九江市出租汽車客運管理規(guī)定
九江市出租汽車客運管理規(guī)定
《九江市出租汽車客運管理辦法》已經(jīng)九江市人民政府第三十次市長辦公會審議通過，下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于九江市出租汽車客運管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
九江市出租汽車客運管理步辦法
第一章 總則
第一條 為加強出租汽車客運管理，維護正常的運輸秩序，保護合法經(jīng)營，保障乘客合法權(quán)益，促進我市出租汽車客運事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《江西省道路運輸管理辦法》、交通部《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》、《出租汽車客運服務規(guī)范》和《道路運輸違章處罰規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出租汽車客運是指轎車、九座以下小型客車，按照用戶要求的時間和地點行駛、上下車及等待，并按里程或時間計費的客運方式。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位和個人(以下簡稱出租汽車經(jīng)營者)，都必須遵守本辦法。
第四條 本市各級交通行政主管部門是出租汽車客運的主管機關(guān)。
市、縣(市、區(qū)、山)公路運輸管理部門(以下簡稱運管部門)是市、縣(市、區(qū)、山)交通行政主管部門的職能機構(gòu)，負責本辦法的實施。
公安、城建、工商、財稅、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門應當積極配合，各司其職，做好出租汽車客運管理工作。
第五條 對違反本辦法規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者，群眾有權(quán)向交通、物價主管機關(guān)或交通運管、物價檢查部門舉報或投訴，受理部門應當認真及時查處。
第二章 管理職責
第六條 各級交通行政主管部門及所屬運管部門對出租汽車客運行業(yè)管理的主要職責是：
(一)行使出租汽車客運的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控運力投放，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定出租汽車客運行業(yè)管理的具體實施辦法。
(二)負責出租汽車經(jīng)營者開業(yè)申請、停業(yè)審批。對符合開業(yè)標準及具備營運條件者，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》和《出租汽車客運服務證》。
(三)維護出租汽車客運市場正常秩序，對乘客比較集中的機場、車站、碼頭、賓館、飯店、風景點等出租汽車站點和出租車經(jīng)營者進行管理，并對其經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務。
(四)根據(jù)當?shù)爻鲎馄囘\力發(fā)展的要求和規(guī)定，依照先審批、后購置的原則，辦理新增出租汽車手續(xù)。
(五)出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償買受和公開拍賣，買受和拍賣收入用于城市交通設(shè)施建設(shè)，買受的拍賣辦法另行規(guī)定。《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》是政府核準從事出租汽車客運業(yè)務和經(jīng)營范圍的資格證明。(六)協(xié)同物價、稅務、技術(shù)監(jiān)督等部門制定出租汽車收費標準和辦法，安裝計價器。負責印制、發(fā)放和管理出租汽車客運票據(jù)。
(七)配合公安、城建等有關(guān)部門做好出租汽車客運的交通安全和創(chuàng)建文明城市的管理工作。
(八)受理乘客投訴。對違反本辦法規(guī)定的人員進行教育和處理。
第七條 運管部門及其工作人員應嚴格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政、文明管理，廉潔奉公，秉公辦事。運管人員違反本辦法，經(jīng)營者和群眾有權(quán)向交通主管機關(guān)或有關(guān)部門舉報，受理部門應當認真及時查處。
第三章 經(jīng)營條件和資格
第八條 經(jīng)營出租汽車客運，應具備下列條件：
(一)申請單位是獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體，申請個人是國家政策允許的能獨立承擔民事責任的人員。
(二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應并具備營運條件的車輛、資金。
(三)有符合規(guī)定并與車輛數(shù)量相適應的堅實、平整的固定停車場地。屬租賃、借用停車場地的，應提供租賃、借用場地合同或協(xié)議。每輛車停車面積不得小于車輛投影面積的1.5倍。
(四)出租汽車駕駛?cè)藛T應持有駕駛執(zhí)照和經(jīng)行業(yè)管理部門培訓合格發(fā)給的《出租汽車客運服務證》。經(jīng)營業(yè)戶應有相應配套的管理制度，配備安全、機務、業(yè)務、質(zhì)量等崗位管理人員。
第九條 經(jīng)營出租汽車客運的業(yè)戶及其駕駛?cè)藛T必須持有《道路運輸經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《江西省經(jīng)營性收費許可證》、《道路運輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》、《出租汽車客運服務證》，方可經(jīng)營出租汽車客運。
第十條 凡申請經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位和個人，必須辦理下列手續(xù)：
(一)持申請書、主管部門批文(個人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明)和資金來源等有關(guān)材料，填寫開業(yè)申請表，報所在地運管部門審核。運管部門應在接到申請書及必需的文書證明資料之日起30日內(nèi)，提出審核意見。符合開業(yè)條件的，發(fā)給《道路運輸經(jīng)營許可證》，辦理購車審批手續(xù)，方可購車;不符合開業(yè)條件的，應當說明情況，作出答復。
(二)持運管部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》及有關(guān)材料，向所在地工商行政管理部門申請工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，向當?shù)囟悇諜C關(guān)申辦稅務登記，向物價部門申辦經(jīng)營性收費許可證，并在保險公司辦理車輛保險手續(xù)。
(三)持上述證照在車籍所在地運管部門進行車輛綜合性能檢測，合格后，領(lǐng)取《道路運輸證》。
第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項時(包括經(jīng)營單位內(nèi)部車輛易主)，須在變更前15天內(nèi)向有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求歇業(yè)的，須提前30天向原審批機關(guān)提出申請，繳銷《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《江西省經(jīng)營性收費許可證》以及未使用票據(jù)，結(jié)清稅費，經(jīng)批準后方可歇業(yè)。
第四章 營運管理
第十三條 出租汽車在營運期間必須保持良好的技術(shù)狀況。各項技術(shù)性能指標符合綜合性能檢測標準，并備有以下安全、服務設(shè)施：
(一)車門上噴有所屬企業(yè)或代管單位名稱。
(二)車頂上裝有出租車標志燈
(三)車內(nèi)裝有準確有效的里程計價器和待租顯示器。
(四)車內(nèi)裝有安全隔離護網(wǎng)，前排座位備有安全帶。
(五)車內(nèi)醒目處張貼明碼標價表。
(六)車上配有有效滅火器。
(七)車身兩側(cè)部位噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報電話號碼。不得在出租汽車上張貼廣告
(八)出租車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備齊全有效，衛(wèi)生清潔無異味，后備箱內(nèi)無雜物。
(九)車身外觀良好，無臟物，無嚴重銹斑和脫漆;前后牌照整潔、清晰;門窗開閉自如，鎖止可靠，玻璃齊全明凈。
第十四條 出租車駕駛員在營運服務中，必須遵守下列規(guī)定：
(一)遵守治安、交通管理等法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
(二)攜帶《道路運輸證》、《駕駛證》、《出租汽車客運服務證》等證件;服裝整潔、儀表端莊、講普通話，使用文明用語(請、您好、對不起、謝謝、再見)。態(tài)度和藹、微笑服務。重點旅游區(qū)的經(jīng)營者還應會用簡單的日常外語會話。
(三)出租車駕駛員要了解本地區(qū)的地理環(huán)境，熟悉道路、街巷及通往外地公路路線;熟知本地機場、汽車站、火車站、港口客運站及公路、水路、民航等不同的旅客運輸方式售票點位置;熟知本地的涉外賓館及其它知名度較高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場所和黨政機關(guān)辦公地點，熟知本地名勝古跡、風景區(qū)等旅游景點。
(四)出租車駕駛員在空車時必須顯示空車待客標志，做到招手即停(交通叉口和設(shè)有禁停標志的地段除外)，有客立載;乘客電話約車時要迅速答復，對乘客一視同仁，不挑客，不得拒載乘客。
(五)乘客上車時，駕駛員應主動開啟車門，幫助乘客提拿放置行包，乘客攜帶物品不得超過車內(nèi)及行李箱的容積;要準確、耐心地解答乘客提出的有關(guān)問題，做到有問必答;要提醒坐在前排座位的乘客系好安全帶，檢查車門是否關(guān)牢，注意乘客安全。
(六)開車時，應先啟動里程計價器，選擇最佳路線行駛，不得繞道。如因道路改造或其它原因確需繞道行駛，應主動向乘客說明情況;應根據(jù)乘客的要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備;必須按里程計價顯示的車費數(shù)額收費，并給乘客有效的票據(jù)，嚴禁多收車費和索取禮品、小費。
(七)出租車在營運途中，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。
(八)遵守國家外匯管理規(guī)定，不得向乘客套換和索要外幣;不得敲詐勒索、刁難和中途甩客;嚴禁利用出租汽車進行違法活動，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，應當及時向公安部門和本單位報告，不得知情不報。
(九)出租車在營運途中發(fā)生故障不能行駛，應向乘客說明情況，及時檢修，如故障一時無法排除，應請乘客改乘其它車輛，小收或免收車費。
(十)出租車在營運中一旦發(fā)生交通事故，駕駛員應按規(guī)定保護好現(xiàn)場，迅速組織搶救受傷者，并立即報告公安交警、交通、保險等有關(guān)部門，以便及時妥善處理善后事宜。
(十一)遵守出租汽車管理站點、停車站點及其它公共場所秩序，服從管理人員調(diào)度，按序出車，嚴禁欺行霸市、強拉強運。
(十二)應乘客要求，出租車超過經(jīng)營區(qū)域運行的，駕駛員必須到車籍所在地運管部門辦理批準手續(xù)，開出行車路單，登記乘客身份，以確保駕駛員、乘客和車輛安全。
第十五條 出租汽車經(jīng)營單位必須做到：
(一)嚴格遵守國家法律，接受運管部門和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導，按時填報行業(yè)報表。
(二)制定和健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，經(jīng)常對從業(yè)人員進行遵紀守法和職業(yè)道德教育，搞好專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務質(zhì)量。
(三)執(zhí)行交通行政主管部門下達的戰(zhàn)備、搶險救災、春運和外事等各項應急任務。
(四)按規(guī)定及時繳納稅費。
第十六條 出租汽車收費標準由市交通行政主管部門提出，經(jīng)同級物價部門審定后實行。運管部門應在主要公共場所設(shè)置出租汽車收費標準告示牌。
第十七條 運管部門應在乘客比較集中的公共場所設(shè)置出租汽車管理站點，實行現(xiàn)場管理。
第五章 監(jiān)督檢查和處罰
第十八條 各級運管部門應加強對出租汽車的監(jiān)督檢查，對違反本辦法的人員進行教育處理;對模范遵守本辦法的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員予以表彰和獎勵。
第十九條 運管部門工作人員在執(zhí)行任務時， 應有3人以上，著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標志，文明執(zhí)勤，持證檢查，依法辦事，禮貌待人。
第二十條 對違反本辦法的出租汽車經(jīng)營者，運管部門按下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)縣級以上道路運輸管理機關(guān)核準擅自購置營運車輛的，購車人事后要求辦證經(jīng)營出租車業(yè)務的，符合條件者，按有關(guān)規(guī)定處罰后予以辦證;未取得出租汽車客運經(jīng)營資格，擅自經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的，責令其停止非法經(jīng)營，并處以非法收入一至三倍的罰款。
(二)出租汽車在運行中未帶《道路運輸證》或使用無效《道路運輸證》的，可處以100--300元罰款。
(三)未按規(guī)定放置出租汽車頂燈標志和空車待租標志，或未張貼明碼標價表的，責令其改正，并處以50元以下罰款。
(四)車身兩側(cè)未按規(guī)定標明單位名稱和監(jiān)督電話號碼的，扣留《道路運輸證》，責令限其改正，并可處以100元以下罰款。
(五)出租汽車駕駛員未佩戴《出租汽車客運服務證》的，處以50元以下罰款;未經(jīng)上崗培訓，無《出租汽車客運服務證》，擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務的，責令其培訓后上崗，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
(六)出租汽車未安裝計價器或擅自拆除計價器的，扣留《道路運輸證》，限期到市計量部門修復或驗正，并處以500元以下罰款。
(七)使用已損壞或超過有效期未鑒定的計價器，扣留《道路運輸證》，限期到市計量部門修復或驗正，并處以300元以下罰款。
(八)對不啟用計價器的，乘客有權(quán)拒付運費，運管部門予以中止車輛運行3天，并處以500元以下罰款。
(九)不按規(guī)定收取運費或利用計價器作敝多收運費的，多收部分退還乘客，運管部門予以中止車輛運行5天，并罰款300-500元。
(十)顯示空車待租后，無故拒載乘客、挑客的，處以100元至300元罰款;情節(jié)嚴重的，可中止其車輛運行。
(十一)對未經(jīng)運管部門批準超越經(jīng)營區(qū)域營運的出租汽車，予以中止車輛運行5天，并處以500--1000元罰款。
(十二)對使用其它票據(jù)代替道路運輸業(yè)專用票據(jù)，或使用廢票、假票的，收繳其票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重或?qū)曳傅?，責令停業(yè)整頓，或繳銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
第廿一條 出租汽車經(jīng)營者違反本辦法，應在接到運管部門通知之日起3天內(nèi)到運管部門接受處理，逾期無故不到者，除按規(guī)定對違章經(jīng)營者進行處理外，并對經(jīng)營業(yè)戶處以500元以下罰款。
第廿二條 出租汽車《道路運輸證》一年內(nèi)記載4次違章處罰的，年度審驗時，扣留《道路運輸證》七天;一年內(nèi)記載6次違章處罰的，繳銷其《道路運輸證》，取消營運資格。經(jīng)營單位一年內(nèi)受4次以上警告處罰的，責令其停業(yè)整頓;受6次以上警告處罰的，繳銷其經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。
第廿三條 當事人對行政處罰決定不服的，可在處罰決定書送達之日起15天內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議，也可在處罰決定書送達之日起一個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，運管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第廿四條 罰款和沒收非法所得一律使用財政部門統(tǒng)一制定的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳財政，并做到處罰決定和收罰沒款相分離。
第六章 附 則
第廿五條 本辦法罰則的依據(jù)是交通部《道路運輸違章處罰規(guī)定》，上述規(guī)定修改后，本罰則按新規(guī)定執(zhí)行。
第廿六條 本辦法由九江市交通局負責解釋。
第廿七條 本辦法自頒布之日起施行。
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