社區(qū)便民服務(wù)活動(dòng)方案_社區(qū)便民利民實(shí)施方案(2)
社區(qū)便民服務(wù)活動(dòng)方案_社區(qū)便民利民實(shí)施方案
社區(qū)便民服務(wù)活動(dòng)方案三
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以快速、高效、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全為民代辦、幫辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民找政府辦事“小事不出村，大事不出街道”，努力構(gòu)建便捷、高效、和諧的為民服務(wù)環(huán)境。
二、運(yùn)行原則
一是服務(wù)地方、方便群眾的原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二是整合資源的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)和幸福南閘建設(shè)，整合各類資源，降低建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享和效益最大化，使便民服務(wù)室成為與行政審批、社會(huì)管理和公共服務(wù)融為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。三是公開透明的原則。進(jìn)駐便民服務(wù)室的服務(wù)事項(xiàng)，都要公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是因地制宜的原則。著眼提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，注重實(shí)際、分類指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)的村(社區(qū))要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村(社區(qū))要量力而行，但應(yīng)基本滿足企業(yè)、群眾的生產(chǎn)、生活需要。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照“簡明、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，達(dá)到“五有”：即一有場所，各村(社區(qū))因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，在村委會(huì)(居委會(huì))所在地設(shè)立便民服務(wù)室，有便民服務(wù)室標(biāo)志;二有設(shè)施，配備辦公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群眾辦事的設(shè)施，便民服務(wù)室配有電腦和電話，接入寬帶，信息交流暢通;三有制度，制定辦事承諾、責(zé)任追究等工作制度，并將制度上墻，接受群眾監(jiān)督;四有隊(duì)伍，村(社區(qū))便民服務(wù)室主任可以由村(居)民委員會(huì)主任兼任，并配備1-2名代辦員，代辦員可以由村干部兼任。村(社區(qū))便民服務(wù)室應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常工作，服務(wù)人員以村兩委班子成員為依托，班子成員每周利用1天時(shí)間去便民服務(wù)室集中辦事，其余時(shí)間由村干部或?qū)Ｈ溯喠髦蛋啵鞔逶诟鹘M設(shè)立1名以上的便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，組建便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，為村民代辦服務(wù)事項(xiàng);五有記錄，值班代辦人員把每次服務(wù)的時(shí)間、對象、內(nèi)容、解決途徑及辦理情況詳細(xì)記載，年底整理歸檔。
四、服務(wù)事項(xiàng)
村(社區(qū))便民服務(wù)事項(xiàng)主要包括公共社會(huì)服務(wù)和行政審批代辦。具體如下：生育審批、身份證辦理、戶口遷移審批等證照代辦類;法律咨詢、政策咨詢、農(nóng)技知識咨詢、市場信息咨詢、勞動(dòng)力需求信息咨詢等咨詢服務(wù)類;水電設(shè)施維修、計(jì)生服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)等公益事業(yè)類;技術(shù)指導(dǎo)等致富發(fā)展類;本村(社區(qū))鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、繼承、債務(wù)、交通等民事糾紛調(diào)解類。
五、工作程序
l、受理。對群眾提出的辦事申請，由代辦員負(fù)責(zé)受理、登記，做好管理臺(tái)帳，并按規(guī)定程序落實(shí)辦理。對村(社區(qū))一級無法辦理、需向上級報(bào)送的有關(guān)事項(xiàng)，須跟群眾作出解釋。
2、協(xié)辦。對已受理的報(bào)送事項(xiàng)，先由村(社區(qū))干部負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)辦理應(yīng)由村(社區(qū))協(xié)辦的有關(guān)手續(xù)。
3、報(bào)送。在規(guī)定期限內(nèi)向街道便民服務(wù)中心上報(bào)《報(bào)送聯(lián)系單》，街道便民服務(wù)中心可辦理的，應(yīng)依法及時(shí)辦理;街道便民服務(wù)中心無法辦理的，由街道便民服務(wù)中心代理人員上報(bào)市行政服務(wù)中心及相關(guān)部門辦理。
4、回復(fù)。根據(jù)街道便民服務(wù)中心的承諾期限和市級有關(guān)部門的審批辦理進(jìn)度，由代辦員負(fù)責(zé)及時(shí)了解辦理結(jié)果，以電話或上門等方式向群眾作出回復(fù)。
六、服務(wù)原則
村(社區(qū))便民服務(wù)室以為民代辦、幫辦服務(wù)為宗旨，遵循以下服務(wù)原則：
1、合法原則。除了結(jié)婚登記、離婚登記、收養(yǎng)登記等街道或市級規(guī)定的事項(xiàng)必須由當(dāng)事人到場外，當(dāng)事人申請政府辦理的其他事項(xiàng)，村(社區(qū))便民服務(wù)室代辦員均可以提供代辦服務(wù)。
2、自愿原則。村(社區(qū))便民服務(wù)室代辦員為當(dāng)事人提供代辦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，并由代辦員接受當(dāng)事人的授權(quán)委托。當(dāng)事人不愿意授權(quán)委托的，村(社區(qū))便民服務(wù)室應(yīng)當(dāng)提供幫辦服務(wù)。
3、快捷原則。村(居)民授權(quán)委托村(社區(qū))便民服務(wù)室代辦員代辦的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地為當(dāng)事人提供代辦服務(wù)，并將代辦成果及時(shí)地轉(zhuǎn)交當(dāng)事人。多個(gè)村(居)民同時(shí)授權(quán)委托一個(gè)代辦員代辦的，可以同時(shí)為多個(gè)當(dāng)事人提供代辦服務(wù)，但不得因代辦事項(xiàng)集中服務(wù)而拖延服務(wù)承諾期限。
4、無償原則。除依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)向辦事機(jī)關(guān)交納的費(fèi)用外，村(社區(qū))便民服務(wù)室向當(dāng)事人提供的代辦、幫辦服務(wù)不收費(fèi)。
5、無歧視原則。村(社區(qū))便民服務(wù)室為當(dāng)事人提供的代辦服務(wù)，具有委托、代理性質(zhì)。委托人與代理人之間的法律地位是平等的。代辦人應(yīng)當(dāng)無例外地提供最快捷的服務(wù)。
6、公開透明原則。村(社區(qū))便民服務(wù)室應(yīng)當(dāng)建立健全代辦、幫辦制度，公開代辦、幫辦程序，實(shí)行陽光服務(wù)。
七、工作措施
為確保村(社區(qū))便民服務(wù)室和代辦員工作的正常運(yùn)作，提高辦事效率和質(zhì)量，各村要建立健全以下各項(xiàng)配套制度：
l、實(shí)施規(guī)范辦理制度。各村要建立代辦員代辦制，明確村代辦員，制定代辦員職責(zé)，明確代理內(nèi)容，并建立代辦員AB崗制，確保工作時(shí)間人員不脫崗。要制定集中辦公制度，明確集中辦公人員、時(shí)間和工作要求，公告集中辦公須知。
2、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。代辦員在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴(yán)格按照村(社區(qū))便民服務(wù)室和代辦員工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，絕不向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”。要認(rèn)真受理村民提出的要求，并采取“即辦、代辦”等多種措施幫助解決，對確實(shí)不能辦理的事項(xiàng)，要向群眾說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。
3、建立每月結(jié)報(bào)、考評制度。由村代辦員負(fù)責(zé)，按月填寫《村(社區(qū))便民服務(wù)辦理情況統(tǒng)計(jì)表》，并按規(guī)定上報(bào)街道便民服務(wù)中心。街道便民服務(wù)中心對村(社區(qū))便民服務(wù)室和代辦員工作情況要進(jìn)行定期檢查考評，并列入村干部的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。
4、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。各村(社區(qū))對便民服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、報(bào)送期限、代辦員工作職責(zé)等要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開。同時(shí)在各村(社區(qū))設(shè)立監(jiān)督意見箱，街道便民服務(wù)中心要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，村(居)民可通過意見箱、舉報(bào)電話，直接向街道便民服務(wù)中心反映有關(guān)意見。
各行政村(社區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，于6月底以前全面建設(shè)完成便民服務(wù)室。
社區(qū)便民服務(wù)活動(dòng)方案四
一、指導(dǎo)思想和服務(wù)宗旨
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于新形勢下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政便民、以人為本，積極主動(dòng)為居民提供各類政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問題。
(二)服務(wù)宗旨：便民、為民、公平、公正。
二、服務(wù)范圍
在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立便民服務(wù)窗口，本著“一窗受理，分工到人，為民著想，認(rèn)真負(fù)責(zé)”工作原則，最大限度地發(fā)揮社區(qū)便民服務(wù)作用。將民政殘聯(lián)、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)體、等多個(gè)部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關(guān)的信訪、維穩(wěn)、司法等部門進(jìn)行整合，實(shí)行一個(gè)窗口對外，集中辦公，為居民提供“一 1
站式”服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容：分公共服務(wù)和矛盾糾紛兩大類。公共服務(wù)類包括計(jì)生服務(wù)、社會(huì)救助，就業(yè)保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫(yī)務(wù)診療、訂餐、家政服務(wù)、家電維修、專業(yè)配鎖、管道疏通、志愿者服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)，采取“辦理加代理”的服務(wù)方式，能辦理的及時(shí)給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項(xiàng)，代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。矛盾糾紛類包括有關(guān)鄰舍關(guān)系等與居民生活密切相關(guān)的各種矛盾糾紛類問題，給予協(xié)調(diào)解決、處理答復(fù)或法律援助等。
社區(qū)便民服務(wù)窗口開通“*******”專線電話，提供咨詢、預(yù)約等服務(wù)。
三、工作制度
社區(qū)便民服務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行“五零五制”工作法：
1、零距離服務(wù)，首問負(fù)責(zé)制，窗口服務(wù)單位黨員干部公開身份、公開職責(zé)、公開承諾，主動(dòng)詢問服務(wù)對象的需求，做好回答和解釋工作;
2、零關(guān)系辦事，辦事公開制，對群眾辦理事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取定人、定責(zé)的辦法，明確各自職責(zé)，實(shí)行權(quán)力分解，做到相互制約，同時(shí)公開接受群眾監(jiān)督;
3、零停留辦公，限時(shí)辦結(jié)制，推廣全程代辦服務(wù)、延時(shí)下班服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)等模式，對群眾急需辦理的服務(wù)事項(xiàng)，開辟綠色通道;
4、零誤差傳遞，服務(wù)承諾制，對進(jìn)入窗口服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對服務(wù)承諾進(jìn)行公示，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力;
5、零目標(biāo)投訴，責(zé)任追究制，對服務(wù)窗口工作人員實(shí)行一月一考評，一年一考核。
便民服務(wù)窗口每天保證至少1名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在便民服務(wù)窗口帶班。對可當(dāng)場辦理的申請事項(xiàng)即受即辦;對需上報(bào)審批或當(dāng)場不能辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行首接責(zé)任制，由受理人向申辦人承諾辦結(jié)時(shí)間，在辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)申辦人。
四、工作流程
社區(qū)便民服務(wù)窗口按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結(jié)回復(fù)、備案的工作程序?yàn)槿罕娞峁┓?wù)。對群眾因特殊原因沒有時(shí)間或因年邁及行動(dòng)不便的，由社區(qū)派遣服務(wù)人員登門受理需辦事項(xiàng)。
1、登記。凡到便民服務(wù)窗口申辦事項(xiàng)的，均需在服務(wù)窗口登記;
2、交辦。窗口根據(jù)居民申辦事項(xiàng)內(nèi)容立即交辦至相關(guān)工作人員;
3、承辦。各崗位工作人員根據(jù)窗口交辦單進(jìn)行承辦。對經(jīng)審查符合辦理?xiàng)l件的，予以受理。能當(dāng)場辦理的簡易事項(xiàng)可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對于申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補(bǔ)齊材料后受理;對于不能辦理的申請事項(xiàng)，告知申請人，并說明理由;對不屬于受理范圍的事項(xiàng)，告知申請人向有關(guān)單位申請辦理;
4、批示。社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)天申辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行批示。對當(dāng)天不能辦結(jié)的需要申報(bào)審辦事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全程督辦，直至辦結(jié);
5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結(jié)果回復(fù)當(dāng)事人的同時(shí)，當(dāng)天給窗口反饋辦理情況;
6、歸檔。窗口同意辦結(jié)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦結(jié)、歸檔，以便查閱。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**社區(qū)成立便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使便民服務(wù)窗口成為為人民群眾辦實(shí)事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務(wù)的平臺(tái)。
該項(xiàng)工作實(shí)行開放式的辦理方式，公開接受群眾監(jiān)督。**社區(qū)便民服務(wù)窗口設(shè)立監(jiān)督電話：******。定期從中抽取部分群眾進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為對社區(qū)便民服務(wù)工作考核的重要依據(jù)，同時(shí)，社區(qū)根據(jù)評議情況及時(shí)改進(jìn)工作。
**社區(qū)居委會(huì)
二〇一二年二月二十二日
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