中小學教育經(jīng)費管理辦法
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中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇1)
第一條
為規(guī)范和加強中小學公用經(jīng)費管理,提高資金使用效益,根據(jù)省財政廳、教育廳《關于調整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關政策的通知》等文件精神,結合實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱中小學指公辦義務教育階段學校。
第三條
本辦法所稱中小學公用經(jīng)費是指保證中小學正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。公用經(jīng)費開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、學生體檢、實驗實習、文體活動、水電、交通差旅、郵電通訊、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。中小學公用經(jīng)費不得用于工資福利支出、對個人和家庭的補助、房屋大修理支出、償還基建債務等方面的開支,不得用于校舍建設、車輛購置、專項設備購置等形成固定資產(chǎn)的資本性項目支出。
第四條
中小學公用經(jīng)費管理的總體要求是:嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學性、合法性、有效性;實行保障與控制并重的原則,堅持量入為出、收支平衡、保證重點、兼顧一般;深化支出改革,優(yōu)化資源配置,厲行節(jié)約,講求實效,努力提高資金使用效益。
第五條
各中小學校要加強公用經(jīng)費管理和會計核算,根據(jù)財政部制定的《20_年政府收支分類科目》(財預〔20_〕79號)規(guī)定的中小學公用經(jīng)費支出范圍,對公用經(jīng)費進行明細核算,以準確反映學校公用支出狀況。
第六條
中小學公用經(jīng)費要納入?yún)^(qū)財政部門預算,實行預算管理,由區(qū)級財政在預算內全額安排,且不得低于省規(guī)定的基準定額標準,并做到逐年增長。
第七條 區(qū)財政部門每年安排(分配)年度中小學公用經(jīng)費預算,應主要根據(jù)在校學生人數(shù),同時又要兼顧不同規(guī)模、不同條件學校辦學的實際情況,適當提高辦學條件薄弱、規(guī)模較小學校及教學點的公用經(jīng)費標準。
第八條 中小學公用經(jīng)費由區(qū)級財政部門按照中小學經(jīng)費預算足額及時下?lián)?。按照財政國庫管理制度改革方案確定的支付辦法,實行國庫集中支付。對中小學實行會計集中核算的縣(市)、區(qū),公用經(jīng)費資金直接支付到區(qū)級財政部門確定的直接核算學校經(jīng)費的有關賬戶。
第九條
中小學公用經(jīng)費應專戶管理或單獨核算,任何部門和單位不得以任何名目統(tǒng)籌集中或挪用。要以獨立設置的具有法人資格的學校為基本預算編制、管理單位,教學點納入其所隸屬的主管學校進行管理。
第十條
中小學公用經(jīng)費預算按照國家的有關政策編制,清晰反映學校公用經(jīng)費的所有收支項目,做到完整準確,公開透明。遵循實事求是的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,在維持各項工作正常運轉的基礎上求發(fā)展,優(yōu)先安排教育教學工作所需資金,不得預留硬缺口。
第十一條
中小學按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,有計劃、合理地安排使用公用經(jīng)費。既要保證開展日常教育教學活動所需的開支,又要合理安排保證學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費。逐步建立目標責任控制體系、綜合定額管理體系、考核監(jiān)督績效體系。
第十二條
中小學要強化支出管理,認真執(zhí)行國家規(guī)定的費用開支范圍和開支標準,嚴格規(guī)范各種支出行為。堅持勤儉辦學的方針,結合實際制定本校公用經(jīng)費內部管理辦法,科學確定公用經(jīng)費支出結構,細化支出范圍與標準,嚴格控制管理性開支。采取切實有效措施,對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目,加大管理力度,從嚴控制,提高經(jīng)費使用效益。
規(guī)范公務出差行為,差旅費、交通費嚴格按照財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行;
嚴格控制業(yè)務招待費支出,認真執(zhí)行上級部門的有關規(guī)定,建立公務接待的相關制度,加大控制力度,厲行節(jié)約;
安排適當?shù)慕處熍嘤栙M,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿等開支;
實驗儀器設備及圖書資料、專用材料等購置,按規(guī)定在公用經(jīng)費中足額安排信息技術費,用于教學資源和軟件的購置以及網(wǎng)絡信息費用支出;
嚴格控制其他支出,相關支出按財政部門、教育主管部門及學校的有關規(guī)定執(zhí)行,不得用于與教學教研無關的外出考察等方面的開支。
第十三條
公用經(jīng)費支出嚴格實行校長負責制下的審批制度。規(guī)范實物管理程序,加強實物消耗核算,建立物品登記臺賬,建立健全采購、驗收、進出庫、保管、領用管理制度。經(jīng)辦人、驗收人、保管人應明確責任,按財務或資金管理規(guī)定履行相關手續(xù)。
第十四條
中小學要嚴格執(zhí)行政府采購項目的預算、審批程序。購置教學辦公用品、儀器設備、專用材料等,屬于政府采購范圍的支出,要按照《政府采購法》的有關規(guī)定,編制政府采購預算,實行政府采購,并統(tǒng)一納入中小學預算。
第十五條
中小學公用經(jīng)費支出管理,要實行財務公開、民主理財,增強學校財務工作透明度。學校應建立由行政、工會、教職工代表組成的財務審查小組,對學校公用經(jīng)費收支情況進行審查;學校應建立年度收支預、決算報告制度,定期公布公用經(jīng)費使用情況,接受教職工的監(jiān)督。加強公用經(jīng)費預算執(zhí)行情況分析,確保學校的正常運轉和教育教學業(yè)務的順利完成。
第十六條
區(qū)財政部門要嚴格管理,加強監(jiān)督,依法落實公用經(jīng)費督查、審計制度,對不按規(guī)定使用公用經(jīng)費的,要嚴肅查處,并按照有關法律、法規(guī)追究相關單位和人員的責任。本辦法視國家有關政策法規(guī)更新和實際執(zhí)行情況進行相應
中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇2)
為進一步規(guī)范學校財務收支行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中小學會計制度》( 財會[20_]28 號)等相關法律法規(guī)及政策文件等要求,結合學校實際,制定本制度。
第一條 學校財務工作原則。
認真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀律,將全部收支納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。本著精打細算,勤儉節(jié)約的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、報帳等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務規(guī)章制度,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況,做到量入為出、收支平衡。
第二條 經(jīng)費收入管理。
學校財務部門管理以下各項資金:
1.上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設撥款。
2.上級撥入的預算外資金。
3.其他雜項收入等。
財務部門對事業(yè)費.基建經(jīng)費和學校預算外收入應分開管理,嚴禁將預算內經(jīng)費轉入預算外使用。
第三條 編制經(jīng)費支出預算。
學校各處室、部門根據(jù)年度需求編制分部門項目預算,財務部門匯總各處室、部門預算,提交校辦公會討論、修改,根據(jù)學校財力情況進行總的平衡, 形成年度預算初稿。預算初稿提交校長辦公會研究,確定、形成學校年度經(jīng)費預算。
第四條 經(jīng)費計劃管理。
1.學校根據(jù)年度經(jīng)費預算,合理安排相關工作。
2.在經(jīng)費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專款專用的原則,并自覺接受審計部門的審計,若確需要更改項目,須經(jīng)學校負責人簽字批準。
第五條 經(jīng)費支出管理。
1.費用支出按照計劃申報、審批、支出辦理、獲取合法合規(guī)憑據(jù)的流程執(zhí)行。
2.費用報銷時需要報銷人、財務人員、分管領導簽字后,報校長審批,校長審批通過簽字方可執(zhí)行。
3.預算外的各項經(jīng)費,應嚴格按照財務制度規(guī)定,在領導審核批準的項目和限額內開支使用。
第六條 計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。
1.學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規(guī)定,認真審核各項財務收支的合法性和合規(guī)性及合理性,認真審核各項原始憑證。符合財務規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷,不符合規(guī)定的單據(jù),不予報銷。
2.學校財務部門,應按會計制度對各類經(jīng)濟業(yè)務事項,通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結,手續(xù)完備,內容真實,帳目清楚,數(shù)字準確,資料齊全。
3.財務部門經(jīng)辦人員,應按財務檔案管理要求,將會計憑證、帳薄、財務計劃、會計報表,以及有關開支的經(jīng)濟文件資料,分類清理、裝訂、編號等送交主辦會計部門匯總。
4.財務部門除向上級報送財會報表外,及時向領導反映情況,協(xié)助領導管好、用好資金。
5.財務部門及時編制單位部門決算,提交校長辦公會討論確定。
第七條 經(jīng)費收支公示。
年底,在教職工代表大會上公布學校經(jīng)費使用情況,聽取意見建議。定期公示三公經(jīng)費,接受教職工監(jiān)督。
第八條 本制度由青島北京路小學負責解釋。
中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇3)
為切實加強對義務教育學校公用經(jīng)費的使用管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出,確保公用經(jīng)費??顚S?,提高資金使用效益,根據(jù)《霍邱縣20__義務教育經(jīng)費保障機制實施辦法》(教計[20__]15號)和《農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出管理實施細則》,結合我校實際,特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來源及使用范圍
1、學校公用經(jīng)費是維持學校正常運轉所必須的經(jīng)費。義務教育學校公用經(jīng)費來源主要包括財政核定的生均公用經(jīng)費。(初中生年均公用經(jīng)費定額為840元、小學為635元。)。
2、公用經(jīng)費開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。
二、公用經(jīng)費使用管理原則與辦法
1、 我校義務教育公用經(jīng)費使用管理原則:集中監(jiān)管、統(tǒng)籌使用、分級預算、計劃調控。
2、 學校會計加強對各學校公用經(jīng)費預算編制指導及使用的監(jiān)管。各學校費用由各校校長審批,經(jīng)手人 、證明人、審核人、“四簽”后,再報中心學校審批列支。各學校費用收支仍在中心學校賬套內分部門核算,以準確反映各學校的財務收支情況。
3、公用經(jīng)費管理實行自下而上的預算編制制度。年初,統(tǒng)籌管理的經(jīng)費由各學校根據(jù)本校實際需要進行公用經(jīng)費預算編制,報中心學校初審。統(tǒng)籌使用的經(jīng)費由中心學校牽頭,各學校校長參與進行費用預算編制。后由中心學校對各學校的公用經(jīng)費年度預算進行審核,最后報教育局核準和財政局備案后執(zhí)行。各校要嚴格按照科學合理、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范透明、高效順暢的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證學校開展日常教育教學活動所需的基本開支,又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支,更要區(qū)分輕重緩急、突出重點、解決難點,集中財力辦大事。學校公用經(jīng)費預算要落實到具體項目、科目,做到不重復、不遺漏、不留缺口,確保每一分錢用到學生身上。
4、公用經(jīng)費執(zhí)行支出實行自上而下的計劃管理。各校預算及使用計劃經(jīng)上報并核準下達后,應嚴格按計劃執(zhí)行。各學校要制定實施預算計劃,在學校內部把預算執(zhí)行職責落實到具體崗位。
5、建立、健全學校內部財務管理制度,重大財務事項或活動資金支出超出1000元必須經(jīng)學校領導班子集體研究決定。中心學校要監(jiān)督所轄各中小學的公用經(jīng)費按計劃規(guī)范使用,不得擠占、截流所轄各學校經(jīng)費,原則上由各校自行支配,但村小超過500元支出項目須書面請示中心學校研究同意,方可實施。
各學校要對照年度預算的總體目標,定期分析公用經(jīng)費在執(zhí)行過程中的問題,及時采取整改措施,確保經(jīng)費的正常使用。
三、公用經(jīng)費使用要求與標準
1、公用經(jīng)費使用要嚴格按照教育、財政部門核定的預算及內控計劃執(zhí)行,做到厲行節(jié)約,杜絕浪費,學校公用經(jīng)費不得用于教師獎金、福利(按規(guī)定標準計提的福利費除外)的開支、不得用于基本建設投資、償還債務等方面的開支。
2、教師培訓費:按照學校年度日常公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的培訓費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓講座等費用的開支。
3、差旅費:
①學校要建立健全出差審批管理制度,嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費用。
②差旅費開支范圍:包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費。
4、公務用車運行維護費、交通費的開支范圍:指汽車燃料費、租車費等。租車費是指師生集體外出需租車而發(fā)生的費用。凡所租車輛須有合法證明材料,學校不得租用非法車。
5、設備購置費、設備購置費:指學校購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等。符合政府采購條件的,由上級有關部門組織實行政府采購。
6、維護維修費:指不改變用途的各種設備(不包括車船等交通工具)日常開支的維修費用;各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結構、不增加面積的落地翻修費,校內公共設施,如道路、管道等設施的日常維修費用;房屋內部的裝修及內部管線等改造支出;為保證網(wǎng)絡信息系統(tǒng)正常運行的日常維護支出。
四、公用經(jīng)費管理使用的開支計劃和公示監(jiān)督檢查
1、學校應按照教育局《中小學義務教育保障經(jīng)費財務管理暫行規(guī)定》及本校經(jīng)費預算測算表編制全年公用經(jīng)費使用開支計劃。
2、學校要建立規(guī)范的經(jīng)費、實物、固定資產(chǎn)等管理制度和程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。各校要建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度,明確責任,嚴格管理,做到賬實相符,安全有效。每學期學校對帳、物、表、冊進行自查,中心學校定期組織核查。
3、學校要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內公布,采用上墻公示,接受師生的監(jiān)督。同時,要定期進行公用經(jīng)費預算執(zhí)行情況分析,完善內部控制制度,加強資金收支管理。
中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇4)
為了切實加強學校公用經(jīng)費的使用管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,確保公用經(jīng)費專款專用,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部、教育部關于中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》結合我校實際,制定本辦法。
1、公用經(jīng)費主要指財政撥付的辦公資金。公用經(jīng)費開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、教職工和學生文體活動、水電、取暖、交通差旅費、郵電、寬帶、電話費、儀器設備及圖書資料等購置,房屋建筑物及設施設備的日常維修維護等。不準用于發(fā)放人員福利、基本建設投資、償還債務等;不準以教師培訓為由進行公款旅游、休閑、療養(yǎng)等方面的開支;嚴格控制招待費,不準用于購買煙酒禮品等費用支出。
2、學校公用經(jīng)費按照??顚S茫媒?jīng)費預算要體現(xiàn)“保運轉、保安全、保質量”的原則,要體現(xiàn)向提高教育教學質量方面傾斜的原則。教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師培訓所需的差旅費、生活補助費、資料費和住宿費等開支。教學業(yè)務費(包括教學水電費、取暖費、教研教改費、教學差旅費、資料印刷費、宣傳費、體育維持費等)支出比例不低于35%。
3、學校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證開展日常教育教學活動、安全活動所需的基本開支,又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。
4、學校購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等,凡符合政府采購條件的,原則上實行政府采購,并編制政府采購預算。按照《政府采購法》的規(guī)定,由區(qū)級財政部門、區(qū)教育局組織政府采購。
5、學校要建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度,明確責任,嚴格管理。
6、學校要嚴格控制租車費、接待費(按上級標準)等非業(yè)務性支出。要厲行節(jié)約,努力提高公用經(jīng)費使用效益。
7、學校公用經(jīng)費支出要實行報告制度。1萬元以上支出報區(qū)教育局審批,要進行立項、招標、審計;1萬元以下,5千元以上支出經(jīng)校委會研究決定;5千元以下,2千元以上支出提交申請報告,由財務管理小組審批;2千元以下1千元以上,由校長審批;1000以下,500元以上支出提交申請報告,由行政校長審批;500元以下支出提交申請報告,由主任審批。
8、 學校將公用經(jīng)費使用情況定期在校內進行公布,采用上墻公示、網(wǎng)上公示等形式,接受師生和社會的監(jiān)督。同時定期進行公用金費預算執(zhí)行情況分析,完善內部控制制度,加強資金收支管理。
中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇5)
為進一步深化義務教育經(jīng)費保障機制改革,加強義務教育階段中小學公用經(jīng)費管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,確保資金安全運行,提高資金使用效益,按照中央“八項規(guī)定”的要求,根據(jù)省教育廳、財政廳《關于進一步加強義務教育經(jīng)費使用和管理的通知》(贛教財字〔20_〕59號)、省財政廳、教育廳《關于印發(fā)〈江西省中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法〉的通知》(贛財教〔20_〕7號)以及市教育局、財政局《關于進一步加強義務教育經(jīng)費使用和管理工作的通知》(贛市教規(guī)劃字〔20_〕2號)等文件精神,結合我縣義務教育保障機制改革實際,特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來源與分配
我縣義務教育學校經(jīng)費實行以縣為主、“校財局管”的教育經(jīng)費管理體制,在縣政府的領導下,由縣教育部門統(tǒng)一核算、管理、監(jiān)督義務教育學校經(jīng)費使用。
1、公用經(jīng)費的組成。義務教育學校公用經(jīng)費是指保證學校正常教學活動和后勤服務等方面開支的費用。義務教育學校公用經(jīng)費主要由兩部分組成:一是生均公用經(jīng)費,現(xiàn)行補助標準為小學500元/生·年,初中為700元/生·年;二是各義務教育學校的事業(yè)收入及其他收入。
2、公用經(jīng)費的分配原則。依據(jù)上一學期核定的'在校學生人數(shù)和省財政資金下達情況分配各校。在開學時,中小學財務核算中心按公用經(jīng)費總額的10%預撥學校,以保證學校的正常運轉,剩余資金逐月報賬。在每學期結束時,依據(jù)學校的實際學生人數(shù),同時兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況,適當向偏遠山區(qū)、辦學條件薄弱的學校傾斜的原則與學校結算。
二、公用經(jīng)費的使用范圍與標準
義務教育學校公用經(jīng)費參照以下范圍和標準實施。
1、教師培訓費。按照學校年度公用經(jīng)費總額的5%安排。主要用于:上級主管部門、縣進修學校組織的學校管理人員及教職工的培訓,以及學校自行組織的校本級培訓所需的培訓費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費等。對學校自行組織教師外出參加培訓講座、學習考察,將嚴格審批制度。對學校教師培訓計劃所列培訓內容、時間、地點、人數(shù)和費用進行認真審核。嚴禁無實質性內容的培訓、學習考察,堅決杜絕借培訓之名進行公款旅游的行為。
2、設備購置費。按照學校年度公用經(jīng)費總額的10%安排。用于課桌凳、圖書資料、教學儀器、音體美器材、師生所需生活設施等的購置,其中專項用于課桌凳購置的費用不得少于公用經(jīng)費總額的5%。設備購置必須嚴格按相關程序辦理:各學校必須根據(jù)可用資金,區(qū)分緩急,通過集體討論決定后,書面向縣教育局上報購置計劃批準執(zhí)行。按規(guī)定應納入政府采購的設備購置實行政府采購。
3、修繕費。按照學校年度公用經(jīng)費總額的15%安排。用于校舍維修、校園文化美化建設、教學及生活設備等的維修。各校應根據(jù)學校實際需要和資金總額,在開學一個月內經(jīng)集體討論決定后向局校建辦和財統(tǒng)股報本學期維修維護及校園文化美化建設預算。初中、中心小學達5000元以上,村完小達2000元以上的單個項目,需報分管領導審核后實施,項目預結算報局校建辦審核。大型修繕項目按政府議事規(guī)則及有關程序實施。
4、招待費。按照學校年度公用經(jīng)費總額的2%安排。各學校業(yè)務招待費支出必須堅持勤儉節(jié)約、從省從簡的原則,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”要求。對各類活動和迎接上級檢查確需招待的,原則上安排在學校食堂就餐。同時嚴格控制接待標準、接待范圍,堅持同城不吃請。
5、業(yè)務費。按照學校年度公用經(jīng)費總額的35%安排。用于教育、教學業(yè)務與管理所需費用。如教學教研活動經(jīng)費、教師學生各種競賽經(jīng)費、文體活動經(jīng)費等。
6、辦公費。按照學校年度公用經(jīng)費總額的30%安排。用于支付印刷費、水電費(含學生飲水費)、郵電費、交通費、差旅費、會務費、信息技術教育維護費、教師用教材、學生音體美活動及音體美教學費、學生實驗實習費、實驗耗材、專用材料費等。
7、其他商品和服務支出。按照學校年度公用經(jīng)費總額的3%安排。指除上述以外從公用經(jīng)費中支出的費用外的其他費用。
三、公用經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督
1、中小學財務核算中心受縣教育行政主管部門的領導,負責全縣義務教育學校的經(jīng)費核算,建立健全教育經(jīng)費管理制度,規(guī)范教育經(jīng)費收支行為,統(tǒng)一實行學校財務預算管理,確保教育經(jīng)費有效使用。
2、強化預決算編制執(zhí)行。各學校要嚴格遵守《江西省中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》和本《管理辦法》的要求,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,合理、科學編制學校預算。中小學預算以校為基本編制單位,村?。ń虒W點)納入其所隸屬的中心小學統(tǒng)一編制。學校必須在開學兩周內編制好經(jīng)學校行政會、教職工會討論通過的本學期經(jīng)費預算,并附預算編制說明一并報局批復后執(zhí)行。預算批復后,原則上不作調整,因國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素,確需調整的必須經(jīng)學校行政會討論決定并通報教職工后,及時書面按程序報批,以嚴控經(jīng)費支出的隨意性。調整幅度在5%以內(含5%)的,書面報縣局備案;10%以內(含10%)的,報分管財務局領導審批;15%以內(含15%)的,報局長審批;15%以上(不含15%)的,報局長辦公會研究批復。同時,嚴格堅持“預算總額不突破”原則,單位預算調整后都加的,則應在其他小項中相應調減。
3、建立健全財務管理內部控制制度。中心小學以上學校要成立財務監(jiān)督小組,實行民主理財,每月定期在公示欄中公開學校財務收支情況,接受教職工的監(jiān)督。財務監(jiān)督小組成員由1名副校長、1名中層干部和3教師代表組成(副校長、中層干部和教師代表由每年的教師代表大會產(chǎn)生),副校長為組長。學校財務每學期結束時還須向全體教職工集中公開公示一次。
4、嚴格把好“三關”,確保經(jīng)費安全使用。一是嚴格把好預算執(zhí)行關。二是嚴格把好發(fā)票審核關。中小學財務核算中心要認真檢查學校票據(jù)相關項目填寫是否規(guī)范、完整,各項支出發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明(驗收)人,分管財務領導審批后方可報賬,對不符合規(guī)定的發(fā)票,中小學財務核算中心應拒絕報銷。三是嚴格把好經(jīng)費支出關。對不符合公用經(jīng)費開支范圍和標準的項目,中小學財務核算中心應拒絕報銷。
5、 完善財務制度。中小學財務管理實行校長負責制,以校為單位進行會計核算。中小學校各項收入應全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學不得以任何名義集中或調劑所屬村小及教學點的生均公用經(jīng)費,不得變相從所屬學校經(jīng)費中列支。中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,在學校財務部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務。嚴禁義務教育階段學校舉借債務或提供擔保。
6、規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行市物價局、市教育局《關于轉發(fā)省發(fā)改委、省教育廳<關于規(guī)范我省中小學服務性收費和代收費管理有關問題的意見>的通知》(贛市價費字〔20_〕34號),堅持學生自愿和非營利原則,向學生收取規(guī)定允許的服務性收費和代收費,即時發(fā)生即時收取,據(jù)實結算,嚴禁強制服務,或只收費不服務。義務教育學校除按省、市文件規(guī)定允許的服務性收費和代收費外,不得收取其他任何費用。
7、加強資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度。加強中小學校資產(chǎn)處置監(jiān)管。中小學校國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損等,應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序,嚴防國有資產(chǎn)流失。要建立健全校舍設施安全預警機制,定期進行安全檢查,及時排除安全隱患。做好防盜、防火、防水、防自然災害工作,確保學校財產(chǎn)安全。
8、強化監(jiān)督檢查。中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。校長應將每學期學校財務收支情況向教職工代表大會報告,并在校內公示,接受教職員工的監(jiān)督??h教育局每年開展一次義務教育經(jīng)費管理使用內部審計,審計面不低于學??倲?shù)的30%。對離任的中小學校長進行校長離任審計,對未經(jīng)縣局批準同意面發(fā)生的學校債務,由任內校長個人承擔。
四、本辦法適用于全縣公辦義務教育階段學校。上述之條款如因上級出臺新的管理規(guī)定而有沖突的,則以上級新規(guī)定為準。
五、本辦法自20__年九月一日起實施。
中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇6)
為了加強對學校經(jīng)費的使用和管理,加強理財,使有限的資金發(fā)揮更的效益,特制定本制度。
第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持理財,做到校內財務公開。
第二條、預算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務費的開支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務校長審閱和校務會議討論,校長批準。其預算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學校的有關決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更的辦學效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前,學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務會議討論,校長批準。財會室要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須??顚S?。
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內,本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者,財會室有權拒絕支付相關費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開支,由財務室(或相關人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務會。
7、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會室組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學校食堂、小賣部實行承包,立核算,學校統(tǒng)一管理。
中小學教育經(jīng)費管理辦法(精選篇7)
為有效管理學校教育經(jīng)費和正確使用經(jīng)費,避免造成教育經(jīng)費浪費,做到合理合法。富順縣教育局將結合學校資金的性質及用途等制訂以下十條經(jīng)費管理制度。
一、 學校的預算內外經(jīng)費均納入學校財務部門統(tǒng)一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節(jié)支,提高經(jīng)費使用效益??倓仗庁撠熂訌妼ω攧杖藛T得管理和業(yè)務學習指導。
二、 由后勤副校長分管財務工作,經(jīng)費收支實行審批制度。各部門需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領導。大額支出要由學校教代會和行政會討論審批并按相關政府采購程序進行報批后使用。
三、 根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力情況,本著“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則,合理編制年度財務收支預算。預算報經(jīng)學校教代會批準后,財務部門要認真組織實施,確保計劃圓滿完成。
四、 各項支出的原始憑證,經(jīng)會計主管審核,內容真實合法,符合財務制度規(guī)定,并有經(jīng)辦人、驗收人和有關負責人簽字,最后經(jīng)校長簽字后方可辦理支出,差缺附件資料或支出不真實等,財會人員不準予報銷。
五、嚴格遵守物價部門核準的.范圍和標準進行亮證公開收費,根據(jù)上級規(guī)定,各項收入使用財政統(tǒng)一規(guī)定收費票據(jù),收費必須全部上繳財政專戶,返回后納入學校財務統(tǒng)一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向學生亂收費;嚴禁個人私自收取、存放資金,坐收坐支以及私設“小金庫”的情況。
六、 出納、會計要獨立分管經(jīng)費和帳目,分工明確,盡職盡責。提款現(xiàn)金數(shù)額較大(如10000元以上)的經(jīng)費需要有2人以上財務人員協(xié)助,保證資金安全,切實管好用好各項經(jīng)費。
七、凡是學校預算內、預算外資金的全部存入學校的中央特設專戶中,凡屬于教育專項經(jīng)費的.一律不得挪做他用, 各項專用基金嚴格按規(guī)定提取,分別核算管理,??顚S?。
八、 嚴格控制借款,因公借款,需以書面形式匯報所需的開支數(shù)額及相關說明,并經(jīng)校長批準后方可借支,并按規(guī)定時間及時結算。
九、 嚴格執(zhí)行本條規(guī)定;禁止巧立名目亂發(fā)錢物,自行提高津貼補貼標準,借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。教育局將嚴肅查處私設“小金庫”,違反規(guī)定使用專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼,虛報冒領財政資金發(fā)放津貼補貼等行為。
十、 會計每月月末及時向主管領導和校長匯報收支結余情況,總務處定期向師生公布有關經(jīng)費的收支情況,主管領導定期對所屬部門的財務工作進行檢查監(jiān)督。