學(xué)生管理規(guī)定解讀
學(xué)生管理規(guī)定解讀
新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》“新”在哪?人們對(duì)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是如何解讀的呢?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于學(xué)生管理規(guī)定解讀的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
學(xué)生管理規(guī)定解讀如下
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》體現(xiàn)了怎樣的修法精神?還沒上學(xué)就能保留資格休學(xué)創(chuàng)業(yè)，論文、專利、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)都算學(xué)分，失信將被開除學(xué)籍……教育部16日發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。這是原《規(guī)定》自2005年9月1日實(shí)施以來，時(shí)隔12年的首次修訂，3000多萬名在校大學(xué)生自今年9月1日起將在新規(guī)的規(guī)范和保障下學(xué)習(xí)、生活。其中“鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“保障學(xué)生權(quán)益”“促進(jìn)自我管理”等關(guān)鍵詞成為亮點(diǎn)。
彰顯學(xué)生主人翁地位
新版《規(guī)定》背后，體現(xiàn)了怎樣的高等教育治理理念?
“新規(guī)第一條新增了‘保障學(xué)生合法權(quán)益’的表述，第五條再次強(qiáng)調(diào)學(xué)生管理工作‘應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利’。可見，新規(guī)將維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益作為高校管理學(xué)生的根本目的之一和實(shí)施學(xué)生管理工作的基本原則。”中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德進(jìn)一步解釋道，因?yàn)閷W(xué)生參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治校的根本要求，也是保障學(xué)生依法行使民主權(quán)利的直接體現(xiàn)，充分彰顯了大學(xué)生的主人翁地位。
吉林省教育廳黨組書記、高校工委書記孫維杰對(duì)此表示認(rèn)同：“‘學(xué)籍管理’一章中，同樣突出了學(xué)生主體性。新規(guī)在確認(rèn)新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格的同時(shí)，還專門對(duì)新生入學(xué)資格的復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。”
“課程安排是教學(xué)活動(dòng)的核心內(nèi)容，課程管理是學(xué)生管理的重要環(huán)節(jié)。新規(guī)更加注重保障學(xué)生自由選擇課程的權(quán)利。依據(jù)新版《規(guī)定》，學(xué)生不僅可輔修或選修其他專業(yè)課程，還可跨校修讀課程。特別是在‘考核與成績(jī)記載’中，增加了‘參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)’。”孫維杰說。
北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，這次修法體現(xiàn)了從管理法向控權(quán)法轉(zhuǎn)變的思路。不僅在“維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序”之前，加上了“規(guī)范普通高等學(xué)校學(xué)生管理行為”，強(qiáng)調(diào)行政法的控權(quán)意蘊(yùn)，還將“保障學(xué)生身心健康”修改為“保障學(xué)生合法權(quán)益”，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的權(quán)益，體現(xiàn)了權(quán)力與權(quán)利平衡的思路。
新版《規(guī)定》支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)
新版《規(guī)定》共分7章68條，涉及學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、學(xué)生申訴五方面。與舊版《規(guī)定》相比，新《規(guī)定》明確提出，學(xué)校“要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”，“要堅(jiān)持以立德樹人為根本”，同時(shí)明確，“實(shí)施學(xué)生管理，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利”，“鼓勵(lì)和支持學(xué)生實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。
而在關(guān)涉學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等在校行為的諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，眾多新規(guī)引人關(guān)注——
●學(xué)生要做“主人翁”
此次新規(guī)更強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的主體地位，學(xué)生不僅是高校管理的對(duì)象，也應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校管理的參與者，要激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生自我管理的意識(shí)和能力。
●創(chuàng)業(yè)、論文、專利、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)都算學(xué)分
新規(guī)明確，學(xué)生的學(xué)習(xí)形式可靈活多樣，保留入學(xué)資格、休學(xué)創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、到國(guó)外交流學(xué)習(xí)、提前畢業(yè)等，學(xué)生有了更多自主選擇的可能。更為重要的是，新規(guī)明確規(guī)定，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷、發(fā)表論文、社會(huì)實(shí)踐都可以折算學(xué)分，學(xué)生在校期間通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分，也可能被學(xué)校承認(rèn)。
●學(xué)術(shù)失信可開除
新規(guī)對(duì)學(xué)生違紀(jì)情形的規(guī)范更為具體明晰，還明確強(qiáng)調(diào)了“誠(chéng)信”理念。針對(duì)近年來頻發(fā)的大學(xué)生替考、組織作弊，學(xué)位論文、公開發(fā)表的研究成果抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為，以及代寫論文、買賣論文等現(xiàn)象，新規(guī)明確提出，高?？梢?guī)定給予學(xué)生開除學(xué)籍處分。
●跨校選課成可能，中斷學(xué)業(yè)不必“從頭再來”
新規(guī)中，學(xué)生可以申請(qǐng)輔修校內(nèi)其他專業(yè)或者選修其他專業(yè)課程;可以申請(qǐng)跨校輔修專業(yè)或者修讀課程，參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)。學(xué)生獲得的課程和學(xué)分要予以記錄和保留，如果中斷學(xué)業(yè)，可以接續(xù)，鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)，不必從頭再來。
●入學(xué)復(fù)查更規(guī)范
為了防止冒名頂替的行為發(fā)生，新規(guī)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在入學(xué)3個(gè)月內(nèi)對(duì)學(xué)生所獲得的錄取資格、本人及身份證明與錄取通知、考生檔案等是否一致進(jìn)行復(fù)查，而且，學(xué)生在校期間變更姓名、出生日期等證書需填寫個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)有合理、充分的理由。
●轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定更靈活
新規(guī)明確，學(xué)生對(duì)其他專業(yè)有興趣和專長(zhǎng)的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè);學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由學(xué)生本人提出申請(qǐng)理由，經(jīng)所在學(xué)校和擬轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，由轉(zhuǎn)入學(xué)校負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)學(xué)條件及相關(guān)證明，認(rèn)為符合本校培養(yǎng)要求且學(xué)校有培養(yǎng)能力的，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或者專題會(huì)議研究決定，可以轉(zhuǎn)入。但研究生轉(zhuǎn)學(xué)還應(yīng)經(jīng)擬轉(zhuǎn)入導(dǎo)師同意。
新版《規(guī)定》呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，回應(yīng)以往漏洞
“‘學(xué)生管理規(guī)定’有了升級(jí)版。”新版《規(guī)定》甫一亮相，即引起高校學(xué)生的強(qiáng)烈關(guān)注。
“網(wǎng)課已經(jīng)是我們獲取知識(shí)的重要方式，但現(xiàn)在很多同學(xué)參與熱情不高，就是因?yàn)樗鼪]有納入學(xué)校的學(xué)分認(rèn)定系統(tǒng)。”北京師范大學(xué)學(xué)生馬銘說。南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)生范文勇坦陳：“身邊有不少同學(xué)想創(chuàng)業(yè)，但一方面課業(yè)繁重，沒時(shí)間做創(chuàng)業(yè)的前期調(diào)研;另一方面，以前辦理休學(xué)手續(xù)程序煩瑣且不被學(xué)校支持。”“現(xiàn)在，這些困擾都解決了。”兩位同學(xué)為此既感慨又興奮。
中國(guó)人民大學(xué)博士生高文豪說：“原來的《規(guī)定》2005年出臺(tái)，12年前的政策顯然已無法適應(yīng)新形勢(shì)下的高校學(xué)生管理工作。例如，關(guān)于學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定過于籠統(tǒng)和泛化，關(guān)于學(xué)生主體仍簡(jiǎn)單地定義為被管理者，對(duì)學(xué)生處分的規(guī)定也過于簡(jiǎn)單。”
西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)王麟對(duì)新舊《規(guī)定》中關(guān)于學(xué)生處理、處分和申訴制度的內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)比研究。他坦言：“長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校采用習(xí)慣性思維進(jìn)行學(xué)生管理，處理、處分學(xué)生依據(jù)不足、程序缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在當(dāng)前深入推進(jìn)依法治校的背景下，不斷修訂、完善高校學(xué)生管理制度，有利于提高高校管理水平，促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立。”
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人則給出了新版《規(guī)定》出籠的三方面考慮：一是要及時(shí)反映和體現(xiàn)中央關(guān)于高等教育工作的新理念新思想新戰(zhàn)略;二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高等教育改革的需要，體現(xiàn)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依法治校、提高質(zhì)量等新要求;三是針對(duì)高校教育與管理的新變化，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)問題以及司法判例的基礎(chǔ)上，修改、補(bǔ)充和完善相關(guān)制度，更有利于高校學(xué)生的管理和服務(wù)。
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