河道綜合整治方案范文
為進一步落實城市河道環(huán)境綜合整治的屬地管理責任，需要制定好關(guān)于河道的綜合整治方案。下面是關(guān)于河道的綜合整治方案，歡迎閱讀。
河道綜合整治方案篇1
為進一步加強全市河道管理秩序，合理有序開采砂石資源，維護河勢穩(wěn)定，保持河流生態(tài)平衡，保障河道行洪安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個月的河道綜合整治工作，為確保工作取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實20XX年中央一號文件和省、市水利工作會議精神，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，重點針對河道內(nèi)存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認真開展綜合整治，堅決取締無證非法采砂，促進全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。
二、整治范圍和重點
凡在我市區(qū)域內(nèi)的河道、界河、河灘地、河堤管理保護范圍及庫區(qū)，都屬于此次整治的范圍。重點整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區(qū)城區(qū)河道，天平鐵路、天定高速公路、莊天二級公路等重點建設(shè)項目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關(guān)注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區(qū)所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。
三、整治內(nèi)容
(一)依法取締無證非法采砂場。針對河道內(nèi)存在的非法采砂行為，集中時間，集中力量，采取強有力措施，依法進行嚴厲打擊。對不符合采砂規(guī)劃的、無許可證的、手續(xù)不全等非法采砂戶堅決予以取締關(guān)閉，限期拆除撤離河道。對非法采砂工具依法查扣、拆解。對毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴處。
(二)進一步規(guī)范有證采砂行為。對已取得采砂權(quán)的采砂業(yè)主進一步加大監(jiān)督檢查力度，針對砂場存在的超深、超界、超時限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規(guī)行為進行限期整改，對拒不整改繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，堅決吊銷采砂許可證，對已造成嚴重后果的要依法追究相關(guān)責任。
(三)綜合整治河道環(huán)境。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，重點對各縣、區(qū)城區(qū)段河道環(huán)境進行綜合整治。對河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負責，監(jiān)督砂場業(yè)主進行清理回填，對采砂形成的砂坑進行徹底平整，恢復(fù)河床原貌，對開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。
(四)嚴肅查處違規(guī)違法行為。結(jié)合本次整治行動，繼續(xù)加大對群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度，重點對采砂引起的水事糾紛及時調(diào)處，對暴力抗法行為堅決打擊，對執(zhí)法人員、管理人員充當非法采砂“保護傘”的從嚴查處，確保群眾利益不受損害。
四、實施步驟
全市河道綜合整治工作從20XX年11月25日起至12月25日結(jié)束，共分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段(11月25日---11月30日)
全市河道綜合整治工作會議結(jié)束后，各縣區(qū)要立即成立河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通知轄區(qū)內(nèi)所有砂場全部停業(yè)整頓，并通過召開河道綜合整治相關(guān)單位的協(xié)調(diào)會議、轄區(qū)內(nèi)砂場負責人河道綜合整治工作會議，周密安排部署本次河道綜合整治工作。對這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進行廣泛宣傳，形成從嚴整治的高壓態(tài)勢。同時，組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場，對河道管理相關(guān)法律法規(guī)進行深入宣傳，提高砂場業(yè)主對依法采砂、規(guī)范管理、保障行洪安全重要性的認識，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實效。
(二)自查整治階段(12月1日---12月20日)
由縣區(qū)政府負責，縣區(qū)水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進行逐段逐戶摸底排查，核實采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區(qū)政府負總責，水務(wù)部門總牽頭，采取強有力的措施，全面開展整治活動。對經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅決拆除，凡逾期不拆者申請法院強制執(zhí)行，對拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時，針對查找出的問題，督促相關(guān)人員和單位制定切實可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。
(三)檢查驗收階段(12月21日----12月25日)
由市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從市水務(wù)、公安、國土、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門抽調(diào)人員，對各縣區(qū)河道綜合整治情況進行檢查驗收，凡驗收合格的有證經(jīng)營的砂場可以進行開采，整治不徹底、驗收不合格的有證砂場，繼續(xù)停產(chǎn)整治，直至達標為止;凡無證非法開采的砂場，一律無條件拆除，并恢復(fù)河床原貌。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進行通報批評，并召開后進推進會，責令限期完成整改任務(wù)。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強全市河道綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由王鈞副市長任組長，法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設(shè)、國土、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)具體負責本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認真執(zhí)行河道綜合整治工作責任追究制度，對整治工作不力、安全監(jiān)管不到位，影響河道安全的責任人追究領(lǐng)導(dǎo)責任，對發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū)，按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制實施細則》有關(guān)規(guī)定，實行年終考核一票否決。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅持條塊結(jié)合，以塊為主，各縣區(qū)政府是責任主體，負責組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強協(xié)作，搞好配合，各司其職，各負其責，上下聯(lián)動，真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實處。水務(wù)部門主要負責依法查處非法采砂行為;公安部門負責對非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢力進行依法打擊;環(huán)保部門負責配合水務(wù)部門取締關(guān)閉城市水源地保護區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場;國土資源部門負責對關(guān)閉取締砂場違法占用土地情況進行清理整頓;交通部門要加大道路巡查力度，嚴厲打擊運砂車輛超載及損壞道路的違法行為;安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場落實各項安全生產(chǎn)措施，確保砂場安全運行;紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負責查處國家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。
(三)加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對各縣區(qū)河道綜合整治進展情況進行跟蹤報道，對整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，對整治工作不力，重點案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責任人要進行曝光，為河道綜合整治工作營造良好的輿論氛圍。
(四)建立長效機制。為了加強全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實行屬地管理和縣區(qū)行政首長負責制，市水務(wù)局不再直接負責全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》對河道砂石資源進行勘查，對采砂規(guī)劃進行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會公示，做到規(guī)范管理，依法開采。各縣區(qū)、各部門要認真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，進一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，促進全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。
河道綜合整治方案篇2
為進一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理?，F(xiàn)結(jié)合茨營實際，提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗?、格浪河、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標任務(wù)
堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截污治污為重點，注重生態(tài)，強化管理，建立河道長效管護機制。
(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20XX年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%，優(yōu)秀率達到95%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進一步明確段長、點長的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點內(nèi)容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動鄉(xiāng)、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責，進入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%，優(yōu)秀率達到95%以上。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。為進一步加強和完善河道綜合整治工作，成立茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:楊自正鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:熊立斌鄉(xiāng)黨委副書記
顧紅星鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
張鑒鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、茨營派出所所長
徐紹崗鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
成員:尹紅兵鄉(xiāng)黨政辦主任
丁木利鄉(xiāng)水務(wù)所所長
朱光輝茨營國土資源所所長
唐曉武鄉(xiāng)村建所副所長
__勇鄉(xiāng)財政所所長
楊國相鄉(xiāng)公路站站長
趙銳茨營派出所副所長
劉洪昌楊家村委會主任
夏成名蔡家村委會主任
代波飛整寨村黨總支書記、主任
劉新良吳官村委會主任
李宮坤茨營村委會主任
王永飛團結(jié)村黨總支書記、主任
張付友小河村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水務(wù)所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負責處理全鄉(xiāng)河道綜合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落實，明確責任主體。河道衛(wèi)生保潔及管護實行屬地村委會負責制。全鄉(xiāng)境內(nèi)的的河道綜合整治工作由鄉(xiāng)人民政府負責。鄉(xiāng)人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道綜合整治工作目標責任制，強化鄉(xiāng)、村、組三級管理，逐級簽訂目標責任書，層層落實任務(wù)和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鄉(xiāng)級各職能部門對河道綜合整治工作負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項工作措施的實施，督促檢查各責任單位工作任務(wù)落實情況，參與鄉(xiāng)人民政府對各責任單位進行考核。
(三)明確河道綜合整治工作責任內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，河道綜合整治工作的主要責任內(nèi)容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態(tài)綠化;五是河道的非法排污口封堵。
(四)建立河道綜合整治工作責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系，鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任轄區(qū)內(nèi)河道的段長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副段長，涉及村委會主任擔任點長，實行分級掛鉤管理。河道嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制，明確鄉(xiāng)以及各村委會作為“段長、點長制”管理責任單位的責任，履行各自相關(guān)的河道綜合整治工作職責，加強相互間的溝通、支持和配合，積極主動協(xié)調(diào)河道綜合整治工作相關(guān)職能部門，形成工作合力。
(五)全面落實段長、點長責任。全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作實行段長、點長負責制。
段長:負責全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治的具體工作的組織和實施，落實保潔經(jīng)費和考核問題，檢查督促點長開展河道綜合整治工作，所做工作向河長負責。
點長:負責所在村范圍內(nèi)的河道綜合整治工作，按照河道保潔達到“河道內(nèi)無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標準，落實河道保潔員，開展河道垃圾處理、對非法排污及破壞河道的行為及時制止、報告等工作，所做工作向段長負責。
(六)落實人員和經(jīng)費，加強管理維護。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)工程分布和特點，針對不同的工程項目，著眼杜絕污染、提升水質(zhì)，延長工程使用年限，采取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。按照責任地段，采取專人管理與群眾管理相結(jié)合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責，簽訂目標責任，實現(xiàn)綜合整治工作無盲區(qū)。落實日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實履行綜合整治職責，堅持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。
(七)明確各部門的責任。“段長、點長制”管理的推進，必須依靠全鄉(xiāng)各相關(guān)部門及村委會的通力協(xié)作。各村委會、站(所)要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強協(xié)同配合，做到治理措施上部門聯(lián)動，執(zhí)法監(jiān)督上齊抓共管，工作信息上及時溝通，形成強大的河道綜合整治合力。
鄉(xiāng)黨政辦:正確把握全鄉(xiāng)“段長、點長制”管理工作宣傳導(dǎo)向，及時正確傳遞“段長、點長制”管理的相關(guān)信息，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體做好“段長、點長制”管理的新聞報道工作。
鄉(xiāng)財政所:負責多渠道籌措資金，為綜合整治重點項目的推進實施提供必要的資金保障;負責財政資金使用的監(jiān)管。
鄉(xiāng)水務(wù)所:承擔檢查考核小組的牽頭和日常工作，負責對各村委會實行“段長、點長制”管理工作和鄉(xiāng)直有關(guān)站(所)的職責履行情況進行監(jiān)督檢查、考核。負責做好“段長、點長制”管理的相關(guān)工作。按照有關(guān)法律法規(guī)依法打擊違反河道管理辦法的行為。
鄉(xiāng)村建所:負責加強轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理及相應(yīng)的綜合治理工作，做好集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環(huán)境整治等工作。根據(jù)河道保護的要求，及時做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。
鄉(xiāng)國土所:負責做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查，協(xié)調(diào)辦理綜合整治項目用地，協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。
鄉(xiāng)公路站:負責河道橋梁的監(jiān)督和管理。
茨營派出所:配合做好沿河道無證堆場及違章建筑的取締工作。
各村委會在鄉(xiāng)人民政府及直相關(guān)站所的指導(dǎo)下，全面負責所管轄區(qū)范圍內(nèi)河道的綜合整治任務(wù)的組織實施、協(xié)調(diào)配合、督促檢查，并負責所轄村河道“段長、點長制”管理的日常工作。
(八)建立健全綜合執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度。各村委會、站(所)要按照職能職責，認真做好涉水工程項目依法審批工作，從源頭上加大河道保護力度。要進一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系，嚴格依法治理河道，嚴格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭地及設(shè)置排污口等違法行為。著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為，對污染企業(yè)和其他污染源排放實施專項執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效果，促進水資源、水環(huán)境的良性循環(huán)。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關(guān)責任人員的責任。
(九)形成全社會參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導(dǎo)向作用。對河道綜合整治工作治理難度大但推進速度快、措施扎實有力的村委會、站(所)，開展重點宣傳，推廣經(jīng)驗，樹立典型。對群眾不滿意，工作推進慢，措施不得力的要進行曝光，形成輿論壓力，督促責任單位盡快糾正。二是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。在落實河道長效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標準。三是充分調(diào)動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理，在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。創(chuàng)新河道管護公眾參與的體制機制，進一步增強村莊等自主管理環(huán)境事務(wù)的意識和能力，提高廣大人民群眾愛水護水意識，營造良好的輿論氛圍。
五、強化考核，嚴格獎懲
(一)考核工作機制。鄉(xiāng)人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會年度考核的主要內(nèi)容?？己私M組長由鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，財政所、水務(wù)所、村建所、國土所、公路站、派出所等站(所)領(lǐng)導(dǎo)為成員，在鄉(xiāng)考核組的統(tǒng)一組織下，以消減水體污染物負荷為重點，提升水質(zhì)、改善水環(huán)境為總體目標，采取審核資料，對全鄉(xiāng)內(nèi)河道綜合整治工作進行考核?？己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y(jié)合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。
(二)考核內(nèi)容及標準。以優(yōu)化管理機制，提升管理成效，實現(xiàn)長效管理為出發(fā)點和落腳點，圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營鄉(xiāng)河道“段長、點長制”管理考核標準》重點考核以下幾個方面的內(nèi)容:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，有明確的工作計劃、施工計劃和長效管理措施;建立并落實以塊為主、屬地負責的工作責任制，建立相應(yīng)的工作臺賬。
2.宣傳發(fā)動。主要考核各河道責任單位實施河道疏浚整治和長效管理宣傳發(fā)動工作開展情況，動員基層部門、沿河各企事業(yè)單位、家庭等參與河道管理的程度。
3.落實投入。主要考核各河道責任單位是否建立了有效的河道衛(wèi)生保潔工作制度，人員是否落實，經(jīng)費是否保障。
4.社會效益。主要考核實施“段長、點長制”管理過程中的社會反響情況、人民群眾的滿意率等。
5.管理成效。主要考核“段長、點長制”管理責任河道的疏浚整治、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、違章搭建、排污口的排污等內(nèi)容是否達到規(guī)定標準，長效保潔措施是否落實到位。
(三)考核結(jié)果運用。考核結(jié)果向社會公布。對按標準完成工作任務(wù)的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務(wù)的責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴格問責。
河道綜合整治方案篇3
為全面貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，切實有效加強我縣河道管理，確保河道防洪安全、供水安全，特制定本工作方案。
一、組織機構(gòu)
縣人民政府成立河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記、縣長艾方毅任組長，縣委、副縣長金晚球，縣委、縣委辦主任劉昆懷，副縣長彭茂華、何同國，縣政府黨組成員、公安局局長朱甲云任副組長，縣國土資源局、水務(wù)局、電力局、交通運輸局、運管局、公安局、魏家橋鎮(zhèn)、牛馬司鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)、水東江鎮(zhèn)、靈官殿鎮(zhèn)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)合執(zhí)法組、航運治理組、河道治理組、綜合開發(fā)組。
二、工作目標
(一)加強河道安全防范措施建設(shè)，強化河道管理，確保河道暢通。
(二)嚴格控制河道采沙范圍，嚴厲打擊非法采沙，嚴禁亂采濫挖。
(三)按照“合理布局、控制數(shù)量”的要求，科學(xué)界定采沙范圍，依法從嚴審批發(fā)放采沙許可證。
(四)加強河道采沙監(jiān)管，整頓采沙秩序，分河段籌備成立沙石公司，報上級有關(guān)部門審批。
(五)在緊鄰居民生活區(qū)的河道以及采沙留下沙坑的河段設(shè)立醒目安全警示標志和安全防護裝置。
(六)加強汛期安全管理，杜絕汛期發(fā)生采沙作業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(七)淘汰不符合安全要求的客渡、貨運船只，并配齊設(shè)備設(shè)施。
三、工作步驟
本次河道綜合整治工作時間為：20XX年12月2日至20XX年3月30日。分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(20XX年12月2日—20XX年12月12日)
1.充分利用各種媒介進行廣泛宣傳。通過組織召開全縣河道綜合整治工作動員大會和在縣內(nèi)各新聞媒體發(fā)布相關(guān)資訊，倡導(dǎo)全社會關(guān)注、參與河道綜合整治，營造良好輿論氛圍。
2.沿河的魏家橋、牛馬司、佘田橋、水東江、靈官殿五個鎮(zhèn)要在縣河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，集中安排力量，在20XX年12月12日前將本轄區(qū)河道相關(guān)情況進行調(diào)查摸底，分類登記造冊。
(二)重點整治階段(20XX年12月13日—20XX年12月31日)
1.集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，依法取締魏家橋鎮(zhèn)張家渡口旁的非法采沙場。
2.淘汰不符合要求的客渡、貨運船只。
(三)總結(jié)驗收階段(20XX年1月1日—20XX年3月30日)
1.對河道治理綜合整治工作進行總結(jié)，對成果予以驗收。
2.成立沙石公司，規(guī)范沙石資源開采秩序。
四、職責分工
(一)辦公室
縣政府辦主任羅小陽任辦公室主任，縣政府辦副主任尹新華、王滇初、趙德安和魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長彭友文、佘田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王煒任辦公室副主任。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責：
1.負責河道管理綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)。
2.負責做好宣傳發(fā)動工作。
3負責本次整治工作的資料收集整理。
4.搞好上下級銜接聯(lián)絡(luò)工作。
5.負責本次整治工作的后勤保障工作。
6.督促指導(dǎo)各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展河道管理綜合治理工作。
(二)聯(lián)合執(zhí)法組
縣政府辦副主任趙德安任組長，縣政府辦副主任尹新華、縣水務(wù)局局長尹貴陶、國土資源局局長李衛(wèi)初、交通運輸局局長劉軍、運管局局長戴志臻、電力局局長彭勁松、公安局副局長楊智成、魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉安平任副組長。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責：
1.擬定行動具體方案，交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.在下發(fā)相關(guān)通告后做好業(yè)主思想工作，要求其自行拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施。
3.組織現(xiàn)場執(zhí)法，確保整治到位。
4.嚴厲打擊阻擾執(zhí)法等惡劣行為。
(三)航運治理組
縣交通運輸局局長劉軍任組長，魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莫志福任副組長。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責：
1.加強航道安全防范措施建設(shè)，強化航道管理，及時清除航道障礙，確保航道暢通。
2.積極向上爭取項目資金，負責客渡船只和碼頭的修繕和改造。
3.搞好水上交通和作業(yè)船只的檢測，淘汰不符合安全條件的所有船只，配齊設(shè)備設(shè)施。
4.在緊鄰居民生活區(qū)的河道以及采沙留下的沙坑圍內(nèi)設(shè)立明顯的安全警示標志，設(shè)立安全防護裝置。
5.負責航道治理工程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
6.落實安監(jiān)人員，明確安全責任，制定安全章程，辦理相關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)。
7.界定航道航線。
(四)河道治理組
縣水務(wù)局局長尹貴陶任組長，魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長彭友文、佘田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王煒任副組長。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責：
1.按照開發(fā)和治理相結(jié)合的原則，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好河道管理綜合利用規(guī)劃;
2.加強汛期安全管理，洪水期禁止河道一切生產(chǎn)作業(yè)。
3.劃定好禁采區(qū)，規(guī)定禁采期。
4.積極向上爭取項目資金，組織河道治理的護坡護岸、堤防維護等工程措施的實施。
5.起草有關(guān)文件。
6.加強對河道采沙及沙石公司的監(jiān)管，按照“邊開采，邊治理”的原則，督促其及時處理尾沙堆。
7.負責河道治理工程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(五)綜合開發(fā)組
縣國土資源局局長李衛(wèi)初任組長，魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長彭友文、佘田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王煒任副組長。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責：
1.指導(dǎo)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好河道沙石資源儲量的調(diào)查，編制沙石資源合理開采布局和規(guī)劃。
2.根據(jù)沙石資源儲量調(diào)查結(jié)果，合理劃分采沙區(qū)域，科學(xué)評估區(qū)域價格，規(guī)定開采期限。
3.報請省、市有關(guān)部門批準，制定資源有償有序出讓辦法。
4.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織沙石開采權(quán)公開競拍，實現(xiàn)資源有償出讓。
5.制定資源有償出讓收益分配方案，制定稅費征收辦法。
6.督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建沙石公司，核定采沙船只、河沙碼頭，規(guī)范沙石的生產(chǎn)和銷售，維護沙石市場秩序。
7.按照相關(guān)法律法規(guī)，實行集體會審后，同意辦理相關(guān)手續(xù)。
五、工作要求
(一)提高認識，確保整治到位。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視河道管理綜合整治工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，落實工作責任，不得推諉，不得徇私枉法。
(二)服從安排，確保人員到位。所有抽調(diào)人員必須按時到崗到位，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配和指揮。
(三)加強協(xié)調(diào)，確保全面推進。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，注重信息反饋，形成工作合力。公安部門要嚴格執(zhí)法，對阻擾執(zhí)法行為要堅決予以打擊，為河道綜合整治工作保駕護航。
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