紹興市小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定
紹興市小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定
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紹興市小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定
一、總 則
(一)為進一步建立健全紹興市區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)保障機制,保證優(yōu)質(zhì)學前教育資源的有效使用，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180-93)、《紹興市人民政府關(guān)于進一步加快學前教育發(fā)展的意見》(紹政發(fā)〔2008〕70號)精神,特制定本辦法。
(二)市區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園是指越城區(qū)、紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)范圍內(nèi)住宅開發(fā)和城中村改造(安置)的小區(qū)配套幼兒園(以下簡稱配套幼兒園)。
(三)建設(shè)配套幼兒園是國家對教育事業(yè)的政策性投資，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、建設(shè)、建管、教育等部門按照職責分工，做好配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作。
越城區(qū)政府、市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會負責區(qū)域內(nèi)配套幼兒園建設(shè)管理工作。
二、前期規(guī)劃
(四)新建配套幼兒園布點配建以《紹興中心城市越城、袍江、鏡湖及周邊區(qū)域?qū)W校布局專項規(guī)劃(2008—2020年)》為依據(jù)。開發(fā)單位應(yīng)按5000人口配套建設(shè)一所6班及以上的標準幼兒園。對非成片開發(fā)地塊的零星住宅建設(shè)或組團開發(fā)區(qū)域(小區(qū)開發(fā)建筑面積均未達到15萬平方米或未達到5000人規(guī)模的)，要根據(jù)規(guī)劃標準和區(qū)域居住人口測算的生源數(shù)量，結(jié)合實際另行規(guī)劃預(yù)留出幼兒教育用地;開發(fā)區(qū)塊如有個別未達到配套規(guī)模的，可根據(jù)需要將幼兒園集中規(guī)劃在鄰近較大區(qū)塊內(nèi)。
(五)市規(guī)劃局在制訂住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計條件書時，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》、《浙江省幼兒園設(shè)計規(guī)范》要求，明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、用地面積和規(guī)劃用途，作為小區(qū)規(guī)劃的要素指標。在規(guī)劃方案論證時應(yīng)聽取市、區(qū)教育部門意見。
(六)市國土局根據(jù)規(guī)劃意見，將配套幼兒園項目用地納入小區(qū)建設(shè)用地，土地用途為教育用地，年限為50年。配套幼兒園建設(shè)用地一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自變更;確需更改的，須嚴格按照審批程序由原批準機構(gòu)批準，并就近補還。補還的幼兒園建設(shè)用地不少于原有面積。
(七)市規(guī)劃局和國土局在制訂市區(qū)各類地塊出讓方案過程中必須以上位規(guī)劃、規(guī)范和本辦法確定的規(guī)劃標準為依據(jù)，同步整體做好配套幼兒園的具體落實工作，并按照上位規(guī)劃要求預(yù)留幼兒園建設(shè)用地，將配套建設(shè)要求在出讓規(guī)劃設(shè)計條件、出讓招標文件和土地出讓合同中予以明確。
三、立項審核
(八)市發(fā)改委負責配套幼兒園建設(shè)項目的審批。
四、建設(shè)與移交
(九)按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”原則，配套幼兒園由開發(fā)建設(shè)單位無償配套建設(shè)，保證配套幼兒園建設(shè)與小區(qū)開發(fā)建設(shè)同步進行。配套幼兒園建設(shè)應(yīng)按照國家、省有關(guān)建筑設(shè)計標準和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、建設(shè)，確保幼兒和教職工安全。市建管局在園舍建設(shè)過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督。越城區(qū)政府、市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會負責落實非成片開發(fā)地塊的零星住宅配套幼兒園的建設(shè)。
(十)配套幼兒園建成后，開發(fā)單位在住宅小區(qū)項目整體驗收后10個工作日內(nèi)，將新建幼兒園按屬地原則無償移交當?shù)亟逃块T管理和使用，同時做好幼兒園有關(guān)資產(chǎn)、資料、文件(包括工程前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料)的移交工作，并提供移交清單，由接收方簽署接收意見。
(十一)教育部門在接收配套幼兒園后10個工作日內(nèi)辦理配套幼兒園產(chǎn)權(quán)登記，并行使行業(yè)主管職能，負責相應(yīng)資產(chǎn)的調(diào)配和管理，市建設(shè)局等部門做好相應(yīng)協(xié)助工作。市國土局根據(jù)規(guī)劃紅線負責對配套幼兒園的用地從住宅開發(fā)地塊中單列，土地用途按教育用地辦理配套幼兒園的國有土地使用權(quán)證。
五、管理與使用
(十二)新建的配套幼兒園屬國有教育資產(chǎn)，教育部門在使用調(diào)配中要將配套幼兒園作為優(yōu)質(zhì)學前教育資源改善擴張的重點，鼓勵公辦省一級幼兒園舉辦分園。未經(jīng)相關(guān)部門批準，任何單位和個人對配套幼兒園不得擅自改建、擴建或拆除，不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。
(十三)原有非教育部門建設(shè)的配套幼兒園，不論何種辦學性質(zhì)一律不得以盈利為目的，若以出租、承包等形式用于辦園的，其租金不得高于直管公房行政事業(yè)用房的標準。
六、附 則
(十四)本辦法適用于紹興市區(qū)范圍內(nèi)配套幼兒園的管理，其他縣(市)可參照執(zhí)行。
(十五)本辦法自發(fā)文之日起施行。
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