農(nóng)耕文明的大時(shí)代早已過(guò)去，在商業(yè)文明空前繁榮的當(dāng)今世界，戶籍制度的意義越來(lái)越小。下面，小編給大家介紹一下關(guān)于戶籍制度的范文4篇，歡迎大家閱讀。

　　戶籍制度范文1

　　戶籍制度的核心在于人與土地之間的依附關(guān)系，因此它只能在農(nóng)耕社會(huì)流行，但隨著農(nóng)耕時(shí)代逐漸落幕，戶籍制度的瓦解已成大勢(shì)所趨。

　　改革開放是中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)趨于瓦解的時(shí)代分水嶺。

　　自1978年以來(lái)，農(nóng)村人口大量涌入城市務(wù)工，大量農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，或者進(jìn)入“農(nóng)忙返鄉(xiāng)，農(nóng)閑務(wù)工”的半工半農(nóng)的狀態(tài)，于是“農(nóng)民工”這個(gè)頗具時(shí)代感的詞匯隨之誕生。農(nóng)民工，這本是一個(gè)充滿矛盾的詞，但它直觀地表達(dá)了一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)。

　　但是，改革開放初期，戶籍制度的瓦解是從農(nóng)村端開始的。農(nóng)民與土地脫鉤，可以自由選擇是否進(jìn)城務(wù)工，這只是戶籍制度中農(nóng)村端的巨變，而對(duì)于從農(nóng)村釋放出的大量的人口，城市端并沒有同步做好吸納大量人口的準(zhǔn)備。

　　城市端戶籍改革的困境在于利益分配調(diào)整的艱難。

　　城鄉(xiāng)之間的差異化自古以來(lái)就有，城市人口離政權(quán)更近，因此自古以來(lái)城市人口都會(huì)有利用政治優(yōu)勢(shì)在城鄉(xiāng)收入再分配體系里占農(nóng)村人口便宜的沖動(dòng)。故而在農(nóng)耕社會(huì)里，農(nóng)民承擔(dān)了絕大部分的稅收壓力，卻幾乎不可能從社會(huì)再分配過(guò)程中獲得相匹配的回報(bào)，因?yàn)槿藗円恢绷?xí)慣于將資源投入城市，而不是鄉(xiāng)村。

　　古詩(shī)有云：“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。四海無(wú)閑田，農(nóng)夫猶餓死?！边@就是標(biāo)準(zhǔn)的古代農(nóng)耕社會(huì)里農(nóng)民境遇的寫照。

　　新中國(guó)初期，國(guó)家集中力量建設(shè)工業(yè)城市，而為了快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)農(nóng)民再次做出了巨大的犧牲。他們做著最臟、最苦、最累的工作，但他們能夠享受到的社會(huì)福利卻不能于城市居民相比。

　　城市中的既得利益者們?cè)谡误w系里的話語(yǔ)權(quán)遠(yuǎn)勝農(nóng)村人口，所以各大城市的落戶難問(wèn)題的根源其實(shí)不難理解。

　　改革開放之后，這個(gè)社會(huì)難題也沒有得到迅速解決。

　　八十年代，中國(guó)戶口本分為紅本和藍(lán)本。紅本代表城市戶口，紅本戶口在入學(xué)等很多方面享有優(yōu)惠福利政策，而代表農(nóng)村戶口的藍(lán)本則一度成為許多人的時(shí)代傷痕。紅藍(lán)本問(wèn)題就是當(dāng)時(shí)城市未能做好人口吸納準(zhǔn)備的一個(gè)集中體現(xiàn)。

　　九十年代，中國(guó)部分城市曾實(shí)行過(guò)戶口買斷政策，藍(lán)本公民可以通過(guò)付費(fèi)方式變成紅本戶口，但是僅限于同一城市之內(nèi)。這是當(dāng)時(shí)農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)變成城市戶籍的主要方式，但是這種方式也沒能持續(xù)多久。

　　當(dāng)時(shí)人們?cè)?jīng)一度樂觀地認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)的戶籍制度很快就會(huì)消失，但是，直至今日它依然存在著。

　　由于當(dāng)初的戶籍制度只放開了農(nóng)村端，而城市端這一塊一直處于繼續(xù)管制之中，因此中國(guó)形成了一種奇特的局面：農(nóng)村釋放出大量的人口，但城市卻無(wú)法順暢地吸納。隨之而來(lái)的是一系列新的社會(huì)問(wèn)題，比如，四十年來(lái)農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，然而城市里留給他們的位置既不好也不多，那么當(dāng)這一代農(nóng)民工集體老去的時(shí)候，他們?cè)趺崔k呢?城市留不住他們的身體，而農(nóng)村又已經(jīng)留不住他們的靈魂。

　　過(guò)去四十年里，中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展成就主要體現(xiàn)在城市硬件的建設(shè)上，而社會(huì)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)化節(jié)奏則相對(duì)緩慢。但是，所謂的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并不是有了鱗次櫛比的高樓大廈就算完事，城鎮(zhèn)化的概念里除了城市硬件設(shè)施的建設(shè)之外，還有居民的身份轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化浪潮帶來(lái)的大量新城市人口，怎樣讓這些進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口正式轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，這是一個(gè)重要課題。

　　畢竟，如果城市里沒有市民，那么城市就沒有靈魂。

　　戶籍制度范文2

　　戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱之為“登人”。

　　商代屬于奴隸制社會(huì)，在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類的財(cái)產(chǎn)并無(wú)多大區(qū)別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。身為奴隸主私有財(cái)產(chǎn)的奴隸，當(dāng)然是不可能有遷徙的自由，如果私自逃離戶籍所在地，則會(huì)遭到嚴(yán)酷的懲罰，有時(shí)候甚至?xí)惶幩馈?/p>

　　春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周王室衰微，許多小國(guó)對(duì)領(lǐng)地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國(guó)，宣傳各自的學(xué)說(shuō)，以博取各國(guó)君主的重視。

　　自由的人口流動(dòng)為自由的思想創(chuàng)造了土壤，因此，在那個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代里，華夏迎來(lái)了思想史上的第一個(gè)高峰期。

　　戰(zhàn)國(guó)末年，秦王嬴政時(shí)代，因?yàn)轫n國(guó)水工鄭國(guó)的間諜事件被發(fā)覺，秦國(guó)的宗室們對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的客卿非常不信任，于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿，楚國(guó)人李斯也在被逐之列。李斯寫了一篇《諫逐客書》，論述秦穆公以來(lái)“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。

　　在文末，李斯寫道：

　　臣聞地廣者粟多，國(guó)大者人眾，兵強(qiáng)則士勇。是以泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細(xì)流，故能就其深;王者不卻眾庶，故能明其德。是以地?zé)o四方，民無(wú)異國(guó)，四時(shí)充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無(wú)敵也。今乃棄黔首以資敵國(guó)，卻賓客以業(yè)諸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多;士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。今逐客以資敵國(guó)，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹怨于諸侯，求國(guó)無(wú)危，不可得也。

　　李斯認(rèn)為，人口流動(dòng)帶來(lái)人才流動(dòng)，各國(guó)英才入秦是秦國(guó)能強(qiáng)盛的根本。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?，而?qū)逐人才，那么秦國(guó)就危險(xiǎn)了。

　　秦王嬴政認(rèn)為李斯說(shuō)的很對(duì)，他是一個(gè)有雄心壯志的人，豈能讓人才流入他國(guó)呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令;而孝公時(shí)，已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。

　　商鞅變法，將秦國(guó)人口按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來(lái)，每伍戶之中，選一人為伍長(zhǎng)，每什戶之中選一人為什長(zhǎng)，平時(shí)為民，戰(zhàn)時(shí)為兵。為了保障編戶制度的約束力，秦法實(shí)行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。

　　秦國(guó)廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。

　　秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國(guó)家機(jī)器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí)，郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的，于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院)，十里為一亭，每亭設(shè)亭長(zhǎng)。亭長(zhǎng)對(duì)方圓十里之內(nèi)的居民進(jìn)行戶口管理，并維護(hù)基層社會(huì)治安，同時(shí)負(fù)責(zé)朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長(zhǎng)出身，只是他不是一個(gè)稱職的亭長(zhǎng)，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。

　　漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長(zhǎng)期亂世，實(shí)在沒有辦法進(jìn)行戶籍編制，否則人口登記都是國(guó)家的基礎(chǔ)工作之一。盡管進(jìn)入了封建社會(huì)，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)必須登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

　　“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣?！边@是寫在教科書里的圣人語(yǔ)錄，它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條。

　　自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解，這主要是長(zhǎng)達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭(zhēng)所致。人口的不斷遷徙與流亡，政權(quán)的不斷更迭，都讓戶籍制度一度幾乎斷絕，但當(dāng)政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時(shí)期，統(tǒng)治者都會(huì)抓緊時(shí)間修補(bǔ)戶籍登記本。比如，在中國(guó)北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容;而在中國(guó)南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時(shí)光里，一直把戶籍修訂工作當(dāng)作國(guó)策來(lái)抓，并讓太子主抓這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里，國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制。即每五里為一保，設(shè)保長(zhǎng)(俗稱“地保”);五保為一閭，設(shè)閭正;四閭為一族，設(shè)族長(zhǎng)。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長(zhǎng)里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。

　　北宋王安石變法時(shí)設(shè)保甲制，每十家為一保，選一人為保長(zhǎng);五十家為一大保，選一人為大保長(zhǎng);每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職。《水滸傳》里，晁蓋被稱為“晁保正”，說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來(lái)說(shuō)，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。

　　明清時(shí)期，戶籍管理更是成熟。戶籍管理又分為“黃冊(cè)”和“魚鱗冊(cè)”，黃冊(cè)以登記人口為主，魚鱗冊(cè)以登記土地為主，兩冊(cè)一對(duì)照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。晚清時(shí)期，黃冊(cè)和魚鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門里的行房書吏們世代把持，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來(lái)，都炒不掉這些書吏。

　　那么，為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國(guó)策來(lái)抓呢?

　　其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單。古代的中國(guó)一直是農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種，而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國(guó)策。如果土地和農(nóng)民都越來(lái)越多，那么國(guó)家財(cái)政的興盛指日可待，而如果越來(lái)越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國(guó)勢(shì)衰微，亡國(guó)之日可期。

　　至于重農(nóng)抑商，更是題中應(yīng)有之意，因?yàn)樯虡I(yè)稅在中國(guó)古代稅收體系里占比微乎其微，有它不多，沒它不少，而農(nóng)業(yè)稅則不同，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所在。

　　為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬(wàn)代仙福永享，帝國(guó)必須用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量，來(lái)保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來(lái)無(wú)論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，無(wú)論政權(quán)如何更迭，帝國(guó)的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。

　　戶籍制度范文3

　　在當(dāng)代，像北京、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的，一個(gè)人如果沒有當(dāng)?shù)貞艨?，再有成就也不過(guò)是個(gè)“X漂”一族。而“X漂”這個(gè)詞，意味著他沒有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。

　　自己漂泊也還罷了，而一旦遇到結(jié)婚生子、孩子就學(xué)之類的問(wèn)題，“X漂”一族就會(huì)感受到什么叫“令人抓狂”。

　　一個(gè)戶口能卡住一家人的脖子，這句話絕非夸大其詞。

　　很多人以為，這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的，但實(shí)際上，在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì)，戶籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多。

　　在古代，如果一個(gè)人沒有戶籍，那他就不會(huì)有土地。土地是古代的基本生產(chǎn)資料，沒有土地就無(wú)法正常生活。

　　凡是沒有戶籍的人，都是流民。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益，因?yàn)榱髅癫患{稅，會(huì)被視為帝國(guó)的蛀蟲。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換，因此在很多時(shí)候，殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會(huì)因?yàn)闆]有苦主而不了了之。

　　當(dāng)代流行穿越劇，但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。實(shí)際上如果真的能夠穿越的話，假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點(diǎn)的時(shí)代里，幾乎100%會(huì)因?yàn)闆]有戶籍而被當(dāng)作盜賊被通緝;假如穿越者落在亂世之中，那么幾乎99%的概率是要早死的。在古代，沒有戶籍就不能成為王朝的子民，除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存，就沒有別的路好走了。

　　如果穿越到隋唐，穿越者會(huì)因?yàn)闆]有戶籍而淪為賤民。在隋唐時(shí)代，這類人會(huì)被登記在一種特殊的冊(cè)子上，這叫“非編戶”，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無(wú)戶籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn)，那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來(lái)，如果聯(lián)系不上主家，那就會(huì)被官方拍賣。另外，這種“非編戶”賤民無(wú)法脫籍，這口鍋不但要背到死，而且要世世代代子子孫孫地背下去。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有，而且還需要放棄“賤業(yè)”之后三代才能參加科考，但即便如此嚴(yán)苛的條件，在當(dāng)時(shí)依然被視為“恩典”。

　　如果穿越到明清，穿越者因?yàn)闊o(wú)戶籍，所以無(wú)法參加科舉，即便他學(xué)富五車才高八斗，也只好去荒野里說(shuō)給狐仙去聽。

　　在古代，沒有戶籍是無(wú)法旅行的，再有錢也不行。戶籍意味著人員無(wú)法自由遷徙，如果有事要離鄉(xiāng)百里以上，就得找當(dāng)?shù)卣鼍呶臅?，也就是路引。路引萬(wàn)分重要，絕對(duì)不可遺失，否則身處異鄉(xiāng)會(huì)被按游民處置，輕則流放，重則殺頭。

　　住店必須持有官方發(fā)放的路引(介紹信)，否則店家要受連坐。如果沒有路引，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬(wàn)一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。

　　不要指望有什么辦法能逃脫強(qiáng)大戶籍管理，作為立法者的商鞅，在逃亡的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度實(shí)在是沒有什么漏洞可鉆，所以他也因?yàn)闆]有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。

　　不同的戶籍之間享受的政策紅利也有極大的不同。

　　在古代，戶籍在很大程度上會(huì)影響一個(gè)人的命運(yùn)。比如一個(gè)人生在京城，哪怕是個(gè)普通人家，也可以認(rèn)為這孩子生來(lái)命好了，因?yàn)楣糯┏桥c偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的GDP可能會(huì)相差幾個(gè)時(shí)代，而其所處的環(huán)境也決定了京城人士的見識(shí)、習(xí)慣和發(fā)展空間都會(huì)比其他地區(qū)勝出許多，如果要參加科舉，京城人士的路費(fèi)都省下了。再比如前面說(shuō)到的陳湯，無(wú)論他取得怎樣了不起的成就，他仍然是個(gè)山陽(yáng)瑕丘人，到死也是一個(gè)連長(zhǎng)安戶口都混不到的loser。

　　對(duì)于古人改變命運(yùn)的主要渠道——科考來(lái)說(shuō)，戶籍制度也是相當(dāng)不公平的。政府會(huì)按地域來(lái)分配錄取名額，同時(shí)還要審核考生的戶籍身份，只有經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能和京城一樣享受更多的錄取名額。因此，古代考生家庭和官府之間，也會(huì)展開篡改戶籍與反篡改戶籍的攻防戰(zhàn)。

　　戶籍制度范文4

　　2019年的國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》里提到，接下來(lái)的幾年里，中國(guó)要繼續(xù)加快“新型城鎮(zhèn)化”的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。所謂“高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化”，其中就包括城鎮(zhèn)人口的量變與質(zhì)變。

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)城市空間擴(kuò)大了三倍多，但空間上的城市化沒有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化，戶籍問(wèn)題將3億農(nóng)民工擋在了城市之外，他們難以享受城市化建設(shè)的成果。

　　但是，戶籍政策正在逐步調(diào)整，公平的城門正在從制度層面逐漸打開。

　　4月8日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的一份“超級(jí)文件”引發(fā)社會(huì)熱議，不少媒體認(rèn)為，它意味著中國(guó)戶籍制度將發(fā)生巨大的變革。

　　這份名為《2019 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的文件本身并不是針對(duì)戶籍制度改革的，但其內(nèi)文中提到：

　　積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口 100 萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口 100 萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;

　　城區(qū)常住人口 300 萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。

　　超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。城市政府要探索采取差別化精準(zhǔn)化落戶政策，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，強(qiáng)化督促和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　若干年后回頭再看，這份文件或?qū)⒊蔀樾碌膽艏吒母锓炙畮X。

　　這份文件的里程碑意義在于，它將戶籍改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了城市端。根據(jù)這份文件的精神，500萬(wàn)人口以下的城市落戶限制很快就會(huì)基本消失，而500萬(wàn)以上人口的城市數(shù)量在中國(guó)占比并不太多，這也就意味著絕大多數(shù)城市端的戶籍限制會(huì)消失。

　　那么，這里可以追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變呢?

　　答案是，形勢(shì)正在起變化。

　　近年來(lái)，計(jì)劃生育制度的弊端慢慢已經(jīng)獲得全社會(huì)廣泛認(rèn)知，這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制里最頑固的制度已經(jīng)導(dǎo)致了中國(guó)人口斷崖，在這個(gè)新形勢(shì)之下，中國(guó)農(nóng)村的可城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)不多了。如果說(shuō)改革開放初期，農(nóng)村人口的釋放為城市建設(shè)帶來(lái)了巨大的人口紅利，那么當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的人口紅利已經(jīng)基本消失。相應(yīng)的，農(nóng)村入城人口給城市端的壓力大大減輕。

　　其次，中國(guó)許多城市的人口正在飛速下降。2018年，古城西安率先打起“搶人大戰(zhàn)”，全國(guó)幾十個(gè)城市聞風(fēng)而動(dòng)，加入戰(zhàn)團(tuán)。很多城市與其說(shuō)是在搶奪人才，不如說(shuō)是在搶奪人口。因?yàn)槟贻p人口的不斷流失，許多城市的老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，而一座沒有年輕人的城市也就意味著它沒有未來(lái)。

　　當(dāng)初城市端戶籍政策難以放開的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)人口之間的利益之爭(zhēng)，而當(dāng)下這里的利益蛋糕已經(jīng)很小了，可爭(zhēng)的東西已經(jīng)不多了。一個(gè)典型的例子是東北三省，當(dāng)?shù)乩淆g化問(wèn)題特別嚴(yán)重，以致于社保養(yǎng)老金缺口巨大，沒有足夠的年輕人繳納社保，卻有大量的老人要取養(yǎng)老金，這致使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政捉襟見肘。當(dāng)年?duì)幍妙^破血流的城鎮(zhèn)戶口，現(xiàn)在的吸引力已經(jīng)不如從前。形勢(shì)的變化促使城市的決策者們必須重新權(quán)衡戶籍放開的利弊。

　　這個(gè)邏輯其實(shí)也正好解釋了為什么500萬(wàn)人口以上城市的戶籍政策還不能全面放開。

　　500萬(wàn)人口以上的城市基本沒有出現(xiàn)人口衰竭問(wèn)題，特別是一些“超級(jí)城市”，它們依然面臨著持續(xù)不斷的人口涌入，所以它們推進(jìn)戶籍改革的原動(dòng)力沒有那么強(qiáng)。它們考慮得更多的是如何利用當(dāng)前的城市優(yōu)勢(shì)，盡量去吸納高端人才，而不是見人就收。