文秘的主要工作之一是寫作，本文為大家提供寫作基礎(chǔ)指導(dǎo)，歡迎大家閱讀借鑒。

　　(一)含義、功用和性質(zhì)

　　“決議”，是“用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項(xiàng)”的公文文體。

　　“決議”是通過議決重要問題、重大行動決策的會議性(又稱“議決性”)下行公文。黨政等都用。必須經(jīng)會議討論通過，以會議名義發(fā)布，要求貫徹執(zhí)行或知曉。

　　(二)類別

　　(1)統(tǒng)一認(rèn)識的決議。

　　(2)認(rèn)可事項(xiàng)的決議。

　　(3)作出決策的決議。

　　(三)基本格局和寫法

　　(1)標(biāo)題：同于一般公文的三部分，即什么會議關(guān)于什么事項(xiàng)(或決策)的決議，第一部分有時可以省略。標(biāo)題下加括號注明通過此決議的會議名稱和日期，不寫上下款(收文發(fā)文機(jī)關(guān))。

　　(2)正文：陳述議決內(nèi)容，隨內(nèi)容而有變化。形式上也可分開頭、主體、結(jié)尾三部分，復(fù)雜的分層段、列條目，簡單的一段寫完。

　　決策性的，要寫依據(jù)、說明和決策，前二者一般作為開頭(有的可省略一項(xiàng))，主體是決策事項(xiàng)本身，可分段也可分條，可寫結(jié)尾，用來表達(dá)要求。法規(guī)性的類似條例的總則分別附則。

　　處理性的，要寫針對的人或事，說明其性質(zhì)及事件因果，然后寫決定——看法和處理辦法，結(jié)尾也可寫此事這樣處理的意義。

　　人事性的，要寫依據(jù)(可極簡到根據(jù)會議通過)和決定(設(shè)何機(jī)構(gòu)、誰任何職)，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要做說明，任免決議可以省略說明。

　　(四)例文簡析

　　統(tǒng)一認(rèn)識的決議，最典型又寫得有功力有水平的，莫過于黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，那是要分開頭、主體、結(jié)尾的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，又有深刻理論、允當(dāng)評價(jià)真正的說服力以及“堂堂之陳、正正之旗”的風(fēng)格的。因篇幅不引了，但可找來參照。

　　例文1：

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會關(guān)于十四屆中央委員會報(bào)告的決議

　　(1997年9月18日通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會批準(zhǔn)江澤民同志代表十四屆中央委員會所作的報(bào)告。報(bào)告科學(xué)地總結(jié)歷史，規(guī)劃未來，對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出全面部署，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民邁向新世紀(jì)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

　　大會認(rèn)為，報(bào)告確定高舉鄧小平理論大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的主題，完全符合時代的要求和人民的愿望。大會強(qiáng)調(diào)，全黨要高舉鄧小平理論的旗幟不動搖，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　大會高度評價(jià)十四屆中央委員會的工作。十四大以來，以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國各族人民，繼續(xù)沿著有中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段，取得了巨大成就。黨的十四大作出的決策是正確的，我們黨具有在國內(nèi)外復(fù)雜形勢下駕馭局勢的能力。

　　大會一致贊同把鄧小平理論確立為我們黨的指導(dǎo)思想，明確寫進(jìn)黨章。鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬克思主義。全黨一定要自覺地運(yùn)用鄧小平理論來指導(dǎo)我們整個事業(yè)和各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展這個理論。

　　大會認(rèn)為，報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我國處在社會主義初級階段，具有極其重要的意義，同意報(bào)告提出的黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。全黨要毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本路線，全面實(shí)施黨的基本綱領(lǐng)。

　　大會同意報(bào)告關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域改革和發(fā)展的部署。大會指出，從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。必須積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。必須加強(qiáng)思想道德建設(shè)，切實(shí)把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極發(fā)展各項(xiàng)文化事業(yè)。大會認(rèn)為，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證，同意報(bào)告關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的部署。大會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“一國兩制”的方針，最終實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。

　　大會同意報(bào)告對國際形勢的分析和提出的對外工作的各項(xiàng)方針，指出要始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)。

　　大會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)報(bào)告確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭。

　　簡析：

　　這屬于認(rèn)可事項(xiàng)的決議，即十五大通過江澤民同志代表十四屆中央委員會所做的報(bào)告。但它不像簡單地列出何會批準(zhǔn)何人所作何報(bào)告，然后簡單地肯定一句提一點(diǎn)號召，而是著力地寫。標(biāo)題三部齊全，用全稱，莊嚴(yán)。正文分開頭主體結(jié)尾。開頭一段屬導(dǎo)語式，只兩句，一句該大會批準(zhǔn)報(bào)告;一句對報(bào)告做出3個總評價(jià)。主體分七段，按報(bào)告內(nèi)容重要順序把代表們學(xué)習(xí)審議討論中的主要思想概括體現(xiàn)出來，是概括報(bào)告內(nèi)容與概述討論心得的完滿結(jié)合，安排合理、敘說自然、語言掛彩。然后，用一段做結(jié)尾，只一句號召全黨舉旗幟、跟中央、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把建設(shè)有中國特色的偉大事業(yè)全面推向新世界。語言新、思想新、富有鼓舞性。

　　例文2：

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程修正案》的決議

　　(1997年9月18日通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會審議并一致通過十四屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程修正案》，決定這一修正案自通過之日起生效。

　　大會認(rèn)為，在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，這對于保證我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定地走有中國特色社會主義道路，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　簡析：

　　這也是一則認(rèn)可事項(xiàng)的決議。但只是認(rèn)可一個具體方案，可是一個重要方案——黨章修正案。標(biāo)題是規(guī)范的三部分組成。正文兩段有一點(diǎn)特色。開頭一段只一句概括何大會通過何修正案，何日生效。主體也只一段一句。突出一點(diǎn)即黨章修正案中把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，抓住了要害，點(diǎn)明其發(fā)展地位及此事的意義。此外不要結(jié)尾了。顯得中心突出，明確簡練。

　　例文3：

　　中華人民共和國第五次全國人民代表大會第五次會議關(guān)于中華人民共和國國歌的決議

　　(一九八二年十二月四日通過)

　　第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過的關(guān)于中華人民共和國國歌的決定。

　　簡析：

　　這是一則作出決策的決議，即恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌。全文只一句，卻可看出用決議很得體，因?yàn)橐部捎脟抑飨顏砀臎Q定，但那決定原是本屆人代會第一次會議決定的，用本屆本次會來更改恢復(fù)更妥當(dāng)。

　　例文4(見下頁)：

　　中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第六次全體會議關(guān)于召開黨的第十五次全國代表大會的決議

　　(1996年10月10日中國共產(chǎn)黨第十四屆

　　中央委員會第六次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會定于1997年下半年在北京召開。

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會的代表名額為2050名。

　　出席這次代表大會的代表，由各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)，解放軍和武警部隊(duì)黨組織，按照黨章有關(guān)規(guī)定和中央的要求選舉產(chǎn)生。代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。代表的構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性。

　　黨的第十五次全國代表大會，是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時期召開的具有重大意義的會議，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)向新世紀(jì)全面推進(jìn)的歷史性會議。中央全會號召，黨的各級組織和全體共產(chǎn)黨員，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)全國各族人民，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的第十五次全國代表大會的勝利召開。

　　簡析：

　　這也是作出決策的決議，它是關(guān)于召開黨代表大會的，因而逐段寫了何會大約何時于何地召開，代表名額，代表產(chǎn)生及構(gòu)成要求，最后用一大段講大會意義并號召如何迎接此次大會。內(nèi)容周備，文字精練。

　　例文5(見下頁)：

　　中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第七次全體會議關(guān)于召開黨的第十五次全國代表大會的決議

　　(1997年9月9日中國共產(chǎn)黨第十四屆

　　中央委員會第七次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會定于1997年9月12日在北京召開。

　　大會的主要議程是：

　　(一)聽取和審查十四屆中央委員會的報(bào)告。

　　(二)審查中央紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告(書面)。

　　(三)審議通過《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。

　　(四)選舉中央委員會。

　　(五)選舉中央紀(jì)律檢查委員會。

　　簡析：

　　這是召開同一次大會更近期更具體的決策性決議。所以定下具體日期和主要議程。一個廢字沒有，卻又沒有一點(diǎn)沒想到說到的，可琢磨一番。

　　例文6：

　　第七屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于建立XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議

　　(1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過)

　　第七屆全國人民代表大會第一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于建立XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的議案，決定：

　　一、劃定XX島為XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　二、授權(quán)XX省人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，遵循國家有關(guān)法律、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)決定和國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的原則制定法規(guī)，在XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　簡析：

　　這也是一則認(rèn)可事項(xiàng)的決議，只是認(rèn)可的事項(xiàng)是一項(xiàng)決策，由這里權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)布。一句是說會議審議了國務(wù)院有關(guān)議案，“決定：”就過渡到認(rèn)可而決議的事項(xiàng)，一是劃定XX島為特區(qū)，二是授權(quán)下一級XX省人大及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定法規(guī)和實(shí)施，并報(bào)人大會及國務(wù)院備案，權(quán)限清楚。議決的事項(xiàng)是國家行政機(jī)關(guān)提出的議案，(可參閱“議案”部分的例文)決議一段只是照發(fā)，亦可串議中改動，這里的兩點(diǎn)都刪去了議案的說明。作為決議認(rèn)可發(fā)布后才有效

　　例文7：

　　中共XX省委關(guān)于開除劉青山、張子善黨籍的決議

　　(一九五一年十二月四日中共XX省委員會通過并經(jīng)中共中央華北局批準(zhǔn))

　　劉青山，前任天津地方委員會書記，XX省安國縣人，雇工出身，現(xiàn)年三十五歲，一九三一年入黨。張子善，現(xiàn)任天津地方委員會書記，前天津?qū)^(qū)專員，XX省深縣人，學(xué)生出身，現(xiàn)年三十七歲，一九三三年入黨。

　　劉青山、張子善參加革命斗爭均已二十年左右，他們在國民黨血腥的白色恐怖下，在艱苦的八年抗日戰(zhàn)爭和三年多的人民解放戰(zhàn)爭中，都曾奮不顧身地為黨的事業(yè)和人民群眾的解放，進(jìn)行過英勇的斗爭，樹立過功績。他們本是可以繼續(xù)給黨、給國家、給人民做更多的事情的。可是，他們卻在全國勝利后兩年多的和平環(huán)境中，經(jīng)不起資產(chǎn)階級自私自利思想作風(fēng)的侵蝕和引誘，墮落蛻化了。他們完完全全變成黨、國家和人民的無可饒恕的叛徒了。

　　劉青山、張子善為貪圖可鄙的不正當(dāng)?shù)膫€人享受，為滿足其極端腐化的生活需要，竟憑借職權(quán)，不顧國法黨紀(jì)，不管人民疾苦，盜竊機(jī)場建筑款、救災(zāi)糧、治河款、干部家屬救濟(jì)糧、地方糧及剝削克扣民工工資、騙取銀行貸款等共達(dá)一百五十五億四千九百五十四萬元的巨額，借機(jī)關(guān)生產(chǎn)名義，進(jìn)行違法經(jīng)營，并交送四十九億巨款給奸商張文義倒賣鋼鐵木材，瓦解國營廠礦，任其投機(jī)倒把，擾亂金融，使人民資財(cái)損失達(dá)十四億元之多。

　　劉青山、張子善等在獲得非法暴利、大量貪污后，則任意浪費(fèi)揮霍，過著可恥的腐化生活。劉青山吸食毒品竟至成癮，據(jù)他們現(xiàn)在自供，劉、張二人開支及送禮即達(dá)三億多元。為消滅貪污罪證，張子善并親手一次焚毀單據(jù)三百七十八張。

　　劉青山、張子善這種違法亂紀(jì)的非法罪惡行為，自然會遭到一切忠誠的共產(chǎn)黨員和正直的政府工作人員的指責(zé)和反對的，因此，這些人們就成為劉青山、張子善等貪污罪犯極端痛恨的眼中釘。劉、張二人為遂行其貪污揮霍的卑鄙企圖，就采取了敵對分子的手段來對待黨的組織和人民干部。首先，他們在政治上極力造成一個“惟我獨(dú)尊”和“揮霍有道”的空氣。劉青山說：“老子們拼命打了天下，享受些又怎么樣!”“老子們打天下，小子們來享受!”張子善則說是天津地委內(nèi)只能有“一個頭”、“一個領(lǐng)袖”。有一個無恥之徒竟在“七一”紀(jì)念大會上高呼“向我們英明的領(lǐng)袖張專員致敬”，“在英明領(lǐng)袖張專員領(lǐng)導(dǎo)下前進(jìn)”，而張則對人說：“應(yīng)向這個同志學(xué)習(xí)”。其次，他們在組織上除極力壓抑民主、取消批評與自我批評、施行其家長制的統(tǒng)治外，凡是堅(jiān)持黨的原則，維護(hù)人民利益，對劉、張所為提出不同意見和反對他們的同志，莫不遭受其打擊與排擠;凡是意志薄弱和他們氣味相投、共同作弊的分子，則大肆拉攏，造成一個公然行盜的小宗派集團(tuán)。這個小集團(tuán)在思想上和組織上又是和資產(chǎn)階級分子千絲萬縷地結(jié)成了不解之緣。這就是劉青山、張子善等反黨的“組織”原則。再次，劉、張“作賊心虛”，為了掩蓋其罪惡勾當(dāng)，則在上下左右之間公行賄賂，到處拉人下水，惡風(fēng)所及，邪氣上升，以達(dá)其腐蝕黨的組織和人民干部的目的。

　　由此可見，劉青山、張子善已不僅僅是兩個普通的貪污罪犯，兩個普通的竊盜，而是像黨的二中全會所預(yù)見的，他們是經(jīng)不起敵人糖衣炮彈的攻擊，向敵人投降了的，并很快地實(shí)際上成為反動分子在黨內(nèi)的代理人，肆無忌憚地從內(nèi)部來腐蝕黨和瓦解黨。劉青山、張子善公然責(zé)令干部，要動員黨的組織——無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)，“保證完成”他們剝削民工三十億元的“任務(wù)”。他們要把天津地區(qū)的黨變成貪污罪犯們的馴服的工具，這就是劉青山、張子善貪污事件的特別嚴(yán)重的地方。這一點(diǎn)，也正是曾經(jīng)是一個革命者的劉青山、張子善身敗名裂、背叛黨和背叛人民的根本原因，正是XX省的黨組織必須把劉、張貪污事件作為重大教訓(xùn)的意義所在，正是我黨必須堅(jiān)決把劉青山、張子善開除出黨并交政府依法制裁的理由。