陜西省公務(wù)接待管理規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理，《陜西省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于陜西省公務(wù)接待管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
陜西省公務(wù)接待管理?xiàng)l例
第一條 為了規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱黨政機(jī)關(guān))的國內(nèi)公務(wù)接待(以下簡稱公務(wù)接待)行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)工作等公務(wù)活動。
第三條 公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 建立健全公務(wù)接待集中管理制度。陜西省接待辦公室(以下簡稱省接待辦)為全省公務(wù)接待管理部門，負(fù)責(zé)管理省級各部門公務(wù)接待工作，指導(dǎo)各市(區(qū))黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作。
各市(區(qū))黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級公務(wù)接待工作，指導(dǎo)所轄各縣(市、區(qū))公務(wù)接待工作。
各市(區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，完善公務(wù)接待管理制度，制定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
實(shí)行公函接待制度。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
第六條 全省各級接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不得將國家工作人員休假、探親、旅游等私人活動納入公務(wù)接待范圍。
第七條 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待一律合并接待。
實(shí)行接待清單制度。公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。接待場所應(yīng)如實(shí)出具費(fèi)用清單，不得多算、虛報(bào)費(fèi)用，不得夾帶其他費(fèi)用。
第八條 各市(區(qū))、省級各部門接到省部級以上領(lǐng)導(dǎo)同志來陜的信息后，在履行報(bào)批程序的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省接待辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括單位、人數(shù)、姓名、性別、職務(wù)、民族、來陜目的、日程安排等。
第九條 中央領(lǐng)導(dǎo)同志來陜由省接待辦制定接待方案，并組織實(shí)施;全國人大會領(lǐng)導(dǎo)同志、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、最高人民法院主要負(fù)責(zé)同志、最高人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志來陜，分別由省人大會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳和省高院、省檢察院商省接待辦制定接待方案，并共同組織實(shí)施;中央軍委領(lǐng)導(dǎo)同志、解放軍四總部及各大軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志來陜，一般由省軍區(qū)負(fù)責(zé)接待，需要地方配合的，報(bào)經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，由省接待辦配合做好接待工作;省部級領(lǐng)導(dǎo)同志來陜，由各市(區(qū))、省級各部門商省接待辦制定接待方案，并共同組織實(shí)施;全國性業(yè)務(wù)會議和重要活動的接待工作，由承辦單位負(fù)責(zé)，省接待辦協(xié)助。
第十條 公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得張貼懸掛歡迎標(biāo)語橫幅(含電子屏幕)，不得安排群眾迎送，不得擺放花草，不得鋪設(shè)迎賓地毯。
(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來陜，可安排一位相關(guān)秘書長到機(jī)場、車站迎送，主要領(lǐng)導(dǎo)同志在下榻住所或考察點(diǎn)迎送;
(二)省部級主要領(lǐng)導(dǎo)同志來陜，由一位相關(guān)副秘書長或省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到機(jī)場、車站迎送;省部級副職領(lǐng)導(dǎo)同志來陜，由對口部門一位負(fù)責(zé)人到機(jī)場、車站迎送。
第十一條 嚴(yán)格控制陪同人數(shù)和工作人員數(shù)量，不得層層多人陪同。中共中央政治局來陜，陪同的省級領(lǐng)導(dǎo)同志一般不超過三人;其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來陜，由一位省級領(lǐng)導(dǎo)同志陪同。到市(區(qū))、縣(市、區(qū))考察調(diào)研，當(dāng)?shù)刂话才乓晃回?fù)責(zé)同志陪同。
第十二條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中、省有關(guān)差旅、會議管理的規(guī)定，在定點(diǎn)接待場所或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。根據(jù)中、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)接待管理部門與接待場所簽訂協(xié)議價(jià)格，并根據(jù)物價(jià)、市場等因素及時(shí)調(diào)整。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)在本單位憑據(jù)報(bào)銷，與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主。接待省部級領(lǐng)導(dǎo)同志可以安排普通套間，司局級干部安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間，處級及以下干部安排標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十三條 接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜、突出地方特色。嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，不得提供各類高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十四條 公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛，減少工作用車，陪同領(lǐng)導(dǎo)同志的工作用車一般不隨行活動。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來陜的公務(wù)活動，由省警衛(wèi)局按照規(guī)定的警衛(wèi)規(guī)格、警衛(wèi)界限執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)，不得隨意提高規(guī)格、擴(kuò)大界限，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。精簡高效地安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館，不停止和限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來陜期間，各市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級相關(guān)部門、單位，要嚴(yán)格遵照中央規(guī)定，不安排新聞記者。
第十六條 省、市(區(qū))、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格總量控制。公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入部門預(yù)算，單獨(dú)列示。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十七條 縣級以上黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門備案。
第十八條 接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，原則上不得以現(xiàn)金方式支付。
第十九條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。積極推進(jìn)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用，建立接待資源共享機(jī)制。機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所和接待協(xié)議單位應(yīng)當(dāng)服從公務(wù)接待管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)等。
第二十一條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用及其接待任務(wù)完成情況。
第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按年度組織公開本級公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。
第二十四條 各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本辦法實(shí)行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益，加強(qiáng)審批管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十六條 國有企業(yè)、國有金融單位和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省接待辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 國家有另行規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
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