九江市出租汽車客運(yùn)管理規(guī)定
九江市出租汽車客運(yùn)管理規(guī)定
《九江市出租汽車客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)九江市人民政府第三十次市長辦公會(huì)審議通過，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于九江市出租汽車客運(yùn)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
九江市出租汽車客運(yùn)管理步辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，保護(hù)合法經(jīng)營，保障乘客合法權(quán)益，促進(jìn)我市出租汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《江西省道路運(yùn)輸管理辦法》、交通部《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》和《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出租汽車客運(yùn)是指轎車、九座以下小型客車，按照用戶要求的時(shí)間和地點(diǎn)行駛、上下車及等待，并按里程或時(shí)間計(jì)費(fèi)的客運(yùn)方式。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡稱出租汽車經(jīng)營者)，都必須遵守本辦法。
第四條 本市各級(jí)交通行政主管部門是出租汽車客運(yùn)的主管機(jī)關(guān)。
市、縣(市、區(qū)、山)公路運(yùn)輸管理部門(以下簡稱運(yùn)管部門)是市、縣(市、區(qū)、山)交通行政主管部門的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
公安、城建、工商、財(cái)稅、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)積極配合，各司其職，做好出租汽車客運(yùn)管理工作。
第五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者，群眾有權(quán)向交通、物價(jià)主管機(jī)關(guān)或交通運(yùn)管、物價(jià)檢查部門舉報(bào)或投訴，受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)查處。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)交通行政主管部門及所屬運(yùn)管部門對(duì)出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的主要職責(zé)是：
(一)行使出租汽車客運(yùn)的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控運(yùn)力投放，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的具體實(shí)施辦法。
(二)負(fù)責(zé)出租汽車經(jīng)營者開業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)審批。對(duì)符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具備營運(yùn)條件者，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》和《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》。
(三)維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場正常秩序，對(duì)乘客比較集中的機(jī)場、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景點(diǎn)等出租汽車站點(diǎn)和出租車經(jīng)營者進(jìn)行管理，并對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
(四)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鲎馄囘\(yùn)力發(fā)展的要求和規(guī)定，依照先審批、后購置的原則，辦理新增出租汽車手續(xù)。
(五)出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償買受和公開拍賣，買受和拍賣收入用于城市交通設(shè)施建設(shè)，買受的拍賣辦法另行規(guī)定?！冻鲎馄嚱?jīng)營權(quán)證》是政府核準(zhǔn)從事出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)營范圍的資格證明。(六)協(xié)同物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門制定出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，安裝計(jì)價(jià)器。負(fù)責(zé)印制、發(fā)放和管理出租汽車客運(yùn)票據(jù)。
(七)配合公安、城建等有關(guān)部門做好出租汽車客運(yùn)的交通安全和創(chuàng)建文明城市的管理工作。
(八)受理乘客投訴。對(duì)違反本辦法規(guī)定的人員進(jìn)行教育和處理。
第七條 運(yùn)管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政、文明管理，廉潔奉公，秉公辦事。運(yùn)管人員違反本辦法，經(jīng)營者和群眾有權(quán)向交通主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門舉報(bào)，受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)查處。
第三章 經(jīng)營條件和資格
第八條 經(jīng)營出租汽車客運(yùn)，應(yīng)具備下列條件：
(一)申請(qǐng)單位是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申請(qǐng)個(gè)人是國家政策允許的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的人員。
(二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)并具備營運(yùn)條件的車輛、資金。
(三)有符合規(guī)定并與車輛數(shù)量相適應(yīng)的堅(jiān)實(shí)、平整的固定停車場地。屬租賃、借用停車場地的，應(yīng)提供租賃、借用場地合同或協(xié)議。每輛車停車面積不得小于車輛投影面積的1.5倍。
(四)出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)持有駕駛執(zhí)照和經(jīng)行業(yè)管理部門培訓(xùn)合格發(fā)給的《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)有相應(yīng)配套的管理制度，配備安全、機(jī)務(wù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量等崗位管理人員。
第九條 經(jīng)營出租汽車客運(yùn)的業(yè)戶及其駕駛?cè)藛T必須持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《江西省經(jīng)營性收費(fèi)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》，方可經(jīng)營出租汽車客運(yùn)。
第十條 凡申請(qǐng)經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須辦理下列手續(xù)：
(一)持申請(qǐng)書、主管部門批文(個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明)和資金來源等有關(guān)材料，填寫開業(yè)申請(qǐng)表，報(bào)所在地運(yùn)管部門審核。運(yùn)管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)書及必需的文書證明資料之日起30日內(nèi)，提出審核意見。符合開業(yè)條件的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，辦理購車審批手續(xù)，方可購車;不符合開業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)說明情況，作出答復(fù)。
(二)持運(yùn)管部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及有關(guān)材料，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申辦稅務(wù)登記，向物價(jià)部門申辦經(jīng)營性收費(fèi)許可證，并在保險(xiǎn)公司辦理車輛保險(xiǎn)手續(xù)。
(三)持上述證照在車籍所在地運(yùn)管部門進(jìn)行車輛綜合性能檢測，合格后，領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》。
第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項(xiàng)時(shí)(包括經(jīng)營單位內(nèi)部車輛易主)，須在變更前15天內(nèi)向有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求歇業(yè)的，須提前30天向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，繳銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《江西省經(jīng)營性收費(fèi)許可證》以及未使用票據(jù)，結(jié)清稅費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可歇業(yè)。
第四章 營運(yùn)管理
第十三條 出租汽車在營運(yùn)期間必須保持良好的技術(shù)狀況。各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)符合綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)，并備有以下安全、服務(wù)設(shè)施：
(一)車門上噴有所屬企業(yè)或代管單位名稱。
(二)車頂上裝有出租車標(biāo)志燈
(三)車內(nèi)裝有準(zhǔn)確有效的里程計(jì)價(jià)器和待租顯示器。
(四)車內(nèi)裝有安全隔離護(hù)網(wǎng)，前排座位備有安全帶。
(五)車內(nèi)醒目處張貼明碼標(biāo)價(jià)表。
(六)車上配有有效滅火器。
(七)車身兩側(cè)部位噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。不得在出租汽車上張貼廣告
(八)出租車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備齊全有效，衛(wèi)生清潔無異味，后備箱內(nèi)無雜物。
(九)車身外觀良好，無臟物，無嚴(yán)重銹斑和脫漆;前后牌照整潔、清晰;門窗開閉自如，鎖止可靠，玻璃齊全明凈。
第十四條 出租車駕駛員在營運(yùn)服務(wù)中，必須遵守下列規(guī)定：
(一)遵守治安、交通管理等法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
(二)攜帶《道路運(yùn)輸證》、《駕駛證》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》等證件;服裝整潔、儀表端莊、講普通話，使用文明用語(請(qǐng)、您好、對(duì)不起、謝謝、再見)。態(tài)度和藹、微笑服務(wù)。重點(diǎn)旅游區(qū)的經(jīng)營者還應(yīng)會(huì)用簡單的日常外語會(huì)話。
(三)出租車駕駛員要了解本地區(qū)的地理環(huán)境，熟悉道路、街巷及通往外地公路路線;熟知本地機(jī)場、汽車站、火車站、港口客運(yùn)站及公路、水路、民航等不同的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn)位置;熟知本地的涉外賓館及其它知名度較高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場所和黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)，熟知本地名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)。
(四)出租車駕駛員在空車時(shí)必須顯示空車待客標(biāo)志，做到招手即停(交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段除外)，有客立載;乘客電話約車時(shí)要迅速答復(fù)，對(duì)乘客一視同仁，不挑客，不得拒載乘客。
(五)乘客上車時(shí)，駕駛員應(yīng)主動(dòng)開啟車門，幫助乘客提拿放置行包，乘客攜帶物品不得超過車內(nèi)及行李箱的容積;要準(zhǔn)確、耐心地解答乘客提出的有關(guān)問題，做到有問必答;要提醒坐在前排座位的乘客系好安全帶，檢查車門是否關(guān)牢，注意乘客安全。
(六)開車時(shí)，應(yīng)先啟動(dòng)里程計(jì)價(jià)器，選擇最佳路線行駛，不得繞道。如因道路改造或其它原因確需繞道行駛，應(yīng)主動(dòng)向乘客說明情況;應(yīng)根據(jù)乘客的要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備;必須按里程計(jì)價(jià)顯示的車費(fèi)數(shù)額收費(fèi)，并給乘客有效的票據(jù)，嚴(yán)禁多收車費(fèi)和索取禮品、小費(fèi)。
(七)出租車在營運(yùn)途中，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。
(八)遵守國家外匯管理規(guī)定，不得向乘客套換和索要外幣;不得敲詐勒索、刁難和中途甩客;嚴(yán)禁利用出租汽車進(jìn)行違法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門和本單位報(bào)告，不得知情不報(bào)。
(九)出租車在營運(yùn)途中發(fā)生故障不能行駛，應(yīng)向乘客說明情況，及時(shí)檢修，如故障一時(shí)無法排除，應(yīng)請(qǐng)乘客改乘其它車輛，小收或免收車費(fèi)。
(十)出租車在營運(yùn)中一旦發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)按規(guī)定保護(hù)好現(xiàn)場，迅速組織搶救受傷者，并立即報(bào)告公安交警、交通、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，以便及時(shí)妥善處理善后事宜。
(十一)遵守出租汽車管理站點(diǎn)、停車站點(diǎn)及其它公共場所秩序，服從管理人員調(diào)度，按序出車，嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)。
(十二)應(yīng)乘客要求，出租車超過經(jīng)營區(qū)域運(yùn)行的，駕駛員必須到車籍所在地運(yùn)管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，開出行車路單，登記乘客身份，以確保駕駛員、乘客和車輛安全。
第十五條 出租汽車經(jīng)營單位必須做到：
(一)嚴(yán)格遵守國家法律，接受運(yùn)管部門和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按時(shí)填報(bào)行業(yè)報(bào)表。
(二)制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法和職業(yè)道德教育，搞好專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
(三)執(zhí)行交通行政主管部門下達(dá)的戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、春運(yùn)和外事等各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
(四)按規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi)。
第十六條 出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政主管部門提出，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審定后實(shí)行。運(yùn)管部門應(yīng)在主要公共場所設(shè)置出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告示牌。
第十七條 運(yùn)管部門應(yīng)在乘客比較集中的公共場所設(shè)置出租汽車管理站點(diǎn)，實(shí)行現(xiàn)場管理。
第五章 監(jiān)督檢查和處罰
第十八條 各級(jí)運(yùn)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的人員進(jìn)行教育處理;對(duì)模范遵守本辦法的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 運(yùn)管部門工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)， 應(yīng)有3人以上，著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明執(zhí)勤，持證檢查，依法辦事，禮貌待人。
第二十條 對(duì)違反本辦法的出租汽車經(jīng)營者，運(yùn)管部門按下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)擅自購置營運(yùn)車輛的，購車人事后要求辦證經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)的，符合條件者，按有關(guān)規(guī)定處罰后予以辦證;未取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格，擅自經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營，并處以非法收入一至三倍的罰款。
(二)出租汽車在運(yùn)行中未帶《道路運(yùn)輸證》或使用無效《道路運(yùn)輸證》的，可處以100--300元罰款。
(三)未按規(guī)定放置出租汽車頂燈標(biāo)志和空車待租標(biāo)志，或未張貼明碼標(biāo)價(jià)表的，責(zé)令其改正，并處以50元以下罰款。
(四)車身兩側(cè)未按規(guī)定標(biāo)明單位名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼的，扣留《道路運(yùn)輸證》，責(zé)令限其改正，并可處以100元以下罰款。
(五)出租汽車駕駛員未佩戴《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》的，處以50元以下罰款;未經(jīng)上崗培訓(xùn)，無《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》，擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，責(zé)令其培訓(xùn)后上崗，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
(六)出租汽車未安裝計(jì)價(jià)器或擅自拆除計(jì)價(jià)器的，扣留《道路運(yùn)輸證》，限期到市計(jì)量部門修復(fù)或驗(yàn)正，并處以500元以下罰款。
(七)使用已損壞或超過有效期未鑒定的計(jì)價(jià)器，扣留《道路運(yùn)輸證》，限期到市計(jì)量部門修復(fù)或驗(yàn)正，并處以300元以下罰款。
(八)對(duì)不啟用計(jì)價(jià)器的，乘客有權(quán)拒付運(yùn)費(fèi)，運(yùn)管部門予以中止車輛運(yùn)行3天，并處以500元以下罰款。
(九)不按規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)或利用計(jì)價(jià)器作敝多收運(yùn)費(fèi)的，多收部分退還乘客，運(yùn)管部門予以中止車輛運(yùn)行5天，并罰款300-500元。
(十)顯示空車待租后，無故拒載乘客、挑客的，處以100元至300元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可中止其車輛運(yùn)行。
(十一)對(duì)未經(jīng)運(yùn)管部門批準(zhǔn)超越經(jīng)營區(qū)域營運(yùn)的出租汽車，予以中止車輛運(yùn)行5天，并處以500--1000元罰款。
(十二)對(duì)使用其它票據(jù)代替道路運(yùn)輸業(yè)專用票據(jù)，或使用廢票、假票的，收繳其票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅?，?zé)令停業(yè)整頓，或繳銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
第廿一條 出租汽車經(jīng)營者違反本辦法，應(yīng)在接到運(yùn)管部門通知之日起3天內(nèi)到運(yùn)管部門接受處理，逾期無故不到者，除按規(guī)定對(duì)違章經(jīng)營者進(jìn)行處理外，并對(duì)經(jīng)營業(yè)戶處以500元以下罰款。
第廿二條 出租汽車《道路運(yùn)輸證》一年內(nèi)記載4次違章處罰的，年度審驗(yàn)時(shí)，扣留《道路運(yùn)輸證》七天;一年內(nèi)記載6次違章處罰的，繳銷其《道路運(yùn)輸證》，取消營運(yùn)資格。經(jīng)營單位一年內(nèi)受4次以上警告處罰的，責(zé)令其停業(yè)整頓;受6次以上警告處罰的，繳銷其經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
第廿三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在處罰決定書送達(dá)之日起15天內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可在處罰決定書送達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，運(yùn)管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第廿四條 罰款和沒收非法所得一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳財(cái)政，并做到處罰決定和收罰沒款相分離。
第六章 附 則
第廿五條 本辦法罰則的依據(jù)是交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》，上述規(guī)定修改后，本罰則按新規(guī)定執(zhí)行。
第廿六條 本辦法由九江市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第廿七條 本辦法自頒布之日起施行。
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