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干部因私護(hù)照管理規(guī)定

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干部因私護(hù)照管理規(guī)定

  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部出入境管理工作,制定了因私出入境護(hù)照的相關(guān)管理規(guī)定,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于干部因私護(hù)照管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。

  干部因私護(hù)照管理?xiàng)l例

  一、因私出國(guó)(境)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件

 ?、?遵守國(guó)家法律,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策;

 ?、?在對(duì)外交往中維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)、安全和利益;

 ?、?遵守紀(jì)律、品行良好;

 ?、?身體健康。

  二、因私出國(guó)(境)審批的條件和要求

 ?、?法律規(guī)定不準(zhǔn)出國(guó)(境)和涉嫌違紀(jì)違法的,犯有政治錯(cuò)誤的,曾嚴(yán)重違反外事紀(jì)律的,破壞民族團(tuán)結(jié)或搞民族分裂活動(dòng)的各級(jí)干部和國(guó)家工作人員等(含離退休人員),不得批準(zhǔn)其出國(guó)(境)。

 ?、?自治州縣處級(jí)及以上在職干部(含副縣處級(jí)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),包括已免職但尚未辦理退休手續(xù)的干部,下同)申請(qǐng)因私出國(guó)(境)旅游、訪友、接受外方聘請(qǐng)或邀請(qǐng)任職、探望出國(guó)留學(xué)子女以及從事其它活動(dòng)的一般不予批準(zhǔn)。繼承國(guó)(境)外遺產(chǎn)、處理親屬喪事等特殊事項(xiàng),須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)彶閷徟?/p>

  在聘正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)因私出國(guó)(境)審批條件和要求比照縣處級(jí)在職干部執(zhí)行。

 ?、?自治州鄉(xiāng)科級(jí)及以下在職干部、國(guó)家工作人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)因私出國(guó)(境)訪友、接受外方聘請(qǐng)或邀請(qǐng)任職以及從事其它活動(dòng)的一般不予批準(zhǔn)。特殊情況,如繼承國(guó)(境)外遺產(chǎn)、處理親屬喪事、探望直系親屬(配偶、父母、兄弟姐妹、子女)、出國(guó)(境)旅游等,須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)彶閷徟?/p>

  ㈣ 自治州離退休人員申請(qǐng)因私出國(guó)(境)訪友、接受外方聘請(qǐng)或邀請(qǐng)任職以及從事其它活動(dòng)的一般不予批準(zhǔn)。特殊情況,如繼承國(guó)(境)外遺產(chǎn),處理親屬喪事,探望配偶、父母、祖父母、叔姑姨舅、兄弟姐妹(含堂表親)、子女、侄甥子女,孫子女,出國(guó)(境)旅游等,須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)彶閷徟?。離退休人員要在辦理離退休手續(xù)半年以后,方可辦理因私出國(guó)(境)審查審批手續(xù)。

 ?、?涉密人員要在規(guī)定的銷(xiāo)密期滿(mǎn)后,方可辦理因私出國(guó)(境)審查審批手續(xù)。

  ㈥ 經(jīng)審查批準(zhǔn)因私出國(guó)(境)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員,在國(guó)(境)外停留時(shí)間,不得超過(guò)60天;出國(guó)(境)探親、旅游和辦理其他私事,一律不得接受外商或駐國(guó)(境)內(nèi)外中資機(jī)構(gòu)(企業(yè))的資助,所有費(fèi)用(包括往返旅費(fèi)、在國(guó)外各項(xiàng)花費(fèi)等)一律自理;因私在國(guó)外不得以黨員身份參加公開(kāi)活動(dòng),重要情況要及時(shí)報(bào)告。

  三、因私出國(guó)(境)審查、備案內(nèi)容及相關(guān)材料

  因私出國(guó)(境)審查主要是根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料,通過(guò)查閱干部個(gè)人檔案,判斷申請(qǐng)人是否符合因私出國(guó)(境)條件和相關(guān)紀(jì)律要求。審查批準(zhǔn)后,組織人事部門(mén)出具因私出國(guó)(境)人員審查批件或備案表、審批通知書(shū),申請(qǐng)人憑審查批件或備案表到公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)(境)手續(xù)。組織人事部門(mén)的因私出國(guó)(境)審查批件有效期三年,在有效期內(nèi)再次出國(guó),應(yīng)辦理再次因私出國(guó)(境)審查審核手續(xù)。

 ?、?初次因私出國(guó)(境)審查材料包括:

 ?、眰€(gè)人因私出國(guó)(境)申請(qǐng)報(bào)告,須寫(xiě)明本次因私出國(guó)(境)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、在國(guó)(境)外停留時(shí)間等情況;

 ?、步?jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《因私出國(guó)(境)人員審查表》一式兩份,此表必須由單位組織人事部門(mén)填寫(xiě),不得個(gè)人填寫(xiě);

 ?、硟?nèi)容填寫(xiě)齊全,經(jīng)本人簽字的《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》復(fù)印件;

 ?、磧?nèi)容填寫(xiě)齊全,經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《關(guān)于同意***申辦出入境證件的函》原件;

 ?、祽?hù)籍所在地或常住地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法犯罪情況證明;

 ?、锻夥降难?qǐng)材料。探親須有直系親屬發(fā)來(lái)的邀請(qǐng)函、電或信件,邀請(qǐng)人的基本情況和外籍身份證明(均為中外文對(duì)照件);出國(guó)(境)旅游須提供旅游合同原件并附繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;

 ?、飞暾?qǐng)人所在單位黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的書(shū)面報(bào)告;

 ?、干暾?qǐng)出國(guó)(境)人員身份證(戶(hù)口簿)復(fù)印件。

 ?、?在批件有效期內(nèi)再次因私出國(guó)(境)審查材料包括:

  ⒈個(gè)人因私出國(guó)(境)申請(qǐng)報(bào)告,須寫(xiě)明最近一次因私出國(guó)(境)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、因私出國(guó)(境)證件保管情況和本次申請(qǐng)因私出國(guó)(境)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、在國(guó)(境)外停留時(shí)間等;

 ?、矐?hù)籍所在地或常住地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法犯罪情況證明;

 ?、惩夥降难?qǐng)材料,探親須有直系親屬發(fā)來(lái)的邀請(qǐng)函、電或信件及譯文,邀請(qǐng)人的基本情況和外籍身份證明;出國(guó)(境)旅游須提供旅游合同原件并附繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;

 ?、瓷暾?qǐng)人所在單位黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的書(shū)面報(bào)告;

 ?、瞪暾?qǐng)出國(guó)(境)人員身份證復(fù)印件。

  黨員、干部和國(guó)家工作人員當(dāng)中的歸僑、僑眷,符合有關(guān)探親假規(guī)定,申請(qǐng)出國(guó)(境)探望配偶、父母、兄弟姐妹等,審查審批內(nèi)容及材料與上述規(guī)定相同。

  四、因私出國(guó)(境)審查審批權(quán)限。

  全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員(含離退休)因私出國(guó)(境)必須按照干部管理權(quán)限辦理審查審批手續(xù),嚴(yán)禁改變領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員身份申報(bào)因私出國(guó)(境)事項(xiàng)。

 ?、?自治州地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含離退休)申請(qǐng)因私出國(guó)(境)事項(xiàng)由自治州黨委組織部受理,報(bào)自治區(qū)黨委組織部審核后,由自治區(qū)黨委審批。

 ?、?自治州在職縣處級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))申請(qǐng)因私出國(guó)(境)事項(xiàng)由所在單位組織人事部門(mén)受理,經(jīng)自治州黨委組織部審核后,報(bào)自治州黨委審批,并報(bào)自治區(qū)黨委組織部備案。

  ㈢ 自治州離退休縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)黨政正職和在騁正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)因私出國(guó)(境)事項(xiàng)由所在單位組織人事部門(mén)受理,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核后,報(bào)自治州黨委組織部審批。

 ?、?州直各單位鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、國(guó)家工作人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(均含離退休)申請(qǐng)因私出國(guó)(境)事項(xiàng)經(jīng)所在單位組織人事部門(mén)審核后,由所在單位黨委(黨組)審批。

  ㈤ 各縣市在職鄉(xiāng)科級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))申請(qǐng)因私出國(guó)(境)事項(xiàng)由縣市黨委組織部審核后,報(bào)縣市黨委審批,并報(bào)自治州黨委組織部備案。備案審查材料包括:1、外方的邀請(qǐng)材料。探親須有直系親屬發(fā)來(lái)的邀請(qǐng)函、電或信件,邀請(qǐng)人的基本情況和外籍身份證明(均為中外文對(duì)照件);出國(guó)(境)旅游須提供旅游合同原件并附繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;2、申請(qǐng)人所在單位黨委(黨組)或組織人事部門(mén)的書(shū)面報(bào)告復(fù)印件;3、經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《因私出國(guó)(境)人員審查表》復(fù)印件;4、經(jīng)縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的因私出國(guó)(境)人員審查批準(zhǔn)單復(fù)印件。

  其他人員審查審批權(quán)限,由各縣市黨委參考本通知,結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定。

  五、因私出國(guó)(境)證件管理要求

  按照因私出國(guó)(境)證件管理規(guī)定,各級(jí)干部和國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)證件實(shí)行組織統(tǒng)一保管。因私出國(guó)(境)干部和國(guó)家工作人員回國(guó)(境)后10日內(nèi)需將所持因私出國(guó)(境)證件按證件保管權(quán)限交相關(guān)組織人事部門(mén)查驗(yàn)、登記、統(tǒng)一保管。具體保管權(quán)限如下:

 ?、?在職地廳級(jí)干部、縣市黨政正職因私出國(guó)(境)證件,交由自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處集中保管;

 ?、?在職縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)黨政正職、在騁正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和離退休地廳級(jí)、縣處級(jí)干部因私出國(guó)(境)證件,交由自治州黨委組織部干部監(jiān)督科集中保管;

 ?、?鄉(xiāng)科級(jí)干部和其他人員(均含離退休人員)因私出國(guó)(境)證件,按因私出國(guó)(境)審查審批權(quán)限,交由相應(yīng)的組織人事部門(mén)集中保管。

  六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

  ㈠ 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和自治州有關(guān)政策和出國(guó)(境)管理規(guī)定,嚴(yán)格按照“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。各單位報(bào)送組織人事部門(mén)的干部和國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)書(shū)面報(bào)告,必須真實(shí)清楚的報(bào)告申請(qǐng)人基本情況、政治面貌、工作單位、職務(wù)職級(jí)或職稱(chēng)、具體出國(guó)(境)時(shí)間、境外停留時(shí)間、思想政治和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并明確表明本單位是否同意其因私出國(guó)(境)。各級(jí)組織人事部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要建立健全具體的工作程序和制度,在嚴(yán)格審查審批的基礎(chǔ)上,又要本著服務(wù)、高效、簡(jiǎn)便的原則,將審查審批內(nèi)容和程序一次性告知本地、本單位所有干部和國(guó)家工作人員,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

 ?、?加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期,中組部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》,要求對(duì)違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。各縣市、各單位要建立出國(guó)(境)證件專(zhuān)人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記保管制度。自治州黨委組織部、公安局將組成聯(lián)合督查組,定期不定期地對(duì)各縣市和州直單位各級(jí)干部和國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)在辦理出國(guó)(境)審查審批手續(xù)中違反紀(jì)律規(guī)定弄虛作假,甚至偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)、使用偽造的出國(guó)(境)證件的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。對(duì)在出國(guó)(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致黨員、干部和國(guó)家工作人員出國(guó)(境)私自不歸,或發(fā)生問(wèn)題后不報(bào)告、不處理的,要依紀(jì)依法追究主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)回國(guó)(境)10日后,拒不執(zhí)行證件管理規(guī)定的各級(jí)干部和國(guó)家工作人員,要按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)組織人事部門(mén)給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分;同時(shí)由自治州公安局按規(guī)定對(duì)其證件進(jìn)行注銷(xiāo),今后不再為其辦理任何因私出國(guó)(境)手續(xù)。

 ?、?加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各縣市組織人事部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,形成有效預(yù)防和處理黨員、干部和國(guó)家工作人員出國(guó)(境)私自不歸等問(wèn)題的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,建立和完善出國(guó)(境)登記備案人員證照審批、資料管理和出國(guó)(境)情況信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立信息共享機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要定期通報(bào)黨員、干部和國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)證件頒證情況。各縣市黨委組織部、州直各單位每年12月1日前向自治州黨委組織部書(shū)面報(bào)告一次黨員、干部和國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)證件收繳保管及使用情況。

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