天津供熱管理規(guī)定
天津供熱管理規(guī)定
為加強城市集中供熱的管理，《天津市集中供熱管理規(guī)定》已經(jīng)天津市人民政府批準，下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于天津供熱管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
天津供熱管理規(guī)定如下
第一章 總則
第一條 為推動本市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，保障安全、可靠、穩(wěn)定供熱，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第三條 市人民政府供熱辦公室是市人民政府管理全市集中供熱的職能部門，負責本市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，對各區(qū)、縣、局的供熱工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對供熱單位實行行業(yè)管理。
第四條 凡新建住宅、公共建筑和工廠用熱，都要實行集中供熱，嚴格控制新建分散供熱的小鍋爐房。對現(xiàn)有分散供熱的小鍋爐房，應(yīng)結(jié)合舊區(qū)改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，有計劃地逐步改為集中供熱。
第五條 集中供熱要貫徹遠近結(jié)合、因地制宜、廣開熱源、合理布局和新建不欠帳、逐年還舊帳的建設(shè)原則，按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排，有計劃、有步驟地分期實施。
第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)管理
第六條 根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的要求，由市人民政府供熱辦公室會同規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門，編制本市集中供熱規(guī)劃、區(qū)域供熱規(guī)劃以及年度供熱計劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審核后，報市人民政府批準實施。
第七條 根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，有關(guān)部門在審批建設(shè)項目用地時應(yīng)預(yù)留熱源、換熱站等建設(shè)用地。
第八條 凡新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改造必須同時配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，其設(shè)計方案由市人民政府供熱辦公室審核，使集中供熱設(shè)施與房屋建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時竣工。對違反上述規(guī)定的，計劃主管部門對工程不予立項，規(guī)劃行政管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房管部門不予核發(fā)商品房出售許可證。新建、改建、擴建住宅供熱鍋爐房工程需在當年向住宅供熱的，應(yīng)在當年10月底以前完工。
第九條 凡具備區(qū)域集中供熱或聯(lián)片供熱的住宅和其他建筑工程，都要實行集中供熱。由市、區(qū)供熱辦公室組織集中各開發(fā)建設(shè)單位的供熱建設(shè)資金，按照小區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)熱源和供熱管網(wǎng)。
第十條 暫不能按規(guī)劃實現(xiàn)集中供熱又確需建設(shè)小鍋爐房供熱的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市人民政府供熱辦公室核準后，方可建設(shè)臨時鍋爐房供熱。
第十一條 利用現(xiàn)有熱源(包括工廠等單位的熱源)供熱的新建住宅工程，建設(shè)單位應(yīng)與熱源單位簽訂供熱協(xié)議書，并將供熱協(xié)議書報市人民政府供熱辦公室備案。
第十二條 在舊區(qū)改造時，應(yīng)根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，按照以新帶舊、就近成片的原則，對新建住宅和原有住宅統(tǒng)一建設(shè)和實施集中供熱。各用熱建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)供熱單位提供的參數(shù)進行外網(wǎng)和室內(nèi)設(shè)計。
第十三條 集中供熱的建設(shè)資金，采取國家、單位和個人多種渠道解決的方式：
(一)新建住宅配套建設(shè)供熱設(shè)施
1.新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，由開發(fā)建設(shè)單位投資配套建設(shè)供熱設(shè)施;
2.超前建設(shè)熱源，可以采用貸款建設(shè)、集資還貸的方式籌措建設(shè)資金。
(二)舊區(qū)住宅補建供熱設(shè)施
1.舊區(qū)住宅補建供熱設(shè)施的，室內(nèi)設(shè)施初裝費全部由受益住戶負擔，熱源建設(shè)費和外管網(wǎng)建設(shè)費按市統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行;
2.在城市建設(shè)資金、房改提租資金、環(huán)保收費等資金中，提取一定比例的費用，用于原有住宅補建供熱設(shè)施的補助性投資;
3.對繳納建設(shè)費確有困難的單位和居民，可暫緩安裝，但不得影響供熱系統(tǒng)在其住宅中穿越供熱管道(含施工)。
第十四條 集中供熱建設(shè)資金的籌集由市人民政府供熱辦公室統(tǒng)一組織實施。其他任何單位不得擅自向用熱單位和居民住戶籌集供熱工程費。
第十五條 承擔集中供熱工程設(shè)計或施工的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。缺乏技術(shù)管理力量的建設(shè)單位，要委托監(jiān)理部門具體實施。
第十六條 集中供熱工程建設(shè)所需的設(shè)備、管材、散熱器等，應(yīng)采用先進的技術(shù)設(shè)備和高新材料以及功率大、效率高、耗能低并符合國家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品。
第十七條 集中供熱工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)范及本市的有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。各建設(shè)單位必須接受市和區(qū)、縣供熱辦公室及質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收合格后方可移交給接管單位。
第三章 供熱設(shè)施管理
第十八條 各供熱單位應(yīng)遵照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量標準，按期進行大、中、小修，使供熱設(shè)備處于完好狀態(tài)。對關(guān)鍵設(shè)備和易損零配件，要保持一定的備用量，以確保穩(wěn)定供熱。
第十九條 各供熱單位應(yīng)在集中供熱設(shè)施所在地設(shè)置明顯的統(tǒng)一標志。
第二十條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有集中供熱設(shè)施的關(guān)系，保障集中供熱設(shè)施的安全。因工程需要必須遷移集中供熱設(shè)施的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，由供熱單位安排施工，由建設(shè)單位承擔相應(yīng)的費用。
第二十一條 地下供熱管道及附屬設(shè)備周圍1.5米范圍內(nèi)或架空供熱管道下面，不準建筑房屋、搭設(shè)臨建或堆物;不準壓埋供熱管道井蓋;不準利用供熱管道支架架設(shè)線路或懸掛物體;不準向供熱管道及其附屬設(shè)施上排放腐蝕性液體。
第二十二條 在水下供熱管道中心線兩側(cè)100米以內(nèi)的保護區(qū)內(nèi)，不準隨意進行拋錨、挖泥等危害供熱管道安全的作業(yè)。
第二十三條 凡在供熱管道保護區(qū)內(nèi)施工，必須事先征得供熱單位的同意，并采取必要的保護措施后方可施工。
第二十四條 室內(nèi)供熱設(shè)施由供熱單位負責維修管理。居民裝修居室不得影響供熱單位對室內(nèi)供熱設(shè)施的檢修。由居民交納室內(nèi)供熱設(shè)施初裝費的，當居民搬遷時，應(yīng)到供熱單位辦理用戶變更手續(xù)，并由遷入戶向遷出戶交付室內(nèi)供熱設(shè)施凈值費后，其供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)方可歸遷入戶所有。
第二十五條 用熱戶對自管設(shè)備無管理能力的，可委托供熱經(jīng)營單位有償代管。
第二十六條 用熱單位和居民要服從供熱經(jīng)營單位的統(tǒng)一管理，遵守本規(guī)定，保護好供熱設(shè)施，做好室內(nèi)的保溫工作。
第四章 供熱與收費管理
第二十七條 在供熱期內(nèi)，住戶居室溫度應(yīng)達到18℃(±2℃)標準，安裝供熱設(shè)施的方廳的溫度應(yīng)達到16℃(±2℃)標準。
第二十八條 在居室溫度達不到規(guī)定標準時，供熱經(jīng)營單位接到用戶報告后的24小時內(nèi)，應(yīng)查清原因，并予解決。
第二十九條 當供熱系統(tǒng)發(fā)生故障影響供熱時，供熱經(jīng)營單位應(yīng)立即組織晝夜搶修，盡快恢復(fù)供熱并及時通知用戶。當供熱設(shè)施發(fā)生漏水等危及公共安全和影響系統(tǒng)供熱的故障時，供熱經(jīng)營單位必須緊急搶修，用熱居民家中無人時，供熱經(jīng)營單位可在當?shù)毓?、街道辦事處等部門的配合下入戶，采取必要措施緊急搶修。
第三十條 本市冬季供熱期為當年11月15日至次年3月15日。根據(jù)氣溫實際情況，由市人民政府供熱辦公室作出提前或者延長供暖期的決定。
第三十一條 達到資質(zhì)標準的供熱經(jīng)營單位方可按市有關(guān)主管部門制定的收費標準和辦法收取采暖費。未經(jīng)資質(zhì)審查或經(jīng)審查不合格的，不準擅自供熱。
第三十二條 各用熱單位和居民必須與供熱經(jīng)營單位簽訂供熱采暖費收繳結(jié)算協(xié)議書，并按規(guī)定的標準及日期(每年12月30日前)繳納采暖費。其中居民用戶由房屋承租人及其所在單位按市統(tǒng)一規(guī)定的比例向供熱單位繳納采暖費。
第三十三條 用戶變動時，應(yīng)及時到供熱經(jīng)營單位辦理變更手續(xù)，否則其采暖費繼續(xù)由原用戶承擔。
第五章 供熱單位的資質(zhì)管理
第三十四條 市人民政府供熱辦公室對在本市行政區(qū)域內(nèi)向社會實施集中供熱的單位，按國家和本市有關(guān)規(guī)定進行資質(zhì)管理。
第三十五條 對經(jīng)資質(zhì)審查合格的供熱單位，由市人民政府供熱辦公室頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第六章 罰則
第三十六條 對有下列行為之一的，由供熱經(jīng)營單位通知其限期改正，賠償直接經(jīng)濟損失;對逾期不改正的，可以停止對其供熱。
(一)擅自拆改、遷移供熱設(shè)施的;
(二)擅自接通熱管網(wǎng)、拆改換熱設(shè)備、增加暖氣片、擴大供熱面積的;
(三)擅自在采暖設(shè)施上安裝放水裝置竊用熱水的;
(四)對超過采暖費交費日期的，每超一日加收5‰的滯納金，對拒不按規(guī)定繳納采暖費的，經(jīng)市人民政府供熱辦公室批準，供熱經(jīng)營單位可以對其停止供熱。
第三十七條 有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣供熱主管部門予以制止和處罰：
(一)對擅自移動、覆蓋、涂改或拆除集中供熱設(shè)施統(tǒng)一標志的，責令其恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處以1000元以下的罰款。
(二)對違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條的，除責令其停止違章行為、賠償經(jīng)濟損失外，還可視情節(jié)處以5000元以下罰款。
(三)對供熱經(jīng)營單位不按期供熱或提前停止供熱的，視其情節(jié)和影響程度，處以10萬元以下罰款;
(四)對因供熱經(jīng)營單位責任造成用戶居室或方廳溫度達不到標準的，責令供熱經(jīng)營單位限期解決;對逾期拒不解決的，處1萬元以下罰款。
(五)對未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细裣奁谕晟贫赐晟凭蜕米怨岬?，除限期改正、補辦手續(xù)外，并可處5000元以下罰款。
第三十八條 對盜竊和故意破壞供熱設(shè)施構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十九條 供熱經(jīng)營單位的工作人員濫用職權(quán)，謀取私利，或者玩忽職守、對用熱戶報修不按規(guī)定積極處理造成損失的，除賠償損失外，應(yīng)由其所在單位或上級行政主管部門予以查處。
第四十條 當事人對處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。期滿不申請復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 執(zhí)行本規(guī)定所處罰款，一律上繳財政。
第七章 附則
第四十二條 本規(guī)定中下列用語的含義是：
(一)集中供熱是指把集中熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水供給部分地區(qū)用于生產(chǎn)和生活的供熱方式。鍋爐房供熱的規(guī)模確定為單臺容量在7兆瓦以上，民用建筑供熱面積在10萬平方米以上。
(二)供熱設(shè)施是指熱源生產(chǎn)廠(如熱電廠)、供熱鍋爐房、換熱站、各種供熱管道(地埋管道、架空管道、過街管道、水下管道)、各種控制閥門和閘門、室內(nèi)管道、暖氣片和各種附屬設(shè)備等。
第四十三條 本規(guī)定中所列室內(nèi)設(shè)施初裝費、熱源建設(shè)費、外管網(wǎng)建設(shè)費和采暖費的標準及負擔使用管理辦法由市人民政府供熱辦公室會同市財政局、市物價局擬訂并報經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。
第四十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市人民政府供熱辦公室負責解釋。
第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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