推進城市精細化管理實施方案
工作中，使用方案的場合有很多為保證活動高起點、高質(zhì)量、高水平開展，就不得不需要事先制定活動方案，活動方案是整場活動的戰(zhàn)略，可以為活動指明方向。下面是小編收集整理的推進城市精細化管理實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
推進城市精細化管理實施方案篇1
為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理水平，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高執(zhí)法管理水平，根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》（鹽委辦發(fā)〔20_〕7號）文件精神，特制定本行動方案：
一、指導(dǎo)思想
以_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、服務(wù)化”的工作思路，深化拓展網(wǎng)格化管理，加強城市常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細化、標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系，促進城市管理科學(xué)、規(guī)范、高效、有序，打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環(huán)境。
二、行動目標(biāo)
緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標(biāo)，深化拓展網(wǎng)格化管理，狠抓城市亂象管理，加強城市常態(tài)化巡查。按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細”的理念，啟動城市精細化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，組織開展市容市貌、渣土揚塵、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動，進一步清理、細化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管理職責(zé)，提升軟、硬件設(shè)施，強化事前事中監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范，不斷提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境整體形象。
三、工作原則
（一）問題導(dǎo)向原則。緊緊圍繞城市精細化治理中的突出問題和差距短板，既要聚焦問題、更要深挖根源，既要研判現(xiàn)象、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則，找準(zhǔn)癥結(jié)、開好藥方、提實措施，在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細化。
（二）效果導(dǎo)向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。緊盯目標(biāo)、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點，推動各項舉措落地見效，切切實實解決當(dāng)前城市精細化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細化治理水平的提檔升級。
（三）共治導(dǎo)向原則。加強城市精細化治理制度、機制建設(shè)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制，提高城市精細化治理的社會化水平。充分動員社會參與，激發(fā)全社會活力，發(fā)揮社會組織積極作用，推動企業(yè)履行責(zé)任，促進駐地單位協(xié)同，擴大公眾有序參與，實現(xiàn)共治格局。
四、工作任務(wù)
（一）城市管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。樹立標(biāo)準(zhǔn)化治理城市理念，結(jié)合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助推城市精細化治理。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細化、定量化、具體化原則，依據(jù)城市道路分級管理標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施、地面衛(wèi)生、街面秩序、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范、有序原則，梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題，對標(biāo)先進地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標(biāo)準(zhǔn)。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市景觀風(fēng)貌。
（二）城市管理責(zé)任明晰化。進一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任化共治體系。一是合理界定部門監(jiān)管責(zé)任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責(zé)任的部門清單，以權(quán)力責(zé)任的形式明確細化部門責(zé)任，分類建立部門責(zé)任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管責(zé)任邊界，強化監(jiān)管部門對屬地基層的指導(dǎo)與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責(zé)任。以“四個平臺”建設(shè)為載體，深化推進管理、執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮屬地街道“資源、管理、服務(wù)”下沉后的優(yōu)勢。梳理制定屬地街道城市精細化管理主體責(zé)任，強化責(zé)任落實，切實有效解決屬地精細化管理難點。三是落實多方共同參與責(zé)任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制，充分調(diào)動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體，開辟城市治理專欄、專題、熱線等，拓寬多方參與渠道，廣聚多方參與合力，在共治中實現(xiàn)共享。
（三）專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實，加快形成與城市品質(zhì)、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細化專項治理工作格局。梳理城市精細化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊，制定項目攻堅時間表和路線圖。科學(xué)謀劃，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，盯緊重點難點，依法依規(guī)推進市容秩序提升工作。建立項目聯(lián)系指導(dǎo)、跟進服務(wù)、定期督查等機制，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式，推進項目按照時間節(jié)點抓落實。實行項目督導(dǎo)和驗收制，促進專項治理工作整體水平提升。
（四）日常管理長效化。夯實長效化基礎(chǔ)，落實“整治開道，長效跟進”的思路，采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯(lián)席會議等會議制度，定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進會、會商會、協(xié)調(diào)會等會議，專題研究城市精細化管理中的重、難點，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。推進“五長制”網(wǎng)格化建設(shè)，統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格單元，落實網(wǎng)格責(zé)任制，明確“五長制”（區(qū)長、路長、段長、樓長、店長）職責(zé)分工，建立“五長制”權(quán)責(zé)清單，整合基層各類輔助人員力量，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。層層落實網(wǎng)格責(zé)任，協(xié)調(diào)推進專屬功能區(qū)或社區(qū)（村）網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美、舒適安寧的環(huán)境保障。
（五）管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設(shè)。推進智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作，加快推進城市部（事）件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫，健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。完善閉環(huán)管理機制，形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、反饋全流程閉環(huán)管理，建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，依托大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源，構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執(zhí)法等新型方式，實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管、移動設(shè)備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服務(wù)水平。
五、工作要求
（一）落實組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高站位，主動作為，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉，加大城市建設(shè)管理投入，培育和發(fā)展城市文化、城市精神。高度重視城市精細化治理工作，進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責(zé)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，理順部門工作機制，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點、困難，制定符合本地實際的專項方案，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一張時間表、一項推進機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。
（二）加強督導(dǎo)考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細化治理工作開展，構(gòu)建“全過程、全時段、多領(lǐng)域、廣覆蓋”的督考格局，強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導(dǎo)反饋機制，對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導(dǎo)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。對工作卓有成效的予以表彰，對推進不力、效果滯后的予以通報和問責(zé)。督導(dǎo)考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機制，完善城市管理部門對公共服務(wù)承接主體的監(jiān)督考核辦法、量化指標(biāo)評價體系，建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度，科學(xué)制定專業(yè)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)外包管理辦法，嚴格落實市場準(zhǔn)入和退出機制，最大化發(fā)揮共治效能。
（三）強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動社會誠信建設(shè)，完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè)，打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘，健全完善“自治”建設(shè)體系，提升城市精細化治理“內(nèi)生力”。通過組織學(xué)法、引導(dǎo)用法、帶動守法等良性互動，強化法制保障，健全完善“法治”建設(shè)體系，提升城市精細化治理“硬實力”，實現(xiàn)共治共享新格局。
（四）增強示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心，按照“示范引領(lǐng)、逐步推進、全面提升”的思路，找準(zhǔn)突破口，實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動，打造一批符合城市精細化治理標(biāo)準(zhǔn)的道路、社區(qū)、廣場、商戶，以點帶面，全面推進，在共治共享中不斷增強示范引領(lǐng)。
推進城市精細化管理實施方案篇2
城市是人類文明的重要組成部分，城市的精細化管理水平代表著一個地方發(fā)展進步的水平。為了助推城市建設(shè)管理水平提升，讓市民生活得更加美好，我局緊扣“四城聯(lián)創(chuàng)”契機，按照“東進、西挺、南拓、北展”的城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展”建設(shè)思路,著重集聚和提升行政、商務(wù)、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力建設(shè)生態(tài)園林之城、綠色宜居之城。針對當(dāng)前我區(qū)城市精細化管理工作，我局進行了深入調(diào)查研究后，特制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹_，嚴格貫徹落實中、省、市關(guān)于城市管理工作重大決策部署，以主次干道、背街小巷為重點，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標(biāo)，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進的方法，結(jié)合城市創(chuàng)建工作的推進，通過實施高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、連續(xù)性的精細化管理行動，切實解決一批影響市容景觀的薄弱環(huán)節(jié)，確保在短時間內(nèi)取得明顯成效。
二、重點工作
（一）市政設(shè)施管理精細化
1．城區(qū)道路設(shè)施嚴管理、細養(yǎng)護。及時對破損街道路面進行修補，確保城區(qū)道路平整完好；及時更換主要街道兩側(cè)路牙石和人行道磚；加強對市政設(shè)施的巡查，對各類損壞市政設(shè)施在24小時內(nèi)更換完畢，做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）
2．嚴格監(jiān)管維護城區(qū)橋梁。對中心城區(qū)石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作，提高行車舒適度；二是按規(guī)定定期開展城市橋梁常規(guī)檢測和結(jié)構(gòu)檢測，保障橋梁運行安全。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）
3．認真監(jiān)管維護防洪排澇設(shè)施。對城區(qū)所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進行清掏、檢修和維護，確保城區(qū)排水設(shè)施在汛期正常運行，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。對天臺路立交橋、葉家營立交橋要進行雨天監(jiān)控，有積水要隨時排出并及時設(shè)立有效禁行標(biāo)志，防止車輛、人員發(fā)生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺路和葉家營立交橋泵房做好維護、管養(yǎng)工作，以保證隨時啟用。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位： 區(qū)市政處、區(qū)城防辦 ）
（二）建筑施工管理精細化
1．嚴格市政施工審批管理。每個施工項目必須嚴格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程，并有完備的實施方案、施工圖紙等材料；挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)市政處審批后，統(tǒng)一組織實施，嚴禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴大面積施工；對每條道路的占用破路情況實行動態(tài)管理；對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現(xiàn)場不符合要求等現(xiàn)象進行處罰。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）
2．嚴格建設(shè)工地施工標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質(zhì)材料設(shè)置圍擋，進行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻（擋）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地圍墻應(yīng)保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并刷上有關(guān)的標(biāo)語加以美化。主要出入道路必須進行硬化處理，所有車輛進出口必須設(shè)置洗車臺及高壓沖洗設(shè)施，并設(shè)專人進行保潔；施工現(xiàn)場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施，并視現(xiàn)場情況，配備水槍對施工現(xiàn)場進行降塵處理。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)站）
3．嚴查違法施工行為。加強各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管，對未取得建筑工程施工許可證施工行為進行查處。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站）
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：王翰鈞
副 組 長：李 新 謝 彬 金典祿 譚 暢 黨 嵐 蘇 武 王 忠
成 員：公用事業(yè)股股長 李 澤
城鄉(xiāng)建設(shè)股股長 代 軍
區(qū)市政處主任 張德敏
區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長 張曉春
區(qū)城防辦主任 鄒寶印
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)股，辦公室主任由黨嵐同志兼任。
四、工作要求
1．提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施城市精細化管理是集中解決城市管理工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的需要，要通過集中整治，讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責(zé)任人，要精心組織，安排落實，切實履行相關(guān)責(zé)任。
2．堅持標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度。要按照相關(guān)要求，明確責(zé)任，狠抓落實，突出抓好集中整治，完善設(shè)施、機制、考核等工作的落實。局作風(fēng)辦對落實《方案》規(guī)范要求不到位、精細化管理措施不到位、履行職責(zé)不力的股室、單位將進行通報批評。
3．及時處置，嚴格網(wǎng)格化巡查執(zhí)法。嚴格落實定崗巡查管理工作，對定崗巡查地段、時段內(nèi)要能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)街面市容秩序問題，將街面管控落到實處，落實責(zé)任，扎實解決，切實做到指揮系統(tǒng)信息化、落實責(zé)任網(wǎng)格化、城市管理精細化。
4．落實長效，實施責(zé)任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，凡是整治過的地方都要落實長效管理措施，落實城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，防止反彈，對在整治行動中組織不力、整治不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
推進城市精細化管理實施方案篇3
為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細化管理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹_，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標(biāo)，加強城市精細化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。
二、總體目標(biāo)
將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網(wǎng)格化”管理，進一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責(zé)任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風(fēng)貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。
三、主要任務(wù)
（一）環(huán)境衛(wèi)生管理
1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進行測算，摸清底數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學(xué)校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負責(zé)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進行監(jiān)督、制止、舉報。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導(dǎo)引牌，維護維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局、市交通運輸局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯(lián)通公司營口分公司、電信公司營口分公司
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。
牽頭單位：市水利局
責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產(chǎn)生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準(zhǔn)文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴密；運輸渣土、砂石的車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預(yù)警聯(lián)動機制。除雪責(zé)任明晰，各責(zé)任單位要主動協(xié)作，按時完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理，嚴控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。
牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：市公安局、市應(yīng)急局、市交通運輸局、市氣象局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標(biāo)，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：按計劃實施，長期推進
（二）立面空間管理
1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：按計劃實施，并長期推進
2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
3．城市綠化管理。嚴格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負責(zé)，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責(zé)，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個人）負責(zé)維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維護、修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應(yīng)當(dāng)編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標(biāo)牌、標(biāo)識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調(diào)外機、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住建局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯(lián)通公司營口分公司、電信公司營口分公司
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
6．街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，點位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性，加強日常監(jiān)管，及時修復(fù)破損部件，定期予以清洗維護，確保設(shè)置美觀整潔。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局
責(zé)任單位：營口供電公司、聯(lián)通公司營口分公司、移動公司營口分公司、電信公司營口分公司，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
（三）城市秩序管理
1．規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設(shè)施的維護保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標(biāo)線標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標(biāo)識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進行處罰，同時對各類道路亂設(shè)點，亂收費行為進行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機動車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
市公安局交通管理部門負責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負責(zé)停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負責(zé)停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負責(zé)停車場的收費許可；市住建局負責(zé)停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負責(zé)停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負責(zé)將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市營商局（市審批局）、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局
整改時限：立行立改，并長期保持
3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。
牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機動車、非機動車逆行現(xiàn)象進行整治。
牽頭單位：市公安局、市交通運輸局
責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：立行立改，并長期保持
5．客運市場管理。從嚴查處非法營運亂象，嚴厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務(wù)違規(guī)問題；加強重點區(qū)域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。
牽頭單位：市交通運輸局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
（四）市容市貌管理
1．市政設(shè)施管理。強化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確?；謴?fù)質(zhì)量達標(biāo)，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現(xiàn)象進行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進行維修，達到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
2．各類窨井蓋管理。明確責(zé)任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應(yīng)及時到達現(xiàn)場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，盡快予以修復(fù)；對于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當(dāng)及時填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照其使用數(shù)量比例承擔(dān)相應(yīng)的管線及井具設(shè)施管理的責(zé)任。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住建局、營口供電公司、聯(lián)通公司營口分公司、移動公司營口分公司、電信公司營口分公司、營口水務(wù)集團、營口燃氣集團、營口熱電集團
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進行安全評估，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災(zāi)害性天氣戶外廣告牌匾風(fēng)險隱患排查，建立應(yīng)急預(yù)警體系，確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規(guī)范非機動車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進行拆除，達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局
責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年4月底前，并長期保持
（五）城市揚塵治理
1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負責(zé)、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施，確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局
整改時限：立行立改，并長期保持
2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：立行立改，并長期保持
3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導(dǎo)致的揚塵污染問題。
牽頭單位：市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：20_年7月底，并長期保持
4．整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴管控祭祀燒紙污染等。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：立行立改，并長期保持
（六）城市安全管理
1．城市燃氣使用管理。城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設(shè)施進行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃氣的單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守燃氣使用相關(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準(zhǔn)；不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃氣集團
整改時限：立行立改，并長期保持
2．道路交通安全管理。從嚴打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。
牽頭單位：市公安局、市交通運輸局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
整改時限：立行立改，并長期保持
3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃氣集團、營口熱電集團、營口水務(wù)集團、營口供電公司
整改時限：立行立改，并長期保持
4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導(dǎo)原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市營商局（市審批局）、市國資委、市公安局、市自然資源局、市文旅廣電局、市城管綜合執(zhí)法局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯(lián)通公司營口分公司、電信公司營口分公司、市廣電公司
整改時限：2023年6月底前，并長期保持
（七）智慧城市建設(shè)
1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心，進一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務(wù)平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準(zhǔn)、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市發(fā)改委、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣電局、市應(yīng)急局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯(lián)通公司營口分公司、電信公司營口分公司、營口水務(wù)集團、營口燃氣集團、營口熱電集團
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
2．實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和N個應(yīng)用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進智慧停車、智慧城管建設(shè)，達到精細化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應(yīng)用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準(zhǔn)預(yù)警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標(biāo)。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市發(fā)改委、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣電局、市應(yīng)急局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯(lián)通公司營口分公司、電信公司營口分公司、營口水務(wù)集團、營口燃氣集團、營口熱電集團
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
（八）老舊小區(qū)改造
從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標(biāo)識，實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設(shè)計合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局
整改時限：20_年7月底前，并長期保持
四、實施步驟
（一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。
（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù)，排查當(dāng)前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導(dǎo)、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責(zé)任網(wǎng)格。要進一步明確任務(wù)分工，落實管理主體責(zé)任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。
（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）
各網(wǎng)格責(zé)任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運行機理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責(zé)任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應(yīng)的管理工作配套制度，不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機制。
（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）
市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收，重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。
（五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實”的工作機制，實現(xiàn)城市精細化管理工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立營口市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市城市精細化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查督導(dǎo)、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負責(zé)制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細化實施步驟和保障措施，負責(zé)推進網(wǎng)格化管理工作機制常態(tài)運行，確保方案內(nèi)容落到實處。
（二）落實資金保障
按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，建立和完善城市精細化管理工作經(jīng)費保障機制。各級財政、稅務(wù)部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預(yù)算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細化管理的必要經(jīng)費。
（三）強化宣傳引導(dǎo)
宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題；調(diào)動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。
（四）跟蹤督查考核
市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細化管理工作考核組，負責(zé)實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。
推進城市精細化管理實施方案篇4
按照市委、市政府關(guān)于集中開展城市管理年活動的總體要求，為加強宣傳，形成共識，營造濃厚的輿論氛圍，特制定如下宣傳工作方案：
一、總體要求
緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于集中開展城市管理年活動的工作部署，把宣傳工作貫穿整個活動始終，突出重點，充分發(fā)揮我市各類新聞媒體的作用，靈活運用好活動橫幅、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等多種手段，積極開展各種群眾喜聞樂見的宣傳活動，做到廣播有聲、電視有影、報紙有字、網(wǎng)絡(luò)有言、戶外有勢，為集中開展城市管理年活動營造良好的輿論氛圍。
二、內(nèi)容及時間安排
宣傳工作要堅持實事求是、弘揚先進典型、敢于揭短亮丑的原則，及時宣傳報道活動的進展情況，正面宣傳在城建城管工作中表現(xiàn)突出的先進典型，公開通報批評個別部門和單位不作為、怕作為和亂作為的行為，對違反城市管理規(guī)定的單位和個人予以曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用。根據(jù)活動的總體安排，宣傳工作分為三個階段：
第一階段（20__年5月27日―6月30日），宣傳發(fā)動階段。各責(zé)任單位要圍繞集中整治行動的目的、意義及相關(guān)的工作安排部署落實情況展開宣傳；
1、利用宣傳櫥窗宣傳《常寧市集中開展城市管理年活動實施方案》、《常寧市市民守則》、《常寧市城市管理若干補充暫行規(guī)定》等。編印《致市民的公開信》，通過社區(qū)居委會上門發(fā)放、中小學(xué)生轉(zhuǎn)帶、隨報紙發(fā)放等形式發(fā)至每戶居民手中。
2、出動宣傳車上路宣傳，城管執(zhí)法局要將相關(guān)宣傳資料錄音，安排宣傳車在城區(qū)各主要街道巡回宣傳。
3、常寧報、常寧電視臺、常寧黨政、紅網(wǎng)常寧分站、常寧手機報等媒體不間斷播放（刊發(fā)）活動標(biāo)語和相關(guān)資料。
4、在出租車、公交車車身及公共場所適當(dāng)設(shè)置城市管理公益廣告，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
第二階段（20__年7月1日―20__年11月30日），主體宣傳階段。
1、常寧報、常寧電視臺、常寧黨政、紅網(wǎng)常寧分站等媒體開辟專題專欄，編發(fā)手機短信，圍繞活動的工作部署展開宣傳；及時報道進展情況，正面宣傳先進典型，設(shè)置“曝光臺”公開揭露和批評違反城市管理規(guī)定的行為和現(xiàn)象。
2、各責(zé)任單位組織開展“城管進社區(qū)、進校園”、“城管體驗日”、“全民勞動衛(wèi)生日”、“城管志愿者”等主題活動，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大市民參與、支持城市建設(shè)管理的積極性和主動性。
3、組織開展城市管理方面的演講賽、知識競賽等活動。
第三階段（20__年12月），活動成果宣傳階段。各新聞媒體和責(zé)任單位要重點宣傳報道此次活動取得的成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對此次活動宣傳報道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動宣傳工作組，負責(zé)制定宣傳工作計劃并組織落實。各責(zé)任單位也要明確一名通訊員，加強與宣傳工作組的聯(lián)系。
推進城市精細化管理實施方案篇5
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20__〕67號)精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20__-20__)》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進和諧社會建設(shè)。
二、基本原則
堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。
三、主要措施
(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓(xùn)，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容。考評實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障
成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長：
郝秀川 黨委副書記、管委會主任
副組長：
王利軍 黨委委員、管委會副主任
朱克飛 黨委委員、管委會副主任
楊玉海 黨委委員、公安局局長
成 員：
溫寶龍 管委會主任助理、交通局局長
姚忠生 宣傳部部長
謝海英 建設(shè)局局長
齊貴軍 國土資源局局長
楊艷明 建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長
宋田有 公安局副局長
高天鵬 民政局局長
賈鳳英 教育局局長
呂 行 計生衛(wèi)生局局長
閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
包青龍 工商局局長
毛建喜 農(nóng)電局局長
陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長
潘 峰 電視臺臺長
白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理
劉大柱 移動分公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英(兼)。
推進城市精細化管理實施方案篇6
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。
一、目的意義
隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。
二、工作原則
(一)科學(xué)發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍
(一)地域范圍
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20__年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20__年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍
納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標(biāo)準(zhǔn)
要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施
(一)依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，細化責(zé)任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
(三)建立機制，明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制
制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。
七、宣傳教育
面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。
推進城市精細化管理實施方案篇7
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。
二、主要工作
(一)構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細化管理的突破
1、建設(shè)局(城管局)負責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局)，具體負責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。