廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定
《廣東省人民政府關(guān)于修改〈廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定修正案〉的決定》已經(jīng)2013年5月31日廣東省人民政府通過,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理?xiàng)l例
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,穩(wěn)定和完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理,適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為公司的,不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織,包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)社等。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村中國共產(chǎn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),接受各級(jí)人民政府、村民委員會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,依法選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)。
第五條 各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),并依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營管理本組織集體所有的資產(chǎn),任何公民、法人和其他組織不得侵犯。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ),按照集體土地所有權(quán)歸屬和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬設(shè)置。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為:廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社;廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社;廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))村經(jīng)濟(jì)合作社。
實(shí)行股份合作制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,其名稱統(tǒng)一為:廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))股份合作經(jīng)濟(jì)社。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程由本組織成員大會(huì)表決通過。組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱和住所;
(二)宗旨;
(三)組織的資產(chǎn);
(四)成員資格及其權(quán)利、義務(wù);
(五)管理人員的產(chǎn)生與罷免;
(六)民主決策、民主管理及其議事、辦事、表決規(guī)則(包括應(yīng)當(dāng)通過召開成員大會(huì)表決的重大事項(xiàng)、可以通過召開成員代表會(huì)議表決的具體事項(xiàng)、成員代表會(huì)議代表的人數(shù)及其產(chǎn)生辦法等);
(七)收益分配制度;
(八)監(jiān)督管理與財(cái)務(wù)公開制度;
(九)組織章程修改程序;
(十)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員大會(huì)。凡涉及成員切身利益的重大事項(xiàng),必須提交成員大會(huì)討論決定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)具體事項(xiàng)的表決,可以通過召開成員代表會(huì)議的形式進(jìn)行。成員代表會(huì)議表決通過的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示5天。1/10以上有選舉權(quán)的成員提出異議的,應(yīng)當(dāng)提交成員大會(huì)重新表決。
成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議實(shí)行“一人一票制”或者“一戶一票制”等表決方式,具體由組織章程確定。
第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì),應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加,或者有本組織2/3以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本組織2/3以上的成員代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表2/3以上通過。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立3-7人的社委會(huì)或者理事會(huì)和3-5人的民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)。每屆任期3年至6年,具體任期由縣級(jí)以上人民政府決定,可連選連任,但不得交叉任職。
社委會(huì)或者理事會(huì)、民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)的組成人員,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,并選出社長和副社長、理事長和副理事長、組長和副組長、監(jiān)事長和副監(jiān)事長。
集體經(jīng)濟(jì)組織有選舉權(quán)的成員的1/5以上或者1/3以上的戶的代表聯(lián)名,可以要求罷免不稱職的社委會(huì)或者理事會(huì)、民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)成員;社委會(huì)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案60天內(nèi)組織召開成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議進(jìn)行表決。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)經(jīng)營管理屬于本組織成員集體所有的土地和其他資產(chǎn);
(二)經(jīng)營管理依法確定由本組織使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn);
(三)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府撥給的補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金;
(四)辦理集體土地承包、流轉(zhuǎn)及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng);
(五)為本組織成員提供服務(wù);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有以下權(quán)利:
(一)集體土地和其他集體資產(chǎn)的所有權(quán);
(二)由本組織經(jīng)營管理的國家所有的資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán);
(三)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),管理內(nèi)部事務(wù);
(四)拒絕不合法的收費(fèi)、攤派或者集資;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程;
(二)保護(hù)集體所有的和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn);
(三)接受各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)實(shí)行資產(chǎn)與財(cái)務(wù)公開制度,接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門的審計(jì),接受組織成員的監(jiān)督;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的成員,戶口保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。
實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時(shí)起,集體經(jīng)濟(jì)組織成員所生的子女,戶口在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,并履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。
實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時(shí)起,戶口遷入、遷出集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的公民,按照組織章程規(guī)定,經(jīng)社委會(huì)或者理事會(huì)審查和成員大會(huì)表決確定其成員資格;法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶口注銷的,其成員資格隨之取消;法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有以下權(quán)利:
(一)依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)享有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、獲得集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營收益;
(三)承包集體經(jīng)濟(jì)組織的土地及其他資產(chǎn);
(四)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織公開招標(biāo)的項(xiàng)目,在同等條件下有優(yōu)先權(quán);
(五)監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理活動(dòng),提出意見和建議,查閱成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程;
(二)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
(三)依法開展家庭承包經(jīng)營;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的身份證明,縣級(jí)人民政府或者不設(shè)區(qū)的市人民政府免費(fèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)組織證明書,具體工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
證明書載明事項(xiàng)發(fā)生變更的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申報(bào)辦理變更手續(xù)。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)。
《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書》的樣式,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織憑組織證明書辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證,按照有關(guān)規(guī)定在銀行或者農(nóng)村信用社辦理開立賬戶等手續(xù)。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社委會(huì)或者理事會(huì)負(fù)責(zé)起草集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃草案等,提名所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人,經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議表決通過。
社委會(huì)或者理事會(huì)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、協(xié)調(diào)服務(wù)等日常管理,并定期向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議報(bào)告工作。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督制度。
民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)根據(jù)組織章程和財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)經(jīng)營管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核、監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、解散,應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)表決通過,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、解散,應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù);涉及集體資產(chǎn)的處置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)表決通過。
第二十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊,以及有其他損害組織及其成員合法權(quán)益行為的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)部門給予警告或者建議罷免職務(wù);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建議罷免職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十四條 任何單位和個(gè)人平調(diào)、侵占、挪用、截留、私分集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法財(cái)產(chǎn),非法干預(yù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),向集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員攤派,強(qiáng)迫集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員接受有償服務(wù),造成集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,適用本規(guī)定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府改制為街道辦事處和村民委員會(huì)改制為居民委員會(huì)后,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適用本規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定自2006年10月1日起實(shí)施,1990年5月16日省人民政府發(fā)布的《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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