河北省城市建設檔案管理規(guī)定

　　你知道城市建設檔案管理規(guī)定有哪些嗎?下面是學習啦小編為你整理的河北省城市建設檔案管理規(guī)定，希望對你有用!

　　河北省城市建設檔案管理規(guī)定

　　第一條 為加強城市建設檔案管理，規(guī)范城市建設檔案的形成、移交、保管和利用等行為，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法規(guī)、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的，以文字、圖紙、圖表和聲像制品等為載體的文件材料。

　　第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管和利用。

　　第四條 各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，將城建檔案工作納入城市建設事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立以城建檔案管理機構為中心、產(chǎn)生城建檔案單位的檔案室為基礎的城建檔案管理體系，保證城建檔案機構、人員、設施和經(jīng)費的落實，使城建檔案工作與當?shù)氐某鞘幸?guī)劃、建設 和管理工作同步發(fā)展。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。各級城建檔案管理機構在同級建設行政主管部門的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，并在業(yè)務上接受上級城建檔案管理機構和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。建制鎮(zhèn)人民政 府應當指定人員負責城建檔案的管理工作。

　　第六條 產(chǎn)生城建檔案的單位應當根據(jù)需要設置檔案工作機構或者配備人員，按照城建檔案歸檔的內(nèi)容，做好收集、整理、建檔、保管和利用工作，并按規(guī)定向城建檔案管理機構移交檔案。任何單位和個人不得以任何理由拒絕歸檔或者將檔案占為己有。對產(chǎn)生城建檔案的單位，城建檔 案管理機構應當進行技術指導，并對其重點建設工程的檔案進行跟蹤管理。

　　第七條 城建檔案管理機構重點管理并接收下列檔案：

　　(一)建設工程檔案，包括工業(yè)和民用建>工程，城市公共設施工程，城市公用事業(yè)工程，抗震工程，與城市建設有關的人民防空工程的檔案，以及軍事工程檔案中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關>蔽工程的位置圖;

　　(二)建設系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測、設計、施工、園林綠化設施管理、環(huán)境衛(wèi)生設施管理、市>工程設施管理、公用事業(yè)管理、房產(chǎn)管理等專業(yè)部門的業(yè)務管理和技術檔案;

　　(三)有關城市規(guī)劃、建設和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及科學研究成果和有關城市的歷史、自然、經(jīng)濟、資源等方面的文件資料;

　　(四)省人民政府建設行政主管部門規(guī)定的其他文件材料。前款規(guī)定的檔案的具體內(nèi)容，由省人民政府建設行政主管部門按照國家和本省城建檔案業(yè)務技術標準的規(guī)定確定。

　　第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設建>物、構>物和其他設施的建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證前，必須與當?shù)氐某墙n案管理機構簽訂城建檔案移交責任書。未簽訂責任書的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。

　　第九條 建設工程檔案由建設單位負責收集、匯總，并在工程竣工驗收合格之日起六個月內(nèi)，向當?shù)爻墙n案機構移交。建設工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位，應當對納入城建檔案的文件材料進行收集、整理，并按時移交給建設單位。國家和省級重點建設工程的檔案移交當?shù)爻?建檔案管理機構后，當?shù)爻墙n案管理機構應當將復制>報省城建檔案管理機構存檔。

　　第十條 建設工程檔案的內(nèi)容包括工程準備階段的文件材料，施工階段的文件材料，竣工階段的文件材料和竣工圖。

　　第十一條 建設工程檔案的驗收由城建檔案管理機構負責。列入城建檔案管理機構檔案接收范圍的建設工程在進行竣工驗收時，必須有當?shù)爻墙n案管理機構參加驗收并簽署意見。

　　第十二條 在城市的道路、道溝、各種管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設單位和施工單位必須到當?shù)爻墙n案管理機構和有關單位查清該施工地段的地下管線分布情況。否則造成地下管線損壞的，應當承擔賠償責任。

　　第十三條 建設單位對城市的建>物、構>物進行改建、擴建以及對城市的重要設施進行維修時，應當組織設計、施工單位對原建設工程檔案進行修改、補充。結構和平面布置等改變的工程，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向當?shù)爻墙n案管理機構移交。

　　第十四條 已建成的建設工程沒有施工圖、竣工圖或者建設工程檔案不完善、不準確的，其產(chǎn)權單位應當進行補測、補繪和修訂，并在補測、補繪和修訂結束后三個月內(nèi)，向當?shù)爻墙n案管理機構移交有關檔案。

　　第十五條 在城市管線普查工作中形成的檔案，組織進行普查的單位應當在普查結束后三個月內(nèi)向當?shù)爻墙n案管理機構移交。

　　第十六條 建>物、構>物和其他設施的產(chǎn)權轉讓的，其建設工程檔案應當同時移交給受讓單位，并由受讓單位向當?shù)爻墙n案管理機構備案。 停建和緩建的建設工程的檔案由建設單位負責保管。機關、團體和企事業(yè)單位因被撤銷或破產(chǎn)等原因終止的，必須在終止前向其主管機關或者當?shù)爻墙n案管理機構移交建設工程檔案。

　　第十七條 建設系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測、設計、施工等專業(yè)部門的具有永久和長期保存價值的業(yè)務管理和技術檔案，應當自形成之日起五年后向城建檔案管理機構移交。 城市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案的移交期限，由省人民政府建設行政主管部門另行規(guī)定。

　　第十八條 建制鎮(zhèn)需永久和長期保存的城建檔案應當自形成之是起五年后，移交縣(市、區(qū))城建檔案管理機構保存。

　　第十九條 本規(guī)定施行前五年內(nèi)已經(jīng)形成的城建檔案未向城建檔案管理機構移交的，產(chǎn)生城建檔案的單位必須自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)，向當?shù)爻墙n案管理機構移交。

　　第二十條 向城建檔案管理機構移交的城建檔案必須是原件，并符合國家和本省規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標準。城建檔案管理機構可以接受委托，代為整理、編制建設工程檔案，并實行有償業(yè)務。

　　第二十一條 城建檔案管理機構對接收的檔案應當及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管和保護工作。并對破損、交質(zhì)的檔案及時進行修復，對需要永久保存的重要檔案，采用聲像復制等技術予以備份保存。

　　第二十二條 城建檔案必須采用新技術、新設備和專用庫房保管。庫房的設計應當符合國家規(guī)定的檔案建>設計規(guī)范的要求。

　　第二十三條 城建檔案管理機構應當按照國家和本省有關規(guī)定，整理、加工城建檔案信息，向社會提供業(yè)務。

　　第二十四條 無故延期或者未按照規(guī)定向城建檔案管理機構移交城建檔案的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、建設行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定處理。

　　廣元市城市建設檔案管理規(guī)定

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設、管理、科研中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《城市建設檔案管理規(guī)定》和國家檔案局《城市建設檔案歸屬與流向暫行規(guī)定》，結合本市實際，制定本規(guī)定。?

　　第二條　凡在市、縣、區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含各開發(fā)區(qū)，下同)進行建設活動的各建設、施工和房地產(chǎn)開發(fā)單位，均應遵守本規(guī)定。?

　　第三條　　本規(guī)定所稱的城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。?

　　第四條　　市、縣、區(qū)的城建檔案工作，由同級建設行政主管部門統(tǒng)一管理，業(yè)務上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

　　?市、縣、區(qū)城建檔案管理機構具體負責對本地區(qū)的城建檔案工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。?

　　建制鎮(zhèn)人民政府應當指定人員負責本集鎮(zhèn)建設活動中形成的城建檔案的管理工作。

　　? 第二章　城建檔案管理機構及其職責

　　第五條　　各級城建檔案館(室)是同級人民政府所屬的科學技術事業(yè)單位，在同級建設行政主管部門和檔案行政管理部門的領導和指導下，具體負責本地區(qū)城建檔案的管理工作，是當?shù)爻墙n案的保管和利用中心。

　　第六條　　市、縣、區(qū)要加強城建檔案館(室)建設，要設置符合《檔案館建筑設計規(guī)范》要求的專用檔案庫房和辦公場所。要保證城建檔案的完整、安全和有效利用。?

　　第七條　　城建檔案館(室)的庫房建設和設備購置資金,在城市維護建設費中列支。?

　　第八條　　市、縣、區(qū)城建檔案館處(室)的主要工作職責：?

　　(一)接收和保管本城市需要永久和長期保管的城建檔案和相關資料;?

　　(二)對接收進館(室)的城建檔案和資料進行科學的管理，不斷提高城建檔案的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理水平;?

　　(三)對本地區(qū)的城建檔案工作進行具體的指導、監(jiān)督;?

　　(四)根據(jù)城市規(guī)劃、建設、管理和科研工作的需要，開展城建檔案信息資源的開發(fā)利用和編研工作，主動為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展服務;?

　　(五)做好有關城建技術資料的收集、整理、保管、統(tǒng)計工作，配合檔案提供利用;?

　　(六)開展城建檔案學術研究與交流工作,促進城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

　　第三章　城建檔案的范圍

　　第九條　　城建檔案的范圍，包括城市規(guī)劃、勘測、設計、施工、管理和科研等方面形成的檔案。?

　　第十條　　市、縣、區(qū)城建檔案館(室)重點管理并接收下列檔案：?

　　(一)城市勘測、規(guī)劃檔案?

　　1.勘察:編制城市規(guī)劃所必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳查成果檔案(或副本)。?

　　2.測繪:編制城市規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果檔案(或副本),城市地形圖和地下管線圖。城市地下管網(wǎng)普查、補測成果檔案。?

　　3.規(guī)劃:依法批準的城市總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃成果檔案。?

　　(二)城市基礎設施建筑工程檔案?

　　1.道路:城市主要道路、廣場、停車場和重要公路的工程檔案。?

　　2.橋涵:城市永久性橋梁、立交高架路橋、重要涵洞、隧道的工程檔案。?

　　3.供排水:城市供排水以及污水處理工程檔案及管網(wǎng)圖。?

　　4.燃氣:城市煤氣、液化石油氣、天然氣等工程檔案及輸氣管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。?

　　5.供熱:城市集中供熱工程、熱力管道工程檔案及熱力管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。?

　　6.照明:城市路燈工程檔案及照明線路現(xiàn)狀圖。?

　　7.城市園林綠化、風景名勝:城市綠地、公園、植物園、風景名勝、古樹名木保護和城市標志性建筑、雕塑等工程檔案。?

　　8.城市市容環(huán)境衛(wèi)生:城市垃圾填埋場、處理場、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設施工程檔案。?

　　9.城市防災:防洪防災規(guī)劃、城市河道水系圖、防洪堤壩工程檔案。?

　　10.城市人防:按國家人民防空辦公室、國家檔案局《人民防空檔案管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定辦理。?

　　11.村鎮(zhèn)建設:建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的市政公用設施、公共建筑工程檔案。?

　　(三)城市交通、電力、郵電工程檔案?

　　1.鐵路:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)段站以上的客、貨運站、編組站及專業(yè)廠房工程立項、可行性論證材料、總平面布置、地下管線徑路圖及竣工驗收報告。配套設施工程檔案,按有關規(guī)定辦理。?

　　2.民航機場:民航機場立項、可行性論證材料、位置圖、凈空圖、總平面圖、綜合管線竣工圖及竣工驗收報告。航站等建筑工程按工業(yè)建筑工程檔案接收范圍辦理。?

　　3.港口:港口工程立項、可行性論證材料、位置圖、總平面圖、綜合管線竣工圖及竣工驗收報告?？?貨)運站及配套設施工程檔案,按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。?

　　4.公共交通:汽車、出租車場站建筑工程檔案及管線現(xiàn)狀圖。?

　　5.主要長途汽車客運站及配套設施工程檔案,按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。?

　　6.城市供電:電廠和供電設施工程立項、可行性論證材料、供電管網(wǎng)竣工圖及竣工驗收報告。?

　　7.電信、郵政:郵政、電信樞紐設施工程檔案,按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。?

　　(四)城市民用、工業(yè)建筑工程檔案?

　　1.民用建筑:民用建筑(包括黨政機關、事業(yè)單位的辦公、住宅工程、科技、文教、體育、商業(yè)服務設施和商品房開發(fā)建筑等)工程檔案。?

　　2.工業(yè)建筑:工業(yè)建筑(包括大中型工廠、礦山、倉儲等)工程立項、可行性論證材料、總平面竣工圖、綜合管線竣工圖、竣工驗收報告。配套設施建筑工程檔案,按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。?

　　3.軍事建筑工程檔案按《中華人民共和國軍事設施保護法》有關規(guī)定辦理。軍隊的非軍事設施建筑工程檔案,按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。?

　　(五)建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘察設計、建筑業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、風景園林、房地產(chǎn)管理等部門)形成的業(yè)務技術管理檔案。?

　　(六)城市科研檔案(包括城市規(guī)劃、勘察設計、建筑建材等科研成果)。?

　　(七)城市規(guī)劃、建設及管理等方面主要的政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及城市歷史、自然、地名、水文氣象及經(jīng)濟技術等基礎性資料。?

　　(八)根據(jù)城市建設事業(yè)的發(fā)展和其他特殊需要,市、縣、區(qū)城建檔案館(室)認為應該接收的相關檔案、資料。 第四章　城建檔案的編制和報送

　　第十一條　　凡是在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設活動的機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織(包括個人)，必須按照國家、省、市有關城建檔案管理規(guī)定要求，負責收集和保管本部門、本單位形成的城建檔案，并向所在地區(qū)的城建檔案館(室)移交一套屬于永久和長期保存的城建檔案。?

　　第十二條　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的建筑物、構筑物和其他設施的建設單位，在辦理建設工程規(guī)劃審批手續(xù)時,應當按照《四川省城市建設工程檔案竣工驗收備案管理程序》(川建廳辦〔2001〕0423號)的規(guī)定與當?shù)氐某墙n案館(室)簽訂《建設工程竣工檔案移交責任書》。?

　　第十三條　　建設工程檔案的內(nèi)容包括工程建設報建審批階段、施工階段和竣工驗收階段形成的文件材料和竣工圖。建設工程檔案由建設單位負責收集、匯總，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館(室)報送一套符合規(guī)定要求的建設工程檔案。

　　凡工程檔案編報不完整、不準確、不符合歸檔要求的工程項目，建設行政主管部門不得簽發(fā)該工程竣工備案書，不得核發(fā)房屋產(chǎn)權證書。

　　建設工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位，應當對建設工程技術文件材料進行收集、整理，并按有關規(guī)定要求及時移交給建設單位。?

　　第十四條　　列入城建檔案館(室)接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收時，應當提前七天報請城建檔案館(室)對工程檔案材料進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案館(室)出具工程檔案認可文件。

　　?縣級以上重點建設項目在驗收前,應由檔案局會同建設局、項目主管部門和城建檔案館(室)對項目檔案進行驗收。?

　　第十五條　　建設單位在取得工程檔案質(zhì)量認可文件后，方可組織工程竣工驗收。在建設工程竣工驗收時，必須有當?shù)爻墙n案館(室)參加驗收并簽署意見。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件。?

　　第十六條　　在城市的道路、道溝、各種地下管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設單位和施工單位必須到當?shù)爻墙n案館(室)和有關單位查清該施工地段的地下管線分布情況。?

　　第十七條　　本規(guī)定公布之前的已建工程項目，至今未移交竣工檔案的或原有檔案不完整、不準確、不系統(tǒng)的，必須按城市統(tǒng)一的坐標和高程進行補測、補繪，整理歸檔，并按規(guī)定要求及時報送城建檔案館(室)一套保存。?

　　第十八條　　建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務技術管理檔案，凡具有永久和長期保存價值的，在本單位管理使用一至五年后，按本規(guī)定要求向城建檔案館(室)移交。?

　　第十九條　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內(nèi)接收進館。地下管線專業(yè)管理單位每年應當向城建檔案館(室)報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。?

　　第二十條　　建制鎮(zhèn)需要永久和長期保存的城建檔案,應當自形成之日起三至五年后移交縣、區(qū)城建檔案室保存。?

　　第二十一條　　向城建檔案館(室)移交的城建檔案文件應是原件，并且符合國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-89)標準要求。?

　　第二十二條　　城建檔案實行多套分存、分級管理的原則，凡應永久和長期保存的城建檔案，不得少于一式三套，即送城建檔案館(室)一套，建設單位和施工單位各存一套備查。不需進館(室)的一般工程檔案(如門廳、廁所以及1000平方米以下的民用建筑工程)，由建設單位保存?zhèn)洳椤?

　　第二十三條　　移交城建檔案的單位，應編寫檔案移交目錄一式兩份，經(jīng)雙方核對無誤后，在移交目錄上加蓋公章，并由雙方負責人簽字。 第五章　城建檔案的保管和利用

　　第二十四條　　市、縣、區(qū)城建檔案館(室)，必須建立健全城建檔案的各項管理制度，認真貫徹執(zhí)行國家的保密制度和有關規(guī)定，切實做好管理工作，以保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。?

　　第二十五條　　市、縣、區(qū)城建檔案館(室)根據(jù)上級主管部門的要求，制定城建檔案保管期限，定期進行城建檔案的鑒定工作。鑒定工作應有從事檔案工作的領導、工程技術人員和檔案人員參加，成立鑒定小組，對過期和失去保存價值的城建檔案進行鑒定，對應銷毀的檔案，應提出銷毀報告，呈請單位領導審批后方能銷 毀。?

　　第二十六條　　對在建筑物、構筑物和各種地下管線工程進行改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案館(室)報送一套保存。?

　　第二十七條　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。撤銷單位的建設工程檔案，應當向當?shù)爻墙n案館(室)或上級主管部門移交保存。?

　　第二十八條　　各機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度,便于對城建檔案的利用。同時,配備必要的設施設備,采用先進技術,確保城建檔案的完整與安全。?

　　第二十九條　　城建檔案館(室)對接收的城建檔案，應及時做好登記、整理入庫、編制檢索工具等基礎性工作。保管城建檔案應有專用庫房和設備，有防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲蛀等保護設施。必須定期檢查檔案保管情況，發(fā)現(xiàn)破損或霉變的檔案，要及時采取補救措施，確保檔案的完整與安全。?

　　第三十條　　城建檔案館(室)要創(chuàng)造條件，應逐步實現(xiàn)以計算機、縮微等新技術、新方法管理檔案，不斷提高城建檔案的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理水平。?

　　第三十一條　　凡向城建檔案館(室)移交、捐贈、寄存城建檔案、技術資料的單位和個人,對其檔案享有優(yōu)先利用權，并對其檔案中不宜開放的部份，提出限制利用的意見，城建檔案館(室)應維護他們的合法權益。?

　　第三十二條　　城建檔案館(室)應積極開發(fā)城建檔案信息資源，拓展利用渠道，根據(jù)國家的有關規(guī)定，深層次、全方位地為社會各項工作服務，充分發(fā)揮城建檔案的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第六章　獎勵與處罰

　　第三十三條　　在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人,市、縣、區(qū)建設行政主管部門和檔案行政管理部門應當給予表彰和獎勵。?

　　第三十四條　　建設工程竣工驗收后,建設單位未按本規(guī)定向城建檔案館(室)移交建設工程檔案的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定給予處罰。?

　　第三十五條　　違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市、縣、區(qū)建設行政主管部門和檔案行政管理部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:?

　　1.無故延期或者不按規(guī)定歸檔、報送城建檔案的;?

　　2.涂改、摘錄、銷毀、偽造城建檔案的;?

　　3.違反規(guī)定擅自出賣、轉讓城建檔案或據(jù)為己有的;?

　　4.倒賣城建檔案牟利或賣給、贈給境外組織或個人的;?

　　5.明知所保存的城建檔案面臨危險而不采取保護措施，造成城建檔案損毀的;?

　　6.檔案工作人員玩忽職守,造成城建檔案損失的。

　　鐵嶺市城市建設檔案管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)管理、保護和利用，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設和管理中的作用，為城市現(xiàn)代化建設服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設質(zhì)量管理條件》、建設部《城市建設檔案管理規(guī)定》和《遼寧省城市建設檔案管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的國家和社會及城市發(fā)展具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像和其他載體的文件材料。

　　第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報送、接收、保管、利用和管理。

　　第四條 市、縣(市)、清河區(qū)政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作，業(yè)務上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

　　第五條 市、縣(市)、清河區(qū)建設行政主管部門應當設置城建檔案工作管理機構，負責城建檔案的日常管理工作。

　　第六條 城建檔案管理應當按照國家有關城市建設檔案歸屬與流向的規(guī)定，堅持集中統(tǒng)一領導、分級管理的原則，實行科學、規(guī)范管理，保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第二章 城建檔案管理機構及其職責

　　第七條 城建檔案行政管理部門的主要職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律法規(guī)、方針政策和業(yè)務標準與技術規(guī)范，建立城建檔案管理的各項規(guī)章制度;

　　(二)制定本行政區(qū)域發(fā)展城建檔案工作的長遠目標和近期計劃;

　　(三)對基層城建檔案工作進行業(yè)務指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;

　　(四)組織城建檔案工作人員的培訓;

　　(五)履行城建檔案執(zhí)法、監(jiān)察;

　　(六)參加工程項目竣工的驗收。

　　第八條 城建檔案館(室)的主要職責：

　　(一)接收、收集本城市需要長期和永久保管的城建檔案及有關資料;

　　(二)對所保存的城建檔案進行科學整理、鑒定、統(tǒng)計、安全保管和提供利用;

　　(三)根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃、建設、管理需要，采取各種形式開發(fā)城建檔案信息資源，開展技術咨詢有償服務，為社會提供服務;

　　(四)開展學術研究與交流。 第九條 形成城建檔案的各機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織負責統(tǒng)一管理本單位的城建檔案，按規(guī)定向城建檔案館(室)移交城建檔案，定期向城建檔案管理部門報送城建檔案統(tǒng)計報表。

　　第十條 城建檔案工作人員要忠于職守，遵守紀律，保守秘密;具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關專業(yè)知識，接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓;取得《崗位合格證書》后方可上崗。

　　第三章 城建檔案的范圍

　　第十一條 城建檔案范圍分為城市勘測規(guī)劃檔案、城市建設工程檔案、文物古跡保護檔案和城市建設基礎資料檔案。

　　第十二條 城市勘測規(guī)劃檔案包括：

　　(一)編制城市規(guī)劃所需工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細成果副本;

　　(二)編制城市規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本;

　　(三)城市地形圖和地下綜合管線圖，城市地下管網(wǎng)普查、補測成果檔案;

　　(四)依法批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料;

　　(五)城市規(guī)劃行政管理部門形成的有關城市建設管理、管線管理等文件材料。 第十三條 城市建設工程檔案包括：

　　(一)工業(yè)與民用建筑工程檔案，含工廠、住宅、商業(yè)、機關、學校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案;

　　(二)市政基礎建設工程檔案，含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關現(xiàn)狀圖;

　　(三)城市公用設施工程檔案，含城市水源地、給水管網(wǎng)、城市燃氣工程、公共交通場站設施、城市集中供熱工程建設檔案及有關現(xiàn)狀圖;

　　(四)電力、通訊、郵政設施工程檔案，含電廠建設、供電設施系統(tǒng)、通訊管線、郵政設施等工程檔案及有關現(xiàn)狀圖;

　　(五)城市交通基礎設施工程檔案，含鐵路運輸站臺建設、集裝箱運輸、長途客運場站設施、國道和高速公路城市段、索道、纜車工程檔案及有關現(xiàn)狀圖;

　　(六)城市園林建設、風景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、專類園、風景名勝區(qū)、古樹名木保護和城市標志性設施、雕塑工程檔案;

　　(七)市容環(huán)境衛(wèi)生設施工程檔案，含垃圾填埋場、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設施工程檔案;

　　(八)村鎮(zhèn)建設工程檔案，含建制鎮(zhèn)的市政公用設施、公共建筑工程檔案;

　　(九)城市防洪、抗震和人防工程檔案。 軍事建設工程檔案按照《中華人民共和國軍事設施保護法》的規(guī)定辦理。軍隊的非軍事項目建設工程檔案，按照前款有關規(guī)定辦理。 城市建設工程檔案由建設工程的前期、施工和竣工文件及竣工圖組成;改建、擴建以及重要部位的維修工程檔案由設施分布圖、施工文件、竣工文件及竣工圖組成。

　　第十四條 文物古跡保護檔案包括： 歷代重要遺址、古建筑、紀念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價值的檔案材料。

　　第十五條 城市建設基礎資料檔案包括：

　　(一)城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設和設施發(fā)展史等文件材料;

　　(二)城市規(guī)劃、市政、公用、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生、人防等專業(yè)管理部門以及各類開發(fā)區(qū)形成的具有長期保存價值的業(yè)務管理和業(yè)務技術文件材料;

　　(三)有關城市建設、管理的規(guī)范性文件、計劃、統(tǒng)計和設計、施工技術規(guī)程、規(guī)范及標準圖等城市建設資料。

　　第四章 城建檔案的報送和接收

　　第十六條 形成城建檔案的單位和個人，按照下列規(guī)定移交城建檔案：

　　(一)各類城市建設工程檔案，在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成的，向市城建檔案館移交;在各縣(市)、清河區(qū)形成的，向所在地城建檔案館(室)移交，列入市級以上的重點建設工程項目，應當同時向市城建檔案館移交;

　　(二)城建專業(yè)管理部門形成的城建檔案， 由本單位在3年內(nèi)，向所在地城建檔案館(室)移交;

　　(三)城市建設基礎資料檔案，形成單位應當在每年第三季度前將上一年形成的檔案材料匯總整理后移交。

　　第十七條 移交城建檔案應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)城建檔案材料要完整、準確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整、符合接收標準;

　　(二)城建檔案材料應當移交原件，在特殊情況下可移交副本或復制件，但須注明原件的存放地點，并加蓋公章;

　　(三)建設工程竣工圖應當與工程實體相符，采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程實測數(shù)據(jù)(比例尺為五百分之一)，加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完備，利用施工圖改繪的竣工圖必須是圖面清晰的新藍圖;

　　(四)檔案材料的整理按照建設程序分別組卷，按照不同專業(yè)及工序排列，使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具，符合城建檔案有關規(guī)范與標準;

　　(五)在編制成片建設的居住小區(qū)、住宅組團和成片工業(yè)、公用建筑的地上、地下建設工程竣工檔案的基礎上，建設或開發(fā)單位還應當組織有關施工單位編制包括地上、地下管線在內(nèi)的總平面竣工圖;

　　(六)工程照片和實況錄像等資料應是反映工程立項到竣工的全部過程。

　　第十八條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴建的建筑物、構筑物、市政設施、建筑裝飾裝修等工程，建設單位均應編制建設工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向所在地城建檔案館(室)報送一套完整的工程竣工檔案。 凡是工程竣工檔案不齊全、不完整的工程，城建檔案部門不予發(fā)放省建設廳統(tǒng)一印制的《遼寧省城市建設檔案合格證》，應當限期補充。

　　第十九條 建設單位應當從工程立項起，向勘察、設計、施工和監(jiān)理單位提出編制報送建設工程檔案的要求，做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，保證建設工程檔案材料的完整。

　　第二十條 建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，必須先到當?shù)爻墙n案館(室)簽訂由省建設廳統(tǒng)一印制的《報送工程竣工檔案責任書》。責任書應當明確建設單位報送建設工程檔案材料的要求、期限和其他事項?！秷笏凸こ炭⒐n案責任書》要作為規(guī)劃管理審批部門和建筑管理部門辦理其建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證核驗材料之一。

　　第二十一條 城建檔案館(室)在與建設單位簽訂《報送工程竣工檔案責任書》后，要對建設、施工單位進行工程檔案監(jiān)理和技術服務，派專業(yè)技術人員督促、指導、協(xié)助檔案人員編制工程檔案，確保建設單位及時編制符合《科技檔案案卷構成的一般規(guī)定》和《城建檔案案卷質(zhì)量標準》的工程竣工檔案。

　　第二十二條 列入城建檔案館(室)接收范圍的工程在組織竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案館(室)對工程技術檔案進行預驗收，城市重點建設項目在竣工驗收前，同時還應通知市檔案行政管理部門參加，經(jīng)預驗收合格后，由城建檔案館(室)發(fā)給遼寧省建設廳統(tǒng)一印制的《竣工技術檔案初驗合格證》。沒有取得《竣工技術檔案初驗合格證》，建設行政主管部門或者其他有關部門不予辦理竣工驗收備案。

　　第二十三條 市、縣(市)、清河區(qū)政府應加強對城市管線檔案管理，城市管線檔案不完整、不準確的，應當組織有關部門進行城市管線普查和補測、補繪工作。城市地下管線普查和補測、補繪形成的檔案應當在普查、測繪結束后3個月內(nèi)移交城建檔案館(室)。

　　第二十四條 各類建設工程和管線工程的檔案，建設單位應當于竣工驗收后3個月內(nèi)送城建檔案館(室)。所報送的檔案資料完整、齊全，經(jīng)驗收合格者，由城建檔案館(室)發(fā)放《遼寧省城市建設檔案合格證》。

　　第二十五條 停建、緩建工程的檔案材料暫由建設單位保管，在建項目發(fā)生機構合并、業(yè)務轉移和建筑物管理、使用權變更的，必須做好工程檔案資料的移交、保管工作，并由原建設單位會同實施竣工的建設單位負責報送工程檔案。

　　第二十六條 建設單位對建設工程進行改建、擴建和重要部位的維修，應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位按照實際情況補充和完善原工程檔案;結構和平面布局改變的，必須重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向城建檔案館(室)報送檔案材料。

　　第二十七條 城建檔案館(室)應當依照本規(guī)定的范圍及內(nèi)容，接收城建檔案，按照有關規(guī)定實行科學規(guī)范管理。 第五章 城建檔案的管理和利用

　　第二十八條 城建檔案館(室)應當建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度，及時搶救損壞和變質(zhì)的城建檔案，確保城建檔案的完好。需要永久保存的城建檔案，應當采用光盤、磁帶及其他現(xiàn)代技術手段備份保存和保護。

　　第二十九條 城建檔案管理應配置必要的符合國家標準的設施及專用庫房，做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作，保證城建檔案的安全，庫房面積應當符合國家建設部制定的城建檔案業(yè)務規(guī)范的要求。

　　第三十條 城建檔案管理工作人員，應當遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，不得泄露城市建設檔案中涉及的國家機密。

　　第三十一條 城建檔案館(室)對館藏的重要珍貴檔案應當用復制品代替原件提供利用。 載有城建檔案館(室)及其法定代表人印章或者簽名的檔案復制品，具有與檔案原件同等的效力。

　　第三十二條 城建檔案館(室)應當開發(fā)城市建設檔案信息資源，按照國家有關規(guī)定，向社會提供服務。 城建檔案的利用實行有償服務，具體收費范圍和標準按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 公民、法人和其他組織利用檔案館(室)已開放的城建檔案，應當持有合法證件。國外組織和個人利用已開放的城建檔案，須經(jīng)有關主管部門介紹及保存該檔案的檔案館(室)同意。 公民、法人和其他組織利用城建檔案，應當遵守有關規(guī)定，不得損壞、丟失、涂改、偽造和擅自提供、銷毀城建檔案。 第六章 獎勵與處罰

　　第三十四條 在城建檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或個人，由政府城市建設行政管理部門與檔案行政管理部門或本單位給予獎勵。

　　第三十五條 違反本規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位在規(guī)定期限內(nèi)未向城建檔案館(室)移交城建檔案的，由建設行政主管部門依照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處理，責令改正，視情節(jié)，并處l萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十六條 對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(一)無故延期或者不按照規(guī)定歸檔報送的;

　　(二)涂改、偽造檔案的;

　　(三)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。