上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定最新版
上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定最新版
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第一章 總 則
第一條 為了加強本市城市建設(shè)規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》和上海市城市總體規(guī)劃方案，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項建設(shè)工程。本市臨時建設(shè)、農(nóng)村個人建房和市區(qū)簡棚屋地區(qū)私有房屋修建按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 編制詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃和實施性詳細規(guī)劃，下同)應(yīng)符合本規(guī)定。
各項建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃(或地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃)和本規(guī)定執(zhí)行。
第二章 建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍
第四條 本市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GBJ137一90)分類如下：
(一)居住用地;
(二)公共設(shè)施用地;
(三)工業(yè)用地;
(四)倉儲用地;
(五)市政公用設(shè)施用地;
(六)綠地。
第五條 居住用地(R)，指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。
(一)第一類居住用地(R )指以低層住宅為主、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地;
(二)第二類居住用地(R )，指以多層住宅為主的用地;
(三)第三類居住用地(R )，指以高層住宅為主的用地。
第六條 公共設(shè)施用地(C)，指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計等機構(gòu)與設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。
(一)行政辦公用地(C )，指行政機關(guān)、黨派和社會團體等機構(gòu)用地;
(二)商業(yè)金融業(yè)用地(C )，指商業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅館業(yè)等用地;
(三)文化娛樂用地(C )，指新聞出版、文化藝術(shù)、廣播電影電視、圖書展覽和游樂等設(shè)施用地;
(四)體育用地(C )，指體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位內(nèi)的體育用地;
(五)醫(yī)療衛(wèi)生用地(C )，指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生防疫、康復和急救等設(shè)施用地;
(六)教育和科研設(shè)計用地(C )，指高等院校、中等專業(yè)學校、成人學校、業(yè)余學校、殘疾人學校、工讀學校、科學研究和勘測設(shè)計機構(gòu)等用地，不包括中學、小學和幼托設(shè)施用地(納入居住用地)。
第七條 工業(yè)用地(M)，指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施用地。
(一)第一類工業(yè)用地(M )，指對居住和公共設(shè)施用地的環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地;
(二)第二類工業(yè)用地(M )，指對居住和公共設(shè)施用地的環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地;
(三)第三類工業(yè)用地(M )，指對居住和公共設(shè)施用地的環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。
第八條 倉儲用地(W)指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施用地。
(一)普通倉庫用地(W )，指儲存一般貨物的普通倉庫用地;
(二)危險品倉庫用地(W )，指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。
第九條 市政公用設(shè)施用地(U)，指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施及其附屬的建筑物(含構(gòu)筑物，下同)和管理維修設(shè)施等用地。
(一)供應(yīng)設(shè)施用地(U )，指供水、供電、供燃氣和供熱等設(shè)施用地，不包括電廠、煤氣廠用地(納入工業(yè)用地);
(二)交通設(shè)施用地(U )，指公共客運交通、貨運交通和其他交通設(shè)施用地;
(三)郵電設(shè)施用地(U )，指郵政、電信等設(shè)施用地;
(四)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地(U )，指雨污水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、堆放、處理等設(shè)施用地;
(五)施工與維修設(shè)施用地(U )，指房屋建筑工程、設(shè)備安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等的施工及養(yǎng)護維
施用地;
(六)其他市政公用設(shè)施用地(U )，如：消防、汛等設(shè)施用地。
第十條 綠地(G)，指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地和生產(chǎn)防護綠地(包括其范圍內(nèi)的水域)。
(一)公共綠地(G )，指向公眾開放、有一定游憩設(shè)施或裝飾作用的綠化用地，包括各類公園和街頭綠地;
(二)生產(chǎn)防護綠地(G )，指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護等的綠化用地。
第十一條 各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃(或地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃)和本規(guī)定表一《各類建設(shè)用地適建范圍表》(以下簡稱《表一》)的規(guī)定執(zhí)行。
凡《表一》中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。
凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出《表一》規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權(quán)限，報市城市規(guī)劃管理部門批準后執(zhí)行;特殊情況，須報市人民政府批準。
第三章 建筑容量控制指標
第十二條 新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標(含建筑容積率和建筑密度，下同)應(yīng)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 建筑基地面積大于3萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后實施;未編制詳細規(guī)劃的，不予審批。
成片開發(fā)地區(qū)的詳細規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?在不超過建筑總?cè)萘靠刂浦笜说那疤嵯?，成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)各類建筑基地的建筑容量控制指標可參照本規(guī)定表二《建筑容積率、建筑密度控制指標表》(以下簡稱《表二》)的規(guī)定適當調(diào)整。
第十四條 建筑基地面積小于或等于3萬平方米的高、多層居住建筑用地和高、多層公共建筑用地，其建筑容量控制指標在經(jīng)批準的詳細規(guī)劃中已確定的，應(yīng)按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，其建筑密度控制指標應(yīng)按《表二》的規(guī)定執(zhí)行;其建筑容積率控制指標應(yīng)按《表二》規(guī)定的指標折減百分之十至百分之二十五(見本規(guī)定表三《建筑容積率折減率表》，以下簡稱《表三》)執(zhí)行。
第十五條 《表二》規(guī)定的指標為上限，適用于單一類型的建筑基地。
對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行;對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。
第十六條 對未列入《表二》的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應(yīng)超過《表二》中相應(yīng)居住建筑的控制指標。
第十七條 城市規(guī)劃確定的衛(wèi)星城、各縣縣城和寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)的中心地區(qū)的建筑容量控制指標，按《表二》內(nèi)外環(huán)線之間地區(qū)的控制指標執(zhí)行;其中心地段、一般地段的劃分由有關(guān)的規(guī)劃確定。
城市規(guī)劃確定的市級工業(yè)區(qū)、建制鎮(zhèn)的建筑容量控制指標，按《表二》內(nèi)外環(huán)線之間地區(qū)一般地段的控制指標執(zhí)行。
第十八條 建筑基地未達到下列最小面積的，不得單獨建設(shè)：
(一)低層居住建筑為500平方米;
(二)多層居住建筑、多層公共建筑為1000平方米;
(三)高層居住建筑為2000平方米;
(四)高層公共建筑為3000平方米。
建筑基地未達到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實不妨礙城市規(guī)劃實施的，城市規(guī)劃管理部門可予核準建設(shè)：
(一)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的;
(二)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的;
(三)農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實難以達到前款規(guī)定面積的。
第十九條 原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。
第二十條 市區(qū)舊區(qū)的建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之二十。
核定建筑容積率由城市規(guī)劃管理部門按《表二》和本章的有關(guān)規(guī)定確定。
開放空間的條件和計算方法見附錄二。
第二十一條 在地段較差的市區(qū)簡棚屋密集地區(qū)，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準，居住建筑的建筑容量控制指標可按內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)中心地段的指標執(zhí)行。
第二十二條 建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道的，應(yīng)報市城市規(guī)劃管理部門和市公安交通管理部門批準，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)廊道的凈寬度不大于6米，廊道下的凈空高度不小于5.5米;
但穿越寬度小于16米且不通行公交車輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不小于4.6米。
(二)廊道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施。
凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計入建筑容量控制指標范圍。第四章 建筑間距
第二十三條 建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。
第二十四條 根據(jù)日照、通風的要求和本市建設(shè)用地的實際情況，住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)居住建筑平行布置時的間距：
1、朝向為南北向的(指正南北向和南偏東(西)45度以內(nèi)(含45度)，下同)，其間距在市區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍，在浦東新區(qū)、市級工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)(含寶山、閔行、嘉定區(qū)城鎮(zhèn)，下同)不小于1.2倍。
2、朝向為東西向的(指正東西向和東(西)偏南45度以內(nèi)(不含45度)，下同)，其間距在市區(qū)不小于較高建筑高度的0.9倍，在浦東新區(qū)、市級工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于1.0倍。
(二)居住建筑垂直布置時的間距：
南北向的間距，在市區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的0.7倍;在浦東新區(qū)、市級工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于0.8倍。東西向的間距在市區(qū)不小于較高建筑高度的0.7倍;在浦東新區(qū)、市級工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于0.8倍。
垂直布置的居住建筑的山墻寬度必須小于、等于16米;山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。
(三)居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距：
1、當兩幢建筑的夾角小于或等于30度時，其最窄處間距按平行布置的居住建筑控制。
2、當兩幢建筑的夾角大于30度、小于或等于60度時，其最窄處間距在市區(qū)不小于南側(cè)(或較高)建筑高度的0.8倍;在浦東新區(qū)、市級工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于0.9倍。
3、當兩幢建筑的夾角大于60度時，其最窄處間距按垂直布置的居住建筑控制。
第二十五條 多層居住建筑底層有商店或其他非居住用房的，其間距計算不得扣除底層高度。
第二十六條 多層居住建筑的山墻間距不小于較高建筑高度的0.5倍(在市區(qū)舊區(qū)，不小于0.4倍);低層居住建筑的山墻間距不小于4米。
對按此規(guī)定不能滿足消防間距或通道要求的，應(yīng)按消防間距或通道要求控制，并由城市規(guī)劃管理部門核定。
點式居住建筑的東(西)側(cè)有居室窗戶的，其與相鄰居住建筑東西向的間距不適用前款規(guī)定的山墻間距，應(yīng)按第二十四條的有關(guān)規(guī)定控制。
第二十七條 在第一類居住用地的低層獨立式住宅地區(qū)及其緊鄰地區(qū)進行新建、改建的，其間距不得小于南側(cè)建筑高度的1.4倍。
第二十八條 對市區(qū)簡棚屋密集地區(qū)進行改造，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準建造的多、低層居住建筑，其間距按第二十四條規(guī)定執(zhí)行確有困難的，可按以下規(guī)定適當縮?。?/p>
(一)平行布置的居住建筑，朝向為南北向的，其間距不小于南側(cè)建筑高度的0.9倍;朝向為東西向的，不小于較高建筑的0.8倍。
(二)垂直布置的居住建筑，南北向的間距不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍;東西向的間距不小于較高建筑高度的0.6倍。
既非平行也非垂直布置的居住建筑，當兩幢建筑的夾角大于30度、小于或等于60度時，其最窄處間距不小于南側(cè)(或較高)建筑高度的0.7倍。
第二十九條 高層居住建筑與低層獨立式住宅的間距，應(yīng)保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)兩小時;
與其他居住建筑的間距，應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時的間距：
1、南北向的，不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍(在市區(qū)舊區(qū)，不小于0.4倍)，且其最小值為24米;
2、東西向的，不小于較高建筑高度的0.25倍，且其最小值為18米。
(二)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時的間距：
1、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為24米;
2、高層居住建筑與其東(西)側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于13米。
(三)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑垂直布置時的間距不小于13米。
(四)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的山墻間距，按消防間距的規(guī)定控制，但山墻有居室窗戶的，其間距應(yīng)不小于13米。
高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的間距符合本條規(guī)定的，可不受第二十四條和第二十七條規(guī)定的限制。
第三十條 在符合第二十四條至第二十九條規(guī)定的前提下，南北向平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為6米，低層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距為8米，多、低層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的最小間距為13米。
按第二十四條、第二十九條規(guī)定計算出的多、低層居住建筑的間距如大于多、低層居住建筑與高層居住建筑的間距的，在同等條件下可按較小的間距控制，但須符合第二十九條規(guī)定的日照條件。
第三十一條 非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按第二十四條至第三十條的規(guī)定控制;
(二)非居住建筑(第三十二條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側(cè)的，其建筑間距按第三十三條的規(guī)定控制。
(三)非居住建筑與居住建筑的山墻間距按消防間距的規(guī)定控制，但居住建筑山墻有居室窗戶的，其山墻間距按第二十六條、第二十九條的有關(guān)規(guī)定控制。
第三十二條 醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學教學樓與相鄰建筑的間距，應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時間不少于3小時;在市區(qū)舊區(qū)進行改建的，其間距應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于2小時。
第三十三條 非居住建筑(第三十二條所列的非居住建筑除外)的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)高層非居住建筑平行布置時的間距：
1、南北向的，不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且其最小值為18米。
2、東西向的，不小于較高建筑高度的0.25倍，且其最小值為13米。
(二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為13米;
(三)多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為10米;
(四)低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時的間距按消防間距的規(guī)定控制，但最小值為6米。
以其他形式布置的非居住建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。
第五章 建筑物退讓
第三十四條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防和交通安全等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。
第三十五條 沿建筑基地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。
(一)各類建筑的離界距離，按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離?！ ‰x\建\離\朝* 注：在市區(qū)舊區(qū)為0.2。
(二)界外是居住建筑的，除須符合第(一)項離界距離的規(guī)定外，須同時符合第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定。
(三)界外是公共綠地的，各類建筑的最小離界距離按第(一)項非居住建筑的離界距離控制。
(四)地下建筑物的離界距離，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍，且其最小值為3米。
第三十六條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建無大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于3米。
在市區(qū)舊區(qū)中心地段的商業(yè)街，按此規(guī)定控制確有困難的，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和公安交通管理部門核定，其后退距離可適當縮小。
第三十七條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、年流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于8米，并應(yīng)留出臨時停車或回車的場地。
第三十八條 高層建筑主樓后退道路規(guī)劃紅線的距離，應(yīng)按下列規(guī)定控制：
(一)建筑高度小于或等于60米的，不得小于5米;
(二)建筑高度大于60米、小于或等于100米的，不得小于8米;
(三)建筑高度大于100米的，應(yīng)相應(yīng)加大后退距離，具體標準由經(jīng)批準的詳細規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃管理部門核定。
第三十九條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，多、低層建筑不得小于5米，高層建筑不得小于8米(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)。
第四十條 建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。
地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，按第三十五條第(四)項的規(guī)定執(zhí)行。
在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物;雨蓬、陽臺、招牌、燈飾等可外挑，但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。
第四十一條 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍之外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：
(一)國道、快速公路，兩側(cè)各50米;
(二)主要公路，兩側(cè)各20米;
(三)次要公路，兩側(cè)各10米。
公路規(guī)劃紅線和隔離帶內(nèi)，不得新建、擴建、改建任何建筑物，但可耕種或綠化造林;經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準，也可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道等。
沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)興建建筑工程，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。
第四十二條 沿河道規(guī)劃藍線(市城市規(guī)劃管理部門按城市總體規(guī)劃確定長期保留的河道規(guī)劃線)兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于6米。
第四十三條 沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米;
鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米;
鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米，圍墻的高度不得大于3米。
(二)鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須經(jīng)鐵路主管部門審核后確定。
(三)在鐵路道口附近進行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。
第四十四條 在電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護區(qū)的范圍規(guī)定如下：
(一)架空電力線路保護區(qū)，指導線邊線向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
1、一般地區(qū)各級電壓的架空電力線路，其每邊向外側(cè)延伸的距離：
1至10千伏 5米
35至110千伏 10米
154至330千伏 15米
500千伏 20米
2、市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)架空電力線路保護區(qū)的寬度可略小于上述規(guī)定，具體標準由城市規(guī)劃管理部門會同電力管理部門確定。
(二)電力電纜線路保護區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。
第四十五條 沿城市道路兩側(cè)的貨運裝卸泊位應(yīng)后退道路規(guī)劃紅線設(shè)置，或設(shè)于建筑物底層。
第六章 建筑物的高度控制
第四十六條 建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。
第四十七條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。
第四十八條 在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計或建筑設(shè)計方案，進行視線分析，提出控制高度和保護措施，經(jīng)建筑和文物保護專家小組評議后，由市城市規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門具體核定。
視線分析方法參見附錄二附圖。
第四十九條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合列規(guī)定：
(一)沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：H≤1.5(W+S);
(二)沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：
A≤L(W+S)式中：A至沿路高層組合建筑以1∶1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積，L至建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長度，W至道路規(guī)劃紅線寬度，S至沿路建筑的后退距離。
計算方法見附錄二附圖。
第五十條 建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。
建筑物直接臨接或其面前道路臨接廣場、河道、電力線路保護區(qū)的，在計算控制高度時，可將廣場、河道、電力線路保護區(qū)的二分之一寬度計為道路規(guī)劃紅線寬度。
第七章 建筑基地的綠地
第五十一條 各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例(以下稱綠地率)必須符合《上海市植樹造林綠化管理條例》規(guī)定的指標。
第五十二條 計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。
建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應(yīng)不少于5%。
居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠地的面積應(yīng)不小于400平方米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶不得作為集中綠地計算。
第五十三條 一個街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，綜合平衡。在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。
第五十四條 位于市區(qū)舊區(qū)的建筑基地，確實難以達到規(guī)定綠化指標的，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和園林管理部門同意，可將屋面地栽綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式如下：
F=M×N式中：F至地面綠地面積，M至屋面地栽綠化面積，N至有效系數(shù)(見下表)。
屋面標高與基地地面的高
第八章 特別地區(qū)的補充規(guī)定
第五十五條 本章所稱的特別地區(qū)，指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需在前述各章規(guī)定的基礎(chǔ)上作補充性規(guī)定的地區(qū)，包括外灘風貌區(qū)、南京路商業(yè)街、淮海中路商業(yè)街、金陵東路商業(yè)街和其他類似性質(zhì)的地區(qū)。
在特別地區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，應(yīng)按前述各章的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本章補充規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 外灘風貌區(qū)
(一)范圍：北起天潼路，南至延安東路;西起河南中路，東至黃浦江。
(二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)以金融、貿(mào)易、辦公為主;不得新建、擴建各類工廠、倉庫和多層居住建筑;不宜新建大型醫(yī)療、科研、教育設(shè)施。
(三)在本地區(qū)建筑保護單位和文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得新建、改建建筑物;在其周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)確需新建、改建建筑物的，應(yīng)保護外灘建筑的輪廓線，其高度控制應(yīng)以外灘防汛墻沿線為視點，按第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
(四)本地區(qū)內(nèi)新建建筑物的外形、面材、色彩等應(yīng)與原有建筑相協(xié)調(diào)。
第五十七條南京路商業(yè)街
(一)范圍：東起河南中路，西至華山路，沿南京路兩側(cè)各一個街坊。
(二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂為主，在合適路段也可建辦公建筑、賓館、飯店、商住樓等;不得新建工廠、倉庫;不宜新建大型的醫(yī)療、科研、教育設(shè)施和多層居住建筑。
(三)本地區(qū)內(nèi)的多、低層商業(yè)建筑(含裙房商業(yè)建筑)可以沿道路規(guī)劃紅線建造，但建筑物的基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺及附屬設(shè)施不得逾越道路規(guī)劃紅線;多、低層商業(yè)建筑的山墻無窗時也可連接建造，但應(yīng)符合消防要求。
本地區(qū)內(nèi)新建影劇院、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)以及高層建筑主樓，其后退道路規(guī)劃紅線的距離按第三十七條和第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
(四)本地區(qū)沿街高層建筑的裙房高度按四層(18米以下)控制，在個別地段的極限高度為24米。
(五)本地區(qū)內(nèi)新建商業(yè)和一般辦公建筑，其容積率最高可為9，但須結(jié)合第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 淮海中路商業(yè)街
(一)范圍：東起西藏南路，西至襄陽路，沿淮海中路兩側(cè)各一個街坊。
(二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)同第五十七條第(二)項的規(guī)定。
(三)本地區(qū)內(nèi)的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離同第五十七條第
(三)項的規(guī)定。
(四)本地區(qū)沿街高層建筑的裙房高度按四層(18米以下)控制。
第五十九條 金陵東路商業(yè)街
(一)范圍：東起中山東二路，西至西藏南路，沿金陵東路兩側(cè)各個街坊。
(二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)同第五十七條第(二)項的規(guī)定。
(三)本地區(qū)沿街商業(yè)建筑底層應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置騎樓，其凈空高度、寬度應(yīng)與原有騎樓相協(xié)調(diào);騎樓頂部不得新建建筑或加層。
(四)本地區(qū)沿街高層建筑的裙房高度按四層(18米以下)控制。
第九章 附 則
第六十條 本規(guī)定是實施《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》的具體技術(shù)規(guī)定。違反本規(guī)定的行為，按《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十一條 本規(guī)定施行前已取得《建設(shè)項目選址意見書》，并經(jīng)核定規(guī)劃設(shè)計要求，或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本規(guī)定由上海市城市規(guī)劃管理局負責解釋。
第六十三條 本規(guī)定自一九九四年十月一日起施行。
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