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特種設(shè)備安全管理規(guī)定制度

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特種設(shè)備安全管理規(guī)定制度

  2016年最新的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于特種設(shè)備安全管理規(guī)定培訓的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

  特種設(shè)備安全培訓管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。

  有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

  本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

  第四條 特種作業(yè)人員應當符合下列條件:

  (一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;

  (二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;

  (三)具有初中及以上文化程度;

  (四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;

  (五)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

  危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

  第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。

  第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。

  第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作,負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作;縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和持證上崗工作。

  國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)指導、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作,負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。

  第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。

  第二章 培 訓

  第九條 特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。

  已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓。

  跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。

  第十條對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓,具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以自主培訓為主,也可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓。

  不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,保證安全技術(shù)培訓的責任仍由本單位負責。

  第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓機構(gòu)),應當制定相應的培訓計劃、教學安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。

  第三章 考核發(fā)證

  第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分??荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責;審核由考核發(fā)證機關(guān)負責。

  安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準,并建立相應的考試題庫。

  考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。

  第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應當填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構(gòu)出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請。

  考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后,應當在60日內(nèi)組織考試。

  特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分??荚嚥患案竦模试S補考1次。經(jīng)補考仍不及格的,重新參加相應的安全技術(shù)培訓。

  第十四條 考核發(fā)證機關(guān)委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件,建立相應的管理制度,并公布收費標準等信息。

  第十五條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位,應當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。

  第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

  第十七條 收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,應當當場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。

  第十八條 對已經(jīng)受理的申請,考核發(fā)證機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應當說明理由。

  第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。

  特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。

  第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后,予以補發(fā)。

  特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后,予以更換或者更新。

  第四章 復 審

  第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復審1次。

  特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

  第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復審的,應當在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請,并提交下列材料:

  (一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明;

  (二)從事特種作業(yè)的情況;

  (三)安全培訓考試合格記錄。

  特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。

  第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

  安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

  第二十四條 申請復審的,考核發(fā)證機關(guān)應當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復審工作。復審合格的,由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。

  申請延期復審的,經(jīng)復審合格后,由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

  第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:

  (一)健康體檢不合格的;

  (二)違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實的;

  (三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;

  (四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;

  (五)未按規(guī)定參加安全培訓,或者考試不合格的;

  (六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

  第二十六條 特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續(xù)。

  再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。

  第二十七條 申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作,接受社會的監(jiān)督。

  第二十九條 考核發(fā)證機關(guān)應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。

  考核發(fā)證機關(guān)應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應當及時向社會公告。

  第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應當撤銷特種作業(yè)操作證:

  (一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;

  (二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;

  (三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的;

  (四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;

  (五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。

  特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

  第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應當注銷特種作業(yè)操作證:

  (一)特種作業(yè)人員死亡的;

  (二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;

  (三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

  第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考試,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

  第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

  第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

  第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

  跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

  第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

  特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

  第六章 罰 則

  第三十七條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。

  第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

  煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

  第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。

  特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。

  第七章 附 則

  第四十二條 特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定,報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行,證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預算。

  第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施細則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

  第四十四條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號)同時廢止。

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