他們對于未來的憂慮，而且對于中國未來在世界的地位看得很高。

　　我們進入到新的世紀已經(jīng)11年了，這11年中中國的發(fā)展很快，現(xiàn)在我們不是要快而是要穩(wěn)下來、慢下來，這樣才能更加健康地發(fā)展，可是巨輪一旦啟動就很難控制。中國的改革開放取得了舉世矚目的成果，現(xiàn)在進入關鍵期，就是進入整體的改革、綜合配套的改革時期，改革涉及到了最深層次的東西，如果再用一些口頭的、書面的語言去委婉開脫已經(jīng)不行了。隨著中國在世界地位的日益攀升，我們改革開放中出現(xiàn)的新問題、原來積淀的計劃經(jīng)濟的舊問題、中國傳統(tǒng)文化影響的一些舊觀念、中國入世之后引發(fā)的一些問題等諸多問題糾結在一起引發(fā)的社會震蕩急需解決。上個世紀八十年代，美國著名作家奈斯比特寫了一本《大趨勢》對未來的世界做了一個預測，后來他又寫了一本《亞洲大趨勢》，在跟江澤民見面之后，根據(jù)江澤民的建議又寫了一本《中國大趨勢》，他前年到中央黨校來講課，互動的時候我問他認為發(fā)展中的中國最急需解決的問題是什么?他幾乎沒加思考就說是日益加大的兩極分化。我們現(xiàn)在是處在政治關鍵期，關鍵期的體現(xiàn)一是要觸到深層次的問題;二是像兩極分化、腐敗、人民生活安全的問題要解決。鄧小平講過，改革開放如果經(jīng)濟上去了，但是盜賊橫行、貪污成風，這樣的改革就是失敗的改革。在人類的發(fā)展史中，當國民經(jīng)濟生產總值人均達到了一千到三千美元的時候就進入瓶頸期，瓶頸期最重要的問題就是兩極分化的問題。這些問題不解決，光經(jīng)濟上去了，政治體制改革對于權力的監(jiān)督和制約等沒跟上，改革就會前功盡棄。所以說，我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)解決溫飽開始走向小康，但我們要求的是全面小康，就是要讓改革的成果惠及13億人口。三是現(xiàn)在中國恰逢發(fā)展的機遇期。我們趕上了這一次信息革命的機遇期，要抓住這個機遇期向前發(fā)展，一旦抓不住就又會落后，所以我們說是關鍵期。

　　第二，中國共產黨肩負任務的艱巨性、復雜性和繁重性世所罕見。

　　對于人口多、幅員遼闊、政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展都非常不平衡的中國，要想抓住這個機遇期，就必須有一個強而有力的政治集團來領導，這個政治集團就是中國共產黨。要在中國共產黨的領導下，解決前面說的諸多問題是非常艱巨、復雜和繁重的。為什么是這樣的艱巨、復雜和繁重呢?我覺得跟當今中國所處的社會形態(tài)有直接關系。人類社會發(fā)展大體經(jīng)歷了農業(yè)社會、工業(yè)社會和現(xiàn)在的信息社會，當今的中國處在哪種社會形態(tài)呢?嚴格說來中國現(xiàn)在是三種社會形態(tài)并存，就是三種時空重疊交錯、三種社會形態(tài)的優(yōu)和劣一應并存。而中國目前社會處在轉型期，黨也處在轉型期，兩個轉型期再加上三種社會形態(tài)并存，中國一方面出現(xiàn)了一大批勇于改革、無私無畏的改革者，同時也出現(xiàn)了相當一批貪污分子。在這種情況下，既要抓住機遇，又要團結最廣大的人民群眾和56個民族向前走，世界上任何一個執(zhí)政黨都沒遇到過這樣復雜的狀態(tài)，現(xiàn)在中國共產黨遇到了，遇到了還得擔起來。今年是辛亥革命100周年、蘇聯(lián)解體20周年，前蘇聯(lián)共產黨成立93周年、執(zhí)政了74周年，中國共產黨到今年是執(zhí)政62周年，離蘇聯(lián)的74年還有12年半。蘇聯(lián)解體之前，社科院向蘇聯(lián)工人、農民做了一個調查問卷，問題就是你認為蘇共代表什么人的利益?答蘇共代表廣大工人農民利益的只占7%，10%幾認為蘇共代表蘇聯(lián)共產黨員的利益，86%認為蘇共代表黨政領導、官員的利益，這樣能不解體嗎?所以說中國不能亂，中國還得有一個強而有力的政治集團來領導，這個政治集團就是中國共產黨，屈辱的中國近代史證明了中國自從有了中國共產黨，中國的面貌就煥然一新。

　　中國共產黨要擔好這種繁重、復雜、艱巨的任務，就得搞好黨的建設。黨的建設包含很多面，從組織的層面，有黨和國家最高的領導部門、黨中央、國務院、國務院的各部委、基層組織等。我覺得黨和國家機關是黨和國家的領導部門，是中國共產黨和中華人民共和國政權的象征、門面，是黨和國家各行各業(yè)的大政方針的決策部門。中國能否抓住機遇解決改革中的一些深層次問題，率領國家繼續(xù)往前走，實現(xiàn)我們黨的宏偉戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)人民的心愿，黨和國家的基層組織就承擔著保證黨和國家機關健康運營的重要任務。

　　第三，黨和國家機關的重要性就在于他的影響力非常強。影響力有正面的也有負面的，你要是做得好，正面的影響力就強;你要是做得不好，老百姓就說黨和政府不好。甚至他見到的某個人、接觸的某個部門沒給他留下好的印象，他就會這樣去進行評價，因為這就是他身邊的事，他身邊的人。黨和國家政權的象征，他的形象取決于黨和國家機關里的具體工作人員。黨和國家的機關的基層組織建設搞好了，每一個黨員都能起到先鋒模范作用，那我們就能夠真正的用一種強壯、飽滿、光明、陽光的形象展示在老百姓和世界面前，我們就能作出正確的決策，我們就能有很強的影響力。這就靠我們能不能搞好黨和國家機關的黨的建設、搞好黨和國家的基本建設，搞好的規(guī)范就是《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。這個條例是對黨章在相關方面的補充和細化，因此也叫黨規(guī)黨法，它是我們開展黨和國家基層組織活動的依據(jù)、是要遵循的法規(guī)，只有這樣才能納入到正確的軌道，才能和黨的奮斗目標、政治路線相一致，才能全國一盤棋，最終實現(xiàn)我們心中共同的愿望。

　　基層組織工作條例學習心得篇二

　　最近，中共中央新修訂的《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，根據(jù)上級黨委要求，我院黨支部認真組織學習了《機關基層組織工作條例》，對九章四十二條，尤其是新增加的九條項目、修改的八個方面的內容，逐字逐句進行解讀。結合規(guī)劃建筑設計院黨支部的實際，本人認為應切實做到“五個狠抓”，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建筑設計工作新局面。

　　一、狠抓政治理論學習，進一步強化思想理論武裝

　　一是認真學習黨的理論知識。我院黨支部剛成立不久，加強黨員的政治理論學習，提高黨員的黨性意識是確保各項黨建工作能夠順利開展的基礎。以學習貫徹《條例》為契機，我將組織我院黨員重點學習黨的xx大和xx屆四中、五中全會以及省、市、縣委全會精神，增強黨員帶頭學習氣氛，積極推進學習實踐活動。同時，支部應向每位黨員下發(fā)學習記錄本，規(guī)定記錄內容應以黨的理論知識或相關業(yè)務知識為主，并指定專人負責每半年查閱學習記錄一次，確保黨員的學習持之以恒。

　　二是扎實推進學習型黨組織建設。前一階段，我們按照上級黨委的部署，推進學習型黨組織建設全面啟動，各項工作開局良好，穩(wěn)步推進。下一步，我們將堅持把科學理論武裝作為首要任務，把提高素質能力作為重要著力點，把推動科學發(fā)展、有效履行職責作為實踐平臺，把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為現(xiàn)實課題，把健全完善制度機制作為重要保障，不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，引導黨員干部積極向書本學習、向實踐學習，努力把我們的黨組織建設成為學習型黨組織。

　　三是建立一批學習制度。雖然我院黨支部成立時間不長，支委班子尚未配備，但黨員的學習并未荒廢，并建立了一系列學習保障制度：如黨員學習教育、“三會一課”、黨員匯報等制度。待支委班子組建后，支部還將出臺《中心組學習制度》以及《黨員培訓制度》，確保中心組學習每年8-12次，黨員集中學習每月1次以上，自學每年10次以上，切實做到以抓學習帶動全體黨員的政治與業(yè)務理論水平的提高，以課題引領推動我院黨務政務的全面發(fā)展。

　　二、狠抓黨組織建設，進一步理順管理體制

　　一是盡快組建支委班子。通過學習《條例》，使我進一步增強了貫徹落實《條例》的責任感和使命感，同時，也使我深感支委班子對于推進我院支部各項工作順利開展的重要性。火車跑得快，全靠車頭帶。待我院“三定”方案出臺后，將抓緊報請建設系統(tǒng)黨委批準，選舉產生支部委員會委員，切實配齊配強支委班子，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　二是進一步完善陣地建設。目前，我院黨支部已備齊了黨旗、印章和牌子，亮出黨的招牌，同時，充分整合挖掘現(xiàn)有資源，在單位辦公室中加掛黨支部牌子，利用曬圖室建起黨員活動室;將本單位的駐點村作為支部黨員教育基地。此外，擬投入10000多元置購黨務宣傳欄以及在本單位網(wǎng)站中增設黨建專欄，切實營造濃厚的黨建工作氛圍，樹立良好的黨組織形象。

　　三是進一步強化遠程教育。以“五聯(lián)工作責任制”活動為契機，充分利用網(wǎng)絡陣地，加強與駐點村的網(wǎng)上溝通和聯(lián)系，尤其在遠程學習教育平臺上，要指定專門聯(lián)系人，確保與駐點村黨支部基本實現(xiàn)黨建資源共享、黨務知識共學、黨建活動聯(lián)誼，相互促進、相互提高的目的，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三、狠抓黨員教育管理，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度

　　一是抓好現(xiàn)有制度的落實。我院現(xiàn)已制訂了21項黨建相關制度，接下來，重點是完善 “三會一課”、黨支部委員會民主生活會、民主評議黨員、黨支部委員會報告工作、黨員聯(lián)系職工、黨支部保密、黨支部請示匯報、黨支部思想政治工作等八項制度，并抓好落實。

　　二是建立流動、退休黨員管理制度。我院現(xiàn)有黨員14人，其中在職11人，流動黨員1人，退休黨員2人。針對3名較難統(tǒng)一管理的黨員，我院現(xiàn)已初步擬定了《流動黨員管理制度》，規(guī)定對外出流動黨員，由支部對其流出時間、去向、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等進行登記，建立健全檔案;指定專人定期與其聯(lián)系，及時了解和掌握他們的學習、工作情況;及時把黨課教材、學習材料寄送到流動黨 員手中，并適時通報黨組織重大活動情況等。同時，還擬定了《退休黨員管理制度》，明確規(guī)定“六必訪”，即老黨員生病住院、紅白喜事、生日節(jié)日、征求意見、生活有困難、思想有波動必訪，確保我院黨員管理橫向到邊、縱向到底，不留死角。

　　三是加強黨建活動經(jīng)費保障。按照《條例》的規(guī)定和上級黨委的相關要求，黨建經(jīng)費將納入本院的財政預算，做到臨時黨建開支能及時到位，慰問、獎勵、扶助、培訓經(jīng)費能按需供給，駐村幫扶經(jīng)費有穩(wěn)健保障，確保黨員教育活動所需經(jīng)費，切實推動我院黨建工作科學發(fā)展。

　　四、狠抓黨務隊伍業(yè)務培訓，進一步提高干部職工素質

　　一是加強黨員職工教育培訓。結合本行業(yè)本單位實際，采取“書記領導帶頭培訓，專家學者輔導培訓，樹立典型激勵培訓”等形式，定期或不定期教育培訓黨員職工，努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、學識豐富的高素質黨員職工隊伍，充分發(fā)揮黨員在服務大局中的先鋒模范作用。半年來，本人多次帶隊先后到**、博羅等地的建筑設計以及審圖公司去學習先進經(jīng)驗，并于五月底邀請博羅專家組到我院指導，通過這種“走出去，請進來”的培訓方式，廣大黨員職工得到了很好的學習交流，大大提高了自身的業(yè)務知識水平。

　　二是強化黨員隊伍建設。以建設隊伍為目標，按照“保證質量、改善結構、堅持標準、慎重發(fā)展”的方針，建立了黨員聯(lián)系積極分子的制度，對表現(xiàn)突出的職工，進行重點培養(yǎng)、定期考察、嚴格考核、保證質量。目前，已有兩名優(yōu)秀職工成為考察對象并遞交了入黨申請書，爭取明年將其發(fā)展為入黨積極分子。同時，以建黨__周年為契機，經(jīng)支部大會集體討論決定，將主要開展三項活動慶祝黨的生日：組織黨員學習《中國共產黨歷史》，增強知黨、愛黨、興黨意識;組織黨員到高譚中洞緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞;組織黨員到掛鉤聯(lián)系的鐵涌新寮村黨支部開展聯(lián)誼活動，切實豐富組織生活。

　　三是引入黨建服務理念。我院黨支部緊緊圍繞《條例》的規(guī)定，突出了教育管理與服務關愛并重的新理念。完善了黨內激勵、關懷、幫扶機制，使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖無處不在;建立了《黨員聯(lián)系職工制度》，規(guī)定每名黨員聯(lián)系1-2名職工，堅持黨員與職工結對子，開展幫扶活動;開展“獻愛心，送溫暖”活動，本人帶隊到2名退休黨員家長進行了走訪慰問，幫助他們解決實際困難，強化黨員的榮譽感。

　　基層組織工作條例學習心得篇三

　　新的《組織條例》增加了新的內容，對我們黨和國家機關的基層組織建設提出了六個方面更高的要求。

　　第一，在總體上提出了要以改革和創(chuàng)新的精神加強黨的建設。

　　第一章總則增加第二條、第五條內容，對黨和國家領導機關的黨的基層黨組織建設從指導思想上、內容上、功能上、運行上提出了要求。一是在指導思想上，基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，除了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論外，又增加了“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策。二是在基層黨組織的工作內容上，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，又增加了制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨，最后充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。三是在功能上，就是把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)調監(jiān)督作用。四是在運行上，增加了第五條整整一條內容，機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主，自覺接受黨員監(jiān)督。

　　這里新的內容是增加了深入貫徹科學發(fā)展觀，我們在把握學習新內容的同時，要處理好學習新的馬克思主義中國化的成果與馬克思主義本身的關系。前年美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯，在美國和一些發(fā)達國家馬克思的《資本論》脫銷，在千年世紀之交，對于世界人類文明進程作出積極貢獻、最有影響的人中，馬克思名列榜首，所以馬克思主義是世界觀和方法論，我們不能有了新的內容就只學新的，對于科學的世界觀和方法論就不再學習。真正掌握了馬克思主義的世界觀和方法論，人就會變得很睿智、大氣，人就會不僅了解了過去，并且能夠洞察現(xiàn)在和預知未來。

　　新增加的第五條非常強調集體領導，我覺得這是有針對性的?，F(xiàn)在改革中出現(xiàn)一個悖論：一方面是基層的民主化的進程越來越快，人民的參政議政意識越來越強;另一方面在實際工作中，大大小小黨的書記處于一種居高臨下、沒有監(jiān)督和制約的位置。現(xiàn)在制度建設不到位，缺失了監(jiān)督和制約的書記們就完全靠他的個人品質、覺悟、良心在做事。現(xiàn)在人類社會已經(jīng)進入到信息爆炸時代，任何一個人都不是超人，他的能力已經(jīng)不能夠承載和駕馭身上的擔子。包括一個家庭都得民主，雖說“家有千口主事一人”，但是主事這個人不可能不顧及其他人的感受，自己去拍板。因此在這種情況下，我們提出了一定要堅持民主集中制，要加強集體領導、集體決策。現(xiàn)在改革到了攻堅階段，一些貪污分子從銀行部門、交通部門轉到了黨的重要部門，一些特大貪污犯都是組織部長、紀委書記、市委書記，這是一個非常危險的信號。蘇共74年執(zhí)政，咱們能不能安全的逾越這個瓶頸期達到我們最理想的終點?這回專門新設了這一條，一定要注意。如果你本人是支部書記，一定要有這種胸懷。原湖北省省委書記王仁重曾經(jīng)在中央黨校講過一次課，舉了一個例子對我挺有啟發(fā)的。在他當?shù)匚瘯洉r開三級干部會議，決定這一年如何發(fā)展、要取得什么樣的成效。在開會前他已經(jīng)把這個地區(qū)各種情況都摸透了，并寫了一個新的一年工作報告，把各個方面帶有苗頭的、該注意的問題全都寫上了，然后在會上向大家布置，布置完就討論，可是做報告的時候大家聽的不是太投入，討論的時候也不是很激烈，后來他就琢磨我付出了這么長時間調查搞出來的東西，為什么是這樣的態(tài)度呢?后來等他到了省委當省委書記的時候又開三級干部會議，他改變了方法，事先他也調查研究了，做到了心中有數(shù)，但會上他先不說，先由大家討論，討論的內容就是他要做報告的主要內容，在討論中大家暢所欲言，跟他所要做的報告完全吻合，同時又增加了一些鮮活的、具體的語言特點，他把這些東西汲取進去了，討論完了他來做報告，這時候再做報告，參會人員一個個眼睛像放光一樣地看著他，從他的每一句話中來捕捉他在討論中發(fā)言中自己的一些想法，結果這個報告贏得了非常熱烈的掌聲。因為他的報告囊括了與會的書記們的想法，這時候下級再執(zhí)行就很高興，覺得里面有自己的想法和建議，這就是工作方法。我們當書記光有為人民服務的心沒有好的方法也不行，要集中大家的智慧。

　　第二，規(guī)范了組織的設置，充實明確了職責。

　　一是明確了機關黨的代表大會實行任期制。第六條規(guī)定了一些機關黨的組織設置、委員會和黨員代表大會的產生、任期，最后加了一句“機關黨的代表大會實行任期制”。二是第九條增加了機關基層黨組織應該按期換屆。三是增加第十條，規(guī)定機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。四是第三章第十三條對機關黨的紀律檢查委員會的主要職責充實了新的內容，比如說對于機關黨員干部的權力進行監(jiān)督、組織協(xié)調反腐敗工作、對黨組織和黨員違紀行為的檢舉、保障黨員的權利等。五是新增了第八章第三十六條，明確了黨的機關工作委員會的職責。這就是第二個方面提出了新的要求，就是要各司其職，要穩(wěn)步健康地搞好工作，就必須要規(guī)范設置、必須要明確責任，不然就會是一團亂麻。

　　第三，增加了基層黨組織的服務功能，更加注重加強制度建設。

　　首先就是第四章的標題增加了“服務”，基層黨組織對黨員從“領導”轉向“服務”，我認為是從革命黨向執(zhí)政黨職能躍升的一個必然趨勢。好多地方行政和黨組織的兩個領導鬧別扭，往往跟黨的組織職能和功能的定位不對有關系，包括鄧小平同志提出黨政分開，到現(xiàn)在也很難分開，所以現(xiàn)在老百姓把很多政府要做的事情的不滿全部記到共產黨的賬上。共產黨作為執(zhí)政黨應該是在人民群眾和政府之間的橋梁，了解人民群眾的意愿，幫助人民群眾更好地監(jiān)督政府，幫助政府把握航向、實現(xiàn)人民的心愿。服務基層有很多地方已經(jīng)作出了很好的樣板和表率，比如上海一些社區(qū)基層黨組織的服務，浙江的黨員服務電話，黨員有什么困難，一撥電話馬上就有黨的基層組織的人來幫你解決。

　　二是第四章新增第十七條，做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作?，F(xiàn)在有些農村的基層組織這點做得很好，當這個農村富裕起來之后，他要留一些款項來扶助那些失去勞動能力、家里沒有兒女的老黨員，給他一定的生活保障。改革開放以后，很多地方在這方面出現(xiàn)了一些缺失，以至于這些為國家為當?shù)氐睦习傩兆鞒隽撕艽蠛芏嘭暙I、付出很大精力的老黨員晚年過著非常清貧的生活，所以現(xiàn)在就是對基層機關提出了要求，這完全是新的。

　　三是在服務功能中加強制度建設，提出了要建立黨員教育的長效機制。第四章的第十四條內容基本是新增加的，對于黨員進行教育和培訓提出了一些具體的要求，比如說經(jīng)常性教育和集中培訓相結合，培訓的時間一般黨員不能少于24學時，黨組織領導班子成員不能少于40學時，另外還有集中輪訓的制度等。我們的基層黨組織就得按照這個具體要求去做，不但提出這樣的要求，而且要為黨員服務，還要提高黨員的素質，要對黨員進行培訓。北京有的部門一年培訓次數(shù)非常多，而且一次培訓幾乎把我們學校不同學科的教授都請上一兩個來講課，當然每個部門的具體情況不一樣，就是工作的含量、工作的強度，還有學政治和學業(yè)務的比例都不太一樣，都有自己的規(guī)劃，總而言之就是現(xiàn)在各單位已經(jīng)越來越注意了。

　　四是把開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為一種正常的、常規(guī)的活動，寫進了黨和國家機關基層組織建設的條例里，爭先創(chuàng)優(yōu)活動要常年搞下去，這也是一個載體、一種機制。

　　五是增加了要定期開展黨員黨性分析評比活動的內容，第四章第十六條，這個內容既然寫上去了，在干部的考核中就要有一些具體的要求，增加原則性和實效性，而且要定期開展評比活動。這就不像以前只是提要求、提號召，現(xiàn)在要有實效、有評議，不僅僅在黨內，如果單位黨員少，大部分是群眾，那群眾也要參加這樣的評議。

　　第四，推進黨內民主，強化黨內監(jiān)督。

　　中國現(xiàn)在是又正值社會的轉型期、黨的轉型期，在這個轉型期，權力需要監(jiān)督和制約，因為任何權力只要沒有監(jiān)督和制約必然會導致腐敗，改革開放步步深入之后，黨內腐敗現(xiàn)象頻頻產生、屢禁不止，使我們黨對權力需要監(jiān)督和制約的認識又進一步加深了，體現(xiàn)在黨的文件上就是黨的先進性不能一勞永逸。過去認為革命黨打下江山就一定會代表人民群眾，現(xiàn)在看來不是，我們認識到了所有的公共權力都具有強制性、擴張性和利己性的共同屬性，中國共產黨手中的權力也不例外。不同的是，中國共產黨自己表明我們是代表人民根本利益的政黨，因而除了人民的根本利益沒有特殊的利益，因此這個利己性應該體現(xiàn)在只要是利共產黨就是利人民，只要是利人民就是利共產黨。如果說執(zhí)政前的中國共產黨和人民是魚水關系、血肉聯(lián)系，執(zhí)政之后面臨的最大考驗就是能不能抵御公共權力的腐蝕，他的強制性、擴張性和利己性體現(xiàn)在哪?如果跟人民站在一起，把代表人民利益的決策擴張到全國范圍，大家一起往前走，國家只能越來越好;如果利己性代表的只是個人小集團和大大小小既得利益集團的利益，擴張擴得越大，背離人民就越遠，下臺就越早。

　　推進黨內民主、強化黨內監(jiān)督至關重要。一是在新的《基層組織工作條例》第五章里專門增加了第十九條、二十條、二十一條三條，這三條中心的內容就是加強黨的集體領導、強化和保障黨員的權利。為什么推進民主化的進程中個人專斷反而更厲害?因為現(xiàn)在很多黨的領導人同時也是政府的領導人，有的地方你要是給黨的書記提了不同的意見，在行政上就不聘你、不提拔你，就給你小鞋穿，因此在主要領導面前誰也不敢談不同意見。新條例中這三條新增內容為的就是要保障黨員的權利，因為有些干部只強調讓黨員行使義務卻不保障黨員的權利。這三條的內容很多，其中在保障黨員的權利方面，第二十條里有一個知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權四權，就是在中國共產黨執(zhí)政的過程中，從采集民意到進行決策到?jīng)Q策的實施，再到實施效果信息的反饋，所有的環(huán)節(jié)都要做到知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權四權到位。保障黨員的權利具體就落實在這四權上。

　　二是增加了對黨員和黨員干部的監(jiān)督內容。新條例第三條、第二十三條規(guī)定了黨的基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督，第二十三條一共講了八項內容，具體內容大家可以看一下新條例：第一項增加了遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨中央上級組織和本組織的決議、決定及工作的部署;第三項就是實行科學決策、增加民主決策、依法決策，這是黨內民主的提升和法制化的建設;第六項增加了黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持民主公開、競爭、擇優(yōu)的方針，用這個替代了干部隊伍四化方針，就是針對現(xiàn)在有些部門在選人的時候只注重有沒有本事、能力忽略個人品質的問題;第七項增加了踐行社會主義榮辱觀，落實黨風廉政建設責任制，更加注重制度建設，廉潔自律，作風正派，情緒健康的監(jiān)督內容。這種監(jiān)督內容一個是在監(jiān)督內容中對于黨員干部的要求更高了。在監(jiān)督的方法中也增加了新的內容，第二十四條增加了民主的內容，開展批評和自我批評，開民主生活會，主要問題和整改措施要在一定范圍內通報，還有督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會，加強指導，定期檢查并按規(guī)定報告情況，這個是對于推進黨內民主，加強制度監(jiān)督，提出的一些新的要求。第二十四條關于監(jiān)督方法有八項，其中最后一項是新增加的“充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權利，履行監(jiān)督責任，防止各種形式的打擊報復?！币郧皼]有這樣的規(guī)定。

　　第五，提高了對黨員素質的要求，增加了保障黨員干部、黨務工作者素質的措施。

　　這一點具有很強的時代氣息，因為人類社會的發(fā)展趨勢是民主化的浪潮一浪高過一浪，人性化凸顯，與此相應，領導干部的素質發(fā)展趨勢是逐步從權力的影響力轉向魅力型的影響力。西方就領導者應具備的才華做了一個問卷調查，結果顯示誠實、有鼓舞力、為人坦蕩、公正等個人品質是廣大民眾對領袖的要求。一個人追逐的是權力還是個人品質已經(jīng)納入到廣大的民眾視野之中，所以現(xiàn)在對于領導者的素質要求越來越高，這就是順應了歷史發(fā)展的趨勢。在我們修改后的新的條例里面，對于素質的提升強化了這么幾個內容。

　　一是強化了群眾意識。因為執(zhí)政黨面臨的最大危險就是脫離群眾，執(zhí)政之前跟人民群眾是一樣的，都受到舊政權的打壓、鎮(zhèn)壓和阻截，所以他代表人民的利益和人民融為一體，人民為了保護共產黨員、八路軍和紅軍不惜付出自己的身家性命。黨在執(zhí)政之后多次提出了密切黨群關系的呼吁和下發(fā)這樣的文件，就是強化了群眾意識。比如說我們在機關黨的基層委員會的職責里強調，要團結黨內外的干部群眾，為什么提到團結黨內外的干部和群眾呢?因為黨置身于民眾之中，黨不是人民群眾的主宰，黨是人民群眾在特定的歷史時期要達到預期目的的一個工具，因而中國共產黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉變中，要從代替人民群眾當家作主到代表人民群眾當家作主，轉向支持人民群眾自己當家作主。我們是黨和國家的象征、政權的象征，我們是決策者和重要政策的執(zhí)行者，政策的制定是否能代表最廣大人民群眾的根本利益對我們黨和國家機關的黨員和黨員干部至關重要。

　　二是增加素質的要求，就是增添了領導的才能。增添了領導要有依法決策的能力，要有創(chuàng)新精神。我覺得創(chuàng)新精神對于我們北京市糧食局這個部門基層組織活動中非常重要，現(xiàn)在除了牛奶危機、空氣污染、水污染、光污染外，吃糧的危機已經(jīng)開始顯現(xiàn)了，在糧食體制改革的過程中，制定跟糧食相關的政策、在體制機制中探索一些創(chuàng)新，北京市的糧食局責無旁貸。現(xiàn)在好多女生都懷不上孩子，都說是轉基因食品造成的，現(xiàn)在糧食危機已經(jīng)危及到人的生存了。我們這個民族過去近一百年屈辱的近代史，就是一場亡國滅種的斗爭，現(xiàn)在我覺得這種斗爭并沒有泯滅。比如說現(xiàn)在中國宗教的蔓延非?？欤鞣N宗教在中國的發(fā)展遠遠超出宗教的發(fā)祥地，那不就是一個黨的凝聚力在下降嗎?另外，國內產生了信任危機，藥是假的、奶是三聚氰氨、肉也不能吃、油也不能吃、糧食也不能吃，那是一種什么情景?所以我覺得一定要在中國的老百姓感到糧食危機之前，我們北京市的糧食局率先在首都拿出一整套創(chuàng)新的方案，從流通、市場價格、對百姓的引導，從你吃到嘴里，到后來的反饋，怎么樣及時吃到新鮮的、有質量的糧食，這就是我們糧食部門黨組織加強黨組織建設，來保證糧食部門的本職工作，對北京的市民作出貢獻。

　　三是領導才能里要注重個人的品質。增加了德才兼?zhèn)?、以德為先，就是我們在選人用人、評先進、評級的時候要把“德”放在前面，古人講“有德無才君子也，有才無德小人也”，這個“德”就是誠信。新條例在領導才能里強調了對于品德的要求，第六章的第二十六條規(guī)定，機關基層黨組織應該對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育，增加了國情教育、社會公德、家庭美德、個人品德的教育。這回在黨和國家機關的基層組織建設中，對于思想政治工作要進行的教育里提出了家庭美德、個人品德，我覺得不是一個偶然。因為現(xiàn)在是一種指導思想和多種價值觀共同并存、互相沖撞的時代，三種社會形態(tài)的糟和劣一應并存，我們改革開放三十年的過程就是在中國與西方、全球文明與愚昧、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的劇烈矛盾中向前發(fā)展，要在這樣充滿著無數(shù)物質誘惑之中保持個人的優(yōu)良品質，不是一件很容易的事情，黨和國家機關的黨員干部首當其沖應該做到。還要增加人文關懷，第四章第十七條是新增加的一條，要做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心黨員的思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。我覺得現(xiàn)在有一些黨的基層組織對黨員、對員工的關心是倒退了，我們的基層組織失去了過去的凝聚力，本來是一個溫暖的大家庭，現(xiàn)在互相之間誰也不往來，所以要增加人文關懷，這樣才有凝聚力。第六章二十七條規(guī)定，思想政治工作要堅持以人為本，并且專門加了注重人文關懷和心理疏導。有一些觸犯刑律的領導干部，在被處置極刑之前會說為什么就沒有人提醒我一下，為什么我只接到一個讓我任職的談話，而在我任職期間出現(xiàn)這樣的事沒有人找我談過話，沒有人提過醒，最后出了事一并秋后算賬?我們黨和國家領導機關的這些干部都擔任著重要的職務，我覺得他的職務再高，在我們黨的組織里也是一個普通的黨員，我們有責任向他轉告一些黨員群眾對他的反映，給他善意的提醒，還有心理的疏導，有時候是在心里邁不出這一步。提高黨員的素質要求還體現(xiàn)在對于黨務工作者素質的要求上，比如說第七章第二十八條，整個這一條全都是新加的內容，這是對黨務工作者提出了更高的要求，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。并且提出了占黨員總數(shù)的1%到2%的數(shù)字要求。第三十一條、三十二條也是為了提高黨務工作者的素質，第三十一條講黨性重品行，第三十二條提出了定期進行輪訓和培訓的具體要求。還專門增加了第三十四條，要關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發(fā)揮他們的工作積極性，及時發(fā)現(xiàn)和表彰宣傳他們中先進的典型。

　　第六，加強對機關黨的基層組織工作的領導和指導。

　　一是在黨和國家機關成立了黨的機關工作委員會，并明確了九條職責，這表明了我們黨對于機關黨的基層工作的指導和領導做了進一步加強。二是在指導方法上增加了具體的要求，第八章的第三十七條規(guī)定，部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法是：每年至少聽取一次工作匯報;通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況。這就要求上級領導了解情況不要浮于上層而要深入基層。第三十八條要求地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報。一些機關是一人身兼書記和行政二職，領導的工作內容很重，黨員也特別多，因而好多機關黨和國家機關的基層組織的活動流于形式，完全就是聽行政的招呼，沒有黨的組織活動的特點，新條例提出具體要求就是對黨和國家機關基層組織工作的一種重視、要求和保證。

　　今天從三個大的方面給大家談到了黨和國家基層組織建設的重要性和緊迫性，以及新條例增加的新內容、新特點，在六個方面對我們提出了更高的要求?？偠灾?，新的條例更具有時代性，而且更加細化，對基層的對于黨和國家機關基層組織的黨員干部和黨務工作者提出了更高的要求，并且有具體的措施保證。我想通過這次學習，大家一定會跟自己的本職工作結合起來，使我們黨的基層組織的活動有一個新的氣象。

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