單位資質(zhì)管理規(guī)定
《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》經(jīng)2000年12月14日中華人民共和國(guó)建設(shè)部第35次部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于單位資質(zhì)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
單位資質(zhì)管理規(guī)定如下
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng) 城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。
第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》)。
城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。
第四條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。
第六條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人);具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的 城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù) 管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元;
(六)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
第八條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人;具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達(dá)到省、 自治區(qū)、 直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;
(六)有固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù)：
(一)20萬(wàn)人口以下 城市總體規(guī)劃和各種 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定 大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);
第十條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于5人;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(五)注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元;
(六)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：
(一)建制鎮(zhèn) 總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬(wàn)人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)20萬(wàn)人口以下城市的各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(四)中、小型 建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與審批
第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專(zhuān)職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《資質(zhì)證書(shū)》申請(qǐng)表。
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》。
申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊(cè)資金時(shí)，可以申請(qǐng)暫定資質(zhì)等級(jí)，暫定等級(jí)有效期2年。有效期滿(mǎn)后，發(fā)證部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級(jí)。
第十五條 乙、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書(shū)》至少滿(mǎn)3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請(qǐng)高一級(jí)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷(xiāo)或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門(mén)辦理《資質(zhì)證書(shū)》注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證書(shū)》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門(mén)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。
第十八條 《資質(zhì)證書(shū)》有效期為6年，期滿(mǎn)3個(gè)月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)提出換證申請(qǐng)。
第十九條 《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位 跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)《資質(zhì)證書(shū)》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
第二十二條 兩個(gè)以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門(mén)備案。
第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。
禁止無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。
第二十四條 發(fā)證部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門(mén)可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門(mén)可以公告收回其《資質(zhì)證書(shū)》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級(jí)和證書(shū)編號(hào)。
第二十七條 縣級(jí)以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，對(duì)城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其停止編制，對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書(shū)》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。
第三十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》：(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書(shū)》的;(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、出租、出借《資質(zhì)證書(shū)》的;(三)轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，對(duì)于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 具有甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和 村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。
3相關(guān)規(guī)定編輯
簡(jiǎn)介
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第12號(hào)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新
2012年7月2日
內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
第五條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。
第七條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于8人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于15人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人;
(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;
(六)有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
第八條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人，具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人;
(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備;
(六)有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
第九條 丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于20萬(wàn)元人民幣;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人;
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%;
(六)有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)4人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專(zhuān)職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。
第十一條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
第十二條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：
(一)鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
(二)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(三)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(五)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
第十三條 丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：
(一)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
(二)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(五)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與審批
第十五條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)法人資格證明材料;
(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)等;
(四)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱(chēng)證書(shū)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等;
(五)完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況;
(六)技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料;
(七)其他需要出具的證明或者資料。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)許可，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向登記注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。
國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審查，公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位對(duì)審查結(jié)果有異議的，可以進(jìn)行陳述申辯。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)許可，由登記注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施。資質(zhì)許可的實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。
第十八條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查閱。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位初次申請(qǐng)，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)。
第二十條 乙級(jí)、丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)2年后，可以申請(qǐng)高一級(jí)別的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。
第二十一條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)，單位名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在登記注冊(cè)部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十二條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng);
(二)法人資格證明材料;
(三)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位分立的，分立后資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請(qǐng)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第二十二條辦理。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第二十五條 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。
第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位遺失資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上發(fā)布遺失聲明后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，具有獨(dú)立法人資格的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
第二十八條 兩個(gè)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合作編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，資質(zhì)等級(jí)較高的一方應(yīng)對(duì)編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提交的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級(jí)和證書(shū)編號(hào)。
第三十條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行必要的檢查，并有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書(shū)，有關(guān)人員的職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)證明等，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果及有關(guān)質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十一條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第三十四條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)：
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績(jī)、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)處3萬(wàn)元罰款，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。
第三十八條 涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;
(二)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第四十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)，適用《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第116號(hào))。
第四十三條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行，原建設(shè)部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第84號(hào))同時(shí)廢止。
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