杭州市漁業(yè)資源保護管理規(guī)定
杭州市漁業(yè)資源保護管理規(guī)定
《杭州市漁業(yè)資源保護管理規(guī)定》于2013年10月31日杭州市第十二屆人大常務委員會審議通過，下面學習啦小編給大家介紹關于杭州市漁業(yè)資源保護管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。
漁業(yè)資源保護管理條例
第一條
為了加強漁業(yè)資源保護，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)資源合理開發(fā)利用，維護漁業(yè)從業(yè)人員的合法權益，根據(jù)《 中華人民共和國漁業(yè)法》、《 浙江省漁業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內漁業(yè)資源的保護和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護和管理按照市有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條
漁業(yè)資源的保護和管理應當遵循嚴格保護、科學管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條
市、區(qū)、縣(市)人民政府應當把漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵開展?jié)O業(yè)資源保護的科學研究和先進技術推廣，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強漁業(yè)資源的增殖、保護和水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。
第五條
市漁業(yè)主管部門負責全市的漁業(yè)資源保護管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的漁業(yè)資源保護管理工作?？缧姓^(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關漁業(yè)主管部門負責管理。
漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構具體實施漁業(yè)資源保護及相關監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助漁業(yè)主管部門，做好本轄區(qū)內的漁業(yè)資源保護管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財政等部門按照各自職責，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護管理工作。
第六條
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎性、應用性科學研究。
第七條
本市實施重要漁業(yè)水域嚴格保護制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報市人民政府批準后公布。
第八條
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內設置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應當達到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內進行水工建設、疏浚航道、勘探、建設錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關主管部門在實施行政許可前應當征求漁業(yè)主管部門的意見。
前款作業(yè)對漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設單位應當采取必要的預防和補救措施，并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人的合法利益造成損害的，應當承擔賠償責任;造成國有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門有權要求賠償或者補償。
第九條
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應當定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、調查和評估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應當建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交換和共享機制。
第十條
市、區(qū)、縣(市)人民政府應當設立專項資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護。鼓勵單位和個人對漁業(yè)資源增殖放流進行捐贈。
市漁業(yè)主管部門應當根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測、調查結果，每年組織實施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個人實施增殖放流的，應當向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。
第十一條
增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內進行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應當在實施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條
禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點保護的水生野生動物。
市漁業(yè)主管部門設立或者委托公益性救護機構，對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護治愈的水生野生動物應當及時放生。
第十三條
市漁業(yè)主管部門應當建立水生生物生態(tài)安全風險評估制度，確定并公布危害性外來水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。
第十四條
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報省漁業(yè)主管部門批準后公布實施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報省漁業(yè)主管部門批準后公布實施。
第十五條
漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點，可以劃定一定范圍的水域為垂釣區(qū)。在垂釣區(qū)進行垂釣活動的，應當遵守下列規(guī)定：
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標準的規(guī)定;
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);
(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應當遵守千島湖漁業(yè)資源保護的有關規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報市人民政府批準后施行。
第十六條
屬國家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權和捕撈權，可以采用招標、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護、漁業(yè)基礎設施建設和漁民的社會保障。
第十七條
各級人民政府應當采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域實施捕撈作業(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十九條
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門在上級核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標和捕撈限額總量內，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標和捕撈限額指標，下達各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標，并與捕撈限額指標相適應。
第二十條
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養(yǎng)老保險待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條
除國家、省有關規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業(yè):
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;
(二)在魚類洄游通道設置斷江捕撈的;
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設施捕撈的;
(四)使用密網(wǎng)、滾鉤、板罾網(wǎng)、夾網(wǎng)、定置網(wǎng)、拖網(wǎng)、地拉網(wǎng)、倒籠、沉箱、迷魂陣等漁具捕撈的;
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進行捕撈的。
前款所稱密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條
本市漁業(yè)水域主要保護魚類品種的起捕標準由市漁業(yè)主管部門制定，報市人民政府批準后公布。
各種捕撈作業(yè)應當主動避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標準的主要保護魚類及其幼體的應當立即放回水域。
第二十三條
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應當具備下列條件：
(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲，身體健康，能夠適應水上作業(yè)要求;
(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應當向發(fā)證機關備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應當穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應當及時向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應當分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條
市、區(qū)、縣(市)人民政府應當為漁民轉產(chǎn)轉業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵、引導漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應當加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測、預警和產(chǎn)地準出等制度，推廣應用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術和模式，提高和保障水產(chǎn)品質量安全。
第二十七條
違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條
違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內進行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的，可沒收漁船。
第二十九條
違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點保護的水生野生動物的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條
違反本規(guī)定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，沒收投放的危害性外來水生物種，可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條
違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，沒收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條
違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的，可沒收漁船。
第三十三條
違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標準的主要保護魚類及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的，可沒收漁船。
第三十四條
違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構責令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機關備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條
違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機構沒收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機構責令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。
第三十六條
漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機構的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分：
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(三)違反規(guī)定征收、使用漁業(yè)資源增殖保護費的;
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責的;
(五)未依法履行水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理職責，造成水產(chǎn)品質量安全事故的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第三十七條
本規(guī)定自2014年6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《 杭州市漁業(yè)資源保護和管理辦法》同時廢止。
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