廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(2)
餐廚垃圾的管理辦法由市人民政府另行制定。
第四十七條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。
糞池應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、疏通、清掏，糞便應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定的地方處置。糞池堵塞、糞便外溢時(shí)，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通、清除。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在有關(guān)單位求助或者接到有關(guān)的投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)先及時(shí)組織疏通、清除，再分清責(zé)任，由責(zé)任者承擔(dān)疏通、清除費(fèi)用。
第四十八條 單位和居民因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物，負(fù)責(zé)施工的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，或者堆放在物業(yè)管理單位、居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)，由物業(yè)管理單位或者居民委員會(huì)委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)用由產(chǎn)生垃圾的業(yè)主承擔(dān)。建筑垃圾必須運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置，不得混入生活垃圾排放。
第四十九條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理許可證，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可從事建筑垃圾的處置。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
第五十條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾或者隨意拋棄。
第五十一條 死鼠應(yīng)當(dāng)放入死鼠收集容器。動(dòng)物尸體及變質(zhì)腐爛的動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，不得隨意拋棄。
第五十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)和清潔衛(wèi)生費(fèi)。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第五十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范，編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、糞便處理廠、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾堆肥場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第五十四條 新城區(qū)開發(fā)，舊城區(qū)改造以及新建住宅小區(qū)等綜合開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、配套建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。
配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、關(guān)閉的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自改作他用。
第五十六條 提倡和鼓勵(lì)商場(chǎng)、餐飲、賓館、加油站等場(chǎng)所內(nèi)的公用廁所在營業(yè)時(shí)間向社會(huì)開放。
第六章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不按照要求履行責(zé)任的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上三千元以下罰款。
第五十八條 違反市容管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十一條第三款、第二十六條規(guī)定，在主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的陽臺(tái)外、窗外或者公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、綠籬等設(shè)施和樹木上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的，強(qiáng)制清理、拆除，并可處以五千元以上二萬元以下罰款。強(qiáng)制清理、拆除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
(三)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所，在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，責(zé)令限期拆除、清理;逾期未拆除、清理的，強(qiáng)制拆除、清理，并可處以五百元以上二千元以下罰款。強(qiáng)制拆除、清理的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
(四)違反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者堆放、晾曬廢舊物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
(五)違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施影響市容的，責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的，強(qiáng)制拆除，并可處以五百元以上二千元以下罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
(七)違反本規(guī)定第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，產(chǎn)權(quán)或者管理維護(hù)單位對(duì)倒塌或者損壞的電線桿、站牌(亭)、井蓋等設(shè)施未及時(shí)清理、修復(fù)的;戶外設(shè)施的設(shè)置單位未及時(shí)修復(fù)、清洗或者拆除圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶外設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù)、清洗、拆除，拒不修復(fù)、清洗、拆除的強(qiáng)制拆除，處以五百元以上二千元以下罰款。
(八)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，擅自在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、道路或者其他設(shè)施上張貼、設(shè)置橫額、標(biāo)語等宣傳品或者刻畫、涂寫的，未按照批準(zhǔn)的要求臨時(shí)張貼、設(shè)置橫額、標(biāo)語等宣傳品的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，強(qiáng)制清除，并處以二百元以上五百元以下罰款。
(九)違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝物品撒漏的，責(zé)令車主清掃干凈、恢復(fù)原狀，對(duì)車主處以污染道路面積每平方米五十元罰款。
(十)違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，設(shè)置單位、管理單位對(duì)污損的照明設(shè)施未及時(shí)修復(fù)、清洗、更換的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
第五十九條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，責(zé)令改正或限期清理，處以二百元以上五百元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，處以二十元以上五十元以下罰款;亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物的，每次處以一百元以上二百元以下罰款;亂扔動(dòng)物尸體的，每頭(只)處以五十元以上二百元以下的罰款;在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款。
(三)違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，開挖道路未按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志，未按規(guī)定清理渣土的;清疏溝渠、下水道未按規(guī)定清運(yùn)淤泥、沖洗干凈現(xiàn)場(chǎng)的;公共綠地的養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物，栽培、修剪臨街樹木、綠籬、花壇、草地未及時(shí)清理干凈因作業(yè)產(chǎn)生的泥土、枝葉的，責(zé)令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。
(四)違反本規(guī)定第三十五條第二款、第三十六條規(guī)定，將淤泥傾倒在道路、河涌的;向河流、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，處以每立方米五百元罰款，不足一立方米的按一立方米計(jì)算，最高罰款總額不得超過五萬元;船舶不按規(guī)定配置垃圾收集容器的，責(zé)令改正，處以五百元罰款;船舶運(yùn)載或裝卸物料、廢棄物造成漏撒導(dǎo)致環(huán)境污染的，處以一千元罰款。
(五)違反本規(guī)定第三十三條第(五)項(xiàng)、第三十八條規(guī)定，占用道路、廣場(chǎng)從事經(jīng)營性車輛清洗活動(dòng)的，對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款;從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動(dòng)未采取措施導(dǎo)致污水、油污流溢或者廢棄物向外散落、影響周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定，收購、存儲(chǔ)廢舊物品未采取措施導(dǎo)致廢舊物品向外散落、影響周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
(七)違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，對(duì)寵物的糞便未即時(shí)清理的，責(zé)令清除，拒不清除的，處以五十元罰款。
(八)違反本規(guī)定第四十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。
(九)違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未將清掏的糞便運(yùn)至指定地點(diǎn)處置的，責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款。
(十)違反本規(guī)定第四十八條規(guī)定，將建筑垃圾等廢棄物混入生活垃圾排放的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以三千元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。
(十一)違反本規(guī)定第四十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可處置建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的，責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第六十一條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理綜合執(zhí)法人員，或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未將發(fā)現(xiàn)的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及時(shí)向城市管理綜合執(zhí)法部門通報(bào)，城市管理綜合執(zhí)法部門接到通報(bào)后未及時(shí)查處，致使市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理與行政處罰相互脫節(jié)，情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門違反本規(guī)定第十條規(guī)定，對(duì)舉報(bào)、投訴的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為未及時(shí)依法處理、未將處理結(jié)果答復(fù)署名的舉報(bào)、投訴者的;
(三)市、區(qū)、縣級(jí)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，使責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未履行責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任而致責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境臟亂的;
(四)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門違反本規(guī)定，對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷和沒有特定經(jīng)營管理單位的公共區(qū)域、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，未履行組織清掃保潔的責(zé)任或者監(jiān)督管理不力，或者未對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，導(dǎo)致市容環(huán)境臟亂的;
(五)作為管理維護(hù)單位的行政管理部門違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，對(duì)倒塌、損壞的公共設(shè)施未及時(shí)組織清理、修復(fù)的;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門的工作人員包庇、縱容違法行為人，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為人不予處罰的;
(七)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理和行政處罰的工作人員參與市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的;
(八)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府的工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中徇私舞弊、串通投標(biāo)的;
(九)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理和行政處罰的工作人員非法收受行政相對(duì)人財(cái)物的;
(十)徇私舞弊,濫用職權(quán),貪贓枉法,不依法履行法定職責(zé)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第七章 附 則
第六十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，本規(guī)定實(shí)施范圍以外的地區(qū)，可以參照適用本規(guī)定，參照適用的，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六十四條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行，1996年7月1日起施行的《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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