審計(jì)實(shí)施方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編幫大家整理的審計(jì)實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
審計(jì)實(shí)施方案1
為鞏固和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果,提升審計(jì)形象,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、文明素質(zhì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活環(huán)境,助推我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作,根據(jù)《宜賓市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案>的通知》(宜市創(chuàng)衛(wèi)指揮部〔20xx〕1號(hào))精神,對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就我局推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作提出以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
圍繞打造宜賓城市副中心的定位,堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國(guó)衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)”的原則,對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步整合創(chuàng)建資源,加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,加強(qiáng)和提高城市管理科學(xué)化水平,全面提高城市整體衛(wèi)生和人民群眾健康水平,努力打造生態(tài)宜居、優(yōu)美宜業(yè)、文化宜游的濱江生態(tài)園林城市,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、 創(chuàng)建目標(biāo)
20xx年11月底前,國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作力爭(zhēng)通過(guò)省愛衛(wèi)會(huì)初檢,并向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)申報(bào);20xx年,通過(guò)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的暗訪和技術(shù)評(píng)估;20xx年,獲得全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)命名。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月中旬-3月下旬)。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《宜賓市南溪區(qū)20xx年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指標(biāo)任務(wù)分解表》,針對(duì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)我局國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)20xx年10月底前達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年4月上旬-20xx年10月)。依照制定的創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理,健康教育,辦公室秩序和環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境美化,公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生,傳染病防治,病媒生物防治等創(chuàng)建工作。
(三)迎接省初檢階段(20xx年8月-20xx年11月)。接受省愛衛(wèi)會(huì)專家及市、區(qū)愛衛(wèi)主管部門對(duì)我局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo),按照提出的指導(dǎo)意見,逐項(xiàng)整改提高,全面提升創(chuàng)建水平。力爭(zhēng)20xx年11月底前達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要求,通過(guò)初檢。
四、重點(diǎn)工作
1、改造單位公廁,新增洗手臺(tái),安裝抽水馬桶,增加正身鏡,將原有的聲控?zé)魮Q成環(huán)保節(jié)能燈等,使單位公廁干凈整潔,環(huán)境舒適。
2、認(rèn)真做好衛(wèi)生管理與保持。一是重點(diǎn)治理辦公區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境,做好各辦公室環(huán)境衛(wèi)生工作。要求桌面擺放整齊,地面清潔無(wú)雜物,擺放盆花或盆栽,做到室內(nèi)凈化、香化、綠化。二是重點(diǎn)治理辦公樓周邊衛(wèi)生環(huán)境,要求及時(shí)保潔,垃圾及時(shí)清理。三是定期到我局的負(fù)責(zé)街面進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
3、全面落實(shí)“綠美亮工程”。
(1)綠化工程:以盆栽及花草擺放為重點(diǎn),走廊、會(huì)議室,單位門前擺盆花或盆栽。
(2)美化工程:與提升單位整體形象相結(jié)合,環(huán)境綜合整治要達(dá)到凈化、香化、生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn),力求人居環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
(3)亮化工程:辦公樓采光度較好, 公共場(chǎng)所如廁所、走廊安裝并維護(hù)好現(xiàn)有照明燈。
4、全面實(shí)施“建栽清工程”。
(1)建:建文化(休閑)場(chǎng)所,成立員工活動(dòng)室。
(2)栽:栽花草,單位走廊,會(huì)議室擺放盆花。
(3)清:清垃圾、清衛(wèi)生死角、清亂扔亂放。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)是促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作和城鄉(xiāng)環(huán)境治理的助推器,是掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治的大好時(shí)機(jī),單位全體職工務(wù)必要高度重視,做到嚴(yán)密組織,精心策劃,重點(diǎn)突出,使我局衛(wèi)生創(chuàng)建工作不走過(guò)場(chǎng),真正落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。單位全體職工要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),廣泛深入地開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng),向廣大群眾普及衛(wèi)生防病知識(shí),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,革除“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為。
(三)全面動(dòng)員,全民參與。全體職工要精心組織,廣泛動(dòng)員,各辦、股室負(fù)責(zé)人要率先垂范,帶頭參與環(huán)境整治工作。
審計(jì)實(shí)施方案2
我是年十一月三十日因換屆調(diào)任綏濱縣檢察院任檢察長(zhǎng)職務(wù)的,至今已有一年半有余,在這次“轉(zhuǎn)、樹、促”活動(dòng)中,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委書記楊賀新、縣委副書記、縣長(zhǎng)康曉峰等領(lǐng)導(dǎo)的講話,在“轉(zhuǎn)”字上狠下功夫,思想認(rèn)識(shí)有了極大的提高,為全面建設(shè)“和諧綏濱”,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民”目標(biāo)做貢獻(xiàn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
按照縣委“轉(zhuǎn)、樹、促”活動(dòng)查擺階段的要求,我院召開了全院干警分析會(huì),在執(zhí)法思想、工作作風(fēng)、履職能力、遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行了認(rèn)真查擺,共寫出個(gè)人分析材料29份,學(xué)習(xí)心得29篇。
通過(guò)查擺,我?guī)ь^就產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入剖析,查找了在學(xué)習(xí)、執(zhí)法、世界觀改造方面的種種不足,在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)、樹、促”活動(dòng),根據(jù)查擺出的問(wèn)題,整改措施如下:
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),既要勇于監(jiān)督別人,也要勇于接受別人監(jiān)督,嚴(yán)格做好自身監(jiān)督。
因此,我個(gè)人整改措施總的目標(biāo)是:真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要勤學(xué)習(xí)、善思考,做思想上的帶頭人。
古人云:學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。
一個(gè)不學(xué)無(wú)術(shù)的人不可能成為思想高尚的人,更不能成為人人信任、委以誠(chéng)心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)不斷的提高自己、充實(shí)自己、豐富自己,增強(qiáng)自己的人格魁力和吸引力,進(jìn)而團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)大家一道為實(shí)現(xiàn)綏濱檢察振興與發(fā)展而努力。
既要學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線方針政策,提高政策覺悟和鑒別力,更好地駕馭全局,也要向書本學(xué)習(xí),不斷刻苦鉆研,豐富理論知識(shí),還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),增強(qiáng)自己的才干,提高自己的能力;既要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),更要虛心向同志們學(xué)習(xí),從而使自己能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起肩上的擔(dān)子。
要增強(qiáng)黨委意識(shí)、人大意識(shí)和市院意識(shí),自覺接受縣委和市院的領(lǐng)導(dǎo),重大問(wèn)題和疑難案件要主動(dòng)向縣委政法委、市院匯報(bào),確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈,要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是根本,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。
只有一流的班子,才能帶出一流的隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)班子一定要嚴(yán)于律己,以身作則,講黨性,重品行,做表率,自覺為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。
要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力,努力使自己成為時(shí)代需要的合格領(lǐng)導(dǎo)者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好專業(yè)化建設(shè)。
當(dāng)前,法律監(jiān)督工作面臨的執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法工作越來(lái)越專業(yè),檢察人員如果沒(méi)有足夠的法律專業(yè)素養(yǎng),僅憑熱情、靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法辦案是難以勝任的。
要大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步建立健全符合法律監(jiān)督工作實(shí)際、具有檢察機(jī)關(guān)特色的教育培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察人員的專業(yè)化教育培訓(xùn)。
要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè),“一把手”首先要帶頭學(xué)習(xí),真正在全院形成刻苦鉆研法學(xué)理論和檢察業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。
要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境,尊重人才,用好人才,下大力氣培養(yǎng)更多具有精深法律功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,切實(shí)提高法律監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好職業(yè)道德建設(shè)。
對(duì)檢察人員來(lái)說(shuō),如果自身不過(guò)硬,不依法辦案,不公正執(zhí)法,就沒(méi)資格監(jiān)督別的部門,就不可能為人民掌好權(quán),執(zhí)好法,維護(hù)司法公正和社會(huì)正義更無(wú)從談起。
抓好職業(yè)道德建設(shè)是確保隊(duì)伍自身干凈的思想基礎(chǔ)。
因此,要以忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明為核心,大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),把檢察職業(yè)道德建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執(zhí)法、司法工作的規(guī)則、機(jī)制,進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和公信力,真正使檢察人員成為社會(huì)公平正義的守護(hù)者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈,還要突出抓好自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。
作為監(jiān)督者,必須首先接受監(jiān)督。
否則,監(jiān)督就不會(huì)有公信力,檢察權(quán)還會(huì)被濫用。
要自覺把法律監(jiān)督工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督之下,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督,真正以公開促公正,以公正贏得公信,樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對(duì)于關(guān)鍵執(zhí)法崗位、一線執(zhí)法人員,要強(qiáng)化監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止執(zhí)法不公、不廉問(wèn)題的發(fā)生。
要不斷探索和完善對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督的有效機(jī)制和制度體系,加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的力度,努力形成對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。
做到自身正、自身硬、自身凈是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在今后的工作中,按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標(biāo),持之以恒,常抓不懈,自覺做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,真正把檢察隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)新局面作出新貢獻(xiàn)。
審計(jì)實(shí)施方案3
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)的作用,結(jié)合前期與市局信息中心的交流學(xué)習(xí),以及我局實(shí)際情況,制定信息中心開展大數(shù)據(jù)審計(jì)的工作實(shí)施方案。
一、大數(shù)據(jù)審計(jì)思路
(一)樹立大數(shù)據(jù)審計(jì)的理念。將大數(shù)據(jù)審計(jì)的貫穿到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中,不斷研究新思路、新經(jīng)驗(yàn)和新做法,以數(shù)據(jù)為核心,將數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)延伸調(diào)查相結(jié)合的方式,更精準(zhǔn)的定位審計(jì)疑點(diǎn),縮小核實(shí)范圍,提高工作效率。
(二)充實(shí)大數(shù)據(jù)審計(jì)資源。定期采集包括財(cái)政、民生等使用較為頻繁的數(shù)據(jù)資源;
積極推動(dòng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范化建設(shè);
推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)方法庫(kù)的構(gòu)建,使計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的應(yīng)用更為便利、快捷。
(三)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)和大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)應(yīng)動(dòng)員全局力量,而不僅僅局限在計(jì)算機(jī)人員。加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng),審計(jì)人員不僅要懂得數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí),還要懂得審計(jì)實(shí)務(wù);
加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。
二、提高大數(shù)據(jù)審計(jì)的措施
(一)前期數(shù)據(jù)調(diào)查
對(duì)全市各部門(單位)所運(yùn)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查了解,摸清各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容及其存儲(chǔ)情況,為采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和審計(jì)項(xiàng)目中可能涉及到跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)做準(zhǔn)備。接入用友財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算軟件審計(jì)端口,審計(jì)端口的接入更靈活、方便地為各審計(jì)組財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集提供服務(wù)。
(二)積極配合項(xiàng)目組
在項(xiàng)目實(shí)施前積極與組長(zhǎng)、主審進(jìn)行溝通,如何開展計(jì)算機(jī)審計(jì)、項(xiàng)目組需要什么、項(xiàng)目所需要的數(shù)據(jù)、主審想得到的目的和結(jié)果。以確定審計(jì)方向和重點(diǎn),并將相關(guān)的審計(jì)內(nèi)容納入到審計(jì)工作實(shí)施方案。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)審計(jì)方法、發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、采集到的數(shù)據(jù)方面存在的問(wèn)題、以及審計(jì)思路的變化,及時(shí)與主審反饋,以調(diào)整審計(jì)方法和思路,并配合項(xiàng)目組核實(shí)疑點(diǎn)。
(三)參與重點(diǎn)項(xiàng)目
年初審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目制定后,確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,加入到項(xiàng)目組中。除數(shù)據(jù)分析外,通過(guò)參與其他審計(jì)內(nèi)容,熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及其他業(yè)務(wù)方面知識(shí),盡快地提升自身業(yè)務(wù)能力,積累經(jīng)驗(yàn)。今后審計(jì)工作中,運(yùn)用自己的思路和方法開展審計(jì)。
(四)編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法
在審計(jì)項(xiàng)目完成后,總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所采用的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,并編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法或案例,為以后的審計(jì)項(xiàng)目開展打好基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力
一是加強(qiáng)與開展大數(shù)據(jù)審計(jì)較好的單位學(xué)習(xí)交流,部門項(xiàng)目可參考他們的經(jīng)驗(yàn)、思路、方法。二是利用知網(wǎng)平臺(tái)查看業(yè)務(wù)方面的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、論文。擴(kuò)展審計(jì)思路,學(xué)習(xí)審計(jì)方法,閱讀計(jì)算機(jī)審計(jì)案例,提升自己的業(yè)務(wù)能力。
審計(jì)實(shí)施方案4
一、服務(wù)信息
目前該項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行,施工招標(biāo)、合同簽訂已經(jīng)結(jié)束,近期將正式進(jìn)入開工建設(shè)階段。我方的主要服務(wù)內(nèi)容是負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程及竣工后結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì),為建設(shè)單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務(wù)。
二、主要工作
1、對(duì)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見,完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度,如工程簽證管理,材料設(shè)備采購(gòu),價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn),設(shè)計(jì)變更管理制度等。
2、檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門的合同履行情況,檢查有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。重點(diǎn)檢查:①工程進(jìn)度。②合同實(shí)質(zhì)多款內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。③有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。
4、積極配合業(yè)主,控制、優(yōu)化工程變更,根據(jù)工程用途及市場(chǎng)行情,提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況,為準(zhǔn)確計(jì)量掌握真實(shí)資料。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參與工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì)議,參加工地監(jiān)理例會(huì),提出合理化建議,并收集整理相關(guān)會(huì)議記錄。適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,核實(shí)有關(guān)設(shè)計(jì)變更及簽證,及時(shí)了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據(jù),確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。
5、做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收,涉及造價(jià)增減的,要做到圖紙、文字資料齊全,及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。
6、參與特殊材料、設(shè)備的定價(jià)工作,并提出合理化建議。
7、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的已完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核,并提供當(dāng)月付款建議書;嚴(yán)格控制管理工程量進(jìn)度款支付審核,堅(jiān)決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
8、按照合同約定,對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核,合理合格的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時(shí)辦理,防止索賠事件的發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)資料月清月結(jié),為工程月報(bào)的編制及工程現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
9、負(fù)責(zé)向業(yè)主單位,施工單位,監(jiān)理單位審傳跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及要求,最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。
10、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算,提供完整結(jié)算報(bào)告。
三、主要措施
工程實(shí)驗(yàn)階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng),變化最多的階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)與控制。
(一)參與施工圖紙會(huì)審
了解施工圖紙變更情況,做到心中有數(shù),并對(duì)圖紙會(huì)單內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)評(píng)估,對(duì)于不合格的內(nèi)容提出參考意見。
(二)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估
對(duì)其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,查看有無(wú)因施工組織問(wèn)題而增加工程造價(jià)的內(nèi)容,并對(duì)一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議,進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。
(三)工程進(jìn)度款支付控制
根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量,參與工程進(jìn)度款支付控制,協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證,及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的資金使用情況。
(四)工程設(shè)計(jì)變更的審計(jì)與控制
1、對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估,分析擬進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響,從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行,最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案,并測(cè)算出設(shè)計(jì)變更可能造成的費(fèi)用上的增減。主要有以下幾種情況:
A、對(duì)于工面層原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量,設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符,無(wú)法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。
B、對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠價(jià)產(chǎn)生的損失加以比較,提出合理化建議。
C、分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí),提醒業(yè)主注意。確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。
2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作,盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。
3、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄,并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景,變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位、技術(shù)單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。
4、對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤,主要跟蹤以下三點(diǎn):
①設(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施。若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,則計(jì)算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi),材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。
②若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收。
③特別要提請(qǐng)業(yè)主注意,對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更,以便在結(jié)算時(shí)扣除。
5、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分析,以便追究責(zé)任方的責(zé)任??赡艿那闆r有以下幾種:
①若由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除等費(fèi)用,由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。
②若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成的設(shè)計(jì)變更應(yīng)有監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。
③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。
④由于施工單位的原因,施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
(五)對(duì)工程簽證單進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估
為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及時(shí)計(jì)量、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意,在工程的施工過(guò)程中,我們將派出專門人員深入工地,全面掌握工程實(shí)況,檢查隱蔽圖,隱蔽驗(yàn)收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字,直到手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時(shí)就計(jì)算相應(yīng)工作量,以有效避免事后糾紛。
在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,我們將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制:
1、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)指導(dǎo),合同中沒(méi)有約定的,我們將提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。
2、對(duì)工程簽證單進(jìn)行備份,以避免添加涂改現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審,避免重復(fù)簽證。
3、評(píng)估簽證對(duì)工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升,并及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意。
4、審查簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的內(nèi)容中。
5、做好原始資料的積累,為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。
真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補(bǔ)充定額,維護(hù)各方應(yīng)得利益。
審計(jì)實(shí)施方案5
一、 組織機(jī)構(gòu) 1、 機(jī)構(gòu)框圖
2、 企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系 二、 方法內(nèi)容措施 1、審計(jì)工作制度 2、審計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃 3、審計(jì)工作流程
4、 項(xiàng)目組人員(含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)崗位職責(zé) 5、 審計(jì)工作的內(nèi)容、方法和措施
6、 有針對(duì)政府投資特點(diǎn)應(yīng)采取的重點(diǎn)控制方法和措施……
審 計(jì) 實(shí) 施 方 案
一、組織機(jī)構(gòu):
1、機(jī)構(gòu)框架圖:組織框架及職責(zé)分工
委托合同訂立之后,根據(jù)委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn),委托的具體內(nèi)容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內(nèi)容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊(cè)造價(jià)師為主組成的專業(yè)配備比例合理的項(xiàng)目審計(jì)小組。為了使項(xiàng)目人員熟悉有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目法律、法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、正確掌握政策界限和委托部門的要求,在正式工作前組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)對(duì)所有項(xiàng)目組人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)工作紀(jì)律,認(rèn)真按時(shí)寫好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據(jù)受托工程項(xiàng)目的具體專業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工; 一般組成:
組長(zhǎng)1人;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮;
專業(yè)小組長(zhǎng)若干人;負(fù)責(zé)各專業(yè)小組的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,針對(duì)具體問(wèn)題定方法、定原則、定標(biāo)準(zhǔn);
總復(fù)核1人由總工擔(dān)任;負(fù)責(zé)總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題;
專業(yè)小組成員若干人;在小組長(zhǎng)的安排下開展具體審核工作,收集形成審核證據(jù),編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系:
a、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,明確各崗位職責(zé)、審計(jì)工作制度 指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目組的工作計(jì)劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項(xiàng)目小組成員的審核結(jié)論及成果文件。
①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作職責(zé):協(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計(jì)實(shí)施計(jì)劃,指定審計(jì)項(xiàng)目組成員,按專業(yè)分配審計(jì)任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復(fù)核項(xiàng)目組其它人員的審核結(jié)論,協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對(duì),出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告并簽章,負(fù)責(zé)審計(jì)資料的整理并歸檔。
②項(xiàng)目組成員的工作職責(zé):協(xié)助配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作,實(shí)施具體的審計(jì)工作,出具經(jīng)三方簽字確認(rèn)的單位工程造價(jià)結(jié)算審定單。
二、方法內(nèi)容措施 1、審計(jì)工作制度:
嚴(yán)格按照《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》的要求建立三級(jí)復(fù)核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對(duì)于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的復(fù)核及法定代表人的簽發(fā)三級(jí)復(fù)核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請(qǐng)、娛樂(lè);不個(gè)人單獨(dú)與承包方實(shí)施審核;現(xiàn)場(chǎng)工作期間不單獨(dú)個(gè)人行動(dòng);【財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施方案】
b、勤----勤奮工作,勤問(wèn)參與工程項(xiàng)目的監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)人員,勤于測(cè)量工程量、觀察施工做法;
c、準(zhǔn)----計(jì)算、測(cè)量準(zhǔn)確,對(duì)政策、合同理解把握準(zhǔn)確,掌握信息全面、準(zhǔn)確;
d、公----公平、公正、公開執(zhí)業(yè)。 2、審計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃:
根據(jù)建設(shè)方委托項(xiàng)目的規(guī)模及難易程度制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃: ①工作規(guī)模在1000萬(wàn)元以內(nèi),20個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現(xiàn)場(chǎng)三方核對(duì)并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日,出具正式的審計(jì)報(bào)告并審計(jì)資料歸檔4個(gè)工作日。
②工作規(guī)模在1000萬(wàn)元以上,25個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現(xiàn)場(chǎng)三方核對(duì)并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日,出具正式的審計(jì)報(bào)告并審計(jì)資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計(jì)工作流程(詳見流程圖)
基本工作流程圖
審計(jì)實(shí)施方案6
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范和各項(xiàng)要求,根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、中辦國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、審計(jì)目標(biāo)
在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問(wèn)題,做出正確評(píng)價(jià)并分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)審計(jì),增強(qiáng)被審計(jì)單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計(jì)范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級(jí)單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級(jí)單位。
審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過(guò)任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問(wèn)題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
三、審計(jì)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,有無(wú)做假帳、私設(shè)"帳外帳",或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問(wèn)題;部門單位內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)管理制度、辦法等是否符合國(guó)家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策情況。
(二)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性,財(cái)政資金的管理、使用和撥付情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類資金、基金和收費(fèi)項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策規(guī)定,有無(wú)亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項(xiàng)收入問(wèn)題;執(zhí)行"收支兩條線"政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無(wú)隱瞞收入、私設(shè)"小金庫(kù)"等問(wèn)題。三是各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理、使用及其效益情況,有無(wú)擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)資金問(wèn)題。
(三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項(xiàng)應(yīng)收款、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項(xiàng)資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無(wú)賬外資產(chǎn)。通過(guò)任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,分析國(guó)有資產(chǎn)有無(wú)流失、損失、浪費(fèi)等問(wèn)題。
(四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來(lái)款項(xiàng)催要及清理是否及時(shí),有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和利用往來(lái)賬戶隱瞞收入等問(wèn)題;有無(wú)賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況?;窘ㄔO(shè)、對(duì)外投資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序是否正確,是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,資金來(lái)源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無(wú)違規(guī)擔(dān)保、抵押和購(gòu)買股票、債券等現(xiàn)象。有無(wú)因決策失誤或管理不善造成損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無(wú)長(zhǎng)期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問(wèn)題;有無(wú)從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問(wèn)題;有無(wú)從下屬單位領(lǐng)取報(bào)酬和補(bǔ)助問(wèn)題;有無(wú)公款裝修、購(gòu)買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車等問(wèn)題;有無(wú)通過(guò)親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取私利問(wèn)題;有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團(tuán)體牟取私利等問(wèn)題。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)按照審計(jì)內(nèi)容全面評(píng)價(jià),重點(diǎn)包括被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析問(wèn)題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會(huì)議記錄、調(diào)查筆錄等審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià),正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計(jì)報(bào)告中簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。在沒(méi)有或無(wú)法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實(shí)難以區(qū)分的情況下,采取寫實(shí)手法,描述其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過(guò)程。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)直接決定、認(rèn)可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,在集體決策過(guò)程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)、投資、收費(fèi)、出借資金等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)存在的問(wèn)題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀(jì)違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任;對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、授意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,分工范圍內(nèi)的工作存在的一般性管理問(wèn)題和分管的下屬單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、審計(jì)實(shí)施步驟
(一)搞好審前調(diào)查。了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責(zé)或經(jīng)營(yíng)范圍,被審計(jì)人員的職責(zé)及工作分工,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或指標(biāo)的完成情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計(jì)及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計(jì)單位所適用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計(jì)重點(diǎn)。
(二)制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作方案和審前調(diào)查情況制定審計(jì)實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計(jì)重點(diǎn)和延伸審計(jì)單位,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)過(guò)程中遇有重大事項(xiàng)或人員調(diào)整,應(yīng)變更審計(jì)方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計(jì)組于實(shí)施審計(jì)3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié),并界定對(duì)問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(四)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),講明審計(jì)目的和內(nèi)容,聽取自查情況及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和財(cái)務(wù)收支等情況介紹,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀自己任職以來(lái)的工作總結(jié)。張貼審計(jì)公告書,設(shè)立舉報(bào)箱。與被審計(jì)單位及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)方案進(jìn)行審計(jì)分工,各成員應(yīng)明確責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施審計(jì),記錄好工作底稿和審計(jì)日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規(guī)范、準(zhǔn)確,并交審計(jì)組長(zhǎng)審核把關(guān)。
(六)審計(jì)組匯總審計(jì)情況,寫出審計(jì)報(bào)告并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問(wèn)題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計(jì)范圍和內(nèi)容達(dá)不到規(guī)定要求的不離點(diǎn),審計(jì)工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審計(jì)單位和被審計(jì)對(duì)象的意見。
(七)審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等檔案所需材料送局法制科復(fù)核后,將審計(jì)情況和被審計(jì)單位、被審計(jì)人提出的意見一并通過(guò)定案會(huì)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。需要移交的,向有關(guān)部門送交移送處理書。
六、審計(jì)組織與管理
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目由經(jīng)責(zé)辦統(tǒng)一組織管理和安排,經(jīng)責(zé)辦兩個(gè)科室與局業(yè)務(wù)科共同承擔(dān)完成。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)向市紀(jì)委、組織部等委托部門了解被審計(jì)單位及人員情況,并告知承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的科室。審計(jì)結(jié)果報(bào)告由經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向有關(guān)部門報(bào)送。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的溝通與協(xié)調(diào),以解決審計(jì)過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題。
審計(jì)實(shí)施方案7
一、項(xiàng)目名稱:
建設(shè)局xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計(jì)。
二、編制的依據(jù)
根據(jù)審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設(shè)審計(jì)局正審?fù)╗20xx]2號(hào)審計(jì)通知書制定本實(shí)施方案。
三、被審計(jì)單位基本情況和工程概況:
受建設(shè)局委托,建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程項(xiàng)目的管理。新建的"xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程"坐落于xx國(guó)道兩側(cè),該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托"河北博螯項(xiàng)目管理有限公司"作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由"xxx實(shí)業(yè)集團(tuán)建筑工程有限公司"中標(biāo)施工;于20xx年3月7日開工建設(shè),同年4月15日竣工至今未取得"工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告"。
四、審計(jì)目標(biāo)
通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)和揭露項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題,審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的管理,提出合理建議。
五、審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)審計(jì)的范圍:
該項(xiàng)審計(jì)范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位"xxx項(xiàng)目管理有限公司",根據(jù)需要可延伸審計(jì)財(cái)政、建設(shè)等主管部門和項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位。審計(jì)期限為20xx年至20xx年,必要時(shí),可追溯其他年度。
(二)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
1、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實(shí)情況。審查項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí);依法應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目是否按"公開、公正、公平"等原則進(jìn)行招投標(biāo),是否存在虛假招標(biāo)、地方保護(hù)、無(wú)證和越級(jí)承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題;項(xiàng)目合同是否真實(shí)有效,有無(wú)利用業(yè)主優(yōu)勢(shì),要求承包方墊資或壓低標(biāo)價(jià)影響工程質(zhì)量等問(wèn)題;項(xiàng)目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé),是否存在監(jiān)理缺位、有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。
2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的管理是否有效,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé),對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題,要查明發(fā)生問(wèn)題的原因。
3、工程價(jià)款的結(jié)算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計(jì)價(jià)依據(jù)。在對(duì)中標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行審計(jì),以"中標(biāo)預(yù)算 變更價(jià)款"模式確定工程決算價(jià)款。
六、審計(jì)事項(xiàng)重要性水平的確定與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項(xiàng)目審計(jì)重要性水平確定為5000元。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估:
根據(jù)《內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的技術(shù)與方法》規(guī)定"審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)"一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場(chǎng)"監(jiān)理工程師"及工作人員在實(shí)際執(zhí)行控制制度過(guò)程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此"控制風(fēng)險(xiǎn)"水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測(cè)評(píng)》"固定比率法",初步確定"固有風(fēng)險(xiǎn)"為50%。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,計(jì)算得出"檢查風(fēng)險(xiǎn)"為20%。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表:表略
(三)重要情況的說(shuō)明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場(chǎng)"監(jiān)理工程師"人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計(jì)工作帶來(lái)一定難度。初步確定施工單位報(bào)審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
七、審計(jì)的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計(jì)單位的匯報(bào),熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況,收集相關(guān)的審計(jì)資料,對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達(dá)審計(jì),采取重點(diǎn)審計(jì)與抽查審計(jì)相結(jié)合、審閱法與核對(duì)法相結(jié)合等方法進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目變更情況進(jìn)行審計(jì)。本次審計(jì)對(duì)變更全部事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)全面的審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中,采取初次審計(jì)與復(fù)核審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)人員之間進(jìn)行互相復(fù)核,再與被審計(jì)核對(duì)相關(guān)的工程量后,確定審計(jì)審計(jì)報(bào)告中要反映的相關(guān)問(wèn)題。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中審計(jì)人員應(yīng)該充分的做好審計(jì)工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項(xiàng)工程,與建設(shè)單位核對(duì)工程造價(jià)。對(duì)各分項(xiàng)工程審核進(jìn)行復(fù)核,與相關(guān)的被審計(jì)施工單位認(rèn)定事實(shí)。
4.20xx年3月18日后撰寫審計(jì)報(bào)告,送被審計(jì)單位征求意見。
八、預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期:
本次審計(jì)確定的審計(jì)工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及審計(jì)分工:
審計(jì)組由xx、xx兩位同志組成。
審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個(gè)審計(jì)的安排,對(duì)xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計(jì),對(duì)其他單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并對(duì)未考慮的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),同時(shí)復(fù)核審計(jì)的總體情況,最終撰寫審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)組成人員負(fù)責(zé)xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計(jì),對(duì)主審人員的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
審計(jì)實(shí)施方案8
一、立項(xiàng)依據(jù):
《審計(jì)法》第十六條、第十七條規(guī)定和省廳××××年審計(jì)工作計(jì)劃安排。二、被審計(jì)單位名稱:××廳
三、審計(jì)目標(biāo):
一是了解和掌握被審計(jì)單位有關(guān)基本情況和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從總體上全面弄清被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)收支情況。二是審查被審單位××××年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,分析預(yù)算與決算產(chǎn)生差異的原因。提出改進(jìn)意見,促進(jìn)其加強(qiáng)和完善預(yù)算管理。三是揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題,糾正違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。
四、被審計(jì)單位基本情況
××廳是XX省省直機(jī)關(guān)首批實(shí)行部門預(yù)算的試點(diǎn)單位,為一級(jí)預(yù)算單位, ××××年財(cái)政預(yù)算包含廳機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)××局和××局?!痢痢痢聊辍痢翉d實(shí)有人數(shù)×××人,財(cái)政預(yù)算人數(shù)×××人。
五、審計(jì)范圍:
被審計(jì)單位××××年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支情況。根據(jù)工作需要,有關(guān)事項(xiàng)可追溯到以前年度或延伸到有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查。
六、審計(jì)技術(shù)方法
由于該單位財(cái)務(wù)收支規(guī)模較小,資金量小,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較簡(jiǎn)單,擬運(yùn)用詳查法審計(jì)。
七、主要審計(jì)內(nèi)容
(一)審查部門預(yù)算的編制情況
1.收入預(yù)算的編制情況。主要審查收入預(yù)算的編制是否完整和準(zhǔn)確,是否符合本部門的實(shí)際,有無(wú)收入預(yù)算編制不科學(xué),與實(shí)際執(zhí)行存在較大出入的問(wèn)題;有無(wú)少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)收入項(xiàng)目的問(wèn)題。
2.支出預(yù)算的編制情況。主要包括基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算。對(duì)基本支出中人員和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的編制,要對(duì)照相關(guān)規(guī)定,看人員工資是否嚴(yán)格按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制,差距有多大,原因是什么,特別是工資之外發(fā)放的津補(bǔ)貼是否按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制到部門預(yù)算之中。公用經(jīng)費(fèi)是否根據(jù)省編制機(jī)構(gòu)下達(dá)的單位編制人數(shù)和省財(cái)政部門核定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算確定;財(cái)政核定的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額是否合理,是否滿足部門單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
(二)審查部門預(yù)算的執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算的執(zhí)行情況。一是看被審計(jì)單位所有收入是否全部納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,有無(wú)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶,私設(shè)“小金庫(kù)”和“賬外賬”,轉(zhuǎn)移截留收入的問(wèn)題。二是看其他收入來(lái)源是否合法,有無(wú)違反國(guó)家規(guī)定,利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派的問(wèn)題。
2.審查支出預(yù)算的執(zhí)行情況。審查支出預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。在核實(shí)收支的基礎(chǔ)上,著重審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì),對(duì)人員支出的審計(jì)要看有無(wú)自行提高工資標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的行為;對(duì)公用支出要看有無(wú)鋪張浪費(fèi)、濫支亂用等違紀(jì)違規(guī)行為,招待費(fèi)支出是否控制在國(guó)家規(guī)定之內(nèi);對(duì)項(xiàng)目支出審計(jì)要檢查資金撥付是否及時(shí),是否存在一般公用支出擠占挪用專項(xiàng)資金,或管理不力,造成資金損失浪費(fèi)的問(wèn)題。審查支出預(yù)算的約束力。( )對(duì)照部門預(yù)算核定的支出標(biāo)準(zhǔn),按類別分項(xiàng)目審核部門單位的實(shí)際支出。
對(duì)支出超預(yù)算的問(wèn)題,分析支出超預(yù)算的原因及其資金來(lái)源??闯г蚴菃挝惶厥?,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,人員超編,還是人為超標(biāo)造成的;對(duì)短預(yù)算的問(wèn)題,看是否存在預(yù)算編制與實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題,是否存在批復(fù)不足額的問(wèn)題;對(duì)無(wú)預(yù)算的問(wèn)題,重點(diǎn)看該項(xiàng)目的程序是否合法合規(guī)。審查支出預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。在審查和分析部門支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對(duì)其部門預(yù)算編制的支出項(xiàng)目和數(shù)額的科學(xué)性及合理性進(jìn)行判斷。人員經(jīng)費(fèi)是否按政策規(guī)定安排到位,有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不一,苦樂(lè)不均,津補(bǔ)貼未統(tǒng)一編制到部門預(yù)算等問(wèn)題。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合部門單位的實(shí)際需要,有無(wú)編制過(guò)低,無(wú)法滿足部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的設(shè)置是否合理,是否切合實(shí)際,有無(wú)項(xiàng)目設(shè)立過(guò)時(shí),依據(jù)不充分,沿襲慣例和超出省級(jí)事權(quán)范圍的問(wèn)題。四是納入XXXXX采購(gòu)目錄的支出項(xiàng)目是否編入部門預(yù)算,有無(wú)規(guī)避政府采購(gòu)行為的問(wèn)題。
(三)審查部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的編報(bào)情況。
看是否嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)單位一本預(yù)算的規(guī)定。年度終了,是否全面完整及時(shí)匯總本部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,各項(xiàng)收支的列報(bào)是否符合規(guī)定,是否真實(shí)反映本部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況,有無(wú)違規(guī)調(diào)整收支科目和數(shù)額,收入掛往來(lái),虛列支出等影響財(cái)務(wù)決算真實(shí)的問(wèn)題。
八、預(yù)計(jì)的審計(jì)工作起止日期及步驟
預(yù)計(jì)審計(jì)時(shí)間:××月××日至××月××日
第一階段(××月××日至××月××日)審前調(diào)查,制訂實(shí)施方案。與被審單位座談,搜集被審計(jì)單位基本情況和資料,了解其資金來(lái)源渠道、支出使用及管理等。根據(jù)了解的情況,及時(shí)制定審計(jì)方案。
第二階段(××月××日至××月××日) 查證階段。根據(jù)審計(jì)方案分工,分頭開展查證工作,重點(diǎn)審查部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性。
第三階段(××月××日至××月××日) 匯總階段。匯總審計(jì)查出的問(wèn)題,分析產(chǎn)生的原因,針對(duì)性地提出改進(jìn)意見和建議,形成審計(jì)報(bào)告,提交審計(jì)組討論。向被審計(jì)單位征求意見后,并適當(dāng)修改,經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后,代擬審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書,送交專職復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核。
九、審計(jì)組人員及分工
(即哪些人審計(jì)哪幾個(gè)處室的賬務(wù),重點(diǎn)關(guān)注哪些審計(jì)事項(xiàng),具體分工情況略)
十、編制日期
××月××日
審計(jì)實(shí)施方案9
一、指導(dǎo)思想:
xxx二、舉辦時(shí)間:初步定于8月20日。
三、參展作品范圍:反映今年以來(lái)我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)、審計(jì)人員一線工作時(shí)的場(chǎng)景、實(shí)物資料、新舊面貌對(duì)照等攝影作品,無(wú)論作者是誰(shuí)均可按科室參展。
四、作品內(nèi)容及規(guī)格要求:要求作品思想健康向上、表達(dá)主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)放,并配有簡(jiǎn)潔文字說(shuō)明,注明作者科室(單位)、姓名。
五、參展地點(diǎn):參展地點(diǎn)設(shè)在一樓大廳,分別拿出3個(gè)看板和2個(gè)看板用于“合力建設(shè)新農(nóng)村攝影展”和“審計(jì)歷史的瞬間攝影展”。
六、前期工作:從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進(jìn)行匯總篩選和文字審核,搞好總體設(shè)計(jì),并于8月15日前將設(shè)計(jì)好的清樣提交到分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核,8月20日正式展出。
七、評(píng)比辦法:采取全體機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)投票的辦法,評(píng)出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎(chǔ)上評(píng)出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
審計(jì)實(shí)施方案10
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)村干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把我鄉(xiāng)村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作落到實(shí)處,根據(jù)《 xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號(hào)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)村集體財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,特制定本方案。
一、審計(jì)目的
通過(guò)專項(xiàng)審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民切身利益,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和制度化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的透明度,真確評(píng)估村干部在任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保第八屆村居委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、審計(jì)對(duì)象
村干部財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作的主要對(duì)象是行使村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村兩委成員。
三、審計(jì)內(nèi)容
1、集體資產(chǎn)的管理使用情況;
2、財(cái)務(wù)預(yù)決算;
3、財(cái)務(wù)收支;
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
5、項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)包管理;
6、集體的債權(quán)、債務(wù);
7、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
8、物資使用;
9、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)(包括集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、村內(nèi)“”一事一議籌款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物質(zhì)等事項(xiàng));
10、農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、審計(jì)依據(jù)
主要依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《xx省村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)。
五、審計(jì)范圍
審計(jì)時(shí)限為20xx年1月1日以來(lái)的村財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必要時(shí)可根據(jù)具體情況追溯和延伸。
六、審計(jì)方式
主要由鄉(xiāng)人民政府組織審計(jì)小組對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示,五天內(nèi)對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的,維持原審計(jì);
若對(duì)公示結(jié)果存有異議,則由鄉(xiāng)審計(jì)小組報(bào)縣審計(jì)小組重新進(jìn)行審計(jì)。
七、審計(jì)時(shí)間
從20xx年9月10日開始,至9月25日結(jié)束。各鄉(xiāng)要根據(jù)所制定的換屆選舉工作實(shí)施方案的時(shí)間、期限,排出審計(jì)時(shí)間表,確保村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在正式選舉前全面完成。
八、審計(jì)要求
1、鄉(xiāng)審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)要以會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格按審計(jì)程序辦事。認(rèn)真做好審計(jì)筆錄,全面收集審計(jì)證據(jù),做到嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實(shí)事求是、一絲不茍,不得主觀臆斷、馬虎了事。
2、審計(jì)人員在審計(jì)工作中要廉潔奉公,不準(zhǔn)吃拿卡要,不準(zhǔn)借機(jī)刁難,不準(zhǔn)故意泄露審計(jì)事項(xiàng),以保障高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成審計(jì)工作。
3、審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)小組全體成員討論后,要與審計(jì)對(duì)象見面,征詢審計(jì)對(duì)象的意見。如審計(jì)對(duì)象提出不同意見的要進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核屬實(shí)的應(yīng)予糾正,復(fù)核無(wú)誤后應(yīng)向?qū)徲?jì)對(duì)象作出解釋。
4、審計(jì)小組審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告,并作出審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,于9月23日前將審計(jì)工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站)。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)縣委、縣政府和縣村級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)全縣業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)推、財(cái)政及村財(cái)務(wù)代管等相關(guān)部門人員組成審計(jì)小組開展村委會(huì)換屆村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。由于換屆選舉工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體審計(jì)工作方案,精心組織安排,明確人員責(zé)任分工,及時(shí)部署開展專項(xiàng)審計(jì)??h成立領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
在審計(jì)過(guò)程中,要嚴(yán)格審計(jì)工作紀(jì)律,規(guī)范審計(jì)操作程序。在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問(wèn)題,又要肯定成績(jī),分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí),要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀(jì)違法行為,又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題,挫傷干部的積極性。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退還和賠償,并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處分;
涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開。
十、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段(9月10日——15日)
1、建立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣村干部離任審計(jì)工作的指導(dǎo),縣鄉(xiāng)要建立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)工作小組要在9月15日前建立,列出審計(jì)計(jì)劃,并報(bào)送縣村級(jí)離任審計(jì)小組辦公室,要求有審計(jì)工作組主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。
2、制定具體審計(jì)實(shí)施方案
各鄉(xiāng)要結(jié)合各村實(shí)際,制定具體的、行之有效工作方案。各鄉(xiāng)的審計(jì)方案務(wù)必于9月15日前報(bào)送縣村級(jí)離任審計(jì)小組辦公室。
(二)實(shí)施階段(9月15日——9月21日)
根據(jù)審計(jì)方案中所確定的范圍和步驟,由各鄉(xiāng)審計(jì)小組開展審計(jì)工作。對(duì)群眾意見大,要求縣級(jí)部門審計(jì)的由縣級(jí)組織人員進(jìn)行審計(jì)。
1、進(jìn)行初步調(diào)查,收集有關(guān)資料;
2、總體評(píng)價(jià)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;
3、審查有關(guān)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),收取有關(guān)審計(jì)證據(jù);
4、做好審計(jì)工作記錄;
5、整理匯總審計(jì)工作底稿;
(三)總結(jié)、公示、上報(bào)階段(9月22日——9月25日)
各鄉(xiāng)在審計(jì)工作結(jié)束后,要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出客觀、公正的評(píng)價(jià),撰寫和提出審計(jì)報(bào)告,并作出審計(jì)決定,建立審計(jì)檔案等。同時(shí),將審計(jì)結(jié)果在鄉(xiāng)、村所在地政務(wù)、村務(wù)公開欄予以公示。各鄉(xiāng)在完成全部村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作后,務(wù)必將審計(jì)工作總結(jié)和審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表于9月23日前報(bào)送縣第八屆村委換屆離任審計(jì)小組辦公室,由審計(jì)小組辦公室整理后報(bào)送縣第八屆村委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省、州業(yè)務(wù)主管部門。
審計(jì)實(shí)施方案11
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和重慶市巴南區(qū)審計(jì)局年度審計(jì)計(jì)劃安排以及區(qū)政府交辦審計(jì)事項(xiàng)的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實(shí)施方案。
二、被審計(jì)單位基本情況
按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批及投資計(jì)劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項(xiàng)目參建單位情況、工程開竣工時(shí)間及實(shí)際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設(shè)單位初審情況等,決算審計(jì)項(xiàng)目需調(diào)查項(xiàng)目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計(jì)目標(biāo)
通過(guò)審計(jì),揭示建設(shè)項(xiàng)目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
(一)確定重要性水平
本次審計(jì)采用固定比率法確定重要性水平。被審計(jì)單位此次投資項(xiàng)目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價(jià) 元作為判斷基礎(chǔ),選用敏感比率%,根據(jù)固定比率法的計(jì)算公式:重要性水平=判斷基礎(chǔ)×比率,確定重要性水平為 元。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
本次審計(jì)將可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平確定為5%。
根據(jù)對(duì)被審計(jì)單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對(duì)該單位的固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中度風(fēng)險(xiǎn),固有風(fēng)險(xiǎn)水平取值為75%。
通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度的初步測(cè)評(píng),該單位的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中度風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)水平取值為50%。
根據(jù)計(jì)算公式:可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)=可以接受的風(fēng)險(xiǎn)/(固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)),計(jì)算出可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)為%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險(xiǎn),保證程序?yàn)?6%,則實(shí)質(zhì)測(cè)試的性質(zhì)為余額測(cè)試為主,測(cè)試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有較大影響的主要是以下兩個(gè)方面:
1. 資料的準(zhǔn)確性、完整性對(duì)工程造價(jià)及投資額準(zhǔn)確性的影響;
2. 審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對(duì)工程造價(jià)及投資額的影響。
五、審計(jì)范圍
一、組織機(jī)構(gòu):
1、機(jī)構(gòu)框架圖:組織框架及職責(zé)分工
委托合同訂立之后,根據(jù)委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn),委托的具體內(nèi)容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內(nèi)容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊(cè)造價(jià)師為主組成的專業(yè)配備比例合理的項(xiàng)目審計(jì)小組。為了使項(xiàng)目人員熟悉有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目法律、法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、正確掌握政策界限和委托部門的要求,在正式工作前組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)對(duì)所有項(xiàng)目組人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)工作紀(jì)律,認(rèn)真按時(shí)寫好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據(jù)受托工程項(xiàng)目的具體專業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工;
一般組成:
組長(zhǎng)1人;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮;
專業(yè)小組長(zhǎng)若干人;負(fù)責(zé)各專業(yè)小組的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,針對(duì)具體問(wèn)題定方法、定原則、定標(biāo)準(zhǔn);
總復(fù)核1人由總工擔(dān)任;負(fù)責(zé)總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題;
專業(yè)小組成員若干人;在小組長(zhǎng)的安排下開展具體審核工作,收集形成審核證據(jù),編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系:
a、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,明確各崗位職責(zé)、審計(jì)工作制度 指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目組的工作計(jì)劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項(xiàng)目小組成員的審核結(jié)論及成果文件。
①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作職責(zé):協(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計(jì)實(shí)施計(jì)劃,指定審計(jì)項(xiàng)目組成員,按專業(yè)分配審計(jì)任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復(fù)核項(xiàng)目組其它人員的審核結(jié)論,協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對(duì),出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告并簽章,負(fù)責(zé)審計(jì)資料的整理并歸檔。
②項(xiàng)目組成員的工作職責(zé):協(xié)助配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作,實(shí)施具體的審計(jì)工作,出具經(jīng)三方簽字確認(rèn)的單位工程造價(jià)結(jié)算審定單。
二、方法內(nèi)容措施
1、審計(jì)工作制度:
嚴(yán)格按照《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》的要求建立三級(jí)復(fù)核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對(duì)于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的復(fù)核及法定代表人的簽發(fā)三級(jí)復(fù)核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請(qǐng)、娛樂(lè);不個(gè)人單獨(dú)與承包方實(shí)施審核;現(xiàn)場(chǎng)工作期間不單獨(dú)個(gè)人行動(dòng);
b、勤----勤奮工作,勤問(wèn)參與工程項(xiàng)目的監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)人員,勤于測(cè)量工程量、觀察施工做法;
c、準(zhǔn)----計(jì)算、測(cè)量準(zhǔn)確,對(duì)政策、合同理解把握準(zhǔn)確,掌握信息全面、準(zhǔn)確;
d、公----公平、公正、公開執(zhí)業(yè)。
2、審計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃:
根據(jù)建設(shè)方委托項(xiàng)目的規(guī)模及難易程度制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃:
①工作規(guī)模在1000萬(wàn)元以內(nèi),20個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現(xiàn)場(chǎng)三方核對(duì)并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日,出具正式的審計(jì)報(bào)告并審計(jì)資料歸檔4個(gè)工作日。
②工作規(guī)模在1000萬(wàn)元以上,25個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現(xiàn)場(chǎng)三方核對(duì)并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日,出具正式的審計(jì)報(bào)告并審計(jì)資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計(jì)工作流程
審計(jì)實(shí)施方案12
一、目的目標(biāo)
為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的思想精華和道德精髓,引導(dǎo)全局黨員干部從自身做起、從家庭做起,講道德、守規(guī)矩、重家風(fēng),有效地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到日常生活中,為“幸福洪澤”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證。根據(jù)洪委〔20xx〕32號(hào)文件要求,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
二、主體項(xiàng)目
(一)黨員干部立家訓(xùn)、曬家風(fēng)、家訓(xùn)懸掛上墻活動(dòng)。
時(shí)間:20xx年XX月XX日前
主要內(nèi)容:1、在全局開展黨員干部“立家訓(xùn)、曬家風(fēng)、家訓(xùn)懸掛上墻”活動(dòng),每個(gè)黨員干部親自寫(立)一條家訓(xùn),參加優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)征集、評(píng)選活動(dòng)。2、局黨組成員家訓(xùn)懸掛上墻,普通黨員干部家訓(xùn)寫進(jìn)桌牌,接受職工公開監(jiān)督。
責(zé)任部門:局辦公室
(二)開展家風(fēng)故事征集活動(dòng),并與道德講堂、“七一”系列活動(dòng)相結(jié)合。
時(shí)間:20xx年6月-7月底
主要內(nèi)容:1、每位黨員干部必須結(jié)合個(gè)人實(shí)際、家庭實(shí)情,上報(bào)家風(fēng)故事一篇。2、在道德講堂活動(dòng)中誦讀家訓(xùn)名篇佳句、講述家風(fēng)故事,傳承家風(fēng)文化,啟迪思想,塑造心靈,培育道德正能量。3、在“七一”期間,開展家規(guī)家訓(xùn)正“三觀”活動(dòng),將“家風(fēng)文化”與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合,讓全局黨員了解良好的家風(fēng)家訓(xùn)對(duì)于提升黨性修養(yǎng)的重要性。
責(zé)任單位:局黨支部
(三)開展審計(jì)機(jī)關(guān)退休老同志談家訓(xùn)活動(dòng)。
時(shí)間:20xx年9月—11月底
主要內(nèi)容:1、沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,良好的家風(fēng)家訓(xùn)是教育、規(guī)范、幫助子孫后代成長(zhǎng)成才的重要保證。2、家風(fēng)家訓(xùn)是核心價(jià)值觀的微觀體現(xiàn),是社會(huì)文明程度的縮影。3、讓退休老同志爭(zhēng)做“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”的傳承者和踐行者。
責(zé)任單位:局辦公室
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)制,明確職責(zé)抓落實(shí),扎實(shí)有效推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)主題教育。
領(lǐng)導(dǎo)分工。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各科室(中心)負(fù)責(zé)人為成員的家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確辦公室負(fù)責(zé)日常工作,確保各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到位。
各方職責(zé)。組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、安排部署職責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)制定家風(fēng)家訓(xùn)實(shí)施方案,調(diào)查了解和掌握方案實(shí)施情況,及時(shí)提出建設(shè)性意見,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),做好宣傳工作。各科室(中心)負(fù)責(zé)人履行本科室(中心)家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的管理和監(jiān)督職責(zé),如期保質(zhì)保量完成家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作任務(wù)。
推進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持例會(huì)制度,每半月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員碰頭會(huì),落實(shí)工作進(jìn)展情況,解決工作中遇到的問(wèn)題,每月召開一次匯報(bào)會(huì),聽取工作匯報(bào),布置下一月工作,確保工作實(shí)效。
審計(jì)實(shí)施方案13
(一)、審計(jì)方案
如果我所有幸中標(biāo),我們將實(shí)施如下審計(jì)方案:
1、成立跟蹤審計(jì)小組,配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專業(yè)人員,都具有中級(jí)職稱,均為注冊(cè)造價(jià)工程師;
2、編制詳細(xì)的切實(shí)可行的審計(jì)方案實(shí)施計(jì)劃,特別是可能引起造價(jià)上升的會(huì)審、變更、材料選配、隱蔽驗(yàn)收等重點(diǎn)部位都親自參加,做好相應(yīng)的記錄,并做好審計(jì)日志;
3、及時(shí)收集和整理圖紙、會(huì)審、變更、試驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、材料價(jià)格等各類工程資料,并仔細(xì)復(fù)核確保其真實(shí)可靠,為最終的竣工審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì),每位工程師配備一臺(tái)筆記本電腦,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)配備一臺(tái)高保真數(shù)碼智能照相機(jī),對(duì)工程的相關(guān)工序,特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照,并把圖像儲(chǔ)存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、最終審計(jì):對(duì)于工程的竣工結(jié)算,我們將對(duì)所有的資料都與建設(shè)單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對(duì),首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細(xì)計(jì)算,實(shí)事xx,客觀公正,極力維護(hù)好建設(shè)單位的利益,使我們的報(bào)告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。
(二)審計(jì)工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計(jì)及前期工程經(jīng)濟(jì)簽證、洽商、補(bǔ)充協(xié)議等資料,并查驗(yàn)核對(duì)其它有關(guān)技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要。隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續(xù)相關(guān)資料,做好實(shí)況記錄,掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。
2、跟蹤審計(jì)和初算階段:
(1)、跟蹤審計(jì):
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時(shí)收集有關(guān)資料,解決現(xiàn)場(chǎng)遇到的有關(guān)問(wèn)題,并做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤記錄,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,及時(shí)核實(shí)設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收及其他相關(guān)資料。
(2)、初算:
跟蹤審計(jì)期間,一直到竣工驗(yàn)收之前,進(jìn)行主體工程的工程量(包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計(jì)算工作。
3、竣工結(jié)算初審:
工程竣工驗(yàn)收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報(bào)告并轉(zhuǎn)交我方后,利用7個(gè)工作日對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行初審,其間將隨時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理單位落實(shí)有異議的問(wèn)題。初審?fù)戤?,向業(yè)主提交初審結(jié)果。
4、竣工結(jié)算會(huì)審:
初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會(huì)審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價(jià)咨詢各方進(jìn)行會(huì)審,核對(duì)工程量及造價(jià),形成完整的結(jié)算文件。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。該階段計(jì)劃5個(gè)工作日。
5、出具最終審核報(bào)告:
在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后,出具最終結(jié)算審核報(bào)告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作,并列出應(yīng)扣除的費(fèi)用,以及竣工決算時(shí)應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問(wèn)題,出具準(zhǔn)確無(wú)誤、真實(shí)可靠的工程結(jié)算審核報(bào)告,該階段計(jì)劃用2個(gè)工作日。
(三)、審計(jì)工作內(nèi)容
1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工圖預(yù)算;
2、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤勘察;
3、審查勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料購(gòu)貨合同、分包合同;
4、復(fù)核施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案;
5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計(jì)劃;
6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢;
7、復(fù)核工程經(jīng)濟(jì)簽證;
8、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的月結(jié)算、年度結(jié)算,為建設(shè)單位調(diào)整投資計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制工程款撥付提供參考意見;
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結(jié)算。
(四)審計(jì)方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計(jì),我們將采用目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的審計(jì)手段和方法完成該項(xiàng)審計(jì)工作,做到計(jì)算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁(yè)面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計(jì)算采用北京廣聯(lián)達(dá)工程預(yù)算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達(dá)鋼筋統(tǒng)計(jì)軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預(yù)算軟件;
(4)、計(jì)算書全部采用電子表格打印。
(五)審計(jì)所需資料
本工程審計(jì)需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等);
2、施工圖預(yù)算;
3、圖紙會(huì)審記錄;
4、設(shè)計(jì)變更記錄;
5、工程經(jīng)濟(jì)簽證;
6、材料簽價(jià)單;
7、月結(jié)算(月報(bào)量);
8、已審批的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同;
10、洽商、補(bǔ)充協(xié)議;
11、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書等。
另外,在審計(jì)過(guò)程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗(yàn)收記錄)、會(huì)議紀(jì)要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報(bào)和進(jìn)度報(bào)量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計(jì)人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù),以確保工程款不會(huì)超付。
2、我方審計(jì)人員均具有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn),故工程施工過(guò)程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問(wèn)題也可邀請(qǐng)我方審計(jì)人員參與提供意見。
3、我方審計(jì)人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問(wèn),在一些重大問(wèn)題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀,維護(hù)好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計(jì)人員可參加所跟蹤審計(jì)工程的圖紙會(huì)審并獨(dú)立提出自己的意見。
審計(jì)實(shí)施方案14
根據(jù)xxx《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(xx審〔20xx〕117號(hào))、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年xxx組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(包括自查、復(fù)查、xxx重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含xxx直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和公司集中組織開展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、宣傳促銷審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問(wèn)題,以及審計(jì)[內(nèi)審網(wǎng)注:各類審計(jì)報(bào)告模板 干貨內(nèi)容可關(guān)注公眾號(hào)內(nèi)審網(wǎng)獲取]檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)
以國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類,各部門要逐項(xiàng)對(duì)照檢查整改落實(shí)情況。
一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補(bǔ)繳;
二是涉及主輔關(guān)系方面,無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應(yīng)的資產(chǎn)使用費(fèi);
三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支,為職工承擔(dān)建房成本費(fèi)用的一律收回;
四是涉及資產(chǎn)管理方面,權(quán)證不全、權(quán)屬不清、長(zhǎng)期閑置的,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;
五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查;
六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx xxx xxx
成員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計(jì)整改工作分為梳理核對(duì)、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對(duì)階段(4月20日—6月10日)
1.財(cái)務(wù)、審計(jì)部門收集、梳理。財(cái)務(wù)部門收集梳理20xx年以來(lái)年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,其他方面的審計(jì)問(wèn)題由審計(jì)部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類,按照問(wèn)題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門。
2.各部門核對(duì)、自查。各責(zé)任部門對(duì)分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并開展自查整改工作,對(duì)各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國(guó)家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的檢驗(yàn)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對(duì)尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問(wèn)題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時(shí)報(bào)送電子材料)。
3.報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于20xx年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求,對(duì)未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責(zé)任部門對(duì)能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計(jì)劃,并抓緊落實(shí)。對(duì)無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見和建議后,上報(bào)公司審計(jì)[內(nèi)審網(wǎng)注:各類審計(jì)報(bào)告模板 干貨內(nèi)容可關(guān)注公眾號(hào)內(nèi)審網(wǎng)獲取]整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo),隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計(jì)整改落實(shí)到位。
各部門將整改情況形成整改報(bào)告,于7月25日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報(bào)告于20xx年7月30日前以正式文件報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對(duì)各部門審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國(guó)家局等各級(jí)檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各部門要深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認(rèn)真對(duì)待此次審計(jì)整改工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的審計(jì)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺,措施上更加有效。對(duì)整改難度較大的問(wèn)題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
(二)健全組織,落實(shí)責(zé)任。各部門要指定專門聯(lián)絡(luò)人員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計(jì)整改工作的責(zé)任主體為各業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門,各部門要針對(duì)存在問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細(xì)化整改措施,確定整改責(zé)任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計(jì)問(wèn)題整改落到實(shí)處。
(三)認(rèn)真落實(shí),積極整改。各部門要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對(duì)存在的問(wèn)題要本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則逐項(xiàng)整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,指導(dǎo)和會(huì)同整改部門研究解決整改過(guò)程總遇到的難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,共同推動(dòng)審計(jì)整改工作的深入開展。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠部將從7月份起對(duì)整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結(jié)果納入月度工作目標(biāo)考核,對(duì)不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告,以強(qiáng)化整改的執(zhí)行力度,提高整改率。各部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對(duì)照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對(duì)屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門,要加大責(zé)任追究力度;對(duì)未解決的重大問(wèn)題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應(yīng)和失效的問(wèn)題,加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督考核,完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制,促使制度建設(shè)及執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效,不斷提升企業(yè)合規(guī)管理水平。
附:審計(jì)問(wèn)題及整改情況自查表(略)
審計(jì)實(shí)施方案15
審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù),從發(fā)出審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過(guò)程的工作安排。根據(jù)審計(jì)署六號(hào)令反映的實(shí)施方案從編制條件到質(zhì)量控制等相關(guān)內(nèi)容,可以看出其在整個(gè)控制體系中的重要作用。好的審計(jì)實(shí)施方案不但是審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 而且也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。在此,筆者結(jié)合自己的實(shí)際審計(jì)工作,談?wù)勅绾翁岣邔徲?jì)實(shí)施方案的編制質(zhì)量。
一、仔細(xì)研究審計(jì)項(xiàng)目,充分開展審前調(diào)查
審計(jì)實(shí)施方案是為審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)的,所以編制審計(jì)實(shí)施方案必須仔細(xì)研究審計(jì)項(xiàng)目。一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)目的、審計(jì)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求,都是制定這個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案的依據(jù)。比如縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目,其目的之一是要摸清家底,所以在制定審計(jì)實(shí)施方案的時(shí)候就要把當(dāng)年財(cái)政收支情況、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性作為審計(jì)重點(diǎn)。這樣在具體實(shí)施審計(jì)時(shí)才不會(huì)偏離中心而脫題,才能保證審計(jì)目的、達(dá)到審計(jì)效果。審計(jì)項(xiàng)目的要求決定審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容,項(xiàng)目要求程度,關(guān)系到實(shí)施方案的主要內(nèi)容涉及的范圍。項(xiàng)目要求程度越高,一般涉及的審計(jì)內(nèi)容越多,反之,則相對(duì)審計(jì)內(nèi)容越少。項(xiàng)目審計(jì)也相應(yīng)要求審計(jì)實(shí)施方案的編制有所偏重。比如交通專項(xiàng)資金使用和管理情況審計(jì),在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),就要偏重于揭露和發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理使用中的漏洞以及缺陷,應(yīng)把它作為主要審計(jì)內(nèi)容。
審計(jì)實(shí)施方案是部署對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)的具體規(guī)劃和操作方案,要做到方案科學(xué)可行,必須充分了解被審計(jì)單位的具體情況,這就要求審前調(diào)查要盡量詳盡充實(shí)。一是在態(tài)度上要重視,不能走過(guò)程,認(rèn)真編寫審前調(diào)查提綱,合理安排調(diào)查時(shí)間。二是要明確審前調(diào)查內(nèi)容,做到心中有數(shù)。三是靈活運(yùn)用調(diào)查方式,多渠道收集被審計(jì)單位相關(guān)信息。我們?cè)趯?duì)某單位進(jìn)行審前調(diào)查時(shí),通過(guò)與其職工聊天,了解到該單位年終福利比較好,但是查閱相關(guān)資料卻未發(fā)現(xiàn)有福利支出,在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),將此線索作為一項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,果然在審計(jì)中查出了該單位將預(yù)算外資金利息收入不入賬,私設(shè)小金庫(kù)20余萬(wàn)元的問(wèn)題。全面了解被審計(jì)單位的基本情況,熟悉涉及被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)要求和規(guī)定,不但是編寫審計(jì)實(shí)施方案的前提和基礎(chǔ),也是提高審計(jì)實(shí)施方案編寫質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二、力求突出審計(jì)重點(diǎn),科學(xué)分解審計(jì)內(nèi)容
所謂審計(jì)重點(diǎn)就是指對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)有重要影響的審計(jì)事項(xiàng)。它是審計(jì)內(nèi)容的核心部分,也是最為關(guān)鍵最為重要的一個(gè)單元。全面審計(jì),突出重點(diǎn)就是要求審計(jì)既要有完整性,更要有所側(cè)重,不能面面俱到,輕重不分。所以在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)該牢牢把握立足全局、突出重點(diǎn)的方向,尤其是要突出重點(diǎn)。如何突出重點(diǎn)?一是對(duì)審前調(diào)查的資料進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行初步測(cè)評(píng),排查內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),首先是分析連續(xù)性資料,進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,看是否有異常,初步確定被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要問(wèn)題和線索,在此基礎(chǔ)上評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確定審計(jì)重點(diǎn)。
另外還可以充分利用以前審計(jì)成果,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在問(wèn)題的多發(fā)點(diǎn)。也可以查閱與被審計(jì)單位行業(yè)、性質(zhì)相同的單位的審計(jì)情況,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)價(jià),進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,作為編制審計(jì)實(shí)施方案的重點(diǎn)內(nèi)容。
審計(jì)內(nèi)容是指為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)所需實(shí)施的具體審計(jì)事項(xiàng)以及所要達(dá)到的具體審計(jì)目標(biāo),編制審計(jì)實(shí)施方案的主要目的是利于審計(jì)事項(xiàng)的順利完成。要想切實(shí)提高審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性和可操作性,就必須正確區(qū)分審計(jì)內(nèi)容,并加以科學(xué)分解。在編制實(shí)施方案時(shí)可以圍繞審計(jì)工作方案規(guī)定的主要內(nèi)容來(lái)區(qū)分審計(jì)內(nèi)容,而審計(jì)內(nèi)容分解則必須立足于審計(jì)目標(biāo)。分解審計(jì)內(nèi)容就是針對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目確定所要達(dá)到的具體審計(jì)目標(biāo),細(xì)化每一審計(jì)事項(xiàng)。如果一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目涉及單位多,財(cái)政財(cái)務(wù)收支量大,審計(jì)內(nèi)容多時(shí),如果不加以科學(xué)分解,就會(huì)導(dǎo)致一是在具體實(shí)施中將無(wú)法面面兼顧或者統(tǒng)籌安排,二是不利于科學(xué)分工,落實(shí)審計(jì)責(zé)任,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)分解審計(jì)內(nèi)容,就是要把全部審計(jì)內(nèi)容加以科學(xué)分類并具體細(xì)化, 以利于實(shí)際審計(jì)工作。比如我們?cè)谕?jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)中,根據(jù)審計(jì)目標(biāo)可以先將審計(jì)內(nèi)容分解為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容和其他財(cái)政收支審計(jì)內(nèi)容,再對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行層層分解,例如可以把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容分解為:①財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算,向本級(jí)各部門批復(fù)、下達(dá)預(yù)算情況。②預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算收支的變化情況③財(cái)政部門及其他部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,征繳的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他預(yù)算收入情況等等。唯有如此,審計(jì)實(shí)施方案才具有指導(dǎo)意義和可操作性,才能有效保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、明確落實(shí)人員分工,合理設(shè)計(jì)審計(jì)步驟
審計(jì)實(shí)施方案歸根結(jié)底是要靠審計(jì)人員來(lái)實(shí)施的,所以科學(xué)編制審計(jì)實(shí)施方案必須體現(xiàn)出有效配置審計(jì)資源、合理科學(xué)組織分工的要求,這是完成審計(jì)項(xiàng)目、保證審計(jì)質(zhì)量、減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。一是要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的重要程度、難易程度、時(shí)間要求進(jìn)行通盤考慮,再根據(jù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、專業(yè)水平,合理分配審計(jì)人員,以待項(xiàng)目實(shí)施時(shí),審計(jì)工作能協(xié)調(diào)鋪開,更好完成任務(wù)。二是在具體分工時(shí),要根據(jù)分解的具體審計(jì)內(nèi)容,體現(xiàn)以人為本的工作思路,充分考慮審計(jì)組人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,有無(wú)需要回避的人際關(guān)系等。我們?cè)诿磕甑泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)中,根據(jù)審計(jì)組人員多來(lái)自各個(gè)被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一客觀情況,采取“鄉(xiāng)土回避制”,讓不是來(lái)自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)人員擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng),大大的減少了“說(shuō)情風(fēng)”給審計(jì)工作帶來(lái)的阻力。三是對(duì)能應(yīng)用新的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法的人員進(jìn)行合理安排和搭配,使其充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),有利于審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
審計(jì)實(shí)施方案不但要明確審計(jì)內(nèi)容,還要明確審計(jì)的步驟和方法,前者解決審什么。后者解決怎么審。合理的審計(jì)步驟不但可以很好的對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制。而且在很大程度上可以事半功倍,大大的節(jié)約審計(jì)資源,提高審計(jì)效率。在制定實(shí)施方案時(shí),要結(jié)合審前調(diào)查掌握的重要環(huán)節(jié)、重要問(wèn)題線索等內(nèi)容,制訂出詳實(shí)完善的審計(jì)實(shí)施步驟,明確先審什么,后審什么,在審什么的同時(shí)要做什么工作等等。同時(shí)還要將重要審計(jì)事項(xiàng)的查證過(guò)程予以細(xì)化,并將責(zé)任落實(shí)到人,以增強(qiáng)實(shí)施方案的可操作性和指導(dǎo)性,達(dá)到運(yùn)籌帷幄,決勝千里的效果。對(duì)已確定的審計(jì)內(nèi)容尤其是重點(diǎn)內(nèi)容除明確規(guī)定審計(jì)步驟外還要明確應(yīng)采用的審計(jì)方法,保證審計(jì)實(shí)施得心應(yīng)手,進(jìn)展順利。此外對(duì)已確定的審計(jì)步驟一般情況下要嚴(yán)格執(zhí)行,這樣才能最大限度的減少審計(jì)人員隨意性帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,在具體實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案而不能一成不變,循規(guī)蹈矩。因?yàn)?,審?jì)實(shí)施方案是在前期審前調(diào)查的基礎(chǔ)上形成的,而審前調(diào)查核實(shí)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況未必完全相符,必然會(huì)存在著一些沒(méi)有考慮到的新情況,所以原來(lái)的實(shí)施方案未必同審計(jì)實(shí)際相符合,所以在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中要不斷完善和調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案,使之更適合審計(jì)工作,更具有指導(dǎo)意義,只有這樣才能體現(xiàn)出審計(jì)實(shí)施方案的合理性和科學(xué)性。同時(shí)也要加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案某些計(jì)劃的保密性,因?yàn)閷徲?jì)實(shí)施方案是針對(duì)被審計(jì)單位情況制定的有針對(duì)性的審計(jì)工作計(jì)劃,如同戰(zhàn)斗中的作戰(zhàn)方案一樣,如果保密不嚴(yán)格,使被審計(jì)單位有了防范,將會(huì)功虧一簣,得不償失。比如被審計(jì)單位如果知道實(shí)施方案中明確了進(jìn)駐日突擊盤點(diǎn)現(xiàn)金這一情況,不但會(huì)使這一步驟的審計(jì)事項(xiàng)失去意義,所獲得的審計(jì)證據(jù)的客觀性難以保證,而且也會(huì)因?yàn)閷?shí)質(zhì)性錯(cuò)誤帶來(lái)很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。