關(guān)于黨員廉潔自律規(guī)范心得體會(huì)范文
廉潔自律是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求,也是各領(lǐng)導(dǎo)必須做出的表率接下來(lái)就跟著學(xué)習(xí)啦小編的腳步一起去看一下關(guān)于黨員廉潔自律規(guī)范心得體會(huì)吧。
黨員廉潔自律規(guī)范心得體會(huì)篇1
廉潔自律既是一個(gè)永恒的話題,又是一個(gè)終身的課題,是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要。黨員干部要始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,做到廉潔自律。
一、腐敗從“小節(jié)開(kāi)始,廉潔應(yīng)從“小節(jié)做起。
腐敗案件最深刻的警示,就是黨員干部要廉潔自律。近年來(lái),我們黨內(nèi)所滋生的腐 敗現(xiàn)象讓人深憂、所查處的腐 敗案件發(fā)人深省、所總結(jié)的腐 敗教訓(xùn)令人深思,讓我們從中受到了極大的觸動(dòng),得到了深刻的警醒。
一個(gè)干部腐化變質(zhì),幾乎都是從小事不注意、小節(jié)不檢點(diǎn)開(kāi)始的,它和任何事物的發(fā)展一樣,都經(jīng)歷一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程,都類似一場(chǎng)千里之堤、潰于蟻穴的悲劇。 為什么守不住小節(jié)呢?一個(gè)最根本的原因就是不看重“小節(jié),對(duì)“小節(jié)缺乏清醒的認(rèn)識(shí),往往認(rèn)為喝點(diǎn)小酒、收點(diǎn)小禮、拿點(diǎn)小錢不是什么問(wèn)題,但實(shí)際上,這就是一種腐蝕劑!輕者重之端,小者大之源。小節(jié)失守,大節(jié)難保;小洞不補(bǔ),大洞難堵。不慮于微,始貽大患;不防于小,終累大德。我們一些同志對(duì)此沒(méi)有引起足夠的重視,在小節(jié)上漫不經(jīng)心、疏于防范,甚至認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤,不搞大腐 敗,犯點(diǎn)小錯(cuò)誤,得點(diǎn)小實(shí)惠,于自己無(wú)傷大雅,于法紀(jì)有隙可乘。
凡此種種,由于心存僥幸而滋生的“小節(jié)無(wú)事論、心存攀比而滋生的“小節(jié)無(wú)害論、心存邪念而滋生的“小節(jié)無(wú)法論,都是極其危險(xiǎn)、極其有害、極其可怕的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不積小善,不能成大德;不積小惡,不足以亡身。如果在小事小節(jié)上“失守,就很難在大事大節(jié)上守得住,這是被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的一條規(guī)律。小節(jié)不小,小節(jié)可見(jiàn)精神,小節(jié)體現(xiàn)品性,小節(jié)關(guān)乎成敗。黨員干部搞一次特殊,就會(huì)丟掉一分威信;破一次規(guī)矩,就會(huì)留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利,就會(huì)失去一片民心。腐 敗是從“小節(jié)開(kāi)始,廉潔應(yīng)從“小節(jié)做起。我們決不能以小節(jié)問(wèn)題“不止我一個(gè)來(lái)原諒自己,決不能以小節(jié)失守“就只這一次來(lái)開(kāi)脫自己,決不能以小節(jié)毛病“多少有一點(diǎn)來(lái)放縱自己, 把小事放到大業(yè)、小節(jié)放到大局之中加以把握,真正做到不以惡小而為之、不以善小而不為,把好第一道關(guān)口,守住第一道防線。
二、廉潔自律不僅是思想境界,也是責(zé)任要求。
黨紀(jì)條規(guī)最基本的要求,就是黨員干部要廉潔自律。廉潔自律不僅是一種思想境界,而且是一種責(zé)任要求,是黨員干部通過(guò)自我反省、自我教育、自我修養(yǎng)、自我約束、自我改造,來(lái)切實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任。
從某種意義上講,手中掌握一定權(quán)力的黨員干部,無(wú)論職務(wù)高低、權(quán)力大小,都存在著腐 敗的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于腐蝕與反腐蝕考驗(yàn)的前沿,職位越高風(fēng)險(xiǎn)越高,權(quán)力越大風(fēng)險(xiǎn)越大。中央頒發(fā)的《中國(guó)共 產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,將8個(gè)方面的禁止細(xì)化為52個(gè)不準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)黨員干部首先要廉潔自律。黨員干部廉潔自律,《廉政準(zhǔn)則》既是明晰的規(guī)定、檢驗(yàn)的標(biāo)尺,也是引導(dǎo)的手段、保證的條件。
每一個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常認(rèn)真地看一看以啟發(fā)自覺(jué),深入地想一想以反思自省,仔細(xì)地查一查以對(duì)照自糾,真正做到持之為明鏡、內(nèi)化為意識(shí)、升華為信條。明代的開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋有一天問(wèn)群臣:“天下何人最快活?有個(gè)大臣答道:“天下守法度者最快活!朱元璋聽(tīng)后連說(shuō):“見(jiàn)解獨(dú)到。遵守紀(jì)律的人,一定是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜?、一個(gè)快活的人、一個(gè)值得黨和人民信賴和重托的人!尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,同時(shí)還擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,更應(yīng)該深入地思考自己怎么來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這份責(zé)任,如何來(lái)履行這份責(zé)任。“律己如過(guò)不了關(guān),“律人就過(guò)不得硬。廉潔自律既是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力,只有廉潔自律才能獲得反腐 敗的發(fā)言權(quán)、主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要守住小節(jié),而且要管住小節(jié),既不能遷就自己,更不能放縱他人。對(duì)于干部的一些小節(jié)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)做到敢抓敢管、早抓早管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,及時(shí)提醒、及時(shí)糾正,防止積小成大、因小失大,真正做到防患于未然,止之于未發(fā)。
三、廉潔之本在于自律,自律之道在于防患未然。
反腐倡廉最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),就是黨員干部要廉潔自律。為政之要在于廉潔,廉潔之本在于自律,自律之道在于防患未然。滋生腐 敗最先突破的是廉潔自律這道防線,保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。
要自覺(jué)筑牢思想防線。心不廉則無(wú)所不取,心無(wú)防則無(wú)所不為。廉潔自律是一項(xiàng)長(zhǎng)期的思想作風(fēng)建設(shè),絕不能畢其功于一役,它的效力在于堅(jiān)持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅(jiān)持把廉潔自律作為一種思想境界來(lái)提升,作為一種職業(yè)操守來(lái)要求,作為一種工作能力來(lái)培養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對(duì)誘惑、陷阱時(shí),保持清醒頭腦,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,在感情上把握住原則,在行動(dòng)上把握住分寸,在生活上把握住小節(jié),務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白,守好自己的精神家園。要積極加強(qiáng)制度防范。
要進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主集中制、行政效能監(jiān)察制、重大事項(xiàng)報(bào)告制,繼續(xù)鞏固和深化制度建設(shè)成果,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的督查落實(shí)。抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn),編好“安全網(wǎng),織密“防護(hù)網(wǎng),沖破“關(guān)系網(wǎng)?,F(xiàn)在有個(gè)別所謂“精明的商人,既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“里手,也是拉人下水的“高手。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于自己給自己立規(guī)矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便,秉持公心,主持公道,堅(jiān)持公開(kāi),通過(guò)自我控制、自我約束、自我規(guī)范,不讓自己有半點(diǎn)搞交易的邪念,不給別人有半點(diǎn)拉攏你的機(jī)會(huì)。
要主動(dòng)接受監(jiān)督防護(hù)。監(jiān)督既是約束,更是愛(ài)護(hù)。不講監(jiān)督的信任就是輕信,放棄監(jiān)督的信任就是放縱。對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,既是對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé),也是對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。黨員干部只有時(shí)時(shí)處處將自己置于監(jiān)督之下,把黨和人民的監(jiān)督看作是對(duì)自己最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠(chéng)的呵護(hù),培養(yǎng)起聞監(jiān)督喜、視監(jiān)督樂(lè)的心境,在思想上正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督,在感情上真誠(chéng)歡迎監(jiān)督,在行動(dòng)上主動(dòng)接受監(jiān)督,在來(lái)自各方面的監(jiān)督下增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、提高廉潔自律能力,以廉潔的作風(fēng)、廉潔的形象和廉潔的品質(zhì)來(lái)贏得組織的信賴和群眾的擁護(hù)。
黨員廉潔自律規(guī)范心得體會(huì)篇2
領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,做到四個(gè)不準(zhǔn);四個(gè)嚴(yán)禁和四個(gè)堅(jiān)決制止。
一、四個(gè)不準(zhǔn)
1、不準(zhǔn)在行政審批權(quán)和分配使用財(cái)政資金過(guò)程中搞權(quán)錢交易,為個(gè)人和小團(tuán)體謀取利益;
2、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定,非法使用各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目獎(jiǎng)金;
3、不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;
4、不準(zhǔn)默許或授意配偶子女及身邊工作人員打著自己的旗號(hào)以權(quán)謀私。
二、四個(gè)嚴(yán)禁
1、嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)母鞣N“形象”工程;
2、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款吃喝玩樂(lè)、旅游。
3、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部向服務(wù)對(duì)象及直管部門攤派各種經(jīng)費(fèi)。
4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部賭博,參與各種違法違紀(jì)活動(dòng)。
三、四個(gè)堅(jiān)決制止
1、堅(jiān)決制止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和送禮;
2、堅(jiān)決制止參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);
3、堅(jiān)決制止在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)接待;
4、堅(jiān)決制止私自借用、挪用單位錢、財(cái)。
一、努力把握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,抓住心理需求,提高廉政教育的針對(duì)性,使廉政教育真正達(dá)到入耳、入腦、律行的目的,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
領(lǐng)導(dǎo)干部任何不廉潔行為的發(fā)生,都是受其心理動(dòng)機(jī)的支配和控制,動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生則是在其自身所處的環(huán)境和條件下心理需要的綜合反映。人的需要是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),永無(wú)止境。要使廉政教育真正發(fā)揮作用,就必須努力把握領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律。
煙草行業(yè)實(shí)行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理體制,是一個(gè)比較特殊的經(jīng)濟(jì)部門,既有依法管理全省煙草市場(chǎng)的職能,又有經(jīng)營(yíng)職能。這一鮮明的行業(yè)特點(diǎn),使得行業(yè)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一些重要崗位的職工處于復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中,面臨著各種誘惑和考驗(yàn)。煙草專賣機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)著煙農(nóng)和銷售商兩個(gè)"千家萬(wàn)戶",一方面這兩個(gè)"千家萬(wàn)戶"都有求于煙草,另一方面這兩個(gè)"千家萬(wàn)戶"中的不少人都依靠經(jīng)營(yíng)煙草制品發(fā)了家、致了富,有的甚至成了百萬(wàn)富翁。因此,這些人在生活上,有的一擲千金,聲色犬馬,紙醉金迷,有的生活豪奢,并且他們經(jīng)常同煙草的一些干部職工頻繁接觸,更有別有用心的人,為了從經(jīng)營(yíng)煙草制品中撈取更大的好處,不惜以重金引誘拉攏煙草的干部職工。這些人的所作所為、生活方式,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著煙草的干部職工,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
煙草企業(yè)中一些耐不住清貧、耐不住艱苦、頂不住歪理、抗不住誘惑的人,往往在與這些"大款"的對(duì)比中,感到自己生活太"寒酸",導(dǎo)致心理失去平衡。這種不平衡心理一旦產(chǎn)生,就會(huì)激起強(qiáng)烈的追逐金錢的欲望,就會(huì)千方百計(jì)地尋找機(jī)會(huì),利用手中的各種權(quán)力,甚至不惜犧牲國(guó)家和企業(yè)利益,違法犯罪,謀取私利。這也是前些年行業(yè)內(nèi)外一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路的深層次思想根源?;趯?duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動(dòng)的這種特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),河北省煙草專賣局采取各種形式,有的放矢的開(kāi)展廉政教育,在預(yù)防和扭轉(zhuǎn)黨員干部心理失衡上狠下功夫。
一是進(jìn)行理想信念教育。堅(jiān)持經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論以及江澤民同志的一系列重要講話,以正確的理論武裝干部職工的頭腦,增強(qiáng)干部職工辨別是非的能力,教育黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不動(dòng)搖,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想上解決入黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么的問(wèn)題,牢固地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,把心思用在工作上,把奮斗目標(biāo)定位在追求企業(yè)的發(fā)展壯大上來(lái)。不能一看到別人生活比自己富裕、花錢比自己大方,就坐不住了,心理就不平衡。奠定了拒腐防變思想防線的根基。
二是進(jìn)行艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)精神教育。堅(jiān)持用毛主席、周等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家艱苦奮斗的事例,用孔繁森、李潤(rùn)五、徐虎以及韓新安、齊瑞遠(yuǎn)等英雄模范人物無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡教育黨員干部職工,樹(shù)立正確的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的榮辱觀、苦樂(lè)觀、幸福觀。引導(dǎo)黨員干部對(duì)社會(huì)上一些人高消費(fèi)的生活方式,要正確認(rèn)識(shí),正確分析,不能被歪理邪說(shuō)所迷惑。現(xiàn)在我們的工作環(huán)境雖然變好了,艱苦奮斗的思想不能變,職務(wù)提升了,艱苦奮斗的作風(fēng)不能變,生活水平提高了,勤儉節(jié)約的精神不能變。同時(shí),結(jié)合行業(yè)內(nèi)外一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于艱苦奮斗思想的淡化,經(jīng)受不住金錢、美色的誘惑,以致走上腐化變質(zhì)的道路的實(shí)例,使黨員干部認(rèn)識(shí)到,艱苦奮斗精神的喪失,就為各種腐朽思想乘虛而入打開(kāi)了方便之門,拒腐防變的思想防線就會(huì)跨塌,看到了保持艱苦奮斗思想的重要性,丟掉艱苦奮斗思想的危險(xiǎn)性、危害性。有效地增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持艱苦奮斗思想的自覺(jué)性。
三是進(jìn)行典型案件警示教育。以近年來(lái)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)外的陳希同、王寶森、胡長(zhǎng)清、成克杰、儲(chǔ)時(shí)鍵、周秀君等一系列重大典型案件為例,讓黨員干部從深刻剖析這些反面典型走上違法犯罪道路的思想根源上,看清領(lǐng)導(dǎo)干部放棄世界觀改造、放縱私欲、不廉潔自律的嚴(yán)重后果,看到領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗給自己、給家庭、給國(guó)家和企業(yè)造成的巨大危害,他們由黨的領(lǐng)導(dǎo)干部變?yōu)殡A下囚,身陷囹圄,萬(wàn)劫不復(fù),導(dǎo)致家庭幸福的破滅,給家人帶來(lái)了難以想象的痛苦,辜負(fù)了黨和人民的撫育培養(yǎng),在政治上,敗壞了黨的聲譽(yù),損害了黨員干部在人民群眾中的形象,在經(jīng)濟(jì)上,使國(guó)家和企業(yè)遭受了許多難于挽回的重大損失。形象具體的案例教育,使黨員干部從心靈深處受到了強(qiáng)烈的震撼。認(rèn)識(shí)到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要性、緊迫性,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的警戒意識(shí),在各種利益誘惑面前,較好地保持了心理狀態(tài)的穩(wěn)定、平衡,有效地防止了各種不廉潔現(xiàn)象的滋生。
二、整章建制,規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,強(qiáng)化監(jiān)督制約,創(chuàng)造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的環(huán)境和條件
煙草行業(yè)具有權(quán)力比較集中、資本高度密集、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn),管理起來(lái)難度很大。為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到廉潔自律,河北省煙草專賣局在大力加強(qiáng)廉政教育的同時(shí),針對(duì)行業(yè)中容易發(fā)生不廉潔現(xiàn)象和腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題,從行業(yè)的實(shí)際出發(fā),下大力量整章建制、強(qiáng)化監(jiān)督制約,全面規(guī)范工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為。一是在領(lǐng)導(dǎo)工作制度方面,建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問(wèn)題工作規(guī)范,規(guī)定凡是涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要決策、大額度資金的調(diào)度使用、重要干部的任免,以及職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。二是在業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理方面,制定卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范,取消了縣級(jí)公司的出省采購(gòu)權(quán),購(gòu)銷合同統(tǒng)一由分公司簽定,規(guī)定縣級(jí)公司立足本地市場(chǎng),以網(wǎng)點(diǎn)銷售為主,按人口分計(jì)劃,按計(jì)劃搞銷售。防止在購(gòu)銷環(huán)節(jié)上產(chǎn)生問(wèn)題;建立了大宗物資和原輔材料采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)制度,規(guī)定工商企業(yè)大宗物資和原輔材料采購(gòu)一律通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人暗箱操作。防止在采購(gòu)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題;嚴(yán)格預(yù)算外資金管理,實(shí)行罰沒(méi)收入"收支兩條線"制度,防止私設(shè)"小金庫(kù)"問(wèn)題的發(fā)生;實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支向職代會(huì)報(bào)告制度,制定了會(huì)議管理制度,對(duì)各種會(huì)議實(shí)行集中管理,統(tǒng)一由辦公室承辦,各部門不得自行操作。
三是在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為上,建立實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,小汽車、通信工具購(gòu)置使用審批制度,收入申報(bào)制度、禮品登記制度,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為進(jìn)行規(guī)范。四是在強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革,全系統(tǒng)加大了關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的交流輪崗力度,規(guī)定各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部凡是在一個(gè)單位任期滿兩屆的,業(yè)務(wù)、專賣、財(cái)務(wù)、人事、辦公室等關(guān)鍵部門任職滿四年的負(fù)責(zé)人,原則上都要進(jìn)行交流。同時(shí),全省行業(yè)各單位根據(jù)省局的要求,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際,也制定了一系列規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省行業(yè)1998年以來(lái),共建立健全各項(xiàng)制度180項(xiàng)。初步形成了比較完整、規(guī)范、科學(xué)的制度體系,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活的各個(gè)方面都有了遵循的規(guī)則。
為了保證各項(xiàng)制度的落實(shí),相繼制定了一整套監(jiān)督措施和辦法。一是建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,明確規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,實(shí)行了各級(jí)黨組(黨委)每年年終向省局黨組、紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,上級(jí)紀(jì)檢組向下級(jí)黨組(黨委)批辦信訪件并要結(jié)果,上級(jí)紀(jì)檢組每年年終查閱下級(jí)黨組(黨委)書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的講話、會(huì)議記錄、信訪件批示情況等三項(xiàng)督查制度,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí);二是進(jìn)行了管理體制改革,實(shí)行煙廠與專賣局(分公司)分設(shè)、局長(zhǎng)與經(jīng)理職責(zé)相對(duì)分開(kāi),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督制約;全省煙草系統(tǒng)與全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防、懲治職務(wù)犯罪活動(dòng),省、市、縣三級(jí)都建立了預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì),利用檢察機(jī)關(guān)的手段和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治;全面推行政務(wù)企務(wù)公開(kāi),使組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)的融為一體,提高了監(jiān)督的效果;實(shí)行了任期審計(jì)和離任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督;建立了廉政檔案制度和黨風(fēng)廉政信息員制度,拓寬組織監(jiān)督的視野。將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活情況納入了監(jiān)督范圍。
三、嚴(yán)格要求,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的約束力
堅(jiān)持關(guān)口前移,預(yù)防為主的方針,建立實(shí)行了談話制度,對(duì)群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為、尚不夠立案的,按照干部管理權(quán)限,有關(guān)組織要責(zé)成專人及時(shí)同其談話,責(zé)其說(shuō)明情況,或就有關(guān)問(wèn)題讓其做出書面答復(fù)。讓其引起警覺(jué),防止其犯下大的錯(cuò)誤。近幾年,全省系統(tǒng)已先后同83名干部進(jìn)行了談話,其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21名。發(fā)揮出了較好地預(yù)防作用。
對(duì)極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有章不循、有規(guī)不遵、我行我素的,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處,決不遷就、姑息。某廠廠長(zhǎng)違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,動(dòng)用公車,為其兒子大辦婚事,在群眾中造成了嚴(yán)重不良影響,省局認(rèn)真進(jìn)行了查處,給予其紀(jì)律處分;某單位一名原主要領(lǐng)導(dǎo)干部,違背民主集中制原則,擅自決定將企業(yè)巨額資金借給系統(tǒng)外單位,造成長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法收回。省局黨組研究決定給予其免職和緩調(diào)工資處理;對(duì)某分公司原主要領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、業(yè)務(wù)人員玩忽職守、挪用公款,造成重大經(jīng)濟(jì)損失案,張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國(guó)庭、副廠長(zhǎng)馮季玲與個(gè)體煙販內(nèi)外勾結(jié),侵吞國(guó)家巨額資產(chǎn)案,全力以赴配合專案組進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,在全省行業(yè)引起了震動(dòng),既教育了本人,又發(fā)揮了反面典型的警示作用。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從典型案件上看到了保持廉潔自律的重要性,違反廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)重后果。有效地維護(hù)了廉潔自律有關(guān)規(guī)定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自我約束力。
規(guī)章制度的建立、監(jiān)督檢查措施的強(qiáng)化和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)厲懲治,全面規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,有效地防止了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生,遏制了腐敗行為的滋生蔓延。幾年來(lái),全省行業(yè)內(nèi)發(fā)案率,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件明顯下降。在構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作機(jī)制的探索與實(shí)踐中,我們深深感到:
一是要充分發(fā)揮廉政教育在廉潔自律中的基礎(chǔ)性作用,就必須牢牢把握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動(dòng)的特點(diǎn)和變化的規(guī)律,把國(guó)家利益、企業(yè)利益和個(gè)人思想需求緊密地聯(lián)系在一起。廉政教育是攻心的工作,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動(dòng)的狀況和變化規(guī)律缺乏深入細(xì)致地了解掌握,廉政教育就可能是盲人騎馬,瞎子摸象,就不可能具有很強(qiáng)的針對(duì)性,也不可能真正解決思想問(wèn)題。
同樣,廉政教育如果只講大道理,只講國(guó)家利益、企業(yè)利益,而不能把國(guó)家、企業(yè)的利益同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái),教育就很難達(dá)到入耳入腦的目的,教育的效果就會(huì)大打折扣。因此,我們?cè)谶M(jìn)行廉政教育時(shí),每一次都把分析研究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前階段思想活動(dòng)的特點(diǎn),做為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,下大力量摸準(zhǔn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動(dòng)的脈搏,把要解決的主要問(wèn)題與國(guó)家利益、企業(yè)利益和領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人思想需求的關(guān)系真正弄清楚,最后再確定教育的方式方法、材料選用、討論提綱等,使廉政教育真正做到了有的放矢。如在利用胡長(zhǎng)清、成克杰等重大典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育中,我們沒(méi)有簡(jiǎn)單按照上級(jí)的要求照本宣科,而是在摸透各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想問(wèn)題的基礎(chǔ)上,確定了要重點(diǎn)解決有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對(duì)世界觀的改造不夠一貫自覺(jué)、對(duì)保持艱苦奮斗精神、慎重交友等重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,在上級(jí)規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,又根據(jù)行業(yè)實(shí)際,增加了《刑法》中涉及煙草系統(tǒng)人員職務(wù)犯罪有關(guān)條款、"金葉衛(wèi)士"齊瑞遠(yuǎn)英雄事跡等學(xué)習(xí)內(nèi)容。