為了確保我們的努力取得實(shí)效，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇1】

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)安排部署，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，整合社會(huì)閑置資源用于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)我區(qū)以護(hù)理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老公園建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

一、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

1.支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)登記性質(zhì)和屬地管理原則，由原登記機(jī)關(guān)對(duì)其章程、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容后，民政部門(mén)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，有條件的可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開(kāi)展家庭病床服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案，簡(jiǎn)化手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位），符合相關(guān)條件的，民政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定落實(shí)床位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合、服務(wù)銜接，完善硬件設(shè)施，鼓勵(lì)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)共體建設(shè)，建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)），排第一的為牽頭單位，下同）

2.支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。咸安區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)咸寧市咸安區(qū)博德老年人養(yǎng)護(hù)中心、梓山湖生態(tài)養(yǎng)老院、咸安夕陽(yáng)紅老年護(hù)理院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，后期將鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，衛(wèi)健部門(mén)對(duì)其進(jìn)行備案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，實(shí)行簽約服務(wù)。到__年，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

3.支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與周邊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的協(xié)議合作，簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用及雙方責(zé)任，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包、委托經(jīng)營(yíng)等方式，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。沒(méi)有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作全覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，為老年人提供及時(shí)、便捷、有效的連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)））

4.支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上門(mén)服務(wù)。健全上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)范，完善上門(mén)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全保障機(jī)制。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)要為簽約老年人實(shí)行健康檔案信息動(dòng)態(tài)管理，提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定，在患者知情自愿的情況下，探索提供有償個(gè)性化的上門(mén)服務(wù)。每年對(duì)65歲以上老年人免費(fèi)提供一次健康狀況評(píng)估、體格檢查、健康指導(dǎo)等服務(wù)；開(kāi)展醫(yī)療簽約服務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等服務(wù)，60歲以上老年人健康管理率達(dá)到80％以上。民政部門(mén)要推動(dòng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)，有效破解老年人居家養(yǎng)老難題，使老年人特別是中度、重度失能老年人在家也能享受專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，建立健全家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位服務(wù)之間有序互轉(zhuǎn)的評(píng)估、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)健部門(mén)要提供巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)））

5.加大醫(yī)保支持力度。按照國(guó)家醫(yī)保局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，及時(shí)受理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng)，按規(guī)定及時(shí)將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入全區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，實(shí)施協(xié)議管理。做好新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍的受理、初審及申報(bào)工作。動(dòng)態(tài)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄，將符合條件的康復(fù)診療項(xiàng)目及時(shí)納入我區(qū)醫(yī)保支付范圍。全面落實(shí)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)療保險(xiǎn)待遇政策，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)管理的，醫(yī)保管理部門(mén)在專(zhuān)業(yè)人員資格和康復(fù)病種的確定、康復(fù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和管理信息化建設(shè)等方面給予支持。開(kāi)展異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)和跨省異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，規(guī)范異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算流程，實(shí)現(xiàn)參?；颊唛T(mén)診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用，對(duì)生活照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用不予支付。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、整合改造閑置社會(huì)資源開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)

1.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)要求。在編制和審查控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)于新建的居住（?。﹨^(qū)，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房按照建筑面積不小于0.1㎡/人，最小面積不小于120㎡進(jìn)行配建。積極配合有關(guān)部門(mén)做好城鎮(zhèn)閑置和低效用地調(diào)查，為組建咸寧康養(yǎng)服務(wù)集團(tuán)做好土地評(píng)估、確權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。積極探索農(nóng)村建設(shè)用地用于養(yǎng)老項(xiàng)目的用地激勵(lì)機(jī)制。探索將空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公服用房、學(xué)校、廠房、商業(yè)等場(chǎng)所用于以護(hù)理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)通綠色通道。為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化辦事環(huán)境，把養(yǎng)老項(xiàng)目中建筑面積在500平方米以下的市政公用設(shè)施類(lèi)改造項(xiàng)目納入建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免項(xiàng)目清單。積極配合有關(guān)部門(mén)編制好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極對(duì)接咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，確保納入咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃護(hù)理為核心的大健康項(xiàng)目落地。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)民政局）

2.整合改造閑置社會(huì)資源開(kāi)展康養(yǎng)服務(wù)。盤(pán)活國(guó)有企事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，結(jié)合城市投資建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)康養(yǎng)陣地。一是根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排和康養(yǎng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)需求，在國(guó)有企事業(yè)單位現(xiàn)有的閑置門(mén)面等相關(guān)房產(chǎn)中，挑選一批進(jìn)行統(tǒng)一改造，建設(shè)康養(yǎng)陣地。二是在安苑物業(yè)承接的、有條件的物管小區(qū)中，將部門(mén)公共服務(wù)用房進(jìn)行改造，建立社區(qū)康養(yǎng)中心。以有條件的小區(qū)，輻射無(wú)條件的小區(qū)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)業(yè)務(wù)小區(qū)全覆蓋。（區(qū)國(guó)資局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)）

3.推動(dòng)物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。配合區(qū)住建局及相關(guān)部門(mén)清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類(lèi)閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；與區(qū)級(jí)溝通，支持物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，結(jié)合養(yǎng)老需求，成立獨(dú)立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。（區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、浮山辦事處、永安辦事處、溫泉辦事處）

4.加強(qiáng)政策支持保障。凡通過(guò)整合改造閑置社會(huì)資源建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)部門(mén)政策的，經(jīng)民政部門(mén)備案均可依照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等資金支持、稅費(fèi)減免和水電氣費(fèi)用優(yōu)惠等政策扶持。鼓勵(lì)支持空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、國(guó)企物業(yè)等通過(guò)劃轉(zhuǎn)等方式無(wú)償或低償用于養(yǎng)老。為空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、學(xué)校、廠房、商業(yè)場(chǎng)所等開(kāi)通綠色通道，對(duì)符合國(guó)家鼓勵(lì)型的項(xiàng)目，加大扶持力度。對(duì)新建民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)補(bǔ)貼，每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補(bǔ)助（每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過(guò)500張床位）；民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)際入住人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，每張床位給予不低于1000元。對(duì)接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按實(shí)際入住人數(shù)享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每張床位給予800-1000元（每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過(guò)500張床位）。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

三、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)

1.拓寬來(lái)源渠道。支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。建立相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵(lì)家政服務(wù)人員、醫(yī)院護(hù)工和我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)從事養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)退休或臨近退休（1年內(nèi)）人員、低齡老年人（65歲以?xún)?nèi)）參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)并提供養(yǎng)老服務(wù)，支持城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織40-65歲無(wú)職業(yè)人員積極報(bào)名參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)并參與提供養(yǎng)老服務(wù)﹔積極吸引市外、省外、國(guó)（境）外優(yōu)秀人才，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護(hù)理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護(hù)士、護(hù)工、家政服務(wù)員在申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定時(shí)，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護(hù)理工作的從業(yè)年限，為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護(hù)理員提供路徑。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

2.暢通發(fā)展通道。加強(qiáng)崗位管理，科學(xué)設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、服務(wù)管理等崗位，細(xì)化崗位責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展多崗位鍛煉培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)人才。每年在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)甙聪嚓P(guān)規(guī)定授予“技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，晉升相應(yīng)技能等級(jí)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，逐步加大養(yǎng)老護(hù)理員與老年人的照護(hù)比例、取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)人數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重。定期開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才評(píng)選表彰，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

3.加強(qiáng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍“百千萬(wàn)”工程，民政部門(mén)每年組織開(kāi)展不低于2次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)、護(hù)理員、居家養(yǎng)老人員培訓(xùn)活動(dòng)，深入推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。將委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，納入人社部門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金中列支。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

4.提高薪酬待遇。凡在我區(qū)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心從事養(yǎng)老護(hù)理工作，且連續(xù)從業(yè)2年以上的，由行業(yè)主管部門(mén)分別給予本科及以上每人不少于10000元、專(zhuān)科每人不少于6000元、中專(zhuān)每人不少于3000元的一次性補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助三年。完善養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)掛鉤機(jī)制，對(duì)取得五級(jí)至一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的護(hù)理員，且在我區(qū)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作2年以上的，由行業(yè)主管部門(mén)分別給予4000元至10000元的一次性崗位補(bǔ)貼；對(duì)在非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位上從事一線(xiàn)護(hù)理工作的養(yǎng)老護(hù)理員，由行業(yè)主管部門(mén)發(fā)放一線(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)津貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不少于200元。其他營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

5.推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)教融合發(fā)展。依托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心中建立一批養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)基地，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)，以承擔(dān)失能、半失能老人家庭中的護(hù)理人員照護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)，以及志愿服務(wù)人員短期培訓(xùn)，特別是依托護(hù)理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)水平。支持將條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掛牌成為高等院校和職業(yè)院校（技工院校）的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。著力在養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化上下功夫，形成咸寧養(yǎng)老護(hù)理技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打造“咸寧品牌”，吸引各地養(yǎng)老護(hù)理員到我市參加培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)外輸送養(yǎng)老護(hù)理員，將咸寧打造成為國(guó)內(nèi)外知名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)）。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇2】

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20__〕33號(hào)）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)

到20__年，健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)13%；建成市級(jí)以上健康旅游集聚區(qū)5個(gè)以上，健康主題小鎮(zhèn)3個(gè)以上，形成5個(gè)以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展，服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國(guó)內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。

三、主要措施

（一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

1.健全養(yǎng)老體系。促進(jìn)養(yǎng)老與家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“候鳥(niǎo)式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量合理利用閑置賓館、學(xué)校等設(shè)施申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)施公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]

2.完善養(yǎng)老設(shè)施。完善市縣兩級(jí)福利院、社會(huì)福利服務(wù)中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓、市福利院養(yǎng)護(hù)樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、桂林夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]

3.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批流程相關(guān)制度，實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局，配合單位：市行政審批局）

（二）重點(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)

1.豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化，著力打造靈川縣、永?？h、陽(yáng)朔縣、龍勝各族自治縣、平樂(lè)縣、恭城瑤族自治縣、灌陽(yáng)縣、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣（市、區(qū)）精品健康旅游線(xiàn)路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣、設(shè)施完善、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

2.推進(jìn)健康小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)永福百壽鎮(zhèn)、陽(yáng)朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn)、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū)、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)（市民政局牽頭）；推進(jìn)龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂(lè)仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設(shè)（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進(jìn)陽(yáng)朔運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府，其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府為項(xiàng)目實(shí)施主體單位]

（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè)，確保__年投入運(yùn)營(yíng)；加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合，進(jìn)一步提高服務(wù)效能；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療急救服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局）

2.發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類(lèi)、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線(xiàn)，進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委，配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）

（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開(kāi)發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補(bǔ)類(lèi)膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開(kāi)發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營(yíng)養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）培育發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

1.促進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托，積極開(kāi)發(fā)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、線(xiàn)路及服務(wù)，大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國(guó)際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點(diǎn)打造環(huán)廣西公路自行車(chē)賽、陽(yáng)朔攀巖系列賽、荔浦全國(guó)汽車(chē)短道拉力賽、灌陽(yáng)全國(guó)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽等賽事，不斷提升賽事等級(jí)，推動(dòng)“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

2.積極開(kāi)展全民健身行動(dòng)。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設(shè)；完善全民健身活動(dòng)體系，按照國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開(kāi)展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（六）加快重點(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)

1.推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域認(rèn)真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目納入桂林市重大項(xiàng)目、自治區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額度大、示范性好的重大項(xiàng)目，要成立市級(jí)或縣級(jí)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全程跟蹤推進(jìn)。[牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局，各重大項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會(huì)，其中各重大項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會(huì)作為項(xiàng)目主體實(shí)施單位]

2.加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照《桂林市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-__年）》（市政辦函〔20__〕13號(hào)）部署，大力推進(jìn)桂林國(guó)際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬(wàn)福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽(yáng)朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū)、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。[牽頭單位：各集聚區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委]

（七）優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.簡(jiǎn)化審批手續(xù)。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一個(gè)窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動(dòng)建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）

2.強(qiáng)化招商引資。不定期開(kāi)展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專(zhuān)題招商，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等方式，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

3.加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道，宣傳推廣各類(lèi)健康產(chǎn)品，營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委、桂林日?qǐng)?bào)社、桂林廣播電視臺(tái)）

（八）落實(shí)提供各項(xiàng)政策支持

1.落實(shí)用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間利用總體規(guī)劃。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵(lì)將未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款；若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）

2.爭(zhēng)取資金支持。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力爭(zhēng)取中央及自治區(qū)的資金支持，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老工作，爭(zhēng)取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開(kāi)展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦）

3.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線(xiàn)電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。（牽頭單位：市稅務(wù)局、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局、衛(wèi)生健康委）

4.加強(qiáng)人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對(duì)健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際旅行健康咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

四、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。

（二）明確責(zé)任分工。牽頭部門(mén)對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成；其他配合部門(mén)要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督促問(wèn)效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接溝通，對(duì)照工作目標(biāo)要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇3】

為進(jìn)一步理順公立醫(yī)院與盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司管理關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療相關(guān)資源配置，加快構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)我市醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行調(diào)整，制定本方案。

一、調(diào)整方式

取消盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司公益類(lèi)業(yè)務(wù)板塊設(shè)置，將市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等三家醫(yī)院劃回市衛(wèi)生健康委管理，市國(guó)資委將盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司委托市中心醫(yī)院監(jiān)管，由市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司開(kāi)展健康管理、醫(yī)療康養(yǎng)、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務(wù)、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再由市委管理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市中心醫(yī)院提出，報(bào)市國(guó)資委備案同意后，履行相關(guān)程序。撤銷(xiāo)盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委，盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整至市中心醫(yī)院。

二、注冊(cè)資本金、出資人、經(jīng)營(yíng)范圍

調(diào)整后，盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本金、出資人、經(jīng)營(yíng)范圍及下屬子公司等保持不變。

三、法人治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)

（一）法人治理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，集團(tuán)董事會(huì)、經(jīng)理層進(jìn)行縮減。

集團(tuán)董事會(huì)成員調(diào)整為3名。其中董事長(zhǎng)1名，職工董事1名，其他董事1名。

集團(tuán)設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員5名，其中職工監(jiān)事2名。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1名。

集團(tuán)設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名，組成公司經(jīng)營(yíng)班子。

集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨組織書(shū)記。

（二）組織架構(gòu)。盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，分別為行政辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、業(yè)務(wù)拓展部、財(cái)務(wù)部、組織人事部、保障事務(wù)部。調(diào)整后，由市中心醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要提出意見(jiàn)，報(bào)市國(guó)資委備案同意后執(zhí)行。

四、人員選聘及薪酬

（一）人員選聘。調(diào)整后，盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司人員人數(shù)初期控制在20名以?xún)?nèi)，相關(guān)人員原則上以從其他市屬?lài)?guó)有企業(yè)現(xiàn)有人員選聘為主，確需新招聘人員要面向社會(huì)公開(kāi)招聘，新選聘或招聘的人員，由市中心醫(yī)院初審，經(jīng)市國(guó)資委審核并報(bào)市政府同意后，盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司組織聘用。盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司全員實(shí)施備案管理，定期向市國(guó)資委報(bào)送聘用人員變動(dòng)情況。

新選聘人員變更勞動(dòng)關(guān)系，新招聘人員簽訂勞動(dòng)合同，人員薪酬等按照盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)制度執(zhí)行。

（二）人員薪酬。調(diào)整后，市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)建立盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)班子成員實(shí)行年度考核和任期考核，考核結(jié)果與薪酬掛鉤，報(bào)市國(guó)資委備案同意后執(zhí)行。盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)部建立全員績(jī)效考核體系，層層落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)績(jī)效考核及薪酬分配方案報(bào)市中心醫(yī)院備案同意后執(zhí)行。

五、企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管

以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，建立由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、相關(guān)職能部門(mén)共同組成的監(jiān)督管理組織，明確各自職能，加強(qiáng)資產(chǎn)管控，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，加大財(cái)務(wù)決算審計(jì)組織工作力度，并按規(guī)定上繳國(guó)有資本收益。

六、職責(zé)分工

（一）市國(guó)資委。代表市政府依法履行盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)股權(quán)管理，不介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和具體業(yè)務(wù)。委托市中心醫(yī)院對(duì)盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）市衛(wèi)生健康委。履行醫(yī)療行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賦予盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，將醫(yī)療相關(guān)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式交由盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資源資產(chǎn)劃入盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作；協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力支持盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心的運(yùn)營(yíng)工作。

（三）市中心醫(yī)院。履行對(duì)盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；負(fù)責(zé)指導(dǎo)盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療資產(chǎn)配置，開(kāi)展業(yè)績(jī)考核和薪酬分配相關(guān)工作。

（四）盤(pán)錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。研究制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、打造核心業(yè)務(wù)板塊，以市場(chǎng)化方式拓展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展健康管理、醫(yī)療旅游、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務(wù)、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇4】

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20__〕33號(hào)）和《中共貴港市委員會(huì)貴港市人民政府關(guān)于印發(fā)<健康貴港建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)>及<“健康貴港__”規(guī)劃>的通知》(貴發(fā)〔20__〕17號(hào))精神，為加快貴港市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“健康貴港”建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為人民群眾滿(mǎn)意的新興產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)揮政府在基本健康服務(wù)中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體在非基本健康服務(wù)中的主導(dǎo)作用；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，積極構(gòu)建我市大健康產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)、集聚發(fā)展，在“東進(jìn)融合”“一帶一路”中謀劃推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；堅(jiān)持體制創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，發(fā)揮社會(huì)資本作用，推動(dòng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，營(yíng)造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。到20__年，覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，打造一批自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)和示范基地，培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，完成健康產(chǎn)業(yè)8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)（桂平市3個(gè)、平南縣2個(gè)，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各1個(gè)）、12個(gè)示范基地建設(shè)（桂平市、平南縣各3個(gè)，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個(gè)），培育12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（桂平市、平南縣各3個(gè)，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個(gè)）、12個(gè)龍頭企業(yè)（桂平市、平南縣各3個(gè)，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個(gè)），健康產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。到__年，大健康產(chǎn)業(yè)體系和布局更加完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)，人民群眾健康水平優(yōu)于全區(qū)，將貴港打造成宜居康養(yǎng)城市。

二、大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)5個(gè)以上養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心以及老年人宜居社區(qū)。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程，對(duì)于新規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)按每百戶(hù)不低于20平方米配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成住宅小區(qū)按照每百戶(hù)不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決，在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，驗(yàn)收后移交給轄區(qū)政府，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，通過(guò)招標(biāo)、委托等方式，無(wú)償或低償提供給養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織使用。引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市民政局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府，排在第一位的為牽頭單位，下同）

（五）推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)桂平西山泉國(guó)際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)項(xiàng)目、貴港市康樂(lè)灣養(yǎng)老中心等重大養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目融資優(yōu)惠政策。支持港南區(qū)創(chuàng)建“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。依托桂平西山泉、平南北帝山、港南區(qū)四季花田、荷美覃塘等景區(qū)良好生態(tài)宜居環(huán)境資源，培育2個(gè)以上養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，吸引周邊地區(qū)旅居養(yǎng)老消費(fèi)群體。（責(zé)任單位：市民政局、發(fā)展改革委、文化廣電體育旅游局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（六）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)有效銜接。建立老年人健康管理服務(wù)制度，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對(duì)空置率高的養(yǎng)老床位可轉(zhuǎn)設(shè)為護(hù)理型床位。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議合作、合作共建、服務(wù)外包、建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等方式開(kāi)展合作，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要與1家以上公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)合作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和其他政策；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)辦醫(yī)的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受政策扶持；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件的，可納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。到20__年，實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有醫(yī)院全部開(kāi)設(shè)便利老年人就醫(yī)的“綠色通道”；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理服務(wù)更加完善；每個(gè)縣市區(qū)至少建立1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)保局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

三、突出發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)

（七）培育健康旅游集聚區(qū)。以桂平市成功創(chuàng)建特色旅游名縣、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣為契機(jī)，將桂平市打造成為健康旅游產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。加快推進(jìn)太平天國(guó)紅色旅游、西山泉汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)基地等項(xiàng)目，打造以桂平西山景區(qū)為核心，構(gòu)建以生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品體系。通過(guò)桂平市大健康旅游示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在桂平市建成1個(gè)大健康“特色小鎮(zhèn)”，平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各建成1-2個(gè)大健康“幸福鄉(xiāng)村”。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（八）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮貴港中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體，形成地域特色鮮明、體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。依托平南雄森生物科技有限公司特色資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特效中醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品、保健酒等系列產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，逐步打造成為工業(yè)釀酒、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、休閑娛樂(lè)、健康養(yǎng)生為一體的綜合性健康旅游示范園區(qū)。支持桂平市中沙鎮(zhèn)上國(guó)村以源安堂藥業(yè)為核心，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)文化特色小鎮(zhèn)。支持覃塘區(qū)荷美覃塘景區(qū)以蓮葉、蓮心等中藥為特色，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵(lì)旅游景區(qū)增加中醫(yī)藥養(yǎng)生保健體驗(yàn)功能，開(kāi)展特色中醫(yī)藥療養(yǎng)服務(wù)，形成豐富的中醫(yī)藥健康旅游業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、文化廣電體育旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（九）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善全市旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、景區(qū)游客咨詢(xún)服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等設(shè)施。推動(dòng)城市集散中心、汽車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十）打造健康養(yǎng)生精品旅游線(xiàn)路。依托貴港良好的自然環(huán)境，突出健康養(yǎng)生主題，深入挖掘康養(yǎng)旅游資源，積極整合優(yōu)化，著力打造南山寺—園博園—平天山國(guó)家森林公園—荷美覃塘—九凌湖景區(qū)—港南區(qū)四季花田—銅鼓灣度假區(qū)—西山風(fēng)景名勝區(qū)—桂平西山泉國(guó)際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)—龍?zhí)秶?guó)家森林公園—雄森動(dòng)物大世界—北帝山旅游區(qū)健康養(yǎng)生精品旅游線(xiàn)路。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

四、發(fā)展壯大健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

（十一）提供高品質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化中心城區(qū)醫(yī)療資源布局，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院兒科遷建、市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院整體搬遷、市第四人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“步行15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，加快縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）、婦幼保健院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，發(fā)展高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、老年護(hù)理等。支持建設(shè)一批高水平的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像診斷、病理診斷、醫(yī)療消毒等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，推動(dòng)大數(shù)據(jù)分析在疾病監(jiān)控、醫(yī)療輔助決策等方面發(fā)揮重要作用。鼓勵(lì)興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。到20__年，每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)到1張。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十二）發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥、醫(yī)療器械為重點(diǎn)，大力支持廣西源安堂藥業(yè)有限公司、石藥控股集團(tuán)廣西泰諾制藥有限公司等龍頭骨干企業(yè)。促進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，不斷擴(kuò)大種植面積。積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，扶持并建成一批中藥材種植示范基地。積極招商推介，吸引國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)貴港。力爭(zhēng)到20__年，培育5家以上醫(yī)藥企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)億元。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十三）積極發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)。加快推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為患者提供分時(shí)段預(yù)約診療、導(dǎo)醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢(xún)、移動(dòng)支付、診間結(jié)算、床旁結(jié)算、信息推送、智能配藥發(fā)藥等線(xiàn)上便捷服務(wù)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱(chēng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，允許注冊(cè)或者備案的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在線(xiàn)開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診，允許掌握患者病歷資料后，在線(xiàn)開(kāi)具部分常見(jiàn)病、慢性病處方。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局、醫(yī)保局）

五、培養(yǎng)發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)

（十四）完善社會(huì)健康管理體系。大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測(cè)、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢(xún)、健康保險(xiǎn)等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機(jī)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)不同人群需求的備孕調(diào)理、生產(chǎn)全程護(hù)理、孕婦產(chǎn)后康復(fù)、母嬰專(zhuān)業(yè)營(yíng)養(yǎng)飲食、新生兒早期智力開(kāi)發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式，開(kāi)展第三方婦幼健康檢測(cè)評(píng)價(jià)及咨詢(xún)服務(wù)。支持精神障礙康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。以創(chuàng)建職業(yè)健康促進(jìn)示范企業(yè)為抓手，積極推進(jìn)以“安全--健康--環(huán)境”為中心的工礦企業(yè)職業(yè)健康促進(jìn)工作。加快市老年大學(xué)建設(shè)，豐富老年人精神文化生活，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，拓展健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委老干部局、貴港銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十五）推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建由全科醫(yī)生、中醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護(hù)士、健康管理師等構(gòu)成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為簽約對(duì)象提供個(gè)性化健康管理服務(wù)。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，開(kāi)展便捷的健康咨詢(xún)互動(dòng)，不斷拓展健康管理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床和遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)管理等服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

六、大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

（十六）打造全國(guó)重要的富硒食品生產(chǎn)基地。深入挖掘富硒資源，全力推動(dòng)“中國(guó)生態(tài)富硒港”建設(shè)，推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定及“三品一標(biāo)”建設(shè)工作。大力發(fā)展稻米、茶葉、蔬菜、中藥材、水果、畜禽、水產(chǎn)等富硒產(chǎn)品，塑造健康養(yǎng)生食品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。打造健康農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十七）實(shí)施嚴(yán)格的健康食品標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)健康食品專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)健康食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善質(zhì)量追溯體系，配合國(guó)家和自治區(qū)搭建統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理的健康食品標(biāo)準(zhǔn)公共平臺(tái)和建立健全健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、積極推動(dòng)健康休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

（十八）完善健身休閑服務(wù)體系。到20__年底前完成全市城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、騎行道等場(chǎng)地設(shè)施納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。健全市、縣兩級(jí)體育總會(huì)和行業(yè)體育協(xié)會(huì)，廣泛開(kāi)展全民參與體育賽事和活動(dòng)。加快推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)基本公共體育設(shè)施體系建設(shè)，到20__年人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米以上，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城市管理監(jiān)督局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十九）發(fā)展特色休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。利用貴港豐富的自然資源、生態(tài)資源和體育資源，大力培育和發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)等健身養(yǎng)生項(xiàng)目。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）依托優(yōu)美的田園景觀、濃郁的民族特色和綠色生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)體育休閑項(xiàng)目，打造體育旅游精品，創(chuàng)建一批體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范項(xiàng)目。支持桂平市進(jìn)一步提升西山泉汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)基地服務(wù)功能及武術(shù)之鄉(xiāng)基地創(chuàng)建水平，支持平南縣、港南區(qū)打造龍舟賽事基地，港北區(qū)依托平天山優(yōu)勢(shì)資源拓展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)，港南區(qū)“比麟堂”舞獅賽事基地建設(shè)，覃塘區(qū)發(fā)展搶花炮、高腳競(jìng)速、板鞋競(jìng)速、珍珠球等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目引入旅游景區(qū)，提高民族傳統(tǒng)體育影響力。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十）培育健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。支持桂平市木樂(lè)體育服裝制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育品牌，做大做強(qiáng)。培育專(zhuān)業(yè)化的體育賽事推廣和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持體育策劃與創(chuàng)意、咨詢(xún)與經(jīng)紀(jì)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等企業(yè)發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事體育產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

八、大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

（二十一）實(shí)施自治區(qū)“四個(gè)一百”培育工程。按照自治區(qū)到20__年培育100個(gè)健康產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、100個(gè)健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、100個(gè)健康產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的“四個(gè)一百”目標(biāo)要求，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入挖掘我市富硒、文化旅游、中草藥、保健食品的資源，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，建立我市大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)庫(kù)、重大項(xiàng)目庫(kù)和示范基地“兩庫(kù)一基地”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入自治區(qū)“四個(gè)一百”工程項(xiàng)目庫(kù)。培育壯大一批龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育廣西源安堂藥業(yè)有限公司、石藥控股集團(tuán)廣西泰諾制藥有限公司、桂平大藤峽谷文化旅游有限責(zé)任公司、廣西中健運(yùn)動(dòng)休閑服飾有限公司、貴港市康樂(lè)灣養(yǎng)老中心等企業(yè)或機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)來(lái)貴投資，鼓勵(lì)本土企業(yè)進(jìn)軍大健康服務(wù)領(lǐng)域，投資規(guī)模1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排申報(bào)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目；納入自治區(qū)“四個(gè)一百”工程的項(xiàng)目在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、資金扶持、要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電體育旅游局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

九、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

（二十二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。擴(kuò)大健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。支持規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主興辦護(hù)理院、護(hù)理站、門(mén)診部等醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，實(shí)行社會(huì)辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批流程規(guī)范，實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置限制，凡符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的不得限制配備。實(shí)行區(qū)內(nèi)醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制，允許市外醫(yī)師到貴港多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十三）擴(kuò)大開(kāi)放合作。積極參加中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作論壇、中國(guó)（玉林）中醫(yī)藥博覽會(huì)等，吸引更多人員來(lái)貴港康養(yǎng)休閑。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，大力引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療、人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)休閑的重要基地。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

十、加大政策支持力度

（二十四）強(qiáng)化用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵(lì)將未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款;若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要規(guī)劃相對(duì)集中且不低于50畝的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地。（責(zé)任單位：市自然資源局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十五）加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要加大投入，采取貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)支持健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目、示范基地建設(shè)。利用現(xiàn)行政策優(yōu)惠，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的投入。積極開(kāi)展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十六）實(shí)施稅費(fèi)政策優(yōu)惠。對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線(xiàn)電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。（責(zé)任單位：貴港市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十七）壯大人才隊(duì)伍。實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，培育壯大支撐大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。積極與高等院校和職業(yè)院校合作，培養(yǎng)一支規(guī)模適宜、技藝精湛的'健康產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。運(yùn)用好我市人才引進(jìn)政策，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高層次人才。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

十一、保障措施

（二十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履職、密切配合，形成合力，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)等工作。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。（責(zé)任單位：以上各責(zé)任單位）

（二十九）強(qiáng)化督促問(wèn)效。根據(jù)全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系，建立健全我市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系，適時(shí)對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的予以問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局）

（三十）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，擴(kuò)大貴港健康產(chǎn)業(yè)在廣西的影響力，營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、各責(zé)任單位）

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇5】

為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20__〕33號(hào)）精神，通過(guò)產(chǎn)業(yè)大招商對(duì)接落實(shí)一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xx為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，按照《“健康中國(guó)20__”規(guī)劃綱要》以及《關(guān)于推進(jìn)健康廣西建設(shè)的決定》的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為目標(biāo)，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，著力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大幅增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意的'新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作，對(duì)接落實(shí)一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，發(fā)展水平有所提升。力爭(zhēng)在11月上旬在廣西舉辦的20__廣西國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上簽約一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、時(shí)間安排

20__年8月下旬—11月上旬。

四、成立自治區(qū)20__年大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

健康產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)原則實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)部門(mén)、專(zhuān)題招商、強(qiáng)力推進(jìn)”的工作模式，各工作組日常工作在自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。立足我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，著眼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦全區(qū)“3+3”健康產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)示范城市，深入開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)。在自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按照“3+3”健康產(chǎn)業(yè)體系成立6個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資工作，制定重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)招商方案，收集策劃招商引資項(xiàng)目，組織開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，積極對(duì)接拜訪(fǎng)行業(yè)知名企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)。各招商引資工作組由相應(yīng)的主管業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭（排名第一的單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌），其他部門(mén)密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月匯總一次各招商引資工作組的招商引資情況。

（一）健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點(diǎn)：圍繞衛(wèi)生健康服務(wù)、中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、智慧醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)社會(huì)資本來(lái)桂開(kāi)辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、護(hù)理院、療養(yǎng)院等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液透析、健康體檢等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，投資智慧醫(yī)療項(xiàng)目及中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診所等項(xiàng)目。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；配合單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、民政廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局）

（二）健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點(diǎn)：圍繞特色中藥民族藥、化學(xué)藥和醫(yī)療器械開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，打造中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈、中成藥民族藥產(chǎn)業(yè)鏈、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈、生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈等六大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)采取技術(shù)改造、新藥研制、并購(gòu)重組、產(chǎn)能提升和市場(chǎng)開(kāi)拓等方式，促進(jìn)品種、藥號(hào)、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)匯集。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局）

（三）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點(diǎn)：圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老目的地、健康養(yǎng)老服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)長(zhǎng)壽養(yǎng)生食品、老年產(chǎn)業(yè)用品、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)、人工智能養(yǎng)老服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)綜合體、養(yǎng)生養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：自治區(qū)民政廳、投資促進(jìn)局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、中醫(yī)藥局）

（四）健康食品產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點(diǎn)：圍繞特色健康食品原料基地、特色健康食品原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色健康食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)健康食品行業(yè)龍頭企業(yè)，打造廣西長(zhǎng)壽食品原料、富硒食品原料、營(yíng)養(yǎng)食品原料、食用菌原料、中藥材原料和雜糧原料六大生產(chǎn)基地和交易中心。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局）

（五）健康旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點(diǎn)：大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、國(guó)家健康旅游示范基地、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)等領(lǐng)域?qū)ｎ}招商活動(dòng)，引進(jìn)一批健康旅游文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造廣西健康文化旅游度假區(qū)、健康生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局）

（六）健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點(diǎn)：圍繞健身運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、特色運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)+產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)動(dòng)健康等業(yè)態(tài)開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)從事傳統(tǒng)體育用品、運(yùn)動(dòng)智能設(shè)備、功能性食品飲料、現(xiàn)代體育裝備和體育工程材料的研發(fā)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)體育局；配合單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

五、招商方式及工作內(nèi)容

根據(jù)目標(biāo)區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和目標(biāo)企業(yè)情況，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、目標(biāo)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，各牽頭單位可聯(lián)合相關(guān)市組成聯(lián)合招商分隊(duì)，采取考察調(diào)研、登門(mén)拜訪(fǎng)、座談交流、專(zhuān)場(chǎng)推介、對(duì)接洽談等形式開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。各牽頭單位在11月上旬以前，組織在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地舉辦1場(chǎng)以上項(xiàng)目推介洽談會(huì)或?qū)幼剷?huì)，并組織小分隊(duì)開(kāi)展2次以上精準(zhǔn)招商活動(dòng)。每個(gè)工作組力爭(zhēng)促成5個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在11月上旬在廣西舉辦的 20__廣西國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上簽約。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)自治區(qū)層面大健康產(chǎn)業(yè)招商工作日常協(xié)調(diào)。各招商引資工作組牽頭單位于每月1日、16日前每半月定期向自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室（設(shè)在自治區(qū)投資促進(jìn)局）報(bào)送在談項(xiàng)目及意向簽約項(xiàng)目情況。要依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)等招商引資平臺(tái)，精心策劃專(zhuān)題招商活動(dòng)，突出重點(diǎn)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)大招商中的排頭兵作用，創(chuàng)新開(kāi)展園區(qū)招商、縣域招商、聯(lián)動(dòng)招商、以商招商。各招商引資工作組牽頭單位負(fù)責(zé)制定本組招商工作細(xì)案并報(bào)自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)。

（二）突出招大引強(qiáng)。結(jié)合各地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，細(xì)化健康產(chǎn)業(yè)招商工作定位，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域，盯住目標(biāo)企業(yè)，鎖定重大項(xiàng)目，依托重點(diǎn)園區(qū)，在招大引強(qiáng)的同時(shí)，注重招新引高并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，采取切實(shí)有效的政策措施克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。把開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)招商作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動(dòng)體現(xiàn)，要在大健康產(chǎn)業(yè)招商中錘煉隊(duì)伍。把大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作作為招商引資工作組成員單位績(jī)效加分項(xiàng)，要按自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，對(duì)各市在大健康招商中推進(jìn)新業(yè)態(tài)有重大創(chuàng)新、重要項(xiàng)目有重大進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)集聚有突出成效的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇6】

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔20__〕33號(hào))《自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)“四個(gè)一百”大健康產(chǎn)業(yè)培育工程實(shí)施方案（20__-20__年）>的通知》(桂發(fā)改社會(huì)〔20__〕651號(hào))、《自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<20__年大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)實(shí)施方案>的通知》(桂發(fā)改社會(huì)〔20__〕652號(hào))等文件精神及市委市政府工作部署和要求，切實(shí)加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以xx為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

（二）工作目標(biāo)。到20__年，全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化，體制機(jī)制逐步健全，創(chuàng)新能力明顯提高，基本建立起與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配，與人民群眾需求相適應(yīng)的內(nèi)涵豐富、體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的覆蓋全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)體系。

全市每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)到0.7張，人均體育場(chǎng)地面積1.8平方米。護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)30%以上。中藥材種植面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地；建成10萬(wàn)畝富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地，富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)4.2億元；培育出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型企業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

1.健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)老舊小區(qū)通過(guò)政府回購(gòu)、租賃等方式補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施欠賬，對(duì)新建小區(qū)按人均不低于0.12平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。通過(guò)公建民營(yíng)、規(guī)范服務(wù)管理和信用管理，全力完善和構(gòu)建3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、10個(gè)老年宜居社區(qū)和8個(gè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市住建局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕市人民政府）

2.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)。整合全市康養(yǎng)資源，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院示范建設(shè)。打造1-2個(gè)市級(jí)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

3.大力發(fā)展整合老年體育、保健療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、“候鳥(niǎo)”養(yǎng)老旅游等新業(yè)態(tài)的醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）有1所醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

4.推動(dòng)各地整合資源要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成1-2個(gè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。盤(pán)活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)閑置床位，全面推進(jìn)公建民營(yíng)改革，吸引社會(huì)資本參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市自然資源局、住建局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二）加快發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

5.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。繼續(xù)抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，推動(dòng)有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床；推動(dòng)家庭醫(yī)生為居家老年人提供簽約服務(wù)，提高社區(qū)老年人開(kāi)設(shè)家庭病床的比例。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市民政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

6.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)線(xiàn)上健康教育、醫(yī)療信息查詢(xún)、電子健康檔案、在線(xiàn)疾病咨詢(xún)、電子處方、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種形式的健康醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

7.利用中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥元素，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥藥壯瑤醫(yī)藥保健服務(wù)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，面向全社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥民族醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（三）加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。

8.推動(dòng)豐富的旅游資源與獨(dú)特的養(yǎng)生長(zhǎng)壽資源緊密結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、會(huì)展節(jié)慶、健康文化等健康旅游產(chǎn)品。積極開(kāi)展旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)新評(píng)定1家自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局）

9.啟動(dòng)金秀蓮花山等生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)工作。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境好、旅游設(shè)施比較完善的自然保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局）

10.推動(dòng)建設(shè)一批中醫(yī)藥瑤醫(yī)藥健康型、溫泉康體型、山地養(yǎng)生型旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)古象溫泉度假村、金秀瑤族自治縣桐木瑤醫(yī)瑤藥特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局）

11.打造健康旅游精品線(xiàn)路。以生態(tài)山水、民族文化、溫泉、鄉(xiāng)村民宿等資源為依托，打造來(lái)賓—象州—金秀—昭平等健康旅游線(xiàn)路。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（四）加快發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

12.貫徹落實(shí)《廣西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展實(shí)施方案》，建立市級(jí)層面推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作的`廣西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，統(tǒng)籌研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局、人社局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

13.加快推進(jìn)我市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，利用自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、自治區(qū)食品藥品監(jiān)管相關(guān)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式鼓勵(lì)我市仿制藥生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)展“一致性”評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提升我市醫(yī)藥行業(yè)整體水平，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)藥監(jiān)局來(lái)賓檢查分局；配合單位：市工信局、財(cái)政局）

14.促進(jìn)以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥為特色的種植、研發(fā)、生產(chǎn)以及臨床應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新；建立壯瑤藥基礎(chǔ)理論庫(kù)、藥材庫(kù)、產(chǎn)品資源庫(kù)，完善醫(yī)理理論、交驗(yàn)醫(yī)方、規(guī)范診療技術(shù)；鼓勵(lì)研發(fā)中醫(yī)藥壯瑤藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，提高制劑水平。（牽頭單位：市工信局、衛(wèi)生健康委、自治區(qū)藥監(jiān)局來(lái)賓檢查分局；配合單位：市林業(yè)局）

15.圍繞名優(yōu)產(chǎn)品技術(shù)改造和規(guī)模提升、重點(diǎn)領(lǐng)域新藥創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、高端醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)推進(jìn)廣西銘磊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（五）加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

16．積極辦好國(guó)內(nèi)外高水平體育賽事。培育壯大自行車(chē)系列、登山系列、山地戶(hù)外系列、龍舟系列等特色賽事。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

17.加快建設(shè)體育健身設(shè)施。推進(jìn)3個(gè)體育公園、2個(gè)綜合體育場(chǎng)（館）、2個(gè)民族傳統(tǒng)體育基地、6個(gè)縣級(jí)全民健身中心、5個(gè)社區(qū)健身中心、5個(gè)足球場(chǎng)、1個(gè)公共體育場(chǎng)田徑跑道和足球場(chǎng)、5條健身步道、5個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、20個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)等一批體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)15分鐘體育健身圈建設(shè)。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

18.豐富體育特色產(chǎn)品。打造2個(gè)體育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚融合、功能業(yè)態(tài)多元、示范效應(yīng)顯著、惠及人民健康的自治區(qū)級(jí)體育綜合體；打造2-3個(gè)自治區(qū)級(jí)體育旅游示范基地、2條體育旅游精品線(xiàn)路、3-5項(xiàng)體育旅游精品賽事。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（六）加快發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。

19.推進(jìn)健康綠色食材種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)研發(fā)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造特色食品品牌。加強(qiáng)中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植及良種繁育，建設(shè)一批生產(chǎn)加工基地，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代化信息和物流體系及質(zhì)量追溯監(jiān)控體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

20.大力推進(jìn)實(shí)施廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)自治區(qū)核心示范區(qū)、6個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、30個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

21.深入實(shí)施“10+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)。加快推進(jìn)水果、蔬菜、蠶桑、食用菌、茶葉、生豬、三黃雞、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)和休閑農(nóng)業(yè)提升工程，建設(shè)一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工示范縣、示范企業(yè)、示范園以及重點(diǎn)加工產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，培育打造一批廣西名優(yōu)富硒農(nóng)產(chǎn)品。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（七）培育創(chuàng)建特色健康小鎮(zhèn)。

22.創(chuàng)建廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。按照《廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求，開(kāi)展我市養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新動(dòng)力。（牽頭單位：市民政局、發(fā)展改革委；配合單位：市住建局、衛(wèi)生健康委、文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

23.建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。著力培育1-2個(gè)水上運(yùn)動(dòng)、大眾康體休閑、專(zhuān)業(yè)高端運(yùn)動(dòng)、智慧體育等為特色主題的體育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)象州縣體育特色小鎮(zhèn)等體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市住建局、自然資源局、發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

24.打造休閑旅游小鎮(zhèn)。推進(jìn)健康養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展，把氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入旅游產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展2-3個(gè)溫泉度假、森林康養(yǎng)、田園休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生、民族文化、物產(chǎn)傳承等多種類(lèi)型的特色旅游小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市住建局、自然資源局、民政局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

25.培育以健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。按照廣西特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建要求，突出發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游、健康休閑運(yùn)動(dòng)、智慧健康、醫(yī)療康復(fù)器械、健康食品、生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)地方在現(xiàn)有特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)基礎(chǔ)上，因地制宜培育1-2個(gè)健康產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委、工信局、文化廣電和旅游局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（八）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)招商推介。

26.組織開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商行動(dòng)，舉辦1-2次市級(jí)層面大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商推介（洽談）會(huì)或項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，牽頭組織2-3次分產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)精準(zhǔn)招商，同時(shí)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）組織系列專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)赴區(qū)外開(kāi)展項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委、工信局、文化廣電和旅游局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

27.大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。組織好企業(yè)參加第16屆、17屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)等，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市投資促進(jìn)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（九）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

28.加快推進(jìn)一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照自治區(qū)《推進(jìn)“四個(gè)一百”大健康產(chǎn)業(yè)培育工程實(shí)施方案（20__-20__年）》梳理一批精品重大項(xiàng)目，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，分類(lèi)分級(jí)儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。遴選一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目納入自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目范疇，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)際困難問(wèn)題。建立完善項(xiàng)目管理臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。項(xiàng)目所在地政府定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、民政局、衛(wèi)生健康委、文化廣電和旅游局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育體育局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十）培育扶持一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

29.編制全市健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清單，對(duì)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性扶持，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展矛盾和問(wèn)題。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、民政局、衛(wèi)生健康委、文化廣電和旅游局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

30.加快培育壯大生物醫(yī)藥領(lǐng)域龍頭企業(yè)，制定龍頭企業(yè)培育方案。利用自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展資金及新興產(chǎn)業(yè)扶持基金，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、新品創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、并購(gòu)重組、產(chǎn)能提升、市場(chǎng)開(kāi)拓等方式，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)1-2家年產(chǎn)值過(guò)億元醫(yī)藥企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合統(tǒng)籌，明確部門(mén)職責(zé)，建立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等工作，市民政局負(fù)責(zé)牽頭抓健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市工信局負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭抓健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)牽頭抓健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市教育體育局負(fù)責(zé)牽頭抓健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓任務(wù)落實(shí)，責(zé)任部門(mén)要密切配合，積極支持。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析存在的困難和突出問(wèn)題，研究提出針對(duì)性政策措施建議。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（三）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門(mén)對(duì)任務(wù)落實(shí)要有布置、有指導(dǎo)、有督促，實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年通報(bào)，通過(guò)定期調(diào)度、跟蹤督辦等方式推進(jìn)工作取得進(jìn)展，務(wù)求實(shí)效。各地各部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)將重點(diǎn)任務(wù)的執(zhí)行情況、重要事項(xiàng)、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、突出問(wèn)題等情況向牽頭單位報(bào)告，各牽頭單位分別于6月30日、12月30日將半年及年度工作情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告報(bào)送市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市發(fā)改委）。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇7】

為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20__〕33號(hào)）精神，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”招商引資指導(dǎo)方針，通過(guò)產(chǎn)業(yè)大招商對(duì)接落實(shí)一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將《工作方案》解讀說(shuō)明如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作，對(duì)接落實(shí)一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，發(fā)展水平有所提升。力爭(zhēng)在11月上旬在廣西舉辦的20__廣西國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上簽約一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、工作重點(diǎn)

一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究。大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作組成員單位要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制完成我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)樹(shù)全景圖，為各地開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商提供指導(dǎo)。各市年內(nèi)也要完成市本級(jí)大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)樹(shù)全景圖，明確招商重點(diǎn)，理清招商路徑，積極培育打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。二是要強(qiáng)化要素保障。各級(jí)要強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目用地、用海、用林保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)銀企合作，多渠道破解融資難題。三是要構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)。充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)和區(qū)內(nèi)各類(lèi)節(jié)會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)，做好大健康產(chǎn)業(yè)招商信息收集和產(chǎn)業(yè)推介。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)自治區(qū)層面大健康產(chǎn)業(yè)招商工作日常協(xié)調(diào)。各招商引資工作組牽頭單位于每月1日、16日前每半月定期向自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室（設(shè)在自治區(qū)投資促進(jìn)局）報(bào)送在談項(xiàng)目及意向簽約項(xiàng)目情況。要依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)等招商引資平臺(tái)，精心策劃專(zhuān)題招商活動(dòng)，突出重點(diǎn)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)大招商中的.排頭兵作用，創(chuàng)新開(kāi)展園區(qū)招商、縣域招商、聯(lián)動(dòng)招商、以商招商。各招商引資工作組牽頭單位負(fù)責(zé)制定本組招商工作細(xì)案并報(bào)自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)。

（二）突出招大引強(qiáng)。結(jié)合各地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，細(xì)化健康產(chǎn)業(yè)招商工作定位，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域，盯住目標(biāo)企業(yè)，鎖定重大項(xiàng)目，依托重點(diǎn)園區(qū)，在招大引強(qiáng)的同時(shí)，注重招新引高并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，采取切實(shí)有效的政策措施克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。把開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)招商作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動(dòng)體現(xiàn)，要在大健康產(chǎn)業(yè)招商中錘煉隊(duì)伍。把大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作作為招商引資工作組成員單位績(jī)效加分項(xiàng)，要按自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，對(duì)各市在大健康招商中推進(jìn)新業(yè)態(tài)有重大創(chuàng)新、重要項(xiàng)目有重大進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)集聚有突出成效的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇8】

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20__〕33號(hào)）和《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（河政辦發(fā)〔20__〕73號(hào)）文件精神，為持續(xù)加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推動(dòng)我縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以xx為指導(dǎo)，圍繞健康食品、健康服務(wù)、健康科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)抓好“五個(gè)一”工作，深入開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合招商資源，廣泛集聚央企、灣企、民企、外企的先進(jìn)生產(chǎn)要素，扎實(shí)推進(jìn)巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地、廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，確保大健康產(chǎn)業(yè)招商工作取得重大突破，譜寫(xiě)新時(shí)代巴馬高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

二、行動(dòng)目標(biāo)

20__—20__年，全縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金累計(jì)15億元以上，引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。

（一）策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究分析，編制更新完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，注重滾動(dòng)完善，精心策劃包裝一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、有吸引力、可行性高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。20__年策劃包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上（見(jiàn)附件1）。

（二）精準(zhǔn)對(duì)接一批企業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，20__-20__年力爭(zhēng)對(duì)接企業(yè)30家以上，重點(diǎn)對(duì)接一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、跨國(guó)公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚羊、獨(dú)角獸等國(guó)內(nèi)外企業(yè)，實(shí)現(xiàn)招大招強(qiáng)招新招外資。持續(xù)跟進(jìn)、跟蹤一批對(duì)我縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，如碧桂園精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、深鵬旅游山茶油扶貧新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、浩創(chuàng)集團(tuán)的中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)藥康養(yǎng)基地等項(xiàng)目。

（三）簽約一批重大項(xiàng)目。20__-20__年計(jì)劃，以自治區(qū)“三企入桂”、“浙商廣西行”以及河池市“四企入河”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，爭(zhēng)取在醫(yī)療康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光、物流園、產(chǎn)業(yè)園、冷鏈加工等方面簽約大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資額達(dá)60億以上項(xiàng)目。

（四）抓好一批項(xiàng)目開(kāi)工落地。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，尤其是對(duì)歷年?yáng)|盟博覽會(huì)和自治區(qū)重大活動(dòng)簽約的碧桂園人賜福湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、深鵬高端康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、成都威十二文化傳播的趣動(dòng)小鎮(zhèn)和浩創(chuàng)集團(tuán)的中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)藥康養(yǎng)基地、新發(fā)展的賜福湖養(yǎng)生小鎮(zhèn)等，為企業(yè)項(xiàng)目落地前提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目專(zhuān)員責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)已簽約的項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（五）研究出臺(tái)一批政策。重點(diǎn)針對(duì)四大重點(diǎn)招商領(lǐng)域，收集、梳理、吸收國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)、招商中介機(jī)構(gòu)和科研院所對(duì)我縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)；積極探索“一企一策”、“一事一議”，加快研究完善出臺(tái)要素保障、項(xiàng)目投融資、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、公共配套等方面優(yōu)惠政策，對(duì)投資額高、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)實(shí)施力度更大的招商政策。

三、組織保障

按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一支專(zhuān)項(xiàng)工作組、一批專(zhuān)題招商”，完善健康食品、健康服務(wù)、健康科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域招商專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作。

（一）招商工作組

工作重點(diǎn)：負(fù)責(zé)招商工作的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，收集編印招商引資項(xiàng)目，組織自治縣相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)對(duì)接，收集、聯(lián)審集中簽約項(xiàng)目并組織現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式，統(tǒng)計(jì)招商成果，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)簽約項(xiàng)目落地。

組 長(zhǎng)：藍(lán)海洲自治縣人民政府縣長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：田寒露 自治縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：葉柳艷 自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

趙岱雷 自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

成 員：自治縣投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、文化廣電體育和旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)。（排在第一位為牽頭單位，下同）

（二）健康食品產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點(diǎn)：圍繞天然飲用水、長(zhǎng)壽食品開(kāi)展招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)展“三特”水果、香豬、山茶油、火麻、珍珠黃玉米、富硒米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值。

工作組組成人員：

組 長(zhǎng)：趙岱雷 自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：梁鳳金 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、投資促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點(diǎn)：圍繞健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、會(huì)議會(huì)展開(kāi)展招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老服務(wù)，打造巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康基地。

工作組組成人員：

組 長(zhǎng)：葉柳艷自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙偉貴 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣文化廣電體育和旅游局、衛(wèi)生健康局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、投資促進(jìn)局、巴馬旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）健康科技產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點(diǎn)：圍繞生物科技、特色醫(yī)藥開(kāi)展招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)展壯醫(yī)、瑤醫(yī)等民族醫(yī)藥，引進(jìn)基因工程、細(xì)胞醫(yī)療、臨床科研等高端健康科技技術(shù)。

工作組組成人員：

組 長(zhǎng)：葉柳艷 自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙偉貴 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣衛(wèi)生健康局、文化廣電體育和旅游局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)局、巴馬城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司、巴馬地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)。

（五）生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點(diǎn)：以東山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)為重點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞健康食品、健康服務(wù)、健康科技三個(gè)核心業(yè)態(tài)，將深圳特區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)與巴馬得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，著重發(fā)展天然飲用水、長(zhǎng)壽食品、健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、會(huì)議會(huì)展、生物科技、特色醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大健康產(chǎn)業(yè)。

工作組組成人員：

組 長(zhǎng)：田寒露自治縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊秀鍵 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣財(cái)政局、司法局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、自然資源局、審計(jì)局、文化廣電體育和旅游局、發(fā)展和改革局、稅務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、投資促進(jìn)局、廣西長(zhǎng)壽巴馬品牌運(yùn)營(yíng)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)。

四、工作內(nèi)容

（一）創(chuàng)新開(kāi)展疫情防控形勢(shì)下的“不見(jiàn)面”招商。

一是針對(duì)深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來(lái)招商，完善招商信息發(fā)布、入駐企業(yè)篩選；二是盡快落實(shí)“灣企入桂”廣西總部（深圳）辦公室，派選有代表性的人員駐點(diǎn)招商、負(fù)責(zé)對(duì)接“灣企入桂”的各項(xiàng)工作的宣傳和服務(wù)，使“灣企入桂”在項(xiàng)目洽談、投資考察、合同簽約、審批服務(wù)、政策宣傳等順利進(jìn)行，提高工作效能。通過(guò)信息化、智能化改造，創(chuàng)新開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商，最大限度地減少xx疫情對(duì)招商工作的'影響。充分依托現(xiàn)有的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)和合作媒體資源，廣泛運(yùn)用APP、PPT、宣傳片、新聞報(bào)道、發(fā)布會(huì)、視頻洽談等多種方式大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商。

（二）緊盯國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療平臺(tái)，做大做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目。

通過(guò)引進(jìn)世界領(lǐng)先的先進(jìn)醫(yī)療理念和技術(shù)，不斷優(yōu)化巴馬的醫(yī)養(yǎng)體系，引進(jìn)世界領(lǐng)先的基因檢測(cè)、基因治療項(xiàng)目。重點(diǎn)與香港中基1號(hào)國(guó)際醫(yī)療集團(tuán)等對(duì)接，盡快達(dá)成合作關(guān)系，解決巴馬目前高端醫(yī)療資源短缺的問(wèn)題，不斷優(yōu)化我縣醫(yī)養(yǎng)體系。通過(guò)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療平臺(tái)，吸引更多高端康養(yǎng)旅游企業(yè)和高端康養(yǎng)消費(fèi)者聚集巴馬，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。

（三）整合資源加快招商方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)渠道多樣。

多元化招商拓網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)一流企業(yè)合作，對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和科技、人才、資金等創(chuàng)新資源，適時(shí)組織開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目企業(yè)路演和推介對(duì)接會(huì)等，提高構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)效性。

以商招商補(bǔ)鏈條。穩(wěn)住現(xiàn)有的知名民企、行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接力度，發(fā)揮企業(yè)的資源和信息優(yōu)勢(shì)。特別要抓好入駐企業(yè)的服務(wù)，動(dòng)員企業(yè)為巴馬營(yíng)商環(huán)境做宣傳，用滿(mǎn)意度說(shuō)話(huà)，實(shí)現(xiàn)以商引商、以企引企。

平臺(tái)招商展形象。充分利用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)、巴馬論壇等系列重大招商平臺(tái)，依托巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地、廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，做好招商信息收集和招商環(huán)境推介，吸引更多外來(lái)企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。

大數(shù)據(jù)招商強(qiáng)精準(zhǔn)。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展智慧招商，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)招商，對(duì)接“河池招商云平臺(tái)”，運(yùn)營(yíng)“招商項(xiàng)目菜單”、“重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤”、“企業(yè)投訴平臺(tái)”“招商獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)”等對(duì)外欄目，為推進(jìn)全縣涉企部門(mén)與目標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接和精準(zhǔn)服務(wù)，提供高效、便捷、智能的大數(shù)據(jù)對(duì)接合作平臺(tái)。

（四）積極參與專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)。

結(jié)合巴馬資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，推介四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展小分隊(duì)招商活動(dòng)，深入目標(biāo)企業(yè)，促成項(xiàng)目簽約。

1.參與重點(diǎn)區(qū)域、節(jié)會(huì)招商活動(dòng)。按照自治區(qū)、河池市工作部署，組織招商小分隊(duì)積參與在浙江、廣東、廣西等地舉辦的各類(lèi)專(zhuān)題招商活動(dòng)，積極利用東盟博覽會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)。

2.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)招商活動(dòng)。四大重點(diǎn)招商專(zhuān)項(xiàng)工作組要梳理一批招商項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，分別對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)和有意向到巴馬投資的企業(yè)，通過(guò)登門(mén)造訪(fǎng)、邀請(qǐng)實(shí)地考察等形式，積極對(duì)接洽談，達(dá)成合作。

（五）嚴(yán)格把關(guān)抓好簽約項(xiàng)目評(píng)審，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

嚴(yán)格執(zhí)行招商引資簽約項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審制度，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目的可實(shí)施性，充分論證、審議，謹(jǐn)慎簽約。自治縣發(fā)改局、自然資源局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、水利局等部門(mén)要嚴(yán)格把好項(xiàng)目規(guī)劃選址、產(chǎn)能、環(huán)評(píng)、林評(píng)、水保、安全等相關(guān)準(zhǔn)入條件，提升項(xiàng)目成熟度和可靠性，確保簽約項(xiàng)目能落地見(jiàn)效。

（六）不遺余力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)投資到位。

全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目代辦服務(wù)，無(wú)償為項(xiàng)目單位辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)行招商引資項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和困難。

（七）堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

積極貫徹落實(shí)《外商投資法》及實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等國(guó)家法律法規(guī)，依托代辦服務(wù)、政企溝通、投資投訴“三大平臺(tái)”，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度化常態(tài)化。深化項(xiàng)目全程代辦，定期召開(kāi)招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)企業(yè)問(wèn)題實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)解決好投資前、建設(shè)中、投產(chǎn)后的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)受理、辦結(jié)投資投訴舉報(bào)，維護(hù)投資者合法權(quán)益，提升項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)水平，深化“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門(mén)要把大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要力行招商、率先垂范。自治縣投資促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，自治縣投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。自治縣投資促進(jìn)委員會(huì)成員單位要各司其職、通力合作，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、審批、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

對(duì)納入全縣重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)已簽約項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，細(xì)化具體工作措施、進(jìn)度要求，特別要在審批、土地、拆遷上下功夫，強(qiáng)化項(xiàng)目洽談推進(jìn)和落地服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)

充分發(fā)揮自治縣投資促進(jìn)委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào)作用，以縣直相關(guān)部門(mén)為主體，以招商專(zhuān)項(xiàng)工作組為單位，開(kāi)展對(duì)招商引資的全程參與和核心作用，提升招商引資專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和實(shí)際成效。鼓勵(lì)各部門(mén)結(jié)合自身的特點(diǎn)，參與全縣招商引資工作，營(yíng)造全民招商的良好氛圍，對(duì)于在招商引資工作中表現(xiàn)突出的集體、個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)，按照《廣西招商引資激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（桂投促委辦發(fā)〔20__〕4號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳

自治縣宣傳部門(mén)和新聞媒體要圍繞樹(shù)立巴馬良好招商引資形象，充分利用政務(wù)網(wǎng)站、新型社交媒介、電視廣播等媒體資源，多途徑、多形式、多層次大力宣傳大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的新成效，以及我縣發(fā)展?jié)摿?、比較優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境、重大舉措和疊加政策，廣泛營(yíng)造親商安商的社會(huì)氛圍。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇9】

為高水平建設(shè)好中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》（國(guó)函〔20__〕142號(hào)）要求和山東省關(guān)于打造對(duì)外開(kāi)放新高地等一系列安排部署，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，按照國(guó)家對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會(huì)議精神，立足煙臺(tái)對(duì)韓全方位合作優(yōu)勢(shì)，面向全省、服務(wù)全國(guó)、輻射東北亞，將中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中韓對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭(zhēng)到20__年，新引進(jìn)韓資項(xiàng)目100個(gè)以上，投資額超過(guò)20億美元，對(duì)韓進(jìn)出口突破100億美元，在推進(jìn)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地、全國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放探索路子、貢獻(xiàn)力量。

二、規(guī)劃布局

根據(jù)全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地的總體布局，中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當(dāng)前需要、又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，依托煙臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)空港、煙臺(tái)港西港區(qū)等重大設(shè)施布局，規(guī)劃兩個(gè)核心區(qū)和兩個(gè)拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

兩個(gè)核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺(tái)港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)與韓國(guó)全方位合作，積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)承接新項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見(jiàn)成效。

兩個(gè)拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌彼?zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國(guó)際航運(yùn)物流樞紐，打造韓國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)、連接中東歐市場(chǎng)的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國(guó)工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效利用各種資源，做到硬件高起點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目高水平引進(jìn)、服務(wù)高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。

嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國(guó)函〔20__〕142號(hào))文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)。與此同時(shí)，煙臺(tái)保稅港區(qū)、招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等其它國(guó)家級(jí)園區(qū)，也要積極復(fù)制落實(shí)中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策措施，加大對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開(kāi)放發(fā)展水平。

三、主要任務(wù)

中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)特色，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面激發(fā)開(kāi)放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地中先行先試、示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動(dòng)能。加快“中國(guó)制造”“海洋強(qiáng)國(guó)”與韓國(guó)“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對(duì)接，瞄準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)等韓國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中韓政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)組織和重點(diǎn)企業(yè)合作，推動(dòng)建立科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國(guó)優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與韓中(新萬(wàn)金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動(dòng)合作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)共生共興。

（二）構(gòu)筑大平臺(tái)，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)園為支點(diǎn)，吸引韓國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的'生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)中心和研發(fā)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，通過(guò)多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設(shè)。整合現(xiàn)有展會(huì)資源，爭(zhēng)取承辦更多中韓（或東亞）高級(jí)別會(huì)議活動(dòng)，打造一批國(guó)際化、高層次對(duì)外交流合作平臺(tái)。支持中韓兩國(guó)企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)特色服務(wù)出口基地。加快建設(shè)智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

（三）打通大通道，構(gòu)建中韓陸海空互聯(lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。放大“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等重大互聯(lián)互通項(xiàng)目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放中的樞紐和橋梁作用，積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟(jì)國(guó)際大通道。推進(jìn)煙臺(tái)港與韓國(guó)重點(diǎn)港口建立合作機(jī)制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運(yùn)與國(guó)際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運(yùn)等業(yè)務(wù)，在未來(lái)中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。

（四）實(shí)現(xiàn)大融合，營(yíng)造中韓全面深化交流新環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，有效增強(qiáng)對(duì)韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設(shè)多元開(kāi)放交流環(huán)境，鼓勵(lì)支持煙臺(tái)與韓國(guó)地方政府和民間開(kāi)展文化藝術(shù)、體育競(jìng)技、娛樂(lè)演藝、旅游推介等活動(dòng)，優(yōu)化國(guó)際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機(jī)制靈活的中韓合作“特區(qū)”。

四、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引韓國(guó)優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建高端化國(guó)際化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)“四基地二中心”：

（一）建設(shè)新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺(tái)現(xiàn)有新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)及周邊汽車(chē)整車(chē)和零部件企業(yè)為依托，緊密對(duì)接韓國(guó)新能源整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)從零部件到整車(chē)、從生產(chǎn)到服務(wù)的新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車(chē)整車(chē)制造，主攻電動(dòng)汽車(chē)、氫動(dòng)力汽車(chē)，爭(zhēng)取1家韓國(guó)新能源汽車(chē)落戶(hù)，傳統(tǒng)整車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)取得突破；新能源汽車(chē)核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機(jī)、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車(chē)聯(lián)網(wǎng)、充電設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。

（二）建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術(shù)服務(wù)，主攻工業(yè)設(shè)計(jì)、海洋信息與檢測(cè)、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)、VR等技術(shù)和服務(wù)集成。

（三）建設(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引韓國(guó)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國(guó)最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學(xué)功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學(xué)品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲(chǔ)能材料、新型半導(dǎo)體材料、新一代非晶材料、精細(xì)合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。

（四）建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為依托，以中國(guó)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等為平臺(tái)，加大技術(shù)研發(fā)與人才引進(jìn)，建設(shè)國(guó)際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點(diǎn)發(fā)展3D打印、機(jī)器人、智能海洋裝備測(cè)控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設(shè)計(jì)研發(fā)與服務(wù)，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、模具研發(fā)及相關(guān)聯(lián)的人員教育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。

（五）建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，省市兩級(jí)支持共建煙臺(tái)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺(tái)業(yè)達(dá)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國(guó)醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)合作，建設(shè)具有較高國(guó)際知名度的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類(lèi)似藥、生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設(shè)備、試劑、人工呼吸機(jī)、牙科設(shè)備、康復(fù)及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利、具有重大臨床價(jià)值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開(kāi)展術(shù)后康復(fù)、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè)，以及相關(guān)的展會(huì)會(huì)展、保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)。

（六）建設(shè)中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合中心。立足煙臺(tái)與韓國(guó)地緣相近、文化相通等優(yōu)勢(shì)條件，促進(jìn)中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)仨n國(guó)金融機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)韓國(guó)銀行、保險(xiǎn)、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當(dāng)?shù)确?wù)業(yè)企業(yè)入駐，強(qiáng)化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺(tái)—仁川、煙臺(tái)—平澤航線(xiàn)和煙臺(tái)與仁川、釜山機(jī)場(chǎng)空中航線(xiàn)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)開(kāi)拓新的航線(xiàn)，支持引入跨境電商、輔助建設(shè)綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展?；肺锪鳌⒗滏溛锪?、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺(tái)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)兩地旅游企業(yè)開(kāi)展更緊密合作，打造韓國(guó)人來(lái)華旅游第一站。

五、政策措施

全面貫徹國(guó)家推動(dòng)高水平開(kāi)放和山東省開(kāi)展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取、制定和落實(shí)相關(guān)政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強(qiáng)力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強(qiáng)化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學(xué)合理布局中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園用地，對(duì)產(chǎn)業(yè)園列入省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，確需新增建設(shè)用地的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)重點(diǎn)支持，市、縣級(jí)統(tǒng)籌保障。對(duì)確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對(duì)采取長(zhǎng)期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金，支持中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)，支持設(shè)立由省級(jí)和市級(jí)股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)按照市場(chǎng)化原則參與并組建中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園基金運(yùn)營(yíng)管理公司。對(duì)重大項(xiàng)目支持使用省級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)資金和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金。

3.降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。支持煙臺(tái)市制定出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵(lì)政策，在新設(shè)立企業(yè)、增資擴(kuò)股企業(yè)、項(xiàng)目用地和廠房保障等方面給予強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)或扶持。

（二）支持開(kāi)展各類(lèi)先行先試。

1.復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗(yàn)，支持煙臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)外包示范城市，推動(dòng)開(kāi)展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、“雙招雙引”等國(guó)家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。

2.促進(jìn)中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭(zhēng)取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展雙向投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。加強(qiáng)原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強(qiáng)中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè)，完善自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》。

3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準(zhǔn)新能源汽車(chē)整車(chē)、氫燃料汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)、氫燃料汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項(xiàng)目，在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)創(chuàng)新藥物項(xiàng)目納入優(yōu)先審評(píng)審批，積極向國(guó)家爭(zhēng)取進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)授權(quán)，探索在煙臺(tái)等地率先試點(diǎn)。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長(zhǎng)國(guó)外醫(yī)護(hù)工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動(dòng)中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護(hù)士及介護(hù)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造韓國(guó)健康美容中國(guó)基地。鼓勵(lì)韓國(guó)機(jī)構(gòu)、個(gè)人在煙臺(tái)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)韓國(guó)直銷(xiāo)龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷(xiāo)牌照申請(qǐng)門(mén)檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機(jī)制。

1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，實(shí)行大部門(mén)制、扁平化管理和市場(chǎng)化導(dǎo)向。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，支持引入資金實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大企業(yè)，組建國(guó)有控股開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，作為產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開(kāi)展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、開(kāi)放創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，建立賦權(quán)清單。

2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行全員聘任制、績(jī)效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類(lèi)人員單位限制，對(duì)原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國(guó)有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對(duì)產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財(cái)政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺(tái)市要制定完善與實(shí)行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級(jí)黨委、政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法享受相應(yīng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假等嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。

3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限，將煙臺(tái)市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限，依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，形成“一門(mén)受理、一次辦好”行政運(yùn)行機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評(píng)估分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的信用監(jiān)管模式?？s短行政審批時(shí)限，做到開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險(xiǎn)、基金機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開(kāi)展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或控股的民間資本管理公司，注冊(cè)資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營(yíng)區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊(cè)資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準(zhǔn)可在全省范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。加大政府債券對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國(guó)公司跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進(jìn)外商投資典當(dāng)行試點(diǎn)。

2.優(yōu)化稅收服務(wù)措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔(dān)保形式，實(shí)行多元化的稅收擔(dān)保方式。

（五）強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成。

1.支持煙臺(tái)保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺(tái)保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃煙臺(tái)保稅港區(qū)未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢(shì)，打造大進(jìn)大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代國(guó)際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財(cái)稅、金融、土地等方面對(duì)煙臺(tái)保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。

2.建設(shè)多元貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。支持煙臺(tái)市在韓國(guó)建設(shè)交流展示中心，將山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷(xiāo)往韓國(guó)。支持設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易平臺(tái)，推動(dòng)大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺(tái)保稅港區(qū)設(shè)立國(guó)際快件監(jiān)管中心和國(guó)際郵件互換分局，支持煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期增加保稅功能。支持煙臺(tái)建設(shè)藥品、水生動(dòng)物、保鮮水果、平行汽車(chē)等進(jìn)口指定口岸。擴(kuò)大離境退稅試點(diǎn)業(yè)務(wù)量。支持煙臺(tái)加密?chē)?guó)際航線(xiàn)和開(kāi)通中東歐班列，配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。

3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務(wù)功能。加強(qiáng)中韓檢驗(yàn)檢疫互信互認(rèn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)與韓國(guó)平澤、群山等特定區(qū)域之間開(kāi)展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口貨物實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺(tái)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施通關(guān)一體化改革，全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”“一站式作業(yè)”，強(qiáng)化多部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國(guó)際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺(tái)優(yōu)才卡”，在社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)、職稱(chēng)評(píng)定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長(zhǎng)或重點(diǎn)貢獻(xiàn)外資企業(yè)負(fù)責(zé)人等給予永久居住權(quán)。允許在國(guó)內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國(guó)優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進(jìn)中外合作辦學(xué)、來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)、國(guó)際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。

2.加強(qiáng)教育科技文化合作。與韓國(guó)未來(lái)創(chuàng)造科學(xué)部等加強(qiáng)合作，引進(jìn)韓國(guó)科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺(tái)）基地。支持設(shè)立國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。取消人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入門(mén)檻，允許設(shè)立外商獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、開(kāi)展中外合作辦學(xué)，在具體引進(jìn)事項(xiàng)明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國(guó)家[1]對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化出口基地。

3.促進(jìn)中韓人員往來(lái)。簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項(xiàng)辦理程序，對(duì)執(zhí)行中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專(zhuān)程赴韓國(guó)的團(tuán)組，不計(jì)入單位和個(gè)人出訪(fǎng)批次，對(duì)市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實(shí)行“一次審批、一年內(nèi)多次出國(guó)有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長(zhǎng)就業(yè)和從業(yè)資格證照時(shí)限、放寬多次往返簽證等政策。支持實(shí)施外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策。強(qiáng)化煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)、海港口岸簽證機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，提高韓國(guó)來(lái)煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺(tái)建設(shè)國(guó)際郵輪始發(fā)港。

（七）加強(qiáng)組織保障。

1.強(qiáng)化中韓雙方協(xié)調(diào)互動(dòng)。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級(jí)會(huì)議、山東省與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)、政策研究、宣傳、招商工作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入中韓兩國(guó)政府層面會(huì)商議題，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

2.建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)體系。發(fā)揮中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，各有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)園政策實(shí)施、體制機(jī)制創(chuàng)新、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予指導(dǎo)和支持。煙臺(tái)市要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實(shí)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理和招商引資等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

3.加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的支持。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快制定完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺(tái)市作為產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，要按照本實(shí)施方案要求，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和工作的組織實(shí)施。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢(shì)和形勢(shì)需求，積極爭(zhēng)取國(guó)家新賦予在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域施行的有針對(duì)性、突破性的政策在中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園先行先試。

健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案【篇10】

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20__〕33號(hào)）和《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈河池市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（河政辦發(fā)〔20__〕73號(hào)），為加大全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資力度，培育和推動(dòng)我市大健康產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

20__—20__年，全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資年均增長(zhǎng)10%，招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)到位資金累計(jì)52.5億元以上，引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，加快我市健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)發(fā)展。

二、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}招商

立足我市特色優(yōu)勢(shì)，著眼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦六大健康產(chǎn)業(yè)和巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地，深入開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

（一）開(kāi)展健康旅游產(chǎn)業(yè)招商。大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（示范區(qū)）、中醫(yī)藥健康旅游綜合體等領(lǐng)域?qū)ｎ}招商活動(dòng)，引進(jìn)一批健康旅游文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造都安瑤藥產(chǎn)業(yè)園、廣西紅水河都安三島灣國(guó)際度假區(qū)醫(yī)療及民族醫(yī)藥保健基地等。依托巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地、紅水河健康養(yǎng)生之旅、盤(pán)陽(yáng)河長(zhǎng)壽養(yǎng)生度假區(qū)等主題板塊，打造精品旅游路線(xiàn)，促進(jìn)大健康旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)健康旅游服務(wù)品質(zhì)化提升，加快形成河池健康文化旅游示范帶和集聚區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電體育和旅游局、投資促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委）

（二）開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商。圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老目的地、健康養(yǎng)老服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)長(zhǎng)壽養(yǎng)生食品、老年產(chǎn)業(yè)用品、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)、人工智能養(yǎng)老服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,全市建成1個(gè)自治區(qū)級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)聚集區(qū)（巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)）、7個(gè)養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市民政局、投資促進(jìn)局； 配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、文化廣電體育和旅游局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（三）開(kāi)展健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商。

1.圍繞中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、前沿醫(yī)療服務(wù)、智慧醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)療專(zhuān)科服務(wù)中心、區(qū)域老年醫(yī)療中心、醫(yī)療云端服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療影像中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、民辦中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診所等項(xiàng)目，引進(jìn)一批健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和區(qū)域一流的精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)企業(yè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、投資促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）

2.圍繞特色中藥民族藥化學(xué)藥和醫(yī)療器械開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)。打造中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈、中成藥民族藥產(chǎn)業(yè)鏈、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈、生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈等五大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)采取技術(shù)改造、新藥研制、并購(gòu)重組、產(chǎn)能提升和市場(chǎng)開(kāi)拓等方式，促進(jìn)品種、藥號(hào)、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)匯集，培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。延長(zhǎng)山豆根、青蒿、火麻、肉桂、八角、山藥、十大功勞、金銀花、丹參、杜仲等道地中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培植健康醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”“產(chǎn)業(yè)林”，實(shí)現(xiàn)全市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）

（四）開(kāi)展健康管理產(chǎn)業(yè)招商。圍繞信息技術(shù)平臺(tái)、精準(zhǔn)健康管理、移動(dòng)智慧醫(yī)療、慢性病管理、基因監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)面向廣東、北京、山東、上海和浙江等區(qū)域，推進(jìn)一批健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)率先落戶(hù)河池市深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：巴馬瑤族自治縣人民政府、河池深巴試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市投資促進(jìn)局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（五）開(kāi)展健康食品產(chǎn)業(yè)招商。圍繞健康綠色食材、特色農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域品牌等品類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)健康食品行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育特色健康食品加工企業(yè)，推動(dòng)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)精深加工，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建河池市長(zhǎng)壽健康食品精深加工產(chǎn)業(yè)園和特色健康食品冷鏈物流體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）

（六）開(kāi)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞健身運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、特色運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)+產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)動(dòng)健康等業(yè)態(tài)開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)從事傳統(tǒng)體育用品、運(yùn)動(dòng)智能設(shè)備、功能性食品飲料、現(xiàn)代體育裝備和體育工程材料等研發(fā)生產(chǎn)，大力推動(dòng)特色體育綜合體、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)，培育一批體育規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)，加快形成布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（牽頭單位：市文化廣電體育和旅游局、投資促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委）

（七）深入推進(jìn)巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地招商。加快巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地升級(jí)發(fā)展，以巴馬瑤族自治縣為核心區(qū)，東蘭縣、鳳山縣為拓展區(qū)，輻射帶動(dòng)其他縣（區(qū)）。圍繞旅游配套設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，大力發(fā)展一批交通設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保設(shè)施、旅游聯(lián)合體等項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)健康旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造旅游精品路線(xiàn)，擴(kuò)大巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地的知名度和影響力。（牽頭單位：巴馬瑤族自治縣人民政府、巴馬旅游區(qū)管委；配合單位：東蘭縣人民政府、鳳山縣人民政府，市文化廣電體育和旅游局、投資促進(jìn)局）

三、大健康產(chǎn)業(yè)招商工作模式

（一）加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)招商研究。加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各縣（區(qū)）大健康產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)、發(fā)展短板和需求。各縣（區(qū)）要立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，選擇1—2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商研究，制作“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，本著“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的'要求，精準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招商行動(dòng)。[牽頭單位：市投資促進(jìn)局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府]

（二）深化重點(diǎn)區(qū)域投資合作。瞄準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)主要投資來(lái)源地，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接洽談，吸引跨國(guó)公司、知名企業(yè)、外資企業(yè)入河投資。充分利用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)、跨國(guó)公司暨世界500強(qiáng)八桂行、河池行等系列重大招商平臺(tái)，吸引大健康產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)到河池考察投資。設(shè)立駐外投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處或代表處，加快構(gòu)建全球化招商引資網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商、委托招商，進(jìn)一步提升全市大健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作水平。[牽頭單位：市投資促進(jìn)局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府]

（三）加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地、河池市深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)作為培育大健康產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，突出抓好六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。要堅(jiān)持引高引新引強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的表率，著力打造一批百億元級(jí)的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)）

（四）創(chuàng)新招商引資模式。強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)招商。發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)管理部門(mén)為主精準(zhǔn)策劃包裝招商引資項(xiàng)目，每年至少單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)展一次專(zhuān)題招商活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)各行業(yè)、各系統(tǒng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作。強(qiáng)化中介招商。加強(qiáng)與商（協(xié)）會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，利用其在境內(nèi)外廣泛的資源渠道優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商。強(qiáng)化以商招商。加大與知名民企、行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接力度， 廣泛開(kāi)展企業(yè)為河池營(yíng)商環(huán)境代言活動(dòng)，大力開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)以商引商、以企引企。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈金融招商。密切政銀企產(chǎn)業(yè)協(xié)作，抓住我國(guó)金融領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，放寬或取消金融行業(yè)外資股比限制的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投行、基金公司等機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新融資政策吸引一批高質(zhì)量大健康產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。強(qiáng)化引智招商。堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合，實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)工程。引導(dǎo)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)孵化器、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)，完善大健康產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，通過(guò)人才引進(jìn)推動(dòng)和服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[牽頭單位：市投資促進(jìn)局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府]

四、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要力行招商、率先垂范。落實(shí)“自治區(qū)引導(dǎo)、設(shè)區(qū)市推動(dòng)、縣（區(qū)）落實(shí)”的大健康產(chǎn)業(yè)招商引資行動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市投資促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各有關(guān)成員單位開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商引資行動(dòng)，每年舉辦1—2次大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商推介活動(dòng)或項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，組織2—3次招商小分隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接，指導(dǎo)各縣（區(qū)）積極開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商引資活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)招商。市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要密切配合，積極做好招商引資的各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）要立足實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資的突破口，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和配套政策，分解目標(biāo)任務(wù)，確保取得實(shí)效。各縣（區(qū)）是大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作的責(zé)任主體，要切實(shí)增強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、審批、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，投資促進(jìn)部門(mén)要制定完善全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)體系。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)新業(yè)態(tài)有重大創(chuàng)新、重要項(xiàng)目有重大進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)集聚有突出成效的地方和項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢、工作任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)整改，整改不到位的將采取懲戒措施。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，通過(guò)多種形式大力宣傳推介我市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和招商成效，為大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。每年以全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資推介（洽談）會(huì)或者項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)等形式，結(jié)合健康生活理念、生活方式和消費(fèi)方式大力宣傳推介河池大健康產(chǎn)業(yè)，促成與國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)實(shí)力企業(yè)的項(xiàng)目洽談，并加快項(xiàng)目落地。