足球改革總體方案
要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措,在法治下推進改革、在改革中完善法治,突出重點,對準焦距,找準穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。
中共中央政治局、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《中國足球改革總體方案》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》《上海市開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。
會議強調(diào),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強國夢息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強國的必然要求,也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球,必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機制弊端,為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發(fā)展規(guī)律,堅持立足國情和借鑒國際經(jīng)驗相結(jié)合、著眼長遠和夯實基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建和問題治理相結(jié)合、舉國體制和市場體制相結(jié)合,持續(xù)研究推動,不斷總結(jié)改進。發(fā)展振興足球事業(yè)關(guān)鍵是把路子走對,長期努力、久久為功,注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實人才根基,從娃娃抓起,從基層抓起,從基礎(chǔ)抓起,從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通,使足球事業(yè)發(fā)展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機,大膽改革,大膽探索,不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制,而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。
會議指出,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措,主要目的是通過創(chuàng)新制度、加強監(jiān)管,制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為,對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規(guī)定,就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”,為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任,要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,不能對司法機關(guān)工作進行不當(dāng)干預(yù)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系,保證司法機關(guān)積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。有關(guān)方面要進一步完善相關(guān)工作程序,把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
會議強調(diào),深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措,目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,健全確保檢察權(quán)依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機制,對保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要認真總結(jié)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點經(jīng)驗做法,在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。實行人民監(jiān)督員制度,引入外部監(jiān)督力量,改變了檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求,健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護機制,是對司法權(quán)力制約機制的重大改革和完善。
會議指出,按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)方面的規(guī)定。上海市委提出了進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見,這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題,國家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定,關(guān)鍵是要落實到位,讓規(guī)矩起作用。對上海進行這項工作試點,中央有關(guān)部門要給予支持,跟蹤進展,總結(jié)經(jīng)驗,在試點基礎(chǔ)上擴大試點、逐步全面推開。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級黨委(黨組)要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),把它作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,定期檢查有關(guān)情況。
會議強調(diào),黨中央已經(jīng)明確,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實,各地區(qū)各有關(guān)部門也要抓緊建立由黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實的推進機制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件,部署改革推進的步驟和次序,抓好各項改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃,以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督察工作力度,各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查,重點了解和調(diào)研改革舉措落實情況。
會議還就行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進行了研究。