蘭州鐵路局安全管理規(guī)定
蘭州鐵路局安全管理規(guī)定
為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，蘭州鐵路局制定了相關管理規(guī)定，下面學習啦小編給大家介紹關于蘭州鐵路局安全管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。
蘭州鐵路局安全管理條例
一 營業(yè)線施工的含義和分類
局管內(nèi)營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
1.施工作業(yè)：
1.1線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
1.2跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。
1.3在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。
1.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
1.5在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設備上的大中修、改造施工。
1.6影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。
1.7設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS設備標定施工。
1.8承載行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務的通信設備施工。本辦法中行車通信業(yè)務是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡通道。
1.9線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。
1.10成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔(含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器)，更換軌枕板施工。
1.11無縫線路應力放散。
1.12牽引供電變配電設備、電力、接觸網(wǎng)技術改造及大修施工。
1.13車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、站場供水設施技術改造及大中修施工。
1.14其他影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
2.維修作業(yè)：
維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。維修天窗作業(yè)項目(見附件1)。
二 天窗和慢行的規(guī)定
1.天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗：
1.1施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不少于180分鐘，支線不少于210分鐘。
1.2維修天窗：雙線不少于120分鐘;單線不少于90分鐘，其中寶中線、定銀線不少于120分鐘;各支線不少于120分鐘。
維修天窗在時間安排上與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，區(qū)間不少于20次/月(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務處副處長批準，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線，可根據(jù)列車運行情況增加天窗次數(shù)和時間。
1.3雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主、工務綜合利用的設備檢修，保證垂直天窗2次/月，不少于30分鐘/次，電務、工務部門提前溝通，做好天窗共用。編組、區(qū)段站可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)保證1次不少于30分鐘/月的天窗。
1.4雙線車站同時影響上下行正線的聯(lián)動道岔更換基本軌時，以工務為主、電務配合，天窗時間不少于90分鐘，更換尖軌時天窗時間不少于60分鐘，鄰線聯(lián)鎖同步停用，后15分鐘為調(diào)試道岔的垂直天窗。
1.5電氣化雙線區(qū)段牽引供電設備多條供電臂重合停電檢修保證1次30分鐘/月的垂直天窗。編組、區(qū)段站每個供電臂安排2次60分鐘/月的停電檢修天窗。電務停用全站及區(qū)間信號設備的電源屏檢修、繼電器更換、聯(lián)鎖機試驗等項目保證1次30分鐘/月的天窗。
1.6不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，可適當增加天窗次數(shù)和時間或?qū)μ齑皶r段進行調(diào)整。
三 施工等級劃分
1.Ⅰ級施工
1.1繁忙干線封鎖5小時及以上，干線封鎖6小時及以上，或隴海線、蘭新線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設備改造施工。
1.2繁忙干線和干線大型換梁施工。
1.3繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
1.4中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。
2.Ⅱ級施工
2.1繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
2.2干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
2.3繁忙干線和干線其他換梁施工。
2.4繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.5中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。
大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
四 計劃變更及臨時施工
對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理：
1.需臨時封鎖要點時，由施工、設備管理單位及時通知配合單位，并向路局主管業(yè)務處室提出申請，主管業(yè)務處室審查，經(jīng)分管運輸副局長(總調(diào)度長)批準后，由調(diào)度所安排施工。
2.危及行車安全需立即搶修時，施工、設備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設備檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員報告調(diào)度所列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修，設備管理單位同時通知配合單位和路局主管業(yè)務處室。
五 維修計劃的編制
1.維修計劃實行周計劃。各設備管理單位須編制維修作業(yè)月度計劃，按周提報車務段(直屬站)審核下達周計劃，由調(diào)度所、車務段(直屬站)按日安排實施。維修周計劃審批編制辦法由運輸處制定并組織落實。
2.維修周計劃審核編制程序：
1.提報。維修周計劃由設備管理單位以車務段(直屬站)管轄范圍為單元，按周編制，并于每周三15:00前將次周維修計劃報送相關車務段(直屬站)。
2.審核。每周五前，由各車務段(直屬站)牽頭組織本段(站)區(qū)域各成員單位，召開維修周計劃審查會，集中審核、編制維修周計劃。車務段(直屬站)審核編制的維修計劃分為兩種：
?、判枵{(diào)度所下發(fā)調(diào)度命令的維修項目：接觸網(wǎng)停電、開行作業(yè)車及中斷行車的維修作業(yè)(不含垂直天窗)。
?、撇恍枰{(diào)度所下發(fā)調(diào)度命令的車站可以組織實施的維修作業(yè)項目(含機務、車輛段管內(nèi)作業(yè)項目，下同);車站內(nèi)到發(fā)線不中斷行車的維修作業(yè)，車站在得到行車調(diào)度員的準許(含口頭)后，可安排維修作業(yè)。
3.下達。車務段(直屬站)于每周五18:00前向各設備管理單位下達周維修計劃。同時，報送主管業(yè)務處及調(diào)度所。
維修周計劃的提報、審核、下達均通過局施工管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。
六 施工登銷記程序
1.施工和維修作業(yè)時，施工負責人確認已做好一切施工準備，于開始前40分鐘，由施工負責人(駐站聯(lián)絡員)在車站《行車設備施工登記簿》(見附件5)、《行車設備檢查登記簿》(見附件6)內(nèi)登記，車站值班員核對無誤后報告列車調(diào)度員,列車調(diào)度員與施工、維修日計劃核對確認無誤后，及時向有關車站、作業(yè)單位發(fā)布調(diào)度命令。
一項作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時，由該項作業(yè)的主體單位負責登記，配合單位確認后進行簽認。
遇天窗共用時，各作業(yè)單位按照各自作業(yè)內(nèi)容分別進行登記，嚴禁一個單位登記、多個單位作業(yè)。非設備管理單位的施工還必須由設備管理單位檢查人或指定人員簽認。
2.施工單位應在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位完成作業(yè)后，經(jīng)施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)、設備單位檢查人(或設備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記)，由車站值班員簽認后報告列車調(diào)度員，按規(guī)定程序辦理開通。
一項作業(yè)涉及多單位配合時，在各配合單位確認具備開通條件分別進行簽認后，由該項作業(yè)的主體單位負責辦理銷記開通手續(xù)。
多單位共用天窗進行作業(yè)時，主體單位負責人必須確認區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi)，施工機具全部撤離線路，設備恢復至正常使用狀態(tài)，不影響行車安全，并親自或指定專人簽認后方可通過駐站聯(lián)絡人員分別進行銷記。
七 臨近營業(yè)線施工
鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。
1.鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計劃。具體為：
⑴吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
?、萍茉O或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
?、情_挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
?、刃枰獙︵徑臓I業(yè)線進行限速的施工。
2.鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經(jīng)路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局月度施工計劃。
?、攀褂酶叨然蜃鳂I(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。⑵影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。
?、青徑鼱I業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
?、葼I業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
3.鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工。
⑴鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
⑵開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
⑶鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
?、冉壴摻?、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
?、陕坊钪驐壨恋仁┕?。
?、势渌婕盃I業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。
所有鄰近營業(yè)線的施工，必須由主管業(yè)務處室組織施工、設計、監(jiān)理、設備管理單位，行車組織部門、安監(jiān)室及有關業(yè)務處室召開施工方案審查會，明確施工內(nèi)容、施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、施工方式及流程、施工防護措施、施工類型、施工安全監(jiān)管牽頭及成員單位等基本內(nèi)容，并形成會議紀要。
施工方案審查通過后，由施工單位根據(jù)審查會的要求，重新完善和修改施工方案，并與審查會確定的相關設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書，其施工方案經(jīng)各相關設備管理單位會簽后上報路局主管業(yè)務處室留存?zhèn)洳椤Ｉ蠄蟮氖┕し桨竷?nèi)容應包括：施工內(nèi)容、施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、施工方式及流程、施工防護措施、施工類型、施工安全監(jiān)管單位等基本內(nèi)容。
對未召開施工方案審查會的鄰近營業(yè)線施工，各設備管理單位不得與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的鄰近營業(yè)線施工，主管業(yè)務處室不予審批施工監(jiān)督計劃，嚴禁施工。所有鄰近營業(yè)線施工必須在設備管理單位監(jiān)管人員監(jiān)管情況下進行，并設專職人員防護。
鄰近營業(yè)線A類及B類納入路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入路局月度施工計劃的施工以及C類施工由主管業(yè)務處室負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：
施工單位(或建設項目管理機構(gòu))于每月15日前將經(jīng)相關站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報路局主管業(yè)務處室，主管業(yè)務處室審核后，于每月20日前，將本部門鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提交運輸處，由運輸處匯總后作為路局月度施工計劃附件“鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃”下發(fā)。
鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由路局、站段施工安全監(jiān)督隊伍負責。路局、站段建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。
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