大家知道，以文輔政是辦公室和其他文字部門的一項(xiàng)工作和職責(zé)，是發(fā)揮重要作用的渠道和手段，而起草領(lǐng)導(dǎo)講話則是此項(xiàng)工作中的重點(diǎn)。大家知道，黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位發(fā)揮職能，有很多樣的方式，如調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、發(fā)布公文、直接指揮等等，但最普遍、最常用、很多的是召開(kāi)會(huì)議。不是說(shuō)“國(guó)民黨的稅多，共產(chǎn)黨的會(huì)多”嗎?外國(guó)人會(huì)也不少，國(guó)際間的會(huì)議三番兩次，聯(lián)合國(guó)的會(huì)議也不少。開(kāi)會(huì)就要講話，起草一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，對(duì)于鼓舞士氣、凝聚民心、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作具有非常重要的作用和意義。今天主要講以下六點(diǎn)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的概念;

　　二是基本分類;

　　三是主要特點(diǎn);

　　四是起草講話稿要注意處理的幾個(gè)關(guān)系;

　　五是基本要求;

　　六是應(yīng)注意事項(xiàng)(也是自己工作中的幾點(diǎn)體會(huì))。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的概念

　　所謂領(lǐng)導(dǎo)講話,就是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，在各種會(huì)議上所作的指示性發(fā)言。那么領(lǐng)導(dǎo)講話稿，當(dāng)然也就是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在各種重要會(huì)議上所作的帶有指示或指導(dǎo)性講話時(shí)所用的文稿。領(lǐng)導(dǎo)講話稿是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)管理活動(dòng)的重要載體和手段。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本分類

　　領(lǐng)導(dǎo)講話稿適用范圍相當(dāng)廣泛，種類也比較多。一般可分為三類：

　　(一)導(dǎo)向性講話。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，就召開(kāi)會(huì)識(shí)的背景、緣由、目的、開(kāi)好會(huì)議的要求發(fā)表講話，多是以會(huì)議主持人或執(zhí)行主席身份講話;會(huì)議進(jìn)行中，就討論中提出的問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)文件精神進(jìn)行有針對(duì)性的講話，引導(dǎo)與會(huì)者用文件、上級(jí)指示精神統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　(二)指導(dǎo)性講話。在大會(huì)工作報(bào)告之后，對(duì)會(huì)議的中心議題作重點(diǎn)闡發(fā)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和本地區(qū)本單位的實(shí)際，向與會(huì)者提出應(yīng)當(dāng)怎樣分析和認(rèn)識(shí)一些具體問(wèn)題。其中往往提出對(duì)某些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的處理原則，具有明顯的指示、指導(dǎo)性質(zhì)。

　　(三)總結(jié)性講話。可分為階段性總結(jié)和會(huì)議總結(jié)講話。在會(huì)議進(jìn)行中所作的階段性講話一般是按會(huì)議議程，在轉(zhuǎn)入下一議程之前，就會(huì)議已經(jīng)討論的問(wèn)題，針對(duì)討論中的發(fā)言、講話情況作客觀的評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，指出不足，作為階段小結(jié);在會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，提出貫徹會(huì)議精神的意見(jiàn)和要求。

　　按照所參加會(huì)議的性質(zhì)，也可以分為工作會(huì)議的講話稿、專題會(huì)議的講話稿、代表大會(huì)的講話稿、座談會(huì)的講話稿、研討會(huì)的講話稿等等。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的主要特點(diǎn)

　　一是權(quán)威性。講話歷來(lái)是政治家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳政見(jiàn)、安排部署工作的有效形式。領(lǐng)導(dǎo)講話不同于一般的演講和發(fā)言，目的是貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的工作提出的科學(xué)性、指導(dǎo)性意見(jiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話具有一定的權(quán)威性和全局性、綜合性、指導(dǎo)性、有效性。領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)的不同，講話的權(quán)威效果也不同。

　　二是思想性。領(lǐng)導(dǎo)講話要有一定的思想性、理論性、教育性，起點(diǎn)要高，立意要深，這樣才能讓人思考，讓人信服，讓人知道其所以然，從而打動(dòng)聽(tīng)眾，不然人家聽(tīng)你講什么?

　　三是鼓動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)者要達(dá)到某種政治目的、部署某項(xiàng)任務(wù)、針對(duì)形勢(shì)、問(wèn)題或某種思想動(dòng)態(tài)，展開(kāi)富有啟發(fā)性、示范性的議論，提出目標(biāo)，發(fā)出號(hào)召，通過(guò)講話起到激勵(lì)、鼓動(dòng)的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話具有鼓動(dòng)性。

　　四、起草領(lǐng)導(dǎo)講話要處理好三個(gè)關(guān)系

　　一是權(quán)威與平易的關(guān)系。一篇好的講話稿，總是權(quán)威性與平易性相結(jié)合的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)講話無(wú)疑要具有權(quán)威性，這種權(quán)威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場(chǎng)堅(jiān)定，原則性強(qiáng)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、鮮明、有力地展示自己的觀點(diǎn)，起到應(yīng)有的強(qiáng)調(diào)、號(hào)召作用。這種權(quán)威，確實(shí)是一種原則的把握。領(lǐng)導(dǎo)與聽(tīng)眾由于職務(wù)上的差異，客觀上極易產(chǎn)生距離感。如果領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)再居高臨下，處處?kù)乓约旱纳矸?、地位，措辭生硬，發(fā)號(hào)施令，更會(huì)拉遠(yuǎn)彼此的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應(yīng)有的影響、教育和引導(dǎo)作用。所以，起草領(lǐng)導(dǎo)講話，一是要注意教而有誠(chéng)。領(lǐng)導(dǎo)講話坦率、誠(chéng)摯，就能夠很快溝通、大大縮短與聽(tīng)眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達(dá)自己的思想、觀點(diǎn)。特別是起草領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)行批評(píng)教育的講話稿時(shí)，要多把自己擺在受教育的位置上，進(jìn)行換位思考，揣摩干部們的真實(shí)想法。要把握好語(yǔ)言的輕重和分寸，既能點(diǎn)到痛處，又要尊重對(duì)方，把善意貫穿于施教的全過(guò)程，使人們能為領(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)所感動(dòng)，樂(lè)意接受領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。二是要注意大而有理。領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)離不開(kāi)講大道理，要始終站在比普通人更高的角度，這是必須的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理?？梢园汛蟮览聿鸪梢粋€(gè)個(gè)便于大家理解的小道理，這樣就會(huì)讓人更容易接受。不僅要言之成理，還要善于把“理”說(shuō)透，將各種事理滲透到親切、自然的語(yǔ)言誘導(dǎo)中，便于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的自然貫徹，消除逆反心理，起到講話應(yīng)有的權(quán)威效果。

　　二是莊重與幽默的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話無(wú)疑要莊重，不能拉家常式的漫談、閑扯，要嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)的指示精神，闡明自己的思想。這是領(lǐng)導(dǎo)講話所必須把握的原則。這個(gè)原則要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不論是在何種社會(huì)環(huán)境中，運(yùn)用什么樣的語(yǔ)言，都不能超越一定的原則限度，去闡述、說(shuō)明、表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者既不能無(wú)原則地去評(píng)價(jià)某些事、某些人，也不能無(wú)原則地按照自己的思想意識(shí)，一味地表現(xiàn)自己，或以我為中心。起草領(lǐng)導(dǎo)講話一定要堅(jiān)持這個(gè)原則，行文沉穩(wěn)、扎實(shí)、鄭重其事，不可隨心所欲，以使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、原則性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期目的。但如果在講稿中一味照本宣科或講些大話、套話、空話，開(kāi)始說(shuō)一通形勢(shì)如何如何，結(jié)尾原則性地提提要求，老一套，沒(méi)有一點(diǎn)靈活性，也打動(dòng)不了聽(tīng)眾。靈活性是原則性運(yùn)用過(guò)程中一種必要的補(bǔ)充，以基本原則為指導(dǎo)，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析和靈活處理。幽默性是靈活性的種絕妙體現(xiàn)。在講話中適當(dāng)增強(qiáng)語(yǔ)言的幽默性，不但會(huì)提高語(yǔ)言的感染力，而且也會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)度增添異彩。

　　三是深入與淺出的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話，總是要通過(guò)闡明一定的道理來(lái)說(shuō)服人、教育人，“以理服人”可以說(shuō)是講話所必須遵循的一條原則，但是如果僅僅以此為根據(jù)，通篇都是名詞、定義、概論，一味進(jìn)行簡(jiǎn)單的“滿堂灌”，會(huì)使人覺(jué)得深?yuàn)W難懂。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，要將說(shuō)理性與通俗性結(jié)合起來(lái)，使所要闡明的道理生動(dòng)、明了，聽(tīng)眾易于接受，把高深的道理講得明白流暢、簡(jiǎn)單透徹。首先需要寬廣的知識(shí)面和具有靈活運(yùn)用語(yǔ)言的功力。撰寫講話要想事理嚴(yán)明而又深入淺出、明白通暢，撰稿人必須要具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，平時(shí)注意積累各學(xué)科的知識(shí)，并在實(shí)踐中注意培養(yǎng)自己的悟性與靈感。其次，掌握語(yǔ)言的技巧也是一個(gè)重要的方面。講話語(yǔ)言的技巧是多種多樣的，如借題發(fā)揮法、引經(jīng)據(jù)典法、用數(shù)字說(shuō)明法等，掌握一定的技巧，并在起草中靈活應(yīng)用，會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)講話有理有據(jù)，生動(dòng)有趣，具有較強(qiáng)的吸引力。

　　五、起草領(lǐng)導(dǎo)講話的兩點(diǎn)要求

　　(一)避免雷同。領(lǐng)導(dǎo)者參加會(huì)議應(yīng)邀講話，常常會(huì)遇到多位領(lǐng)導(dǎo)人講同一個(gè)問(wèn)題，如果在這種情況下再重復(fù)講，勢(shì)必使聽(tīng)眾失去興趣，會(huì)場(chǎng)將產(chǎn)生無(wú)人關(guān)注的局面。起草人員應(yīng)預(yù)先考慮到這一點(diǎn)，在避免雷同上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)講話既全面又獨(dú)特，緊緊抓住觀眾，收到好的效果。一般來(lái)講，獨(dú)辟蹊徑會(huì)避免雷同現(xiàn)象，常常也會(huì)出乎意料地大受歡迎。有些會(huì)議的主辦單位分頭請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，所送的是相同的背景材料，缺乏總體設(shè)計(jì)，起草講稿很可能重復(fù)。避免雷同確實(shí)需要?jiǎng)幽X筋、想辦法。一般說(shuō)來(lái)，撰稿人可以在以下幾個(gè)方面下功夫：一是可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的特定身份就會(huì)議的主旨闡發(fā)觀點(diǎn)，展開(kāi)議論，這樣可較為自然地成為“一家之言”;二是適當(dāng)變換議題的角度，用獨(dú)特的角度來(lái)看待問(wèn)題、闡發(fā)觀點(diǎn)，使人耳目一新;三是選擇那些富有新意的材料來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，不同程度地滿足人們審美活動(dòng)和求異思維的需要，使聽(tīng)眾開(kāi)拓視野，回味無(wú)窮;四是會(huì)議組織者要有總體設(shè)計(jì)，撰稿人不僅要擁有會(huì)議背景材料，還應(yīng)該和會(huì)議組織者研究講話的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)。避免重復(fù)的方式方法是多種多樣的，需要撰稿人預(yù)先著手，多角度展開(kāi)同一主題下的不同論述，以使領(lǐng)導(dǎo)講話獨(dú)具色彩而富有成效。

　　(二)獨(dú)樹(shù)風(fēng)格。領(lǐng)導(dǎo)講話最忌千篇一律地發(fā)表意見(jiàn)，平淡無(wú)奇。每個(gè)人都有的異于他人的品格，異于他人的特點(diǎn)，這就是風(fēng)格、個(gè)性。領(lǐng)導(dǎo)講話也要有風(fēng)格、個(gè)性，這是客觀實(shí)踐所決定的。傳達(dá)貫徹上級(jí)指示，安排部署工作，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有各自的方式方法，不可能千人一面。領(lǐng)導(dǎo)者的講話只有突出個(gè)性，才能夠緊緊地抓住聽(tīng)眾，引起聽(tīng)眾強(qiáng)烈的共鳴，從而使講話化作聽(tīng)眾的意愿和自覺(jué)行動(dòng)，成為促進(jìn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。如果整篇講話都是文件搬家、照抄報(bào)紙，那么聽(tīng)眾的感覺(jué)便始終處于麻木的、未觸動(dòng)的狀態(tài)。毫無(wú)新意的講話，只會(huì)使聽(tīng)眾越來(lái)越?jīng)]有耐心。任何一篇成功的講話稿都有其獨(dú)具的風(fēng)格，或真摯細(xì)膩，或警喻深刻，或文采飛揚(yáng)。起草領(lǐng)導(dǎo)講話，不應(yīng)拘于一章一法的限制和束縛，應(yīng)隨講話的內(nèi)容和場(chǎng)合而隨時(shí)變化，不僅要邏輯嚴(yán)明、思路清晰，而且要生動(dòng)活潑、文采盎然這樣可使講話更富有生氣，富有感染力、號(hào)召力。

　　修改文稿的正確態(tài)度應(yīng)該是：第一，要勇于寫作，謙于修改;第二，要嚴(yán)肅認(rèn)真，一字不茍;第三，要統(tǒng)觀全篇，大處著眼;第四，要精益求精，小處著手;第五，要不恥下問(wèn)，虛心求教。第六，要摒棄偏見(jiàn)，力求客觀。

　　反復(fù)修改之后，要提前把講話稿送到領(lǐng)導(dǎo)手中，以便于領(lǐng)導(dǎo)查漏補(bǔ)缺，提前熟悉講話內(nèi)容，充分準(zhǔn)備，從而使講話達(dá)到預(yù)期效果。另外，撰稿人還有必要主動(dòng)聽(tīng)會(huì)，感受會(huì)場(chǎng)效果。會(huì)后主動(dòng)征求與會(huì)者的意見(jiàn)，虛心、誠(chéng)心地聽(tīng)取各方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的反映，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以便下一次把講話稿寫得更好。