2017戶(hù)籍制度管理新規(guī)定

　　戶(hù)籍制度是一項(xiàng)基本的國(guó)家行政制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017籍制度管理新規(guī)定，希望對(duì)你有用!

　　2017籍制度管理新規(guī)定1

　　第一條 為了維持社會(huì)秩序，保護(hù)公民的權(quán)利和利益，服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，制定本條例。

　　第二條 中華人民共和國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶(hù)口登記。

　　現(xiàn)役軍人的戶(hù)口登記，由軍事機(jī)關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　居留在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍的人的戶(hù)口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。

　　第三條 戶(hù)口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。

　　城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶(hù)口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶(hù)口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)和公安派出所為戶(hù)口登記機(jī)關(guān)。

　　居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶(hù)口，由各單位指定專(zhuān)人，協(xié)助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記;分散居住的戶(hù)口，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶(hù)口登記。

　　居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶(hù)口，由各單位指定專(zhuān)人，協(xié)助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。

　　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶(hù)口，由合作社指定專(zhuān)人，協(xié)助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。合作社以外的戶(hù)口，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶(hù)口登記。

　　第四條 戶(hù)口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶(hù)口登記簿。

　　城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶(hù)發(fā)給一本戶(hù)口簿。

　　農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶(hù)口簿;合作社以外的戶(hù)口不發(fā)給戶(hù)口簿。

　　戶(hù)口登記簿和戶(hù)口簿登記的事項(xiàng)，具有證明公民身份的效力。

　　第五條 戶(hù)口登記以戶(hù)為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶(hù)，以主管人為戶(hù)主。單身居住的自立一戶(hù)，以本人為戶(hù)主。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶(hù)口共立一戶(hù)或者分別立戶(hù)。戶(hù)主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報(bào)戶(hù)口登記。

　　第六條 公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。

　　第七條 嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

　　棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

　　第八條 公民死亡，城市在葬前，農(nóng)村在一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)通知常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口。

　　公民因意外事故致死或者死因不明，戶(hù)主、發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)。

　　第九條 嬰兒出生后，在申報(bào)出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生、死亡兩項(xiàng)登記。

　　第十條 公民遷出本戶(hù)口管轄區(qū)，由本人或者戶(hù)主在遷出前向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門(mén)的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶(hù)口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。

　　公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過(guò)常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十一條 被征集服現(xiàn)役的公民，在入伍前，由本人或者戶(hù)主持應(yīng)征公民入伍通知書(shū)向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，不發(fā)遷移證件。

　　第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機(jī)關(guān)在通知人犯家屬的同時(shí)，通知人犯常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口。

　　第十三條 公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以?xún)?nèi)，農(nóng)村在十日以?xún)?nèi)，由本人或者戶(hù)主持遷移證件向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷(xiāo)遷移證件。

　　沒(méi)有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記：

　　1、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍的軍人，憑縣、市兵役機(jī)關(guān)或者團(tuán)以上軍事機(jī)關(guān)發(fā)給的證件;

　　2、從國(guó)外回來(lái)的華僑和留學(xué)生，憑中華人民共和國(guó)護(hù)照或者入境證件;

　　3、被人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)釋放的人，憑釋放機(jī)關(guān)發(fā)給的證件。

　　第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權(quán)利的人，在遷移的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)戶(hù)口登記機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)縣、市、市轄區(qū)人民法院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才可以辦理遷出登記;到達(dá)遷入地后，應(yīng)當(dāng)立即向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。

　　第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶(hù)主或者本人在三日以?xún)?nèi)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記，離開(kāi)前申報(bào)注銷(xiāo);暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記。

　　公民在常住地市、縣范圍以?xún)?nèi)暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記以外，不辦理暫住登記。

　　第十六條 公民因私事離開(kāi)常住地外出、暫住的時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)間或者辦理遷移手續(xù);既無(wú)理由延長(zhǎng)時(shí)間又無(wú)遷移條件的，應(yīng)當(dāng)返回常住地。

　　第十七條 戶(hù)口登記的內(nèi)容需要變更或者更正的時(shí)候，由戶(hù)主或者本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào);戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審查屬實(shí)后予以變更或者更正。

　　戶(hù)口登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以向申請(qǐng)人索取有關(guān)變更或者更正的證明。

　　第十八條 公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：

　　1、未滿(mǎn)十八周歲的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;

　　2、十八周歲以上的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　第十九條 公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、分戶(hù)、并戶(hù)、失蹤、尋回或者其他事由引起戶(hù)口變動(dòng)的時(shí)候，由戶(hù)主或者本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)變更登記。

　　第二十條 有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任：

　　1、不按照本條例的規(guī)定申報(bào)戶(hù)口的;

　　2、假報(bào)戶(hù)口的;

　　3、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣(mài)戶(hù)口證件的;

　　4、冒名頂替他人戶(hù)口的;

　　5、旅店管理人不按照規(guī)定辦理旅客登記的。

　　第二十一條 戶(hù)口登記機(jī)關(guān)在戶(hù)口登記工作中，如果發(fā)現(xiàn)有反革命分子和其他犯罪分子，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 戶(hù)口簿、冊(cè)、表格、證件，由中華人民共和國(guó)公安部統(tǒng)一制定式樣，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌印制。

　　公民領(lǐng)取戶(hù)口簿和遷移證應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。

　　第二十三條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條例的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定單行辦法。

　　2017籍制度管理新規(guī)定2

　　推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步解放思想、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ),以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施,確保取得實(shí)實(shí)在在的改革成效是2016年新戶(hù)籍制度改革辦法的核心內(nèi)容，下和小編在詳細(xì)了解一下吧。

　　公安部28日召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。公安部副部長(zhǎng)黃明要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要深入貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)精神,緊緊圍繞

　　會(huì)議指出,加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率,事關(guān)億萬(wàn)人民群眾切身利益。黨中央、國(guó)務(wù)院作出進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革部署以來(lái),黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議對(duì)加快推進(jìn)這項(xiàng)改革,進(jìn)一步指明了方向、細(xì)化了工作要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在前期工作的基礎(chǔ)上,按照中央部署要求,充分發(fā)揮牽頭組織作用,加大推進(jìn)力度,嚴(yán)密工作措施,為確保到2020年1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),扎實(shí)有力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,首先要進(jìn)一步解放思想。要吃透中央精神,研究制定更加積極、更加寬松的戶(hù)口遷移政策,推動(dòng)完善更多領(lǐng)域、更大范圍的綜合配套改革措施。要當(dāng)好參謀助手,加深對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握,使出臺(tái)的政策有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、激發(fā)社會(huì)活力。

　　會(huì)議要求,要緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。要突出重點(diǎn)群體,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類(lèi)群體為重點(diǎn),逐一研究落戶(hù)政策,逐一提出解決方案。要突出重點(diǎn)地區(qū),各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準(zhǔn)確把握城市定位的基礎(chǔ)上,因地制宜制定落戶(hù)政策,積極探索實(shí)施分區(qū)域分階段落戶(hù)。戶(hù)籍人口占比低的城市,要加快提高戶(hù)籍人口比重。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策,特別是要將農(nóng)民的戶(hù)口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤,調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的積極性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)把中央戶(hù)籍制度改革政策貫徹落實(shí)好。要明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是反映戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口的統(tǒng)計(jì)工作中,要根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況,認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。要把握落戶(hù)原則,充分尊重群眾自主定居意愿,分類(lèi)實(shí)施,有序推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)。要鼓勵(lì)基層探索,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上開(kāi)創(chuàng)新路、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)議要求,要進(jìn)一步做好戶(hù)籍制度改革的基礎(chǔ)工作。要抓緊實(shí)施居住證制度,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法,研究制定管理規(guī)則,建立完善信息系統(tǒng),推進(jìn)部門(mén)信息共享。要著力解決無(wú)戶(hù)口人員問(wèn)題,各地要進(jìn)一步摸清底數(shù),認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無(wú)戶(hù)口人員問(wèn)題是哪個(gè)年代、什么原因產(chǎn)生的,都要及時(shí)辦理落戶(hù),同時(shí)健全制度防止產(chǎn)生新的無(wú)戶(hù)口問(wèn)題。

　　戶(hù)籍制度

　　中國(guó)歷史上的戶(hù)籍制度是與土地直接聯(lián)系的，以家庭、家族、宗族為本位的人口管理方式?，F(xiàn)代戶(hù)籍制度是國(guó)家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會(huì)福利等方面的權(quán)益，以個(gè)人為本位的人口管理方式。

　　當(dāng)代中國(guó)的戶(hù)籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙，迫切需要進(jìn)行改革，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。2013年1月7日召開(kāi)的全國(guó)政法工作電視電話(huà)會(huì)議上，戶(hù)籍制度改革被列為2013年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　弊端

　　1、削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力及 人才市場(chǎng)，“城市關(guān)門(mén)”現(xiàn)象出現(xiàn)，抑制了勞動(dòng)力、人才的自由流動(dòng)。

　　2、阻礙了 城市化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及 農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口城市化順利進(jìn)行。我國(guó)城市發(fā)展步伐緩慢，城市在戶(hù)口管理制度保障下通過(guò)人口控制實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求，使城市自我調(diào)節(jié)控制的功能弱化，市政及城市管理難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　3、遏制了消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。目前有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村人口在城市打工，處于流動(dòng)狀態(tài)。然而，由于他們不具備城市永久居民身份，工作預(yù)期不穩(wěn)定，其消費(fèi)行為并沒(méi)有城市化。

　　4、加劇了城鄉(xiāng)割裂，阻礙了 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加劇了社會(huì)分化。與住房、消費(fèi)(如購(gòu)車(chē))、教育、社會(huì)保障等利益直接掛鉤，不同的戶(hù)籍有不同待遇，不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等，而且加大了貧富差距。

　　5、不能對(duì)中國(guó)的人口流動(dòng)進(jìn)行有效的管理。中西部地區(qū)農(nóng)村相當(dāng)一部分人有籍無(wú)戶(hù)，農(nóng)村“空殼”現(xiàn)象較為突出。很多住在城市郊區(qū)或者“ 城中村”的居民，完全不從事農(nóng)業(yè)，卻仍然是農(nóng)業(yè)戶(hù)口;同時(shí)也有很多來(lái)自農(nóng)村的居民在城市工作，卻無(wú)法獲得非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。

　　6、戶(hù)口管理使中國(guó)公民具有不同身份。如果某人生活在非本人戶(hù)口所在地，那么他將被視為 外來(lái)人口，享受不到該地的各種福利，以及充足的就學(xué)和就業(yè)機(jī)會(huì)，這也是當(dāng)前戶(hù)口管理所受非議最多的方面。

　　7、戶(hù)籍制度的限制造成了大量在城市務(wù)工的外來(lái)勞動(dòng)人員不能落戶(hù)城市，這是造成每年春運(yùn)一票難求的具有中國(guó)特色的景象。

　　8、戶(hù)籍管理違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是對(duì)農(nóng)村戶(hù)口人員的一種變向剝削，這種制度使得資源不能合理的分配，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。