為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的房地產(chǎn)策劃執(zhí)行方案范文，歡迎大家分享。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡(jiǎn)稱《房地產(chǎn)管理法》）、《物業(yè)管理?xiàng)l例》，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化管理到位、物業(yè)管理監(jiān)管到位、低收入家庭的住房保障到位、直管公房管理到位、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位、理順市區(qū)房地產(chǎn)管理體制工作到位的目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、全力規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)

（一）加強(qiáng)商品房預(yù)售管理

按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審查商品房預(yù)售的各項(xiàng)要件，不得隨意放寬預(yù)售條件；加大對(duì)城市商品房預(yù)售的追蹤管理，對(duì)預(yù)售全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。工商、廣電、房管等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售活動(dòng)、廣告、展銷活動(dòng)和商品房預(yù)售合同的監(jiān)督管理，加大對(duì)預(yù)售商品房違規(guī)行為的查處力度。

商品房預(yù)售要與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止工作脫節(jié)，減少行政管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。

（二）完善商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上簽約和登記備案管理工作

進(jìn)一步完善我市商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品房預(yù)（銷）售的即時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，全面提高房管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控水平。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須通過(guò)市房管局的網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案系統(tǒng)進(jìn)行商品房預(yù)（銷）售管理，并對(duì)在房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)上提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）做好城市房屋權(quán)屬登記工作

房管部門(mén)要研究制定既符合相關(guān)法律法規(guī)，又符合我市實(shí)際的城市房屋權(quán)屬登記制度，嚴(yán)格審查房屋權(quán)屬登記中的各種要件，規(guī)范辦理程序。要完善房屋登記要件收取公示制度，擴(kuò)大權(quán)屬登記流程中的計(jì)算機(jī)管理覆蓋面，提高辦理效率。

（四）加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷的監(jiān)督管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和相關(guān)的法規(guī)、政策，進(jìn)一步完善我市城市房屋拆遷的相關(guān)制度。加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，合理控制拆遷規(guī)模，堅(jiān)決防止政績(jī)工程、形象工程和盲目拆遷。嚴(yán)格拆遷許可制度。凡辦理拆遷許可的工程，必須符合《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的許可條件，落實(shí)拆遷安置資金和安置房源；對(duì)不符合條件的不得發(fā)放《拆遷許可證》。

二、大力加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的監(jiān)管

（一）建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)物業(yè)管理監(jiān)管體制

明確市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的管理格局。市房管局是全市物業(yè)管理的行政主管部門(mén)；各區(qū)縣房管局、高新區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)物業(yè)管理的日常監(jiān)管和矛盾的協(xié)調(diào)化解工作。

（二）加強(qiáng)前期物業(yè)管理

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在房屋拆遷安置中，對(duì)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，應(yīng)在安置協(xié)議中載明物業(yè)管理的相應(yīng)條款；在商品房預(yù)（銷）售前，應(yīng)當(dāng)制定商品房預(yù)（銷）售方案（包括物業(yè)管理方案）。

（三）配備物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房

新建物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于房屋總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房；物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積不足50000平方米的，物業(yè)管理用房建筑面積不應(yīng)低于100平方米。其中，業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房建筑面積不低于30平方米。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上具備水、電等基本使用功能的房屋。

（四）加強(qiáng)治安管理

原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)室，按實(shí)有人口每1000戶或3000人配備1名社區(qū)民警的標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)警務(wù)室配備社區(qū)民警。

（五）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理，實(shí)施資質(zhì)年檢制度，淘汰管理水平低、業(yè)主投訴多、資質(zhì)信用差的物業(yè)管理企業(yè)，逐步規(guī)范我市的物業(yè)管理市場(chǎng)秩序。通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人，建立進(jìn)退有序的淘汰機(jī)制。

三、狠抓城市低收入家庭的住房保障

（一）建立廉租住房制度

市房管局負(fù)責(zé)市本級(jí)廉租住房的建設(shè)和管理工作，并對(duì)各區(qū)廉租住房的建設(shè)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)；各區(qū)房管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房的建設(shè)和管理工作。

市、區(qū)房管部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)掌握城鎮(zhèn)最低收入家庭的真實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際，采用實(shí)物配租、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、核減公有住房租金等多種形式實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。

對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中規(guī)模在50000平方米以上的規(guī)劃住宅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)在規(guī)劃方案中明確規(guī)劃5%的廉租住房，并由國(guó)土資源部門(mén)將同步建設(shè)5%的廉租住房并無(wú)償提供給政府用于廉租住房保障的條款納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的土地出讓條件。

（二）加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理力度

采用代建、招標(biāo)形式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范運(yùn)作經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和銷售工作，真正改善城市低收入家庭的住房條件。

對(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度，相關(guān)的政策和程序要公開(kāi)、透明。

四、強(qiáng)化對(duì)直管公有住房的管理

加大對(duì)直管公房的維修力度，確保直管公房的安全使用。抓好直管公房租金的收取工作，租金收取率不得低于95%。對(duì)城鎮(zhèn)低保戶、特困戶可適當(dāng)降低住房租金。

在城市拆遷中，對(duì)被拆除的直管公房要按照拆遷政策進(jìn)行賠償；未經(jīng)市、區(qū)政府同意，任何拆遷主體不得隨意降低直管公房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。直管公房出售收入必須?？顚Ｓ?。

五、從嚴(yán)監(jiān)管房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)

（一）建立和完善中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案制度

市房管局要對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審查、備案。要嚴(yán)格審查中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員資格、公司資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和信用記錄，不定期抽查中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況和軟件、硬件建設(shè)情況。

（二）強(qiáng)化行業(yè)自律

嚴(yán)格對(duì)照《市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律公約》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)日常行為進(jìn)行規(guī)范；我市的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)未在《市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律公約》上簽字的，市房管局不予備案。中介機(jī)構(gòu)違反《市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律公約》的，要記入機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

（三）建立執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管制度

建立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師及測(cè)繪專業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案和信用檔案查詢、公示系統(tǒng)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的高值低估或低值高估行為和測(cè)繪成果失真，情節(jié)嚴(yán)重并造成后果的，一經(jīng)查實(shí)，記入其信用檔案。同時(shí)，對(duì)單位實(shí)行停業(yè)整頓，對(duì)個(gè)人實(shí)行限制執(zhí)業(yè)，并進(jìn)行公開(kāi)曝光；性質(zhì)惡劣的，建議審批部門(mén)注銷執(zhí)業(yè)人員資格，吊銷中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)。對(duì)提供虛假房介信息，詐騙錢財(cái)?shù)?，要?jiān)決查處。對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作人員觸犯刑律的，要依法查辦。

（四）建立測(cè)繪成果審查制度

市房管局要建立房屋測(cè)繪成果審查制度，并與商品房預(yù)售、銷售和房屋權(quán)屬登記以及測(cè)繪機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保護(hù)房屋當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，減少產(chǎn)權(quán)糾紛，保障社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

六、理順市、區(qū)房地產(chǎn)管理體制

（一）理順體制

各區(qū)房管局的人、財(cái)、物全部劃歸區(qū)政府統(tǒng)一管理。

1.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。將各區(qū)房管局目前管理的直管公房的資產(chǎn)權(quán)屬無(wú)償劃轉(zhuǎn)給相應(yīng)的區(qū)政府，由各區(qū)收取房屋租金，進(jìn)行管理和使用，并負(fù)責(zé)履行日常維護(hù)、資產(chǎn)保值增值和保證房屋安全等職責(zé)。資產(chǎn)（含土地）的處置變現(xiàn)須報(bào)經(jīng)市政府審批。

2.財(cái)務(wù)管理。一是下劃資產(chǎn)產(chǎn)生的收入（土地收益除外），由市級(jí)收入調(diào)整為區(qū)級(jí)收入。二是繼續(xù)按現(xiàn)行征管方式開(kāi)展房管交易稅收和收費(fèi)的征管工作。三是原由市級(jí)負(fù)擔(dān)的四區(qū)房管局經(jīng)費(fèi)按原渠道全部下劃相關(guān)區(qū)。四區(qū)房管局及其下屬單位的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部由四區(qū)自行負(fù)責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)登記中心的交易手續(xù)費(fèi)的分享比例仍按市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)我市房產(chǎn)交易收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》執(zhí)行。四是解除市、區(qū)房管局的財(cái)務(wù)繳撥關(guān)系，區(qū)房管局的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系納入?yún)^(qū)財(cái)政管理。

3.劃轉(zhuǎn)移交的具體要求。一是以今年5月31日為資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日，整個(gè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交工作于今年6月30日前完成。二是劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)以去年12月31日的資產(chǎn)登記存量情況移交。三是截至今年6月30日前應(yīng)由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出，按市級(jí)年初預(yù)算和支撥進(jìn)度清算后作一次性劃撥，今年6月30日之后的收入解繳和經(jīng)費(fèi)支撥納入?yún)^(qū)級(jí)管理。四是對(duì)下劃的各項(xiàng)資產(chǎn)，區(qū)政府應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)做好資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)、財(cái)務(wù)登記等工作，納入同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理，防止流失。

（二）界定性質(zhì)

對(duì)現(xiàn)有的人員，通過(guò)以下途徑進(jìn)行分類分流管理。

1.區(qū)行政機(jī)關(guān)

四區(qū)房管局為各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)管理的主管部門(mén)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為各區(qū)政府直屬事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為“核定收支、定額補(bǔ)助”，人員（不含工勤人員）參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)上接受市房管局的指導(dǎo)。

四區(qū)房管局的編制和職能，按市編委《關(guān)于明確市四區(qū)房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行。

2.自收自支的事業(yè)單位

各區(qū)房管局所屬事業(yè)單位與區(qū)房管局機(jī)關(guān)按照政事分開(kāi)的原則，實(shí)行政事分離，依法建立獨(dú)立的事業(yè)法人單位。對(duì)富余人員要實(shí)行分流。

3.中介機(jī)構(gòu)

各區(qū)將區(qū)房管局的中介職能進(jìn)行剝離，成立評(píng)估、測(cè)繪、拆遷公司。

（三）理順市、區(qū)房地產(chǎn)管理體制的各項(xiàng)工作由市房管局會(huì)同市財(cái)政局、市人事局、市編辦組織實(shí)施；涉及各區(qū)的有關(guān)工作由各區(qū)政府牽頭，區(qū)財(cái)政、人事、編制、房管等部門(mén)具體實(shí)施。

七、落實(shí)房地產(chǎn)管理的配套措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任

房地產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、物業(yè)管理、中介機(jī)構(gòu)管理和城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障等工作環(huán)環(huán)相扣，都必須全面加強(qiáng)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、政策調(diào)控、督促落實(shí)職能，推動(dòng)房地產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。各級(jí)房管、工商、中介辦等有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。特別是市、區(qū)房地產(chǎn)管理體制調(diào)整后，市房管局要加強(qiáng)對(duì)四區(qū)房地產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)，四區(qū)政府及房管部門(mén)要按照新的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定細(xì)化措施，抓好工作落實(shí)。

（二）規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要將制定和完善房地產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)作為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理的一項(xiàng)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定和完善我市房地產(chǎn)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要以群眾關(guān)心的物業(yè)管理等熱點(diǎn)問(wèn)題和中介機(jī)構(gòu)管理等難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，研究制定符合我市實(shí)際的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展房地產(chǎn)管理工作，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）抓好人員培訓(xùn)

結(jié)合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)管理人員相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識(shí)的培訓(xùn)，提高其政策理論水平；同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代辦公有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其實(shí)踐操作能力。加大對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，每年舉辦兩期物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書(shū)及繼續(xù)教育培訓(xùn)班，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理人員持證上崗制度，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（四）逗硬獎(jiǎng)懲措施

進(jìn)一步建立健全房地產(chǎn)管理的激勵(lì)約束機(jī)制。建立房地產(chǎn)管理工作目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)行房地產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把房地產(chǎn)管理工作目標(biāo)納入對(duì)各區(qū)的目標(biāo)管理進(jìn)行考核。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，開(kāi)展信用程度、管理水平等方面的評(píng)選，并在相關(guān)媒體上公布評(píng)選結(jié)果。