設備采購管理規(guī)定

　　設備采購的辦法有采取集中采購、招標采購和個別洽談采購等，如何制定《設備采購管理規(guī)定》，下面學習啦小編給大家介紹關于設備采購管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

　　設備采購管理規(guī)定如下

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范學校儀器設備采購行為，加強財務支出管理，提高資金使用效益，保障和促進學校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)政府采購管理暫行辦法，制定本辦法。

　　第二條 學校各單位使用財政預算內(nèi)資金和預算外資金及貸款資金、捐贈資金等財政性資金采購儀器設備，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱學校儀器設備采購，是指學校各單位以購買、委托研制開發(fā)、租用等方式獲取儀器設備的行為。

　　第四條 有下列情形之一的學校儀器設備采購，經(jīng)分管校領導同意后，可以不適用本辦法：

　　(一)涉及國家安全和國家機密的;

　　(二)因自然災害或其它不可抗力因素，需緊急采購的;

　　(三)人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的;

　　(四)某些特定的其它情況。

　　第五條 學校各院系、各單位采購儀器設備應當遵循公開、公正、公平、高效和維護公共利益的原則。

　　第二章 學校采購主體和供應商

　　第六條 儀器設備采購的主體包括集中采購機構(gòu)和非集中采購機構(gòu)。

　　第七條 成立"中國地質(zhì)大學儀器設備采購招標領導小組"，作為學校的集中采購機構(gòu)，資產(chǎn)處負責辦理日常管理工作，并負責下列采購事務：負責全校單價20萬元及以上(包括批量)儀器設備的招標采購工作，審定招標、采購管理文件(含制度、辦法)，審定招標項目，主持采購項目招、投標的全過程。

　　第八條 非集中采購機構(gòu)(各院系、各單位)負責下列采購事務：單價2萬元及以下的儀器設備，由各院系、各單位自行采購。單價在2萬元以上(包括批量)的儀器設備，須由各院系、各單位會同資產(chǎn)處，與供應商簽訂購貨合同，并需符合本辦法第三章、第四章要求。

　　第九條 供應商是指具備向采購機構(gòu)提供儀器設備和服務能力的法人和其它組織，包括中國供應商和外國供應商。

　　第十條 中國供應商應具備下列條件：

　　(一)具有中國法人資格，能獨立承擔民事責任;

　　(二)遵守國家法律，行政法規(guī)，具有良好的信譽;

　　(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;

　　(四)良好的資金、財務狀況;

　　(五)中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 外國供應商應具備下列條件：

　　(-)經(jīng)中央和地方人民政府批準進入我國市場的外國法人和其它組織;

　　(二)根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準入我國市場的外國法人和其他組織;

　　(三)外國供應商一般應在我國境內(nèi)設有代表機構(gòu)或能有效提供技術支持和售后服務。 外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權利和義務。

　　第三章 學校采購方式

　　第十二條 學校采購一般采用邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式，須公開招標采購的儀器設備，按有關政府采購管理文件精神執(zhí)行。

　　邀請招標采購，是指采購機構(gòu)以投標邀請書的方式邀請三個或三個以上特定供應商投際的采購方式。

　　競爭性談判采購，是指采購機構(gòu)直接邀請三家或三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

　　詢價采購，是指采購機構(gòu)對三家或三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

　　單一來源采購，是指采購機構(gòu)向一家供應商直接購買的采購方式。

　　第十三條 采購金額在10萬元以上時，一般應實行邀請招標采購的方式，被邀請的特定供應商一般由采購機構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。

　　第十四條 屬于下列情形之一的，可以采取競爭性談判采購方式：

　　(一)招標后，沒有供應商投標或者沒有合格標的;

　　(二)因出現(xiàn)不可預見的情況而急需采購，無法按招標方式得到的;

　　(三)投標文件的準備需較長時間才能完成的;

　　(四)供應商準備投標文件需要高額費用的;

　　(五)對高新技術含量有特別要求的;

　　(六)采購金額在10萬元以下的。

　　第十五條 采購價格彈性不大的標準規(guī)格的儀器設備且有現(xiàn)貨時，可以采用詢價采購方式。

　　第十六條 屬于下列情形之一，可以采取單一來源采購方式：

　　(一)只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代的;

　　(二)原采購的后繼維修、零配件供應、更換或擴充必須向原供應商采購的;

　　(三)在原招標目的范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格的50%，因而必須與原供應商簽約的;

　　(四)預先聲明需對原有采購進行后繼擴充的;

　　(五)從殘疾人機構(gòu)，慈善機構(gòu)采購的。

　　第十七條 購置單位采購進口儀器設備，應盡量通過符合海關優(yōu)惠政策條件的形式進行采購。

　　第四章 學校采購程序

　　第十八條 購置單價為5萬元及以下的一般儀器設備，申請人應填寫"中國地質(zhì)大學器材申請卡"，由各院系、各單位負責審批。

　　購置單價在5萬元以上的儀器設備，申請人需填寫"中國地質(zhì)大學申購貴重儀器設備可行性論證報告"，由資產(chǎn)處負責審批。

　　購置單價在20萬元以上的儀器設備，報主管校長審批。"中國地質(zhì)大學申購大型精密儀器可行性論證報告"要求組織專家論證。

　　單價在5到20萬元之間(不含20萬元)的儀器設備，由各院系、各單位自行組織專家論證。

　　單價在20-40萬元之間的儀器設備，由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。

　　單價40萬元以上儀器設備，由資產(chǎn)處與學校儀器設備專家論證組組織論證。

　　第十九條 購置國家規(guī)定的社會集團控制購買的商品，各院系、各單位必須書面提出申請，由資產(chǎn)處審核，報省有關部門審批后方可購買。購置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設備，需報學校用電主管部門審批。

　　第二十條 重點建設項目均實行項目領導小組負責制，各項目領導小組應明確一名儀器設備購置負責人。各項目領導小組應根據(jù)學校審核同意下達的每年項目設備購置總經(jīng)費額度情況，于每年年底編報全年儀器設備購置清單，報項目主管職能部門和資產(chǎn)處，各項目儀器設備購置負責人應在采購前一個月及時與裝備處聯(lián)系，并按要求向裝備處提供有關材料，以便進行采購前論證、審批等各項采購程序的操作。

　　第二十一條 學校招投標程序規(guī)定如下：

　　(一)采用邀請招標采購方式的，應當向三家或三家以上特定供應商發(fā)出投標邀請書。招標文件書應當包括所購儀器設備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款;

　　(二)招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容;

　　(三)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關的其它情況;

　　(四)開標應當按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時應當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞;

　　(五)采購金額在20萬元以下的，由購置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評標小組進行評標。采購金額在20萬元以上的，由學校采購招標領導小組進行評標。

　　第二十二條 非招、投標方式的采購工作程序一般在30天內(nèi)完成，招、投標方式的采購工作程序一般在60天內(nèi)完成。

　　第二十三條 采用招、投標方式時，由資產(chǎn)處和采購機構(gòu)共同編制招標文件，文件內(nèi)容和招標程序應符合國家法律、法規(guī)的要求。

　　第二十四條 學校采購合同需要變更時，購置單位應當將變更的內(nèi)容以書面形式報告資產(chǎn)處。

　　第五章 學校采購監(jiān)督

　　第二十五條 學校采購工作接受黨紀、政紀、審計、財務和群眾監(jiān)督。

　　第二十六條 采用招、投標方式的采購項目，由資產(chǎn)處配合采購機構(gòu)共同開標。　第二十七條 學校監(jiān)察處、儀器設備采購招標領導小組有權從下列方面對合同文件進行審查：

　　(一)是否符合有關法律、法規(guī)和政策的要求;

　　(二)是否符合學校采購預算的要求;

　　(三)合同的主要條款是否符合招標文件的要求;

　　(四)合同中是否包括了對合同履行驗收提出的特別要求。

　　第二十八條 采購機構(gòu)在采購過程中出現(xiàn)下列情形之一的，則視為采購行為無效，學校紀監(jiān)辦、學校采購招標領導小組應責令其進行整改;對直接主管人員和其他直接責任人員，可按學校黨紀、政紀有關規(guī)定處理;有意給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任：

　　(一)應當采用招標采購方式而未采用的;

　　(二)擅自改動采購標準的;

　　(三)與供應商違規(guī)串通的;

　　(四)開標確認后無正當理由不與中標人簽定采購合同的;

　　(五)拒絕采購監(jiān)督小組的檢查或者不如實反映情況，不提供有關材料的;

　　(六)其他違紀違規(guī)的行為。

　　第二十九條 供應商有下列情形之一的，則視為采購行為無效，應責令其改正：給采購單位造成損害的，應當追究其經(jīng)濟責任：

　　(一)提供虛假材料，騙取學校采購供應商資格的;

　　(二)提供虛假投標材料的;

　　(三)采用不正當手段抵毀，排擠其他供應商的;

　　(四)與采購機構(gòu)違規(guī)串通的;

　　(五)中標后，無正當理由不與采購機構(gòu)簽定采購合同的;

　　(六)向采購招標領導小組、采購機構(gòu)人員行賄或者提供其它不正當利益的;

　　(七)其它違紀違規(guī)的行為。

　　第三十條 學校采購招標領導小組和招標采購工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，循私舞弊，玩忽職守的，可按學校黨紀、政紀有關規(guī)定處理。

　　第三十一條 具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規(guī)情況，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本辦法未盡事宜，按國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法由學校采購招標領導小組負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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