河北省普通中小學(xué)校管理規(guī)定
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河北省普通中小學(xué)校管理規(guī)定
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任為主要內(nèi)容，深入探討新形勢(shì)下學(xué)生德育工作的策略與長效機(jī)制，著力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，努力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，深入探討新形勢(shì)下民主管理、科學(xué)管理、依法管理、人本管理的新途徑、新方法，著力解決學(xué)校管理中存在的突出問題不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的路子。
二、活動(dòng)主題
堅(jiān)持德育為首，教學(xué)為主，加強(qiáng)學(xué)校管理。
三、目標(biāo)要求
加強(qiáng)德育工作，注重發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)與心理素質(zhì)，在提高德育工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性方面取得成效;著力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的競爭、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力形成制度科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行有序的工作格局，在提高管理能力上取得成效;著力加強(qiáng)學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問題，逐步建立健全學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度，在實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理上取得成效。
四、主要內(nèi)容
(一)校務(wù)管理
1. 全面貫徹國家的教育方針，端正辦學(xué)思想。認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建適合學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)理念，樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持依法治校，遵守教育法律法規(guī)，不亂辦班，不亂收費(fèi)，不分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
2. 規(guī)范學(xué)校決策行為。完善學(xué)校章程，建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，健全校務(wù)會(huì)議事規(guī)則，建立健全“二重一大”制度(凡屬重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論)，保證科學(xué)民主決策。重大事項(xiàng)必須經(jīng)教代會(huì)審議。
3. 規(guī)范校務(wù)公開。制定公開規(guī)程，明確公開內(nèi)容，完善公開
形式。與教職員工有直接利益關(guān)系的校內(nèi)收入與分配、職稱評(píng)聘、
評(píng)優(yōu)選先、年度考核等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入校務(wù)民主管理和公開的范圍。
(二)教師管理
4. 進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)“學(xué)高為師，身正為范;學(xué)為人師，行為世范;教書育人，為人師表”的職業(yè)精神，教育全體教職工牢固樹立育人為本的思想，身體力行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，以高尚的情操陶冶學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
5. 進(jìn)一步強(qiáng)化教師專業(yè)化發(fā)展。建立健全教師培訓(xùn)制度，實(shí)施青年教師未來工程、教師素質(zhì)提升工程，抓好在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師研修提高和班主任培訓(xùn)以及中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，努力提高教師專業(yè)化水平。
6. 深入推進(jìn)學(xué)校人事制度改革。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校崗位設(shè)置管理，實(shí)行持證上崗，執(zhí)行教師資格管理制度，建立健全教師競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校全面科學(xué)地實(shí)施績效工資。
(三)學(xué)生管理
7. 牢固樹立德育為首的思想。堅(jiān)決改變“重智輕德，重教輕能，重學(xué)輕體”的不良現(xiàn)象，牢固樹立“育人為本，德育為先”的辦學(xué)理念，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極營造德育無小事，事事育人;德育無間隙，處處育人;德育無閑人，個(gè)個(gè)育人的濃厚氛圍。
8. 不斷改進(jìn)德育教育方法?？茖W(xué)處理新課程三維目標(biāo)，充分考慮學(xué)生的健康成長，挖掘多樣化的德育內(nèi)容;充分考慮學(xué)生的年齡差異，開展層次化的德育活動(dòng);充分考慮德育的合力作用和整體效果，形成網(wǎng)絡(luò)化的德育途徑;充分考慮挖掘和提煉地方資源，開發(fā)本土化的德育課程;充分考慮對(duì)學(xué)生道德實(shí)踐的引領(lǐng)，建立科學(xué)化的評(píng)價(jià)體系。
9. 強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐養(yǎng)成教育。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，重視實(shí)踐養(yǎng)成教育、體驗(yàn)養(yǎng)成教育。通過大力開展理想信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育、心理健康教育、誠信教育等活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)自信、學(xué)會(huì)關(guān)愛、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力、自主能力和自我保護(hù)能力。
10. 不斷強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育。不斷開展弘揚(yáng)和培育民族精神月系列活動(dòng)，認(rèn)識(shí)國情、省情、縣情，塑造良好的道德品質(zhì)和養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，樹立和培養(yǎng)正確的社會(huì)主義價(jià)值觀。通過扎實(shí)的系列教育活動(dòng)，讓廣大學(xué)生了解社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，做到思想上、情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。
11. 逐步完善學(xué)生管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)籍管理，建立健全規(guī)范的學(xué)籍檔案;教育學(xué)生自覺遵守《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》;健全黨團(tuán)和少先隊(duì)組織，充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)隊(duì)作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮多重教育功能，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
(四)教學(xué)科研管理
12. 堅(jiān)決貫徹落實(shí)課程計(jì)劃。嚴(yán)格按照國家和省上制定的課程方案和教學(xué)計(jì)劃的要求，開齊課程、開足課時(shí)，不隨意增減課程、課時(shí)。建立科學(xué)合理的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，健全教育教學(xué)質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)制度。
13. 建立并完善教學(xué)常規(guī)管理機(jī)制。各學(xué)校要認(rèn)真實(shí)施《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》，重點(diǎn)抓好備課、說課、上課、作業(yè)布置與批改、預(yù)習(xí)和輔導(dǎo)、考試、學(xué)生評(píng)價(jià)等工作，不斷規(guī)范教學(xué)管理、教學(xué)行為，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量
14. 積極開發(fā)具有學(xué)校特色的校本課程。集中力量編寫與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與本地實(shí)際相結(jié)合、與學(xué)生年齡差異相吻合的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的校本教材。流河中學(xué)、流河鎮(zhèn)小要開發(fā)能彰顯辦學(xué)特色的校本課程體系，構(gòu)建并實(shí)施課程開發(fā)的中長期規(guī)劃。
15. 構(gòu)建教育科研工作創(chuàng)新體系。學(xué)區(qū)要下移工作重心，指導(dǎo)學(xué)校大力開展教研教改工作，促進(jìn)全縣中小學(xué)校校本教研扎實(shí)開展。各學(xué)校要高度重視科研課題研究，要把基礎(chǔ)教育課程建設(shè)與實(shí)施、教育教學(xué)方法改革與實(shí)驗(yàn)、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、教育教學(xué)管理、學(xué)校發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)作為研究的主方向。
(五)校園管理
16. 大力推進(jìn)校園文化建設(shè)。在全學(xué)區(qū)學(xué)校開展“一校一特色”
校園文化創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“讀經(jīng)典作品，創(chuàng)書香校園”讀書活
動(dòng)，構(gòu)建以人為本、尊師愛生、民主和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的人文環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)、提煉和培育學(xué)校特色的教師文化、班級(jí)文化、宿舍文化、環(huán)境文化和校園網(wǎng)絡(luò)文化，廣泛開展多種形式的文體活動(dòng)和興趣小組，以健康濃郁的人文氛圍熏陶人、培養(yǎng)人，使不同的學(xué)生都能在校園文化建設(shè)中學(xué)會(huì)處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，讓每一位學(xué)生都能在校園文化建設(shè)活動(dòng)中做到心中有祖國、心中有集體、心中有他人。
17. 進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作責(zé)任制。各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列重要文件精神，要把做好學(xué)校安全工作和校園周邊治安綜合治理工作擺在教育工作的重要位置，切實(shí)做到常抓不懈。要按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，措施得力，責(zé)任到人;要建立安全工作考核獎(jiǎng)懲制度，在考核、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，實(shí)行安全工作“一票否決”。
18. 建立校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。學(xué)校要切實(shí)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力;定期對(duì)校舍、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防盜、防觸電、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實(shí)到位;寄宿制學(xué)校實(shí)行24小時(shí)輪流值班和夜間巡邏制度;加強(qiáng)門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園;組織學(xué)生戶外活動(dòng)有安全措施。
19. 進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境管理。力求做到凈化、綠化、美化、人文化校園;地面無雜物，墻面無污損;環(huán)境布置富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)教育功能。有條件的學(xué)校積極開展“綠色學(xué)校”和市“園林化學(xué)校”創(chuàng)建工作。
(六)財(cái)務(wù)管理
20. 建立健全學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度。實(shí)行民主理財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體理財(cái)，班子要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，每學(xué)期初集體研究制定出學(xué)校全年經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，年終向全體教職工做出計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，并將年初計(jì)劃、年終總結(jié)上報(bào)學(xué)區(qū)。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)和招待費(fèi)支出，實(shí)行年度限額管理制度，積極開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，開源節(jié)流，補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
21. 加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。教育收費(fèi)管理嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”和陽光收費(fèi)政策;不在星期天和節(jié)假日集中收費(fèi)補(bǔ)課，不把學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施租借用于各種面向中小學(xué)生的奧賽班、培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班和興趣班;收費(fèi)項(xiàng)目及代收代支項(xiàng)目，學(xué)校必須做到應(yīng)收盡收，并將收入全部納入學(xué)校賬目統(tǒng)一管理，堅(jiān)決杜絕公款私存、私設(shè)小金庫;嚴(yán)禁擠占挪用代收代支資金，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
22. 學(xué)校財(cái)務(wù)要及時(shí)公開、公示，認(rèn)真接受民主監(jiān)督。學(xué)校要把本校財(cái)務(wù)收支情況每學(xué)期向全體教職工公開、公示一次，對(duì)群眾提出的質(zhì)疑，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要做出明確解釋，陽光操作，增加透明度。
23. 進(jìn)一步加強(qiáng)后勤服務(wù)管理。堅(jiān)持服務(wù)育人、管理育人，制訂食堂衛(wèi)生制度、采購驗(yàn)收和留樣制度，確保食品衛(wèi)生安全;建立學(xué)生宿舍值日制度，保證整潔衛(wèi)生;建立宿舍管理
制度，堅(jiān)持夜間值班、巡查;建立發(fā)生群體性傳染病、食物中毒應(yīng)急制度，及時(shí)采取隔離、治療措施; 建立校舍定期檢查、維修制度，及時(shí)消除危房;對(duì)圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、計(jì)算機(jī)設(shè)備等要分類登記造冊(cè)，定期清查、檢修、維護(hù)。
(七)檔案管理
24. 提高對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)。各校要將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格遵按照中小學(xué)檔案建設(shè)要求，不斷促進(jìn)檔案信息化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。使檔案完整記錄學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展軌跡。
25. 建立健全檔案管理制度。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定的精神，建立健全符合學(xué)校實(shí)際的管理制度，建立學(xué)校行政、教育教學(xué)、教師業(yè)務(wù)、學(xué)生學(xué)籍、師生健康、人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、榮譽(yù)實(shí)物等各類檔案，保管好、使用好各類檔案資料。
五、實(shí)施步驟
從2010年9月開始到2010年12月結(jié)束，活動(dòng)范圍為全鎮(zhèn)各中小學(xué)幼兒園?；顒?dòng)實(shí)施步驟共分五個(gè)階段：
(一)動(dòng)員部署階段(9月)
1.宣傳動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排，充分利用各種宣傳媒體大力宣傳落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。
2.學(xué)習(xí)討論。組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定精神，開展以“堅(jiān)持德育為首，加強(qiáng)學(xué)校管理”為主題的大討論，明確活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，提高廣大教職員工的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)人人自覺參與活動(dòng)。
3.制定方案。學(xué)區(qū)、各學(xué)校成立落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定學(xué)區(qū)、各學(xué)校具體活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，并須逐級(jí)上報(bào)學(xué)區(qū)和縣教育局。
(二)查找問題階段(10月)
1.征求意見。各學(xué)校要召開不同層面的各種類型座談會(huì)，發(fā)放征求意見表，廣泛聽取廣大教師、學(xué)生、家長及社區(qū)單位的意見和建議。
2.查擺問題。認(rèn)真對(duì)照學(xué)校管理的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，全面、客觀地分析本校管理理念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的現(xiàn)狀，切實(shí)摸清底子、找準(zhǔn)問題、找出差距與不足，形成自查報(bào)告，并報(bào)學(xué)區(qū)。
(三)邊查邊改階段(11月)
針對(duì)自查和征求意見中發(fā)現(xiàn)的突出問題，按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)規(guī)范”的原則，查找差距、分析原因，制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)解決實(shí)際問題。整改方案應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)征求干部、教職員工、學(xué)生家長及群眾的意見，逐一規(guī)定整改時(shí)限和責(zé)任，并報(bào)主管部門審批后實(shí)施。
(四)整章建制階段(12月)
各學(xué)校要圍繞落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)的主要內(nèi)容，結(jié)合自身管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織力量修訂和完善現(xiàn)行的規(guī)章制度、管理規(guī)定、工作程序以及各項(xiàng)管理措施;學(xué)校規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門提出方案，經(jīng)行政會(huì)、校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過;通過整章建制，建立學(xué)校管理的長效機(jī)制。
(五)評(píng)估總結(jié)階段(2011年1月)
1.學(xué)區(qū)建立以群眾滿意度為核心的活動(dòng)評(píng)價(jià)體系。主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)學(xué)校管理實(shí)際效果的滿意度，對(duì)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r的滿意度。測(cè)評(píng)對(duì)象主要以人大代表、政協(xié)委員、教師代表和家長代表為主，主要采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式分層面開展測(cè)評(píng)。
2.認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展的主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效，并寫出書面材料，上報(bào)縣教育局。
3. 召開學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。樹立一批管理規(guī)范、社會(huì)反映好、教育質(zhì)量高的先進(jìn)典型和榜樣，以發(fā)揮榜樣示范作用。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各學(xué)校要把加強(qiáng)學(xué)校管理工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意教育的高度上來認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。深入開展“為什么要加強(qiáng)管理，怎樣管理”的大討論，通過討論，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)的重要性。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各校要認(rèn)真建立責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，把落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行政令暢通、管理到位的工作責(zé)任，把落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)融入到教育教學(xué)的各項(xiàng)工作中去，把教育教學(xué)的各項(xiàng)工作結(jié)合到落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)中來，做到統(tǒng)籌兼顧，兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各校要充分利用小廣播和墻報(bào)、板報(bào)等各種宣傳陣地，廣泛宣傳落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟和重大意義，宣傳活動(dòng)的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，提高廣大師生參與的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)活動(dòng)在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)廣泛深入開展。
(四)強(qiáng)化督查，力求實(shí)效。在落實(shí)“河北省普通中小學(xué)管理規(guī)定(試行)”活動(dòng)實(shí)施過程的各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)區(qū)將組織人員，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查、全面檢查與重點(diǎn)檢查、定期檢查與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，開展督導(dǎo)檢查，全面了解和掌握真實(shí)情況，及時(shí)改進(jìn)和推動(dòng)教育管理工作，以取得實(shí)實(shí)在在的成效。
畢節(jié)市普通中小學(xué)校管理工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范我市普通中小學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所指普通中小學(xué)(以下簡稱學(xué)校)是在我市范圍內(nèi)由政府、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、完全中學(xué)、普通高中。
第三條 義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。高中階段學(xué)校收費(fèi)應(yīng)符合國家、省、地有關(guān)規(guī)定。市教育局計(jì)財(cái)股在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“校財(cái)局管”的原則，負(fù)責(zé)實(shí)施全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。
第四條 學(xué)校必須貫徹黨的教育方針，必須貫徹執(zhí)行國家教育政策和教育法規(guī)，遵循教育規(guī)律，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)校必須堅(jiān)持依法治校、以德治校、育人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以提高教育質(zhì)量為中心;必須堅(jiān)持以人為本，民主管理，不斷促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。
第五條 學(xué)校的基本教學(xué)語言文字為漢語言文字。學(xué)校應(yīng)推廣使用普通話和規(guī)范字。(雙語學(xué)?？赏瑫r(shí)使用本民族語言、文字教學(xué))。
第六條 依照“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，我市學(xué)校實(shí)行市級(jí)人民政府為主管理的體制。
第七條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，自覺接受教育行政和督導(dǎo)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 入學(xué)及學(xué)籍管理
第八條 學(xué)校要按照上級(jí)安排的年度招生計(jì)劃和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好招生工作。義務(wù)教育階段適齡兒童、少年實(shí)行免試、就近入學(xué);學(xué)校不得招收擇校生、不得舉辦重點(diǎn)班。學(xué)校不得提前組織招生，不得以各種形式爭生源，不得隨意擴(kuò)大招生計(jì)劃、擴(kuò)大班額。普通高中學(xué)校在完成統(tǒng)招學(xué)生任務(wù)的前提下招收擇校生必須落實(shí)“三限”政策(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))。學(xué)校不得舉辦校內(nèi)復(fù)讀班。學(xué)校原則上不能舉辦學(xué)科實(shí)驗(yàn)班，因教育教學(xué)改革確需舉辦實(shí)驗(yàn)班的，小學(xué)和初中必須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，普通高中學(xué)校必須經(jīng)地區(qū)教育局批準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第九條 我市實(shí)行六三三學(xué)制(小學(xué)六年、初中三年、高中三年)。
第十條 我市實(shí)行寒暑假放假制度，學(xué)校實(shí)行秋季始業(yè)。
第十一條 學(xué)校規(guī)模應(yīng)有利于教育教學(xué)工作，有利于學(xué)生身心健康，有利于管理，有利于提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。學(xué)校實(shí)行班級(jí)授課制，嚴(yán)格限制班額：小學(xué)班額不超過50人，初、高中班額不超過56人。
第十二條 學(xué)校應(yīng)執(zhí)行教育行政部門關(guān)于學(xué)籍管理的規(guī)定，建立嚴(yán)格的學(xué)籍管理制度。學(xué)校不得以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、旁聽生等名義招收學(xué)生。
第十三條 學(xué)校要嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，義務(wù)教育階段學(xué)校不得開除學(xué)生或以任何理由讓學(xué)生留級(jí)，高中階段學(xué)校開除學(xué)生要嚴(yán)格控制。
第十四條 義務(wù)教育階段學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策。學(xué)校應(yīng)建立并完善助學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)金制度，按規(guī)定減免貧困生學(xué)、雜費(fèi)、書費(fèi)，積極籌措資金對(duì)特困學(xué)生進(jìn)行資助，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
第十五條 學(xué)校在教育過程中不得按成績重新滾動(dòng)式分班，義務(wù)教育階段學(xué)校不得在教育過程中隨意打散組合班級(jí)。
第十六條 學(xué)校應(yīng)建立起符合課程改革理念的促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，對(duì)修完規(guī)定課程且成績合格者發(fā)給畢業(yè)證書，不合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
第三章 校長、管理機(jī)構(gòu)和管理制度
第十七條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校行政工作。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職資格和條件，并定期參加提高培訓(xùn)。校長要認(rèn)真履行職責(zé)，依法辦學(xué)，執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和教育行政部門的決定和指示，協(xié)調(diào)校內(nèi)外各種關(guān)系，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，保證學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，維護(hù)教學(xué)秩序穩(wěn)定。
第十八條 學(xué)校在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，建立校務(wù)委員會(huì)，建立健全教職工代表會(huì)議制度，根
據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。
第十九條 學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際明確各管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)高效能學(xué)校，努力提高辦學(xué)效益。
第二十條 學(xué)校要重視檔案建設(shè)和管理工作，做到資料齊全，分類科學(xué)，管理規(guī)范，使用得當(dāng)，服務(wù)及時(shí)。
第四章 教師和教學(xué)輔助人員
第二十一條 學(xué)校實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制和教職工聘任制。
第二十二條 學(xué)校不得聘用因犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事教育工作的人擔(dān)任教師和工作人員。
第二十三條 學(xué)校要建立教師培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，采取措施發(fā)展教師教育。學(xué)校要高度重視教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，制定校本培訓(xùn)制度，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，對(duì)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)、教學(xué)基本功等提出具體要求，并制定鼓勵(lì)和支持教師繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的計(jì)劃和措施。教師要通過不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鑄就高尚人格，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量，幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
第二十四條 學(xué)校要建立教師師德考核機(jī)制，加強(qiáng)教職工的政治思想教育、法制教育和職業(yè)道德教育。堅(jiān)持每周一次的集體學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和畢節(jié)地區(qū)教師行為規(guī)范《八要八不準(zhǔn)》，促使教職工恪守職業(yè)道德，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
第二十五條 學(xué)校要建立有利于提高教職工職業(yè)道德和專業(yè)水平，有利于實(shí)施素質(zhì)教育，有利于發(fā)揮教職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)要以教職工的工作崗位為基礎(chǔ)，從德、能、勤、績等方面進(jìn)行全面考核。評(píng)價(jià)結(jié)果要公布并記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第二十六條 學(xué)校要建立全員崗位責(zé)任制，從工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作量、考勤等方面對(duì)教職工提出具體要求。不允許教師從事第二職業(yè)，不允許停薪留職，不允許在外辦班兼課，不允許有償補(bǔ)課，不允許在工作時(shí)間從事娛樂活動(dòng)，不允許酒后上課，堅(jiān)決清理在編不在崗的教職工。
第二十七條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
第二十八條 教師要尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。教師不得隨意加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，不得占用學(xué)生休息時(shí)間強(qiáng)制補(bǔ)課和收費(fèi)補(bǔ)課，不得隨意請(qǐng)家長，不得在教室內(nèi)吸煙。教師在上課、監(jiān)考、評(píng)卷期間，要關(guān)閉手機(jī)。
第五章 德 育
第二十九條 學(xué)校要貫徹育人為本、德育為先的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛社會(huì)主義祖國、熱愛集體、具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法的公民。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀，不斷提高社會(huì)主義思想覺悟，成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第三十條 學(xué)校要明確專門的機(jī)構(gòu)或人員分管德育工作，要充分發(fā)揮少先隊(duì)和共青團(tuán)組織協(xié)助學(xué)校開展思想政治教育工作的作用。中小學(xué)校全體教師、職工都有培養(yǎng)學(xué)生良好品德的責(zé)任。教師是學(xué)校德育工作的基本力量，學(xué)校黨組織的負(fù)責(zé)人、主管德育工作的行政人員、思想品德課和思想政治課教師、班主任、共青團(tuán)團(tuán)的干部和少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員是中小學(xué)校德育工作的骨干力量。
第三十一條 學(xué)校要建立升降國旗制度。每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家的重要節(jié)日、紀(jì)念日及各民族傳統(tǒng)節(jié)日，引導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩的教育活動(dòng)，并逐步形成制度。嚴(yán)格按照中、小學(xué)生日常行為規(guī)范要求和訓(xùn)練學(xué)生。切實(shí)保證校會(huì)、班會(huì)、團(tuán)(隊(duì))會(huì)、
第三十二條 學(xué)校要高度重視和加強(qiáng)班級(jí)管理。要選擇師德高尚、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能力較強(qiáng)的教師擔(dān)任班主任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的紀(jì)律教育、法制教育、行為習(xí)慣教育、心理健康教育等，全方位的關(guān)心愛護(hù)學(xué)生。建立健全班主任的聘任、培訓(xùn)、考核、評(píng)優(yōu)制度。
第三十三條 學(xué)校要建立評(píng)定學(xué)生品德行為和定期評(píng)選“優(yōu)秀”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部(中學(xué))、優(yōu)秀班集體的制度。建立“問題”學(xué)生檔案和幫扶措施。
第六章 教育教學(xué)和教學(xué)科研
第三十四條 學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃或課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊各門國家及地方課程，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際和需要，積極開展并落實(shí)富有特色的校本課程。要結(jié)合課程計(jì)劃，科學(xué)合理地編制課表，開足課時(shí)。不得隨意增減、變更課程、課時(shí)，學(xué)校不得任意提高或降低教學(xué)要求。高中文理分科應(yīng)在高二會(huì)考后的適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行，不得提前分科。
第三十五條 學(xué)校要嚴(yán)格中小學(xué)生用書管理。嚴(yán)格按照國家、省、地、市有關(guān)規(guī)定選用教材，任何學(xué)校和個(gè)人都不得濫編、濫發(fā)、亂用教輔資料，不得向?qū)W生攤派練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集、檢測(cè)卷及報(bào)刊雜志，不得向?qū)W生收費(fèi)發(fā)放紙質(zhì)校本教材，堅(jiān)決禁止使用盜版資料。
第三十六條 學(xué)校要重視制訂教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)行教學(xué)總結(jié)。要按學(xué)期或?qū)W年制定教學(xué)計(jì)劃并進(jìn)行教學(xué)總結(jié)，對(duì)各工作部門、教研組的工作計(jì)劃和總結(jié)要提出具體要求，認(rèn)真審查存檔。要建立對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、反饋、獎(jiǎng)懲的制度，加強(qiáng)教學(xué)工作的過程管理和督查，并列入教師工作考核內(nèi)容。
第三十七條 學(xué)校要健全各項(xiàng)教學(xué)管理制度。制定有關(guān)管理表冊(cè)，學(xué)校要有符合相關(guān)規(guī)定的課程表、教學(xué)通知書、作息時(shí)間表、學(xué)期活動(dòng)安排表、周工作安排表和校務(wù)日志等，不得隨意更改課程安排和作息時(shí)間。
第三十八條 學(xué)校要切實(shí)保證教學(xué)時(shí)間。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局下發(fā)的校歷，按時(shí)開學(xué)、放假，不得隨意停課、放假、調(diào)整假日。確需停課、調(diào)整假日時(shí)，須報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)慶典活動(dòng)和未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的競賽活動(dòng)。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，不得組織學(xué)生停課參加社會(huì)活動(dòng)。
第三十九條 學(xué)校教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第四十條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，要按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育，增強(qiáng)師生互動(dòng)等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第四十一條 學(xué)校要切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置數(shù)量要適當(dāng)，難度要適度，批改要及時(shí)。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè);以中等水平學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間為準(zhǔn)，小學(xué)其他年級(jí)學(xué)生完成書面家庭作業(yè)的時(shí)間不超過1小時(shí)，初中一、二年級(jí)學(xué)生完成書面家庭作業(yè)時(shí)間不超過1.5小時(shí)，高中學(xué)生每天完成書面家庭作業(yè)的時(shí)間不超過2小時(shí)。教師要根據(jù)新課程改革的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)批改質(zhì)量。提倡教師分層次、有選擇性的布置課外作業(yè)，堅(jiān)決杜絕布置大量機(jī)械性、重復(fù)性、懲罰性、難度過大、脫離學(xué)生實(shí)際的作業(yè)，不準(zhǔn)用增加作業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。
第四十二條 學(xué)校取消統(tǒng)一的早自習(xí)，但自習(xí)課不得改上正課，倡導(dǎo)進(jìn)行早鍛煉，必須嚴(yán)格執(zhí)行不得早于8：00組織學(xué)生上課的作息時(shí)間規(guī)定，小學(xué)生每日在校學(xué)習(xí)時(shí)間(含自習(xí)、活動(dòng)時(shí)間)不得超過6小時(shí)，初中生(含自習(xí)、活動(dòng)時(shí)間)不超過7小時(shí)，高中生不超過8小時(shí)，并要保證每天1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)禁利用午休時(shí)間集體組織學(xué)生學(xué)習(xí)等嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤行為;嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間，擠占學(xué)生課間休息時(shí)間;嚴(yán)禁要求小學(xué)、初中非寄宿學(xué)生到學(xué)校上晚自習(xí);嚴(yán)禁學(xué)校在節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生到校上課或其它任何形式的補(bǔ)課(初三、高三按相關(guān)文件執(zhí)行)。
第四十三條 學(xué)校要認(rèn)真組織對(duì)學(xué)生的階段性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。學(xué)期學(xué)年結(jié)束時(shí)，學(xué)校要從基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)(道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn))和學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)兩方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，不得以考試成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生。
第七章 學(xué)校、家庭與社會(huì)
第四十四條 學(xué)校要在構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育工作格局中發(fā)揮重要作用。 第四十五條 加強(qiáng)家校聯(lián)系，通過建立家長委員會(huì)、開辦家長學(xué)校、家長接待日、家長會(huì)、家庭訪問等方式幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家長科學(xué)教育子女的水平，接受家長的建議和監(jiān)督。
第四十六條 加強(qiáng)與政府、派出所的溝通和聯(lián)系，協(xié)助和配合公安、文化、工商、城管等部門對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行整頓治理。
第四十七條 學(xué)校要積極爭取社會(huì)各界和各方面人士以各種方式對(duì)學(xué)校工作提供支持，充分利用社會(huì)上各種適宜教育的場(chǎng)所，開展有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng)。
第八章 安全、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)與健康
第四十八條 學(xué)校及教師要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，把安全管理納入學(xué)校整體管理之中，強(qiáng)化措施，提高安全管理水平，建立健全預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制。
第四十九條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要對(duì)校園危險(xiǎn)設(shè)施定期不定期進(jìn)行檢查，確保安全。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、天氣狀況，確定防范重點(diǎn)，明確防范責(zé)任范圍，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，保證防范切實(shí)有效。主動(dòng)配合公安、綜合治理等部門，群防群治，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校周邊環(huán)境。
第五十條 學(xué)校要建立和完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。定期開展對(duì)學(xué)生的安全教育，經(jīng)常組織開展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高教職工和學(xué)生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力，防止發(fā)生交通、溺水、觸電、煤氣中毒、食物中毒等意外事故。發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序，及時(shí)實(shí)施求助并進(jìn)行妥善處理。發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市教育局和政府有關(guān)部門。
第五十一條 非學(xué)校人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入學(xué)校。非學(xué)校及學(xué)校人員的車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入或穿行學(xué)校。經(jīng)許可進(jìn)入學(xué)校的車輛要按規(guī)定路線行駛，不得影響學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。
第五十二條 學(xué)校放假(寒暑假、國家法定節(jié)假日)或作息時(shí)間調(diào)整要提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，并發(fā)家長通知書將有關(guān)安全要求和提示告知家長。學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。學(xué)校組織學(xué)生外出或舉行大型活動(dòng)要制定活動(dòng)方案、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，同時(shí)要發(fā)家長通知書告知家長。
第五十三條 學(xué)校每學(xué)期應(yīng)在相關(guān)專業(yè)部門指導(dǎo)下，至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救互救的方法。
第五十四條 學(xué)校要樹立健康第一的思想，培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療，建立疫情報(bào)告制度。認(rèn)真開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、分析、存檔等工作。加強(qiáng)學(xué)生的生命教育和心理健康教育。學(xué)校要建立安全教育工作專項(xiàng)檔案。
第五十五條 學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)、科普教育工作。堅(jiān)持上好“兩課”(體育課、健康教育課)，做好“兩操”(課間操、眼保健操)，開展好“兩活動(dòng)”(課外活動(dòng)、體育活動(dòng))，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間(含體育課)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，每年舉辦一次全校運(yùn)動(dòng)會(huì)。學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，舉辦經(jīng)常性、綜合性、多樣性的藝術(shù)活動(dòng)和科普教育活動(dòng)。
第九章 校園環(huán)境與文化
第五十六條 學(xué)校是教職工和學(xué)生工作、學(xué)習(xí)、生活的主要場(chǎng)所，應(yīng)做到環(huán)境整潔優(yōu)美，風(fēng)氣積極向上，設(shè)施完好，秩序正常，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的陣地。
第五十七條 重視校園規(guī)劃、硬化、凈化、綠化、美化、文化建設(shè)，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。校園內(nèi)教學(xué)區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)勞動(dòng)區(qū)等布局應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，科學(xué)合理，避免相互干擾。學(xué)校校舍應(yīng)堅(jiān)固、適用，并按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和維修。學(xué)校要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，把學(xué)校建成學(xué)園、樂園、花園、文明窗口示范園。因地制宜綠化、美化校園。
第五十八條 在校園內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)立旗臺(tái)、旗桿，張貼中小學(xué)生守則和中小學(xué)生日常行為規(guī)范。教室內(nèi)要掛國旗。校園環(huán)境建設(shè)要有利于陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)良好的文明行為。
第五十九條 學(xué)校不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。學(xué)校場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施(校門面除外)一律不準(zhǔn)出租。(尤其不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛);不得利用學(xué)校用地，建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。
第十章 后勤保障
第六十條 學(xué)校的后勤工作要樹立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的觀念。為穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。
第六十一條 學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)制度和工作規(guī)范。嚴(yán)格按照國家規(guī)定收費(fèi)，并實(shí)行申報(bào)審批公示收費(fèi)制度。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開源節(jié)流，厲行節(jié)約，民主理財(cái)，定期公布各類賬目，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。嚴(yán)格按照市財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行收支兩條線，學(xué)校一把手不得簽字報(bào)銷單據(jù)。
第六十二條 學(xué)校要加強(qiáng)校產(chǎn)管理。學(xué)校財(cái)產(chǎn)要分類登記造冊(cè)。建立并落實(shí)部門、班級(jí)、個(gè)人的管理使用制度，定期進(jìn)行檢查、清理，若有損壞、遺失，應(yīng)及時(shí)處理。各類用房要定期檢查、檢修，消除不安全隱患。學(xué)校不得使用D級(jí)危房，對(duì)D級(jí)危房要立即拆除。學(xué)校不得為亂補(bǔ)課或非組織安排活動(dòng)提供或出租場(chǎng)地。
第六十三條 學(xué)校要加強(qiáng)食堂管理。制定并實(shí)行衛(wèi)生防疫制度和食品采購驗(yàn)收制度，做到器皿整潔，餐具定期消毒，環(huán)境衛(wèi)生整潔。學(xué)校要確保學(xué)生飲水衛(wèi)生。學(xué)校食堂不準(zhǔn)使用塑料、鋁制炊具，炊管人員要按要求定期體檢，持證上崗。學(xué)校食堂不得以盈利為目的。
第六十四條 學(xué)校要加強(qiáng)寄宿學(xué)生的管理。健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，配齊值班所需的各種物品，加強(qiáng)夜間巡邏，定期檢查學(xué)生宿舍的通風(fēng)、用電、取暖、衛(wèi)生等，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。加強(qiáng)和完善對(duì)校外住宿生的管理。
第六十五條 學(xué)校要認(rèn)真搞好勤工儉學(xué)。
第六十六條 學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第十一章 黨務(wù)與民主
第六十七條 學(xué)校基層黨組織應(yīng)集中力量抓好黨的建設(shè)，加強(qiáng)教職工的思想政治教育，充分發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和行政工作的保證監(jiān)督作用。
第六十八條 學(xué)?；鶎狱h組織要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下健全工會(huì)、教代會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織;對(duì)校內(nèi)的各民主黨派組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同民主黨派的協(xié)作，發(fā)揮他們的作用。
第六十九條 學(xué)校要實(shí)行校務(wù)公開制度，自覺接受上級(jí)黨委和教育行政部門、執(zhí)法單位、中國共產(chǎn)黨在學(xué)校的基層組織、工會(huì)和教職工(代表)大會(huì)的監(jiān)督。自覺接受新聞媒體和社會(huì)的輿論監(jiān)督。
中小學(xué)校考勤管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 根據(jù)教育法律法規(guī)、聘用制及事業(yè)單位工作人員有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)學(xué)校考勤管理，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于連江縣中小學(xué)校、幼兒園、特教學(xué)校、進(jìn)修校、職專和技工學(xué)校教職工考勤管理。
第三條 教育局人事科根據(jù)本規(guī)定加強(qiáng)考勤管理和指導(dǎo)，其他職能科室協(xié)助做好考勤管理。
第四條 用人單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位考勤管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位考勤管理負(fù)有完全責(zé)任。
第五條 學(xué)校應(yīng)參照本規(guī)定，制定切合本單位實(shí)際的考勤管理制度。考勤管理嚴(yán)格按照規(guī)定要求和程序進(jìn)行管理，做到公開、公平、公正。
第六條 用人單位應(yīng)把教職工遵守考勤管理制度情況作為業(yè)績?cè)u(píng)估和年度考核重要依據(jù)之一。
第二章 事假
第七條 單次連續(xù)事假5天以內(nèi)的，由用人單位審批。單次連續(xù)事假超過5天(含5天)的，由縣教育局審批。
第八條 每學(xué)年度累計(jì)事假超過7個(gè)工作日的，學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示，并在教職工大會(huì)上說明準(zhǔn)假原因。
第九條 教職工出國(境)或在國內(nèi)探親、旅游應(yīng)安排在寒暑
假，或其它節(jié)假日。
第十條 由縣教育局審批的事假，由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位審核后，上報(bào)教育局核準(zhǔn)。未達(dá)40周歲育齡婦女連續(xù)事假時(shí)間達(dá)到兩個(gè)月的，或者臨近期末或期初連續(xù)事假達(dá)一個(gè)月的，應(yīng)提供請(qǐng)假當(dāng)月的婦檢證明。
第十一條 事假按本規(guī)定折扣工資。
第三章 病假
第十二條 教職工因病請(qǐng)假的，單次連續(xù)5天以內(nèi)的，由用人單位審批。單次連續(xù)超過5天(含5天)的，由縣教育局審批。
第十三條 每學(xué)年度累計(jì)病假超過14個(gè)工作日的，學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示，并在教職工大會(huì)上說明準(zhǔn)假原因。
第十四條 教職工請(qǐng)病假，應(yīng)當(dāng)視病情提供相應(yīng)病歷材料，醫(yī)院病歷單、疾病證明書、化驗(yàn)單、醫(yī)療輔助檢查的報(bào)告單、拍片、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票等。
由用人單位審批的病假，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)院出具病歷材料;由縣教育局審批的病假，提供縣級(jí)及以上醫(yī)院出具病歷材料和醫(yī)保發(fā)票。
第十五條 未滿40周歲的育齡婦女非住院治療連續(xù)病假超過兩個(gè)月，或者臨近期末或期初連續(xù)病假達(dá)一個(gè)月的，還應(yīng)當(dāng)提供請(qǐng)假當(dāng)月的婦檢證明。
第十六條 因住院治療請(qǐng)病假的，可以住院通知書和預(yù)交住院費(fèi)發(fā)票等材料辦理預(yù)請(qǐng)假手續(xù)，出院后三天內(nèi)提供上述病歷材料辦理正式請(qǐng)假手續(xù)。
高度傷殘、精神病、傳染病等患者，經(jīng)確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力的，
可以每學(xué)期初向縣教育局報(bào)批一次。
第十七條 教職工請(qǐng)病假應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的病歷材料。 第十八條 病假按本規(guī)定折扣工資。
第四章 法定假
第十九條 因結(jié)婚請(qǐng)假的，提供身份證和《結(jié)婚證書》，由用人單位按下列要求審批：
(一)男滿25周歲，女滿23周歲的可一次性享受15天的婚假;
(二)一方未達(dá)晚婚年齡的或再婚者可一次性給予3天的婚假。 第二十條 教職工直系親屬，指父母、祖父母(含配偶的父母、祖父母)、配偶、子女死亡時(shí)，可申請(qǐng)3個(gè)工作日的喪假。喪假由用人單位審批。
第二十一條 女職工分娩的，女職工可以按規(guī)定申請(qǐng)分娩假，男職工可以按規(guī)定申請(qǐng)妻子生育照顧假，由用人單位按照下列要求審批：
(一)雙方屬晚婚或已婚女教職工滿24周歲，合法生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可一次性享受135-180天的分娩假。分娩假期不含寒暑期的，享受135天假期;分娩假期含寒假的以實(shí)際天數(shù)計(jì)算，最長不超過160天;分娩假期含暑假的以實(shí)際天數(shù)計(jì)算，最長不超過180天。
(二)非晚婚生育或一次生育多胞胎的女教職工，合法生育的可一次性享受不超過90天分娩假。生育多胞胎的，每多生育一嬰生育假增加15天;
(三)夫妻為雙職工的，妻子生育時(shí)，男方可享受5個(gè)工作日的照顧假。照顧假應(yīng)在孩子出生當(dāng)月申請(qǐng);
(四)女職工分娩假應(yīng)當(dāng)不遲于分娩當(dāng)日提出申請(qǐng)，并提供準(zhǔn)生證、結(jié)婚證、出生證、獨(dú)生子女證(或夫妻雙方簽名的書面保證書)等。提前請(qǐng)分娩假的要提供縣級(jí)及以上醫(yī)院預(yù)產(chǎn)期證明，待分娩后提供出生證。
第二十二條 上述法定假，不折扣工資。
第五章 公假
第二十三條 教職工參加由縣教育局組織或批準(zhǔn)的會(huì)議、培訓(xùn)、教研活動(dòng)等，或者因?qū)W校工作需要外出辦事的，可以申請(qǐng)公假。
第二十四條 以下情形申請(qǐng)公假的，由用人單位審批。
(一)單次連續(xù)公假不超過5天且在福州市轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)活動(dòng);
(二)經(jīng)縣教育局同意舉辦或同意參加的各類會(huì)議、教育教學(xué)有關(guān)的培訓(xùn)、教研活動(dòng)等。
第二十五條 由其他部門直接通知的各類會(huì)議、培訓(xùn)及其他活動(dòng)單次連續(xù)超過5天(含5天)，或者須離開福州市轄區(qū)的公務(wù)活動(dòng)，由縣教育局審批。
第二十六條 教職工因公請(qǐng)假必須提供會(huì)議或培訓(xùn)通知等文件材料，因電話通知的應(yīng)注明電話通知部門、時(shí)間和經(jīng)辦人姓名。
第二十七條 教職工在公假期間不得從事其他與公假無關(guān)的活動(dòng)。
第二十八條 學(xué)校校長除因參加教育局組織會(huì)議外，單次離開學(xué)校滿1天的，應(yīng)向縣教育局辦公室口頭報(bào)備;單次離開學(xué)校超過2天的，須書面報(bào)縣教育局審批，學(xué)校校長離開學(xué)校的，應(yīng)指定學(xué)校臨時(shí)負(fù)責(zé)人并報(bào)縣教育局辦公室備案，科級(jí)干部同時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)相關(guān)部門審批。
第二十九條 公假不扣發(fā)工資。
第六章 受理、報(bào)批和送達(dá)
第三十條 請(qǐng)假者應(yīng)填寫《教職工請(qǐng)假審批表》，附上證明材料報(bào)批。向縣教育局報(bào)批的各類請(qǐng)假，須由經(jīng)辦人員審核簽名、用人單位負(fù)責(zé)人把關(guān)簽名，加蓋公章后，派員送達(dá)縣教育局人事科審批。
第三十一條 向縣教育局報(bào)批的事假，假期在一個(gè)月內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)在假期起算日前三天報(bào)送;假期在一個(gè)月以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)在假期起算日前五天報(bào)送。
第三十二條 向縣教育局報(bào)批的病假，非因住院治療請(qǐng)病假的，應(yīng)當(dāng)按要求提供完整的病歷材料，用人單位提前三天報(bào)送;因住院治療請(qǐng)病假的，可以在住院后三天內(nèi)報(bào)送縣教育局辦理預(yù)請(qǐng)假手續(xù)，待出院后提供完整病歷材料。
第三十三條 縣教育局人事科應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的病假予以核對(duì)，符合要求的，予以受理，并當(dāng)場(chǎng)出具受理單;不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理單，并告知不予受理的政策依據(jù)。
在核對(duì)過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位未按要求審核教職工事、病假材料的，應(yīng)給予批評(píng)教育、責(zé)成改正，并將審核情況予以公示。
第三十四條 經(jīng)受理的事假、病假，在5個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，并在《連江教育網(wǎng)》上進(jìn)行公示，批復(fù)情況每周公示一次。所在單位下載的批復(fù)公示材料可以暫時(shí)作為批假依據(jù)，并在批復(fù)公示一周內(nèi)派員領(lǐng)取批復(fù)原件存檔。
第三十五條 從受理病假之日起至教育局批復(fù)期間，用人單位同意教職工請(qǐng)假的，視為教育局同意批假。
教育局批復(fù)準(zhǔn)假的，從批復(fù)之日起，以教育局審批的病假天數(shù)
執(zhí)行，待批期間已按病假處理的天數(shù)予以扣除。
教育局批復(fù)不同意請(qǐng)病假的，若原待批期間離崗的，則按事假處理。
第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前，將前一個(gè)月教職工事、病、公假及工資折扣情況如實(shí)匯總上報(bào)縣教育局。
第七章 病、事假工資折扣
第三十七條 病、事假工資按以下要求折扣：
(一)病假月累計(jì)不足十五天的，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按學(xué)校規(guī)定扣發(fā);病假月累計(jì)達(dá)到十五天的，停發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資、崗位津貼、教齡津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼;
(二)病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起除按本條第一款執(zhí)行外，工作年限不滿十年的，發(fā)給病假期間基本工資(崗位工資與薪級(jí)工資)的90%;工作年限滿十年的，不扣除基本工資;年累計(jì)病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起除按本條第一款執(zhí)行外，工作年限不滿十年的，發(fā)給基本工資的70%;工作年限滿十年的，發(fā)給基本工資的80%。(依據(jù)：閩人發(fā)[2009]69號(hào)《關(guān)于中小學(xué)校實(shí)施績效工資有關(guān)問題的通知》)
(三)精神病患者，有三年以上病史，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定不能堅(jiān)持正常工作的，可以在家養(yǎng)病。養(yǎng)病期間除按本條第一款執(zhí)行外發(fā)給基本工資的60%。
(四)事假年累計(jì)在8個(gè)工作日及以下的，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按學(xué)校規(guī)定扣發(fā);全年累計(jì)事假超過8個(gè)工作日的，從第9個(gè)工作日
起，其基本工資、省規(guī)定的津貼補(bǔ)貼或績效工資按日減發(fā)。其日減發(fā)計(jì)算方式為：每月列入工資基金管理的扣除改革性補(bǔ)貼外的應(yīng)發(fā)工資總額除以21.75天。(依據(jù)：連人字〔2010〕3號(hào)、閩人發(fā)〔2009〕284號(hào)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員事假及事假期間待遇等有關(guān)問題的通知》)
第三十八條 因公(工)負(fù)傷住院，在治療期間先按正常病假報(bào)批，按照第三十七條規(guī)定執(zhí)行工資折扣。在公(工)傷認(rèn)定作出后，再按公(工)傷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并補(bǔ)發(fā)其因公(工)負(fù)傷請(qǐng)假期間被扣發(fā)的工資。
第三十九條 其他特殊人員病、事假期間工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定執(zhí)行病事假工資折扣，工資折扣或停發(fā)情況應(yīng)在當(dāng)月向縣教育局計(jì)財(cái)科報(bào)備。
第八章 曠工認(rèn)定和工資折扣
第四十一條 教職工未辦理請(qǐng)假手續(xù)離開工作崗位的，或請(qǐng)假到期未辦理續(xù)假手續(xù)而離開崗位的，視為曠工。
第四十二條 有下列情形之一的，視為曠工。
(一) 請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的;
(二) 因工作變動(dòng)未按時(shí)到崗的;
(三) 請(qǐng)假期間故意從事非法活動(dòng)的;
(四)弄虛作假請(qǐng)病假的;
(五)辦理預(yù)請(qǐng)假手續(xù)后未按要求提供病歷材料的。
第四十三條 曠工半天扣發(fā)當(dāng)日基本工資，月累計(jì)曠工一天以
上者，按其曠工天數(shù)扣發(fā)基本工資和生活補(bǔ)貼，并扣發(fā)當(dāng)月崗位津貼、教齡津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。教職工連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日或?qū)W年累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，學(xué)校則按雙方簽訂的《連江縣中小學(xué)、幼兒園教職工聘用合同書》規(guī)定：校方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同。
第九章 其他事項(xiàng)
第四十四條 連續(xù)請(qǐng)假滿3天的，應(yīng)以起止時(shí)間計(jì)算。除分娩假外，原則不辦理跨學(xué)期請(qǐng)假手續(xù)。各種請(qǐng)假，凡包含雙休日、寒暑假或其他節(jié)假日的，連續(xù)計(jì)算請(qǐng)假時(shí)間。一年內(nèi)病假或事假超過6個(gè)月及以上的，當(dāng)年不得計(jì)算工作年限。
第四十五條 教職工請(qǐng)病假應(yīng)同時(shí)提供材料原件和復(fù)印件，原件核對(duì)后退回，復(fù)印件應(yīng)由本人及學(xué)校經(jīng)辦人員簽名的，交審批單位存檔。
第四十六條 教職工請(qǐng)假要及時(shí)辦理請(qǐng)假、續(xù)假和銷假手續(xù)。請(qǐng)假應(yīng)當(dāng)在辦妥請(qǐng)假手續(xù)后方可離開崗位，否則，按曠工論處。請(qǐng)假到期須續(xù)假的，按本規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。患有傳染病或精神病的，在銷假上崗時(shí)應(yīng)提供健康證明。在請(qǐng)事假期間不得從事非法活動(dòng)。
第四十七條 新就業(yè)人員在見習(xí)期間請(qǐng)長假(含生育假、事假、病假)，其見習(xí)期順延，順延時(shí)間等于請(qǐng)假時(shí)間。
第十章 紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)管
第四十八條 用人單位應(yīng)根據(jù)聘用制和本規(guī)定，制定日?？记诠芾碇贫?。全體教職工實(shí)行上下午簽到制度。
第四十九條 有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)任追究：
(一)因考勤制度不健全或者管理不到位，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)管理秩序的;
(二)擅自批準(zhǔn)教職工以病、事假或者其他方式長期離崗的;
(三)對(duì)曠工超過30個(gè)工作日、受刑及處罰或者其他受處分等人員未按規(guī)定停發(fā)工資的;
(四)用人單位未盡審核職責(zé)，出現(xiàn)請(qǐng)假不實(shí)的。
第五十條 各校校長是教職工考勤管理的第一責(zé)任人，有符合上述責(zé)任追究情形的，視情節(jié)輕重，分別對(duì)校長實(shí)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)成檢查、免職等處理。學(xué)校行政人員參與弄虛作假請(qǐng)病假的，從重處理。