蘭州鐵路局安全管理規(guī)定
蘭州鐵路局安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理，蘭州鐵路局制定了相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于蘭州鐵路局安全管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
蘭州鐵路局安全管理?xiàng)l例
一 營(yíng)業(yè)線施工的含義和分類
局管內(nèi)營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
1.施工作業(yè)：
1.1線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
1.2跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。
1.3在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。
1.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)、電力電纜徑路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
1.5在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。
1.6影響營(yíng)業(yè)線正常運(yùn)營(yíng)的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。
1.7設(shè)置在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。
1.8承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語(yǔ)音通信、無(wú)線調(diào)度命令信息、無(wú)線車次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。
1.9線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。
1.10成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔(含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器)，更換軌枕板施工。
1.11無(wú)縫線路應(yīng)力放散。
1.12牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。
1.13車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。
1.14其他影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
2.維修作業(yè)：
維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。維修天窗作業(yè)項(xiàng)目(見附件1)。
二 天窗和慢行的規(guī)定
1.天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗：
1.1施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不少于180分鐘，支線不少于210分鐘。
1.2維修天窗：雙線不少于120分鐘;單線不少于90分鐘，其中寶中線、定銀線不少于120分鐘;各支線不少于120分鐘。
維修天窗在時(shí)間安排上與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，區(qū)間不少于20次/月(雙線為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)批準(zhǔn)，可不申請(qǐng)或減少天窗次數(shù)、時(shí)間。不影響正線及區(qū)段通過(guò)能力的到發(fā)線，可根據(jù)列車運(yùn)行情況增加天窗次數(shù)和時(shí)間。
1.3雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，保證垂直天窗2次/月，不少于30分鐘/次，電務(wù)、工務(wù)部門提前溝通，做好天窗共用。編組、區(qū)段站可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)保證1次不少于30分鐘/月的天窗。
1.4雙線車站同時(shí)影響上下行正線的聯(lián)動(dòng)道岔更換基本軌時(shí)，以工務(wù)為主、電務(wù)配合，天窗時(shí)間不少于90分鐘，更換尖軌時(shí)天窗時(shí)間不少于60分鐘，鄰線聯(lián)鎖同步停用，后15分鐘為調(diào)試道岔的垂直天窗。
1.5電氣化雙線區(qū)段牽引供電設(shè)備多條供電臂重合停電檢修保證1次30分鐘/月的垂直天窗。編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂安排2次60分鐘/月的停電檢修天窗。電務(wù)停用全站及區(qū)間信號(hào)設(shè)備的電源屏檢修、繼電器更換、聯(lián)鎖機(jī)試驗(yàn)等項(xiàng)目保證1次30分鐘/月的天窗。
1.6不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，可適當(dāng)增加天窗次數(shù)和時(shí)間或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。
三 施工等級(jí)劃分
1.Ⅰ級(jí)施工
1.1繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上，干線封鎖6小時(shí)及以上，或隴海線、蘭新線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
1.2繁忙干線和干線大型換梁施工。
1.3繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
1.4中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.Ⅱ級(jí)施工
2.1繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
2.2干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
2.3繁忙干線和干線其他換梁施工。
2.4繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.5中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.Ⅲ級(jí)施工
除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
四 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理：
1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由施工、設(shè)備管理單位及時(shí)通知配合單位，并向路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。
2.危及行車安全需立即搶修時(shí)，施工、設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員報(bào)告調(diào)度所列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和路局主管業(yè)務(wù)處室。
五 維修計(jì)劃的編制
1.維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。各設(shè)備管理單位須編制維修作業(yè)月度計(jì)劃，按周提報(bào)車務(wù)段(直屬站)審核下達(dá)周計(jì)劃，由調(diào)度所、車務(wù)段(直屬站)按日安排實(shí)施。維修周計(jì)劃審批編制辦法由運(yùn)輸處制定并組織落實(shí)。
2.維修周計(jì)劃審核編制程序：
1.提報(bào)。維修周計(jì)劃由設(shè)備管理單位以車務(wù)段(直屬站)管轄范圍為單元，按周編制，并于每周三15:00前將次周維修計(jì)劃報(bào)送相關(guān)車務(wù)段(直屬站)。
2.審核。每周五前，由各車務(wù)段(直屬站)牽頭組織本段(站)區(qū)域各成員單位，召開維修周計(jì)劃審查會(huì)，集中審核、編制維修周計(jì)劃。車務(wù)段(直屬站)審核編制的維修計(jì)劃分為兩種：
⑴需調(diào)度所下發(fā)調(diào)度命令的維修項(xiàng)目：接觸網(wǎng)停電、開行作業(yè)車及中斷行車的維修作業(yè)(不含垂直天窗)。
?、撇恍枰{(diào)度所下發(fā)調(diào)度命令的車站可以組織實(shí)施的維修作業(yè)項(xiàng)目(含機(jī)務(wù)、車輛段管內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目，下同);車站內(nèi)到發(fā)線不中斷行車的維修作業(yè)，車站在得到行車調(diào)度員的準(zhǔn)許(含口頭)后，可安排維修作業(yè)。
3.下達(dá)。車務(wù)段(直屬站)于每周五18:00前向各設(shè)備管理單位下達(dá)周維修計(jì)劃。同時(shí)，報(bào)送主管業(yè)務(wù)處及調(diào)度所。
維修周計(jì)劃的提報(bào)、審核、下達(dá)均通過(guò)局施工管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。
六 施工登銷記程序
1.施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人(駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(見附件5)、《行車設(shè)備檢查登記簿》(見附件6)內(nèi)登記，車站值班員核對(duì)無(wú)誤后報(bào)告列車調(diào)度員,列車調(diào)度員與施工、維修日計(jì)劃核對(duì)確認(rèn)無(wú)誤后，及時(shí)向有關(guān)車站、作業(yè)單位發(fā)布調(diào)度命令。
一項(xiàng)作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時(shí)，由該項(xiàng)作業(yè)的主體單位負(fù)責(zé)登記，配合單位確認(rèn)后進(jìn)行簽認(rèn)。
遇天窗共用時(shí)，各作業(yè)單位按照各自作業(yè)內(nèi)容分別進(jìn)行登記，嚴(yán)禁一個(gè)單位登記、多個(gè)單位作業(yè)。非設(shè)備管理單位的施工還必須由設(shè)備管理單位檢查人或指定人員簽認(rèn)。
2.施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位完成作業(yè)后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記)，由車站值班員簽認(rèn)后報(bào)告列車調(diào)度員，按規(guī)定程序辦理開通。
一項(xiàng)作業(yè)涉及多單位配合時(shí)，在各配合單位確認(rèn)具備開通條件分別進(jìn)行簽認(rèn)后，由該項(xiàng)作業(yè)的主體單位負(fù)責(zé)辦理銷記開通手續(xù)。
多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí)，主體單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi)，施工機(jī)具全部撤離線路，設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài)，不影響行車安全，并親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。
七 臨近營(yíng)業(yè)線施工
鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為A、B、C三類，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。
1.鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計(jì)劃。具體為：
?、诺跹b作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
?、萍茉O(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
⑶開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
⑷需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
2.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局月度施工計(jì)劃。
?、攀褂酶叨然蜃鳂I(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。⑵影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
?、青徑鼱I(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
?、葼I(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。
?、喷P車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
?、崎_挖基坑、降水和挖孔樁施工。
?、青徑╇?、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
⑷綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
⑸路基填筑或棄土等施工。
⑹其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
所有鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，必須由主管業(yè)務(wù)處室組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備管理單位，行車組織部門、安監(jiān)室及有關(guān)業(yè)務(wù)處室召開施工方案審查會(huì)，明確施工內(nèi)容、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、施工方式及流程、施工防護(hù)措施、施工類型、施工安全監(jiān)管牽頭及成員單位等基本內(nèi)容，并形成會(huì)議紀(jì)要。
施工方案審查通過(guò)后，由施工單位根據(jù)審查會(huì)的要求，重新完善和修改施工方案，并與審查會(huì)確定的相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書，其施工方案經(jīng)各相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室留存?zhèn)洳?。上?bào)的施工方案內(nèi)容應(yīng)包括：施工內(nèi)容、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、施工方式及流程、施工防護(hù)措施、施工類型、施工安全監(jiān)管單位等基本內(nèi)容。
對(duì)未召開施工方案審查會(huì)的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，各設(shè)備管理單位不得與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，主管業(yè)務(wù)處室不予審批施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁施工。所有鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須在設(shè)備管理單位監(jiān)管人員監(jiān)管情況下進(jìn)行，并設(shè)專職人員防護(hù)。
鄰近營(yíng)業(yè)線A類及B類納入路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線B類不納入路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：
施工單位(或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本部門鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃提交運(yùn)輸處，由運(yùn)輸處匯總后作為路局月度施工計(jì)劃附件“鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃”下發(fā)。
鄰近營(yíng)業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督工作由路局、站段施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。路局、站段建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。
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