沈陽(yáng)市拆遷管理規(guī)定
沈陽(yáng)市拆遷管理規(guī)定
《沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于沈陽(yáng)市拆遷管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
沈陽(yáng)市拆遷管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市的改造和建設(shè)。拆遷重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是危險(xiǎn)房、棚戶(hù)區(qū)和環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)。
第四條 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房屋拆遷主管部門(mén)，對(duì)全市城市房屋拆遷實(shí)施統(tǒng)一管理。
城市中心市區(qū)房屋拆遷實(shí)行市一級(jí)管理，城市中心市區(qū)以外地區(qū)房屋拆遷，按照職權(quán)分工，實(shí)行市和區(qū)、縣(市)兩級(jí)管理。
規(guī)劃、土地、城建、工商、公安、電業(yè)、郵政、電信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工，配合做好城市房屋拆遷工作。
第五條 拆遷人必須依照本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的限期內(nèi)完成搬遷。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可證制度。
任何單位和個(gè)人拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件和資料：
(一)房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)和拆遷方案;
(二)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(三)建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)平面圖;
(四)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)的審查意見(jiàn)書(shū);
(五)用于房屋拆遷費(fèi)用的資信證明。
經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)審查，符合拆遷條件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第七條 拆遷人用于被拆遷住戶(hù)的建房費(fèi)、安置費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)必須有足夠資金保障，房屋拆遷主管部門(mén)方可批準(zhǔn)拆遷。
保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府作出具體規(guī)定。保障資金必須用于房屋拆遷，不得挪用或抽逃。
第八條 城市重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)或舊城區(qū)改造，由政府組織統(tǒng)一拆遷。
一般建設(shè)項(xiàng)目可自行拆遷，也可以委托拆遷。有拆遷能力的單位自管房屋的拆遷，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以自行拆遷;委托拆遷的，被委托拆遷企業(yè)必須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的《房屋拆遷資格證書(shū)》。
房屋拆遷主管部門(mén)，不得接受拆遷委托。
第九條 《房屋拆遷許可證》一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)將拆遷人、被委托拆遷企業(yè)、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限等以公告或者其他形式予以公布。并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理戶(hù)口遷入或者分戶(hù)，暫停辦理房屋交易，暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理期間，因出生、結(jié)(離)婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶(hù)或者分戶(hù)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理。
暫停辦理期限不得超過(guò)十二個(gè)月。
第十條 房屋搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，其內(nèi)容包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和面積、拆遷期限、過(guò)渡方式和期限、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。
第十一條 拆遷當(dāng)事人簽訂房屋拆遷協(xié)議時(shí)，有爭(zhēng)議達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門(mén)依法作出行政決定，被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。
第十二條 拆遷人必須按批準(zhǔn)的范圍和期限實(shí)施房屋拆遷。
被拆遷人必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。搬遷期限為公告公布之日起四十五日止。特殊情況在搬遷期限內(nèi)不能搬遷的，由具有搬遷管理權(quán)的同級(jí)人民政府作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，政府可責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。
在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。
第十三條 在搬遷期限內(nèi)。被拆遷人的過(guò)渡用房，一般應(yīng)自行解決。特困戶(hù)、社會(huì)救濟(jì)戶(hù)和殘疾人的過(guò)渡用房或一次性安置用房由拆遷人解決。
第十四條 被拆遷人搬遷時(shí)，須保持原房屋的完整，不得損壞房屋設(shè)施，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、人防工程、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及代管房產(chǎn)，需要拆遷的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理，拆遷人及被委托拆遷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定移送拆遷檔案資料。
第三章 拆 遷 補(bǔ) 償
第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)給予補(bǔ)償。
拆除無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋和超過(guò)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第十八條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按拆除房屋的建筑面積計(jì)算;作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第十九條 拆除公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規(guī)定結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
拆除私有住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規(guī)定結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
第二十條 拆除公益事業(yè)房屋及其附屬物，應(yīng)按照原性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃要求，不能重建的按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。在拆遷前拆遷人應(yīng)對(duì)拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條 拆除沒(méi)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人與抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，抵押權(quán)人和抵押人在搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，可依照本條例第二十一條規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人與抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由拆遷人予以補(bǔ)償。
第二十三條 被拆除住宅房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人一次性付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)自行安排過(guò)渡用房的，拆遷人發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。
在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，由拆遷人提供過(guò)渡用房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十四條 拆遷非住宅房屋，按下列規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)：
(一)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
(二)因易地遷建而發(fā)生的征地或調(diào)換原面積土地所發(fā)生的費(fèi)用;
(三)按本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用;
(四)在拆遷期限內(nèi)，企業(yè)因拆遷而停產(chǎn)待業(yè)人員和離退休人員每人每月按企業(yè)上年度月平均工資(含國(guó)家和地方補(bǔ)貼)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi);
(五)按所得稅核定的被拆遷單位前兩年利潤(rùn)總額的10%-20%。
第四章 拆 遷 安 置
第二十五條 拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本條例給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶(hù)口和合法的房屋使用證照的公民，或者是具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位。
私有房屋出租，作為住宅的，承租人為被安置人;作為非住宅房屋的，產(chǎn)權(quán)人為被安置人。
第二十六條 對(duì)被拆除住宅房屋使用人新房的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和新建工程性質(zhì)確定。對(duì)無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍的被拆遷人可以實(shí)行易地安置。
對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。
第二十七條 被拆遷人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按原居住面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房屋套型安置。在標(biāo)準(zhǔn)套型內(nèi)超過(guò)原建筑面積的增加面積款，按照新建房屋的建筑造價(jià)收取，由被拆遷人和所在單位各承擔(dān)50%，產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)與房改政策相銜接。標(biāo)準(zhǔn)套型外要求增加面積的，增如面積款由被拆遷人
按安置所在地商品房?jī)r(jià)格支付。
經(jīng)被安置人同意，拆遷人可按前款規(guī)定，以貨幣形式安置。
居住無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋的被拆遷人的安置住房，按最小標(biāo)準(zhǔn)房屋套型安置，安置面積即為收費(fèi)面積，按前款規(guī)定收費(fèi)。
第二十八條 安置住宅用房必須接《沈陽(yáng)市城市住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審查。
未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的安置住房，不得安置被拆遷入。
第二十九條 回遷安置期限從公布拆遷之日起計(jì)算。規(guī)劃建筑面積五萬(wàn)平方米以下的，為一年零六個(gè)月;五萬(wàn)平方米以上，十萬(wàn)平方米以下，為二年;高層建筑、十萬(wàn)平方米以上的，為二年零六個(gè)月。
第三十條 拆遷人必須先建安置用房，后建其他房屋，保證被拆遷入按期回遷。因拆遷人的責(zé)任使自行安排住處的被拆遷人回遷超過(guò)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在一年以?xún)?nèi)的，每月附加100%;一年以上的每月附加300%。
第三十一條 回遷安置前，拆遷人必須向房屋拆遷主管部門(mén)申報(bào)安置方案，經(jīng)批準(zhǔn)，方可回遷安置。
第五章 法 律 責(zé) 任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的下列行為，由房屋拆遷主管部門(mén)予以處罰：
(一)拆遷人挪用、抽逃保障資金的，兩年內(nèi)申請(qǐng)房屋拆遷不予批準(zhǔn)。并處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款。
(二)拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定拆遷的，責(zé)令停止拆遷，補(bǔ)辦拆遷手續(xù)并對(duì)拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米三十元至四十元處以罰款。罰款額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
(三)被委托拆遷企業(yè)未取得《房屋拆遷資格證書(shū)》進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)被委托拆遷企業(yè)處以五千元以下罰款。
(四)拆遷人擅自降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)償、安置，并對(duì)拆遷人處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款。
(五)拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告，限期改正，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款。
(六)被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過(guò)渡用房的，責(zé)令限期騰退過(guò)渡用房，并處以三千元以下罰款。
第三十三條 拆遷人向被拆遷人亂收費(fèi)的，由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)予以警告、限期退還，并處以違法收費(fèi)總額一倍的罰款。
第三十四條 拆遷人不按規(guī)定拆遷給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 妨礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房屋拆遷主管部門(mén)違反本條例第六條、第七條規(guī)定批準(zhǔn)拆遷的，對(duì)責(zé)任人由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給被拆遷人造成損失的，依法給予賠償。
第六章 附 則
第三十八條 市人民政府可根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自1997年9月15日起施行。
1997年9月25日發(fā)布的《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置條例》同時(shí)廢止。
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