公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定
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公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
第一條為維護(hù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序,保障公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理適用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的單位及其從業(yè)人員和其他進(jìn)入公共娛樂(lè)場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的下列營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所:
(一)歌舞廳、夜總會(huì)、KTV房等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
(二)游樂(lè)場(chǎng)(室)、臺(tái)球室、棋牌室、電子游戲室等游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。
其他公共場(chǎng)所兼營(yíng)前款歌舞游藝娛樂(lè)項(xiàng)目的,適用本條例。
第四條公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。
第五條市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理工作,公安派出所按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理。
第六條公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制。
第七條公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立治安防范制度,并履行維護(hù)場(chǎng)所內(nèi)治安秩序的義務(wù)。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)治安防范情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)消除治安隱患,并對(duì)檢查和隱患消除情況予以書(shū)面記載。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員,不得為賭博、賣(mài)淫、嫖娼、吸毒等違法犯罪行為提供便利條件,不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信。對(duì)發(fā)生在場(chǎng)所內(nèi)的賭博、賣(mài)淫、嫖娼、吸毒等違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)制止措施,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,支持和協(xié)助公安機(jī)關(guān)的查處工作。
第八條公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列治安安全防范要求:
(一)備有應(yīng)急照明裝置,有兩個(gè)以上標(biāo)志明顯的出入口,疏散通道暢通;
(二)公共娛樂(lè)場(chǎng)所大廳光照度不得低于4勒克司,包廂、包間內(nèi)不得安裝可調(diào)光燈,光照度不得低于3勒克司;
(三)在出入口等顯著位置張貼禁毒、禁賭或者禁止賣(mài)淫嫖娼的警示牌和舉報(bào)電話(huà)。
第九條公共娛樂(lè)場(chǎng)所根據(jù)治安管理需要,應(yīng)當(dāng)配備與營(yíng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全防范設(shè)施。
第十條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的包廂、包間應(yīng)在房門(mén)上距地1.4至1.7米高處范圍內(nèi)安裝不小于0.2平方米能展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明窗,不得有隔擋物,房門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十一條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)際容納人數(shù)不得超過(guò)核定人數(shù)。核定人數(shù)由公安機(jī)關(guān)根據(jù)人均占用建筑面積不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第十二條公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,并將配置情況報(bào)所在地公安派出所備案。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備與核定人數(shù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)人員。
第十三條公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識(shí)和治安業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn)、考核。
第十四條公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為:
(一)販賣(mài)、提供毒品;
(二)吸食、注射毒品或者強(qiáng)迫、容留、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品;
(三)賣(mài)淫嫖娼或者組織、強(qiáng)迫、介紹、容留、引誘他人賣(mài)淫;
(四)制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品;
(五)從事淫穢、色情活動(dòng);
(六)聚眾賭博或者開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、賭局;
(七)打架斗毆、酗酒滋事;
(八)調(diào)戲、侮辱婦女;
(九)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具;
(十)違反國(guó)家規(guī)定,買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì);
(十一)從事封建迷信或者違背社會(huì)公德的活動(dòng);
(十二)其他擾亂公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理秩序的行為。
第十五條公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員和其他進(jìn)入公共娛樂(lè)場(chǎng)所的人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序。
第十六條公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前,向所在地公安派出所提供下列材料:
(一)負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的身份證件復(fù)印件;
(二)所處位置示意圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖;
(三)治安防范制度。
前款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起5日內(nèi),書(shū)面告知所在地公安派出所。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位制定、完善其治安防范制度,落實(shí)治安防范措施,指導(dǎo)其治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)現(xiàn)有不符合治安安全防范要求或者存在其他治安隱患的,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),限期改正。
第十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理職責(zé),預(yù)防、制止和懲治公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)在治安檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)依法查處;接到公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,依法查處,并為舉報(bào)人保密。
第十九條對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí),人民警察不得少于二人,應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場(chǎng)檢查。
對(duì)治安檢查情況應(yīng)當(dāng)作書(shū)面記載,并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查,不得收取任何費(fèi)用。
第二十條公安派出所應(yīng)當(dāng)建立公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理工作責(zé)任制,明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、工作紀(jì)律和考核要求。
市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理工作的監(jiān)督檢查,并根據(jù)監(jiān)督檢查情況對(duì)公安派出所主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的工作情況進(jìn)行考核。
第二十一條公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何理由,向公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位索要或者攤派錢(qián)物。
第二十二條公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦或者參與開(kāi)辦公共娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與公共娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用職務(wù)之便為自己或者他人在公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取非法利益。
第二十三條公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生賭博、賣(mài)淫、嫖娼行為,經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員違反本條例第七條第三款規(guī)定,不采取適當(dāng)制止措施并為其提供便利條件的,或者為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生吸毒行為,經(jīng)營(yíng)單位放任不管,不采取適當(dāng)制止措施,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以下罰款。
第二十四條違反本條例第九條規(guī)定,公共娛樂(lè)場(chǎng)所未根據(jù)治安管理需要配備與營(yíng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全防范設(shè)施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期改正;逾期不改正造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令其停業(yè)整頓。
第二十五條違反本條例第十二條規(guī)定,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未配備與核定人數(shù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)人員的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,責(zé)令其停業(yè)整頓并處2000元以上5000元以下罰款。
第二十六條違反本條例第十四條規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本條例第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,人民警察有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪行為的舉報(bào)后,不依法履行治安管理職責(zé),致使公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)遭受損失的;
(二)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí)收取費(fèi)用的;
(三)向公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位索要或者攤派錢(qián)物的;
(四)開(kāi)辦或者參與開(kāi)辦公共娛樂(lè)場(chǎng)所的;
(五)參與或者變相參與公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第二十八條市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體辦法。
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