勞動教育的實施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編收集整理的勞動教育的實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
勞動教育的實施方案1
一、指導(dǎo)思想
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。為深入做好學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育工作,制定本方案。
二、各項教育活動安排
1、愛綠護(hù)綠活動教育。
(1)學(xué)校在國旗下講話中向全體老師和學(xué)生發(fā)出號召:人人參與植樹節(jié)護(hù)綠、養(yǎng)綠系列活動,為美化、凈化環(huán)境盡一份力。
(2)中高年級可開展“愛護(hù)環(huán)境動起來”活動。各班組織開展在校內(nèi)植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。
2、自理勞動、家務(wù)勞動教育:
(1)各班將勞動教育納入“班級主題教育活動”,并和”家校一體“教育評價工作結(jié)合起來,利用“家長學(xué)?!毕蚣议L和學(xué)生宣傳勞動教育的重要性,用“家校聯(lián)系卡”形式建立“學(xué)生家庭自理勞動、家務(wù)勞動基地”。
(2)根據(jù)不同年級學(xué)生能力,通過“星級評比”等形式開展:不要大人喂飯,自己疊被整理房間,“認(rèn)菜名”,揀菜洗菜,打掃衛(wèi)生等家務(wù)勞動實踐活動。
3、班級勞動。
(1)做好班級值日等日常勞動指導(dǎo),確保每位學(xué)生參與班級勞動,勞動到位。
(2)開展每月一次的學(xué)校大掃除活動,增強(qiáng)學(xué)生的勞動意識,對學(xué)生進(jìn)行勞動技巧的指導(dǎo)。
4、課堂教學(xué)。
三~六年級綜合與實踐教師認(rèn)真落實《勞動與技術(shù)》教育目標(biāo),開展必要的綜合實踐活動,積累活動材料并上交德育處。
5、節(jié)日教育。
各班在五一勞動節(jié)期間,開展“誰是最可愛的人”主題班隊會,學(xué)唱《勞動最光榮》,誦讀《粒粒皆辛苦》等活動。
三、家庭、學(xué)校教育做到“八不要”
1、不要把勞動作為一種懲罰手段,如“不按時交作業(yè),罰做清潔”。
2、不要用“免勞”來獎勵孩子,如“今天作業(yè)全對,掃地任務(wù)免了”。
3、不要再孩子面前蔑視勞動,如“現(xiàn)在不好好學(xué)習(xí),將來就要撿垃圾”。
4、不要因為干不好就“不用”,如“你洗不干凈,不用你洗”。
5、不要因為一次失誤而訓(xùn)斥,如“怎么把碗打破了,真夠笨的”。
6、不要用大人的標(biāo)準(zhǔn)來要求孩子,如“10分鐘了,一件還沒做完,我都做3件了”。
7、不要否定孩子的勞動成果,如“看你洗的襪子,跟沒洗有啥兩樣”。
8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動”的話,如“居委會讓大家掃雪,我才不去呢”。
各班簡要總結(jié)教育活動,期末交德育處。根據(jù)總結(jié)情況,德育處評選“勞動好少年”。
勞動教育的實施方案2
一、指導(dǎo)思想。
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可或缺的重要組成部分,是全面貫徹落實教學(xué)方針、實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生整體素質(zhì)的基本途徑。為深造學(xué)員良好習(xí)慣培養(yǎng)教學(xué)工作,制定本方案。
二、各項教育活動安排。
1、愛綠色護(hù)綠色活動教學(xué)。
(1)學(xué)校在國旗下的講話中呼吁所有老師和學(xué)生:每個人都參加植樹節(jié)的綠色護(hù)理、綠色養(yǎng)生系列活動,盡力美化、凈化環(huán)境。
(2)中高年級可開展環(huán)?;顒印8靼嘟M織開展校內(nèi)植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。
2、自立勞動、家務(wù)勞動教育:
(1)各班將勞動教育納入班級主題教育活動,與家校結(jié)合教育評估工作,利用家校向家長和學(xué)生宣傳勞動教育的重要性,以家校聯(lián)系卡的形式建立學(xué)生家庭自理勞動、家務(wù)勞動基地。
(2)依據(jù)不一樣年級的學(xué)生能力,以星級評價等形式開展:成年人不用吃飯,自身整理房間,認(rèn)可菜名,挑選菜品清洗,清理衛(wèi)生等家務(wù)勞動實踐活動。
3、班級勞動。
(1)進(jìn)行班級值日等日常勞動指導(dǎo),確保所有學(xué)員參加班級勞動,勞動到位。
(2)每月開展一次學(xué)校大掃除活動,提高學(xué)生的勞動意識,指導(dǎo)學(xué)生的勞動技術(shù)。
4.課堂教學(xué)。
三至六年級綜合實踐教師認(rèn)真落實勞動和技術(shù)教學(xué)目標(biāo),開展必要的綜合實踐活動,積累活動資料,提交德育所。
5、節(jié)日教育。
各班五一期間,開展誰是最可愛的人主題班組會,學(xué)會唱歌勞動最光榮,朗讀粒粒辛苦等活動。
三、家庭、學(xué)校教育實現(xiàn)八不要。
1.不要把勞動作為懲罰手段。例如,不按時工作,處罰清潔。
2.不要用免勞動來鼓勵孩子。例如,今天的作業(yè)是正確的,掃地的任務(wù)是免除的。
3、不要在孩子面前鄙視勞動。例如,現(xiàn)在學(xué)習(xí)不好,將來會撿垃圾。
4、干燥不好,不要。例如,不要洗,不要洗。
5、不要因為一次失誤而斥責(zé)如何打破碗,真是笨蛋。
6、不要以成年人的標(biāo)準(zhǔn)要求孩子。比如十分鐘了,一個還沒完,我做了三個。
7、不要否認(rèn)孩子的勞動成果。比如看你洗的襪子,和沒洗一樣。
8、不要在孩子面前說討厭勞動的話。比如居委會讓大家掃雪,我不去。
勞動教育的實施方案3
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,貫通大中小學(xué)各學(xué)段,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際,積極探索具有中國的勞動教育模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實效,實現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、總體目標(biāo)
通過勞動教育,使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創(chuàng)造美好生活,體認(rèn)勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神;具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習(xí)慣。
三、基本原則
(一)把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,著力提升學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。把準(zhǔn)勞動教育價值取向,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強(qiáng)對勞動人民的感情,報效國家,奉獻(xiàn)社會。
(二)遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點,以體力勞動為主,注意手腦并用、安全適度,強(qiáng)化實踐體驗,讓學(xué)生親歷勞動過程,提升育人實效性。
(三)體現(xiàn)時代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革,針對勞動新形態(tài),注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。強(qiáng)化誠實合法勞動意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,提高創(chuàng)造性勞動能力。
(四)強(qiáng)化綜合實施。拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。實現(xiàn)家庭勞動教育日?;?,學(xué)校勞動教育規(guī)范化,社會勞動教育多樣化,形成協(xié)同育人格局。
(五)堅持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實際,充分挖掘?qū)嵺`基地等可利用資源,采取多種方式開展勞動教育,避免“一刀切”。
四、課程設(shè)置
(一)內(nèi)容要求。根據(jù)教育目標(biāo),針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點,以日常生活勞動、農(nóng)活勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。
高中要注重圍繞增加勞動知識、技能,加強(qiáng)家政學(xué)習(xí),開展社區(qū)服務(wù),使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。
(二)勞動教育國家課程。根據(jù)各學(xué)段特點,在中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程,系統(tǒng)加強(qiáng)勞動教育。將綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要課程載體,總課時中安排一半以上時間開展勞動教育,勞動教育課每周不少于1課時,學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間做出規(guī)定。除勞動教育必修課程外,其他課程結(jié)合學(xué)科特點有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容,教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內(nèi)容、方式。學(xué)校要開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動教育課時間。
(三)校園勞動課程。學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任,堅持校內(nèi)勞動教育常態(tài)化。學(xué)校通過設(shè)置責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)等,在校園衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學(xué)生提供勞動機(jī)會。完善校內(nèi)勞動任務(wù)分配與檢查、評比、反饋等制度,形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學(xué)校要加強(qiáng)垃圾分類教育,制定生活垃圾分類工作實施方案,將垃圾分類教育融入校園文化建設(shè)和勞動實踐。
(四)家庭勞動課程。家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用,堅持家庭勞動教育日?;⒄n程化。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生從家庭小事做起,從身邊小事做起,參與家庭勞動。通過家校聯(lián)合設(shè)置或?qū)W生自主制定“家務(wù)勞動清單”,讓學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動,每學(xué)期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng),家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣,鼓勵學(xué)校(家委會)和社區(qū)等開展學(xué)生生活技能展示活動。
(五)社會勞動課程。社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化,開發(fā)田園實踐課程、職業(yè)體驗課程、創(chuàng)客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學(xué)生利用節(jié)假日深入體驗產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài);積極參與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及公益組織倡議的各類志愿服務(wù)和公益活動。
(六)構(gòu)建特色校本“課程”。把需要學(xué)生身體力行的事項,設(shè)計為勞動類課程,融入創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等要素,統(tǒng)籌納入勞動課程體系。鼓勵開發(fā)能夠激發(fā)學(xué)生體力和腦力方面潛能的創(chuàng)造性勞動教育課程。注重勞動師資、環(huán)境、工具、技術(shù)、文化等勞動教育資源的開發(fā)和整合。
五、評價制度
將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,制定評價標(biāo)準(zhǔn),建立健全激勵機(jī)制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,加強(qiáng)實際勞動技能的考核。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
六、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織要牽頭成立專門工作機(jī)構(gòu),建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、黨員教師示范、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的工作機(jī)制,統(tǒng)籌組織實施。
(二)加強(qiáng)師資保障。建立專兼職相結(jié)合、相對穩(wěn)定的勞動教育(綜合實踐活動)師資隊伍,中小學(xué)每校至少配備1名專任教師,其他各學(xué)科教師全員參與,分工協(xié)作,可聘請相關(guān)行業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校勞動實踐輔導(dǎo)員。學(xué)校校本培訓(xùn)中融入勞動教育內(nèi)容,對承擔(dān)勞動教育(綜合實踐教育)課程的教師進(jìn)行專項培訓(xùn),提高勞動教育專業(yè)化水平。
(三)加強(qiáng)安全保障。堅持安全第一,學(xué)校要加強(qiáng)師生的勞動安全教育,強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案,完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制??茖W(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險,認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等,在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范。加強(qiáng)對勞動過程每個崗位的管理,明確各方責(zé)任,防患于未然。
勞動教育的實施方案4
一、指導(dǎo)思想
勞動和勞動技術(shù)教育是小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:“學(xué)校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強(qiáng)體育、美育、勞動技術(shù)技術(shù)教育和社會實踐,使諸方面教育相互滲透,協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長?!苯Y(jié)合我校加強(qiáng)勞動技術(shù)教育,開展課程建設(shè)的要求以及近年來我校開發(fā)勞動與技術(shù)校本課程的經(jīng)驗,制定《我校四從勞動教育實施方案》。
二、總體目標(biāo)要求
勞動技術(shù)是一門涉及面廣,融知識性、技術(shù)性、實踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科,在培育人才中發(fā)揮著重要作用。學(xué)校規(guī)定從孩子入學(xué)起,開設(shè)“勞動技術(shù)課”,“勞動技術(shù)課”作為學(xué)生必修的課程。在勞動技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì),又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識,還要具備整理家務(wù)的技能,和服務(wù)社會的意識。才更好地完成勞動技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。
1.從入學(xué)背書包整理書包,擺放學(xué)具等,培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣
2.了解一些簡單工具的使用方法,初步掌握自我服務(wù)勞動和一般家務(wù)勞動的基本方法。
3.學(xué)會自我服務(wù)性勞動,能制作簡單的手工作品和工藝品。
4.初步掌握編織、縫制技術(shù),能制作簡單的制品。
5.掌握初步的植物栽培技術(shù),掌握小動物的飼養(yǎng)方法。
6.學(xué)會木工、金工、電工、農(nóng)具等常用工具的使用;能進(jìn)行簡單的識圖和制圖。
7.在勞動技術(shù)實踐中具有一定的創(chuàng)新意識,嘗試有創(chuàng)新特色的小制作、小發(fā)明。
8.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實踐,對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育,并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
9.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實踐中使學(xué)生自覺磨煉意志,陶冶情操,體驗挫折與成功;增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識;初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
三、主要原則
1.實踐性原則
實踐性是勞動技術(shù)課的基本特點。學(xué)生親身參加勞動操作實踐是勞動技術(shù)課的主要形式和基本方法。實踐是勞動技術(shù)課必不可少的環(huán)節(jié)。創(chuàng)新素質(zhì)只有在解決實際問題的過程中才能得到發(fā)展。學(xué)校要結(jié)合實際,創(chuàng)設(shè)足夠的時間和空間,千方百計為學(xué)生創(chuàng)設(shè)勞動操作的條件,讓學(xué)生在實踐中掌握的知識和技能。學(xué)校、教師要切實做好指導(dǎo)和管理工作,提高勞動技術(shù)課的教學(xué)效果。還要和家庭、社會結(jié)合。
2.基礎(chǔ)性原則
勞動技術(shù)是基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)學(xué)生勞動技能素質(zhì)的一門基礎(chǔ)性課程,應(yīng)該使學(xué)生具備基本的技術(shù)處理能力,以適應(yīng)未來的職業(yè)生活、家庭生活和社會生活。在勞動技術(shù)課中,通過某些勞動技術(shù)項目的學(xué)習(xí),使學(xué)生掌握相關(guān)的勞動知識,提高他們運用工具進(jìn)行加工的動手操作能力和思維能力,為將來的發(fā)展、成長打下堅實的基礎(chǔ)。
3.開放性原則
教學(xué)內(nèi)容應(yīng)不拘泥于教材,做到課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合,這對于改變學(xué)校勞技教育內(nèi)容過于單一、要求過于統(tǒng)一的狀況,有積極的意義。逐步構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的勞技教育體系,能夠為勞動技術(shù)有特殊興趣和愛好的學(xué)生,提供一個充分發(fā)揮自己天賦、才能和創(chuàng)造力的新思路。
四、活動時間:
20××年2月—20××年×月
五、活動內(nèi)容:
1、利用國旗下講話,舉行四從勞動教育活動的啟動儀式,進(jìn)行動員與部署。
2、積極宣傳、營造氛圍。學(xué)校利用宣傳窗,對外顯示屏、小廣播、信息化載體等,向家長、學(xué)生宣傳四從勞動活動意義,形成人人參與,擴(kuò)大“四從勞動”教育實踐活動的社會影響。
3、把“四從勞動”教育貫穿于整理書包、家務(wù)勞動、衛(wèi)生掃除、快樂小農(nóng)夫等社會實踐活動中。
勞動教育的實施方案5
關(guān)鍵詞:勞動教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案
中圖分類號:DF1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:173-8330(20xx)01-000-07
我國法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為,勞動教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處,但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實社會生活中所發(fā)揮的正面功能來看,還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的,應(yīng)當(dāng)有條件地對勞動教養(yǎng)進(jìn)行改革和利用,克服缺陷,發(fā)揮所長。①筆者即堅持勞動教養(yǎng)保留論立場,并擬在分析勞動教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國現(xiàn)實國情的基礎(chǔ)上,提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想,并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術(shù)可行性,供學(xué)界同仁參考。
一、可資借鑒性:保安處分立法規(guī)范的國外經(jīng)驗
筆者認(rèn)為以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國外經(jīng)驗的可資借鑒性,理由是,我國勞動教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識,并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養(yǎng)法治化的需要。
(一)尋求共識:勞動教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施
對勞動教養(yǎng)的性質(zhì),我國已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過不同的規(guī)定,有行政強(qiáng)制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說紛紜,主張各異:(1)行政強(qiáng)制措施說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)是為維護(hù)社會治安,預(yù)防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。③(2)行政處罰說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰,而且是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。④?。?)保安處分說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分,類似于西方刑法中的保安處分。⑤(4)刑罰補(bǔ)充說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)已經(jīng)從行政強(qiáng)制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段,從本質(zhì)上說是刑事處罰的輔助措施。⑥(5)獨立法律處分說認(rèn)為,不應(yīng)把勞動教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰,要么歸于刑罰。從整體上看,勞動教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施,是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦?。ǎ┱壑约骖櫿f認(rèn)為,勞動教養(yǎng)具有“交疊性”,其性質(zhì)交叉、重合,無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張:一類主張認(rèn)為,勞動教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì):一是行政處罰性;二是刑事處罰性;三是保安處分性。⑧另一類主張認(rèn)為,從功能上分析,勞動教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接,而是功能上的互補(bǔ)。即勞動教養(yǎng)注重主觀,而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀;從適用對象上看,勞動教養(yǎng)既包括保安刑的適用對象,也包括行政強(qiáng)制的對象,因此,勞動教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強(qiáng)制的雙重性質(zhì)。⑨ 可見,勞動教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域,或者歸屬于獨立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域,均存在相當(dāng)大的爭議。有學(xué)者認(rèn)為,對勞動教養(yǎng)性質(zhì)認(rèn)識上的不統(tǒng)一,造成實踐中無論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進(jìn)入勞動教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實。⑩可見,對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)界定,尚待盡力尋求某種共識。
②[ZK(]我國已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定:(1)勞動教養(yǎng)是一種行政強(qiáng)制措施。如《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》第2條第1款規(guī)定:“勞動教養(yǎng),是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強(qiáng)制性教育改造的一種措施,也是對他們安置就業(yè)的一種辦法。”再如,1980年9月14日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動教養(yǎng)工作的報告》規(guī)定:“勞動教養(yǎng)是一種強(qiáng)制性的教育改造措施,是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法?!薄∵€有國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定:“勞動教養(yǎng),是對被勞動教養(yǎng)的人實行強(qiáng)制性教育改造的行政措施,是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法?!保?)勞動教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定:“嚴(yán)厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼,違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng),……”第32條規(guī)定:“嚴(yán)厲禁止下列行為:……有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng);……”這兩條規(guī)定將勞動教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日,公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中,對此也予以了確認(rèn)。再如,1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書,第四部分“中國司法中的人權(quán)保障”第七點“關(guān)于勞動教養(yǎng)及被勞動教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出:“勞動教養(yǎng)不是刑事處罰,而是行政處罰?!?995年2月8日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》指出:“勞動教養(yǎng)場所是國家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)?!辈贿^,20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動教養(yǎng)的規(guī)定。
筆者認(rèn)為,有關(guān)勞動教養(yǎng)性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施說與行政處罰說,均是對我國既有勞動教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說,但是這種理論界說忽視了勞動教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點,忽視了勞動教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則?!靶淌骂惔胧笔且粋€具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念(范疇),系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則(司法化原則),并強(qiáng)調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰,例如紀(jì)律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰,為了防止侵犯人權(quán),歐洲人權(quán)法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標(biāo)準(zhǔn)的非刑事性的處罰措施(尤其是行政處罰)上;同時,歐洲人權(quán)法院也保守地認(rèn)為,2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認(rèn)為尚不足以進(jìn)入“刑事類措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明,“刑事類措施”司法化原則,應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補(bǔ)充說與獨立法律處分說,其實表達(dá)的基本立場是一致的,這就是近現(xiàn)代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場,亦即:勞動教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類措施”。
筆者認(rèn)為,勞動教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施,“保安處分制度就可以對應(yīng)于我國的勞動教養(yǎng)制度”,B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則(立法化與司法化原則)。
(二)借鑒形式:國外保安處分制度的法理與實踐
如果說勞動教養(yǎng)的性質(zhì)(實質(zhì))可以定位于保安處分措施,那么,勞動教養(yǎng)的運行形式則可以借鑒國外(主要是德國和日本)保安處分理論與實踐的基本經(jīng)驗:
1必要性與合法治理性
國外理論界認(rèn)為,保安處分制度的依法建立具有必要性,也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認(rèn)為:
“根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù),因為在很多情況下,刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限;再者,違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會的治療,而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上,無責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰,因此,刑罰必須通過處分來加以補(bǔ)充,其目的在于對行為和行為人的履歷中所表現(xiàn)出來的危險性,通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定,應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國家的要求”。B13
“刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的,而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認(rèn)可的場合,為了除去行為者實行犯罪的危險性,可以處以保安處分”;B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補(bǔ)充刑罰的保安處分具有必要性”。
2二元主義與法律規(guī)定形式
現(xiàn)代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場,主要體現(xiàn)在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”,以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法(如少年法等)的形式對保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的:
“圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì),存在認(rèn)為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認(rèn)為是相同性質(zhì)的一元主義的對立。在采取道義責(zé)任論和報應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場上,刑罰以對過去的犯罪進(jìn)行道義的非難為要素,應(yīng)該報應(yīng)地科以刑罰,而保安處分不以這種非難為內(nèi)容,只是針對行為人的危險性進(jìn)行社會保安這種觀點出發(fā),以預(yù)防將來的社會侵害為目標(biāo),因此,兩者畢竟是不同性質(zhì)的,從而采取二元主義(二元論)。另一方面,近代學(xué)派的立場只著眼于行為人的社會危險性,把對行為人施以社會防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命,基于此,認(rèn)為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無意義的,所以,采用認(rèn)為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義(一元論)……在今日,二元主義是世界性傾向。”B1
而在保安處分的法律規(guī)定形式上,德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進(jìn)行規(guī)定的,如德國刑法設(shè)專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”,德國少年法院法也設(shè)專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施;日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17
二、現(xiàn)實可能性:勞動教養(yǎng)改革思路的相對合理性審查
就我國現(xiàn)階段勞動教養(yǎng)改革思路而言,需要學(xué)者和政治家共同努力,審慎考量現(xiàn)實可能性和相對合理性,尋求某種折中的解決方案。
(一)中國學(xué)界關(guān)于勞動教養(yǎng)的既有改革思路
我國學(xué)界同仁無不贊同改革勞動教養(yǎng)的立場。勞動教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動教養(yǎng)立法問題、程序問題、實體問題和執(zhí)行問題;勞動教養(yǎng)實體法完善方面主要涉及勞動教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動教養(yǎng)適用對象和條件的法律規(guī)定、勞動教養(yǎng)的實體內(nèi)容及其處罰強(qiáng)度、勞動教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說,目前提出的改革勞動教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂,但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析,仍然可以將其簡化為勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案,而勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還可以進(jìn)一步區(qū)分為小修方案與大修方案。
比如,北京大學(xué)《中國勞動教養(yǎng)(輕罪處罰)立法研究》項目課題組在討論勞動教養(yǎng)的改革完善方案時,就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案。其中,勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案對勞動教養(yǎng)實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路:B18
1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發(fā),對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進(jìn)行系統(tǒng)的清理,對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改,形成專門統(tǒng)一的勞動教養(yǎng)法典,并在法院建立專門的治安法庭或治安法院,實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動教養(yǎng)制度改革的最終目標(biāo),但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。
2側(cè)重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標(biāo),逐步推進(jìn),在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下,建立勞動教養(yǎng)法。這一方案以實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化為最低目標(biāo),著重解決勞動教養(yǎng)的司法程序化。
而保安處分體系化完善方案的主張是:
“將現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)(對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人)、強(qiáng)制醫(yī)療(對造成危害結(jié)果的精神病人)、強(qiáng)制集中教育(對者)、強(qiáng)制留場就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長時間剝奪或限制人身自由的強(qiáng)制措施,統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》(或稱《保安處分法》)中,并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執(zhí)行機(jī)構(gòu),使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19
需要說明的是,梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要,同時主張“將勞動教養(yǎng)刑罰化,并易名為強(qiáng)制教養(yǎng),將其改造為一種介于管制(限制人身自由)和拘役(短期剝奪人身自由)之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①,第174—191頁。另:本文后面還將指出,曲新久教授主張將勞動教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補(bǔ)充性的規(guī)定。參見陳興良主編:《法治的界面》,法律出版社20xx年版,第57—59頁。
再如,在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會”上,林教授也提出了保安處分體系化完善的意見:
“如果考慮到上述強(qiáng)制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性,考慮到我國憲法和有關(guān)國際人權(quán)公約對采取這些措施有完全相同的基本要求,考慮到它們都有進(jìn)行改革的迫切需要,那么,從長遠(yuǎn)來看,制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的,對各種強(qiáng)制性收容教養(yǎng)教育措施、強(qiáng)制性治療措施、強(qiáng)制性隔離措施等強(qiáng)制性社會預(yù)防措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實踐運作管理體系,很可能是從根本上改革我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實性的選擇”。B20
(二)當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案的相對合理性
當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案?進(jìn)而是選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案還是大修方案?針對這些問題,相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為:從長遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動教養(yǎng)的大修方案。但筆者認(rèn)為,從近期勞動教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實可能性上看,應(yīng)當(dāng)抓緊實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下:
1有利于立即解決勞動教養(yǎng)的合憲性與法治化問題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在我國現(xiàn)有法治框架下,尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上,B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰都必須由法律規(guī)定,而我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)措施恰恰在此問題上存在“硬傷”,因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下,在我國現(xiàn)實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法充分準(zhǔn)備的現(xiàn)狀之下,“尤其是勞動教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國刑法改革的重點內(nèi)容之一,B23實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉,也是明智之舉,還能夠為將來進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗。
2爭議少,難度小,有望實現(xiàn)立竿見影的法治效果。實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案,立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭議較少的勞動教養(yǎng)適用對象、適用條件、適用程序等內(nèi)容,而暫時回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問題,因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度,以立法修正案的形式盡快完成勞動教養(yǎng)改革任務(wù)。
三、技術(shù)可行性:以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新
我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案,以有效實現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動教養(yǎng)制度的偉大理想:
(一)既有經(jīng)驗:以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示
B21關(guān)于勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案,正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強(qiáng)調(diào)指出的:勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身還可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案,如果說將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)制度或者通過制定“勞動教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案,那么,以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。
我國在借鑒世界各國立法成果和總結(jié)既有刑法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在《刑法修正案(八)》中對管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善,增設(shè)了“刑事禁止令”制度?!缎谭ㄐ拚福ò耍返?條規(guī)定:“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款:‘判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人?!薄缎谭ㄐ拚福ò耍返?1條規(guī)定:“將刑法第七十二條修改為:……‘宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。’”應(yīng)當(dāng)承認(rèn),“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰,也不是一種新的非刑罰處罰方法,更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,而是一項保安處分性質(zhì)的強(qiáng)制性預(yù)防措施或者約束性措施,B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現(xiàn)?!缎谭ㄐ拚福ò耍份^好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置,其為以刑法修正案形式規(guī)范我國單項保安處分措施提供了立法經(jīng)驗,而勞動教養(yǎng)無疑可以成為這種立法經(jīng)驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于:
1單項保安處分措施可以單項規(guī)范完善,不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述,盡管有部分學(xué)者認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)通過制定保安處分法或者強(qiáng)制性預(yù)防措施法之類的系統(tǒng)立法來完善勞動教養(yǎng)的法制規(guī)范,不贊成勞動教養(yǎng)的單項立法規(guī)范完善,但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,這種學(xué)術(shù)理想在我國近期尚無法實現(xiàn),尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經(jīng)驗。目前,我國不但對“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠,而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中,談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法??梢?,這種學(xué)術(shù)見解實不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下,筆者認(rèn)為,《刑法修正案(八)》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗具有十分重大的啟示意義:作為單項保安處分措施的勞動教養(yǎng)措施可以單項規(guī)范完善,其單項完善方式可以采取刑法修正案形式,而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。
2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善,不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案,以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對以刑法修正案的形式對勞動教養(yǎng)予以“修修補(bǔ)補(bǔ)”的規(guī)范完善,認(rèn)為:
“我們把勞動教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中,或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關(guān)系,當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了,你納入到刑法之中是不合適,作為一部單獨的立法是可行的。但是,如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi),你修修補(bǔ)補(bǔ),將現(xiàn)在的20多類或者說30多類繼續(xù)進(jìn)行勞動教養(yǎng)的話,問題是相當(dāng)大的?!盉25
這種學(xué)術(shù)見解盡管有一定合理性,但是過于理想化,同樣不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題,并且也被我國《刑法修正案(八)》對刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗所否定。那么,筆者有理由認(rèn)為,以刑法修正案形式對勞動教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對合理性和現(xiàn)實可行性。
(二)技術(shù)創(chuàng)新:以實體法(刑法總則)與程序法相結(jié)合的形式確立勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系
刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進(jìn)一步完善作為保安處分的勞動教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件?!缎谭ㄐ拚福ò耍穼τ谛淌陆沽畹男薹ㄐ砸?guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實體法內(nèi)容的修正規(guī)定,但沒有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容,這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的,同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強(qiáng)度相匹配。勞動教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用,而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施,并且其處罰強(qiáng)度更加接近于自由刑(或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間),因而,其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以實體法(刑法總則)與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式,確立兼具實質(zhì)合理性與形式合理性的勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系。
1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想
從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察,刑法修正案將增設(shè)的勞動教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適,具置可以放置于《刑法》第37條(非刑罰處罰措施)之后,作第37條之一項的形式來規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下:
在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容,作為第37條之一項:“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的,可以依法予以勞動教養(yǎng)?!?/p>
“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的,可以依法予以勞動教養(yǎng)?!?/p>
“勞動教養(yǎng)的期限為六個月以上三年以下?!?/p>
“對于任何人的勞動教養(yǎng),由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地中級以上人民法院所對應(yīng)的人民檢察院提出勞動教養(yǎng)建議書,人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院,經(jīng)由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理判決后交付勞動教養(yǎng)部門執(zhí)行。”
“人民法院在受理勞動教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對任何人進(jìn)行勞動教養(yǎng)?!?/p>
“被人民檢察院審查或者勞動教養(yǎng)的人享有辯護(hù)權(quán)?!?/p>
2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋
具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個方面問題:
第一,關(guān)于勞動教養(yǎng)的對象范圍和期限等實體法內(nèi)容問題。
結(jié)合現(xiàn)有勞動教養(yǎng)實踐和有關(guān)學(xué)者的建議,筆者認(rèn)為,可以將勞動教養(yǎng)的對象范圍具體限制為兩類:其一,作為非犯罪后果的保安處分措施,這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“多次實施嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”,具體內(nèi)容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”;其二,作為犯罪后果刑罰補(bǔ)充的保安處分措施,這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”,具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”。
勞動教養(yǎng)的期限確定為六個月以上三年以下,允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。
至于被勞動教養(yǎng)人員的具體處遇,因為現(xiàn)實做法并不是勞動教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問題,因而刑法修正案中可以暫時不作專門規(guī)定,有待今后實踐探索后再行完善。
勞動教育的實施方案6
勞動課程是九年義務(wù)教育的重要課程之一,搞好勞動課程教學(xué)工作可以讓學(xué)生掌握簡單的勞動方法,勞動教育教學(xué)工作計劃。提高勞動技能,培養(yǎng)他們熱愛勞動的高尚品質(zhì)。因此,為了搞好本學(xué)期的勞動教育,制定了科學(xué)合理的教學(xué)計劃。
一、班級基本情況分析。
本學(xué)期六年級共xx人,學(xué)生整體素質(zhì)良好。但是,思想教育浮躁,很多同學(xué)熱愛勞動,個別學(xué)生的勞動態(tài)度不端正。
二、掌握基本知識情況。
1.學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握得很好,但不喜歡動手操作,勞動態(tài)度要端正。
三、熟悉教學(xué)內(nèi)容、重難點、課時安排。
本勞動課共15課,內(nèi)容分為三部分
①自我服務(wù)和家務(wù)勞動
②手工制作
③生活常識。這些內(nèi)容不僅要注意適應(yīng)小學(xué)生的年齡特和接受能力,而且具有思想、科學(xué)、實踐和趣味性。
四、教材的重難點
手工制作這一部分,本學(xué)期共19周,安排16小時,每周一節(jié)正課。
五、本學(xué)期教學(xué)工作安排。
通過我對班級情況的理解和對教材內(nèi)容的熟悉,根據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和《勞動教育大綱》的要求,本學(xué)期對勞動課程的教育工作做了以下安排。
通過理解,班里的大部分同學(xué)都是獨生子女,過于習(xí)慣吃飯張嘴,衣服伸手的壞習(xí)慣,面對這種情況。
1.對學(xué)生進(jìn)行良好的思想教育,告訴他們勞動創(chuàng)造者,勞動最光榮,講述愛勞動的小故事,培養(yǎng)愛勞動的好習(xí)慣。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)和勞動教育大綱,熟悉教材內(nèi)容,準(zhǔn)備全部課程。
勞動課的教學(xué)不僅要重視理論知識的傳授,還要重視學(xué)生掌握勞動技能和培養(yǎng)各種能力。所以在課堂上要充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用,引導(dǎo)學(xué)員掌握勞動方法,學(xué)會總結(jié)規(guī)律,學(xué)員掌握簡單的勞動方法,同時學(xué)會創(chuàng)新,為學(xué)員營造寬松和諧的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中掌握知識,提高技能,培養(yǎng)品德。
改變過去單一理論測試的評價制度。
3.本學(xué)期應(yīng)從三個方面評估學(xué)生的勞動。
①平時的勞動(如值日、義務(wù)勞動)
②處理勞動課的態(tài)度
③家務(wù)勞動。
也就是說,從學(xué)生平時的值日、義務(wù)勞動等情況定等級;
第二方面,從學(xué)生在勞動課各方面的表現(xiàn)來評定等級;
第三,從家長反映在家的勞動情況來評定等級,最后進(jìn)行綜合評定,全面調(diào)動學(xué)生對勞動的熱愛。
4.結(jié)合學(xué)校的實際情況,教師采用靈活的教學(xué)方法,充分調(diào)動學(xué)生熱愛勞動的興趣。
5、經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳鐣嵺`活動,培養(yǎng)大膽創(chuàng)新、勇于競爭的實踐能力。
總之,在本學(xué)期的教育中,以上整體規(guī)劃完成勞動課堂教育,全面提高學(xué)生素質(zhì),為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
勞動教育的實施方案7
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。結(jié)合我校實際,制定《小學(xué)勞動教育計劃及實施方案》
一、總體目標(biāo)
勞動教育對一個人的發(fā)展極其重要,是一個人得以發(fā)展的基礎(chǔ)。教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行勞動觀點、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育;使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。
1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點,樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。
2,培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段,是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實踐,對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育,并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實踐中使學(xué)生自覺磨煉意志,陶冶情操,體驗挫折與成功;增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識;初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
二、實施步驟
笫一階段:宣傳動員
組長:xx
副組長:xx
成員:各科室主任年級主任及班主任
1.宣傳動員,熱愛勞動的輿論和行為氛圍
利用班隊會,開展以熱愛勞動為主題的班隊會,展開討論,深人理解什么叫“勞動”,怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事,還可以講近代名人的勞動故事,再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。
2.榜樣激勵,引導(dǎo)熱愛勞動理念
其一教師在教育工作中應(yīng)以身立教,以德育德,以行導(dǎo)行,用愛和誠感染學(xué)生,用言和行引導(dǎo)學(xué)生,用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物,通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式,感受勞動的艱辛與快樂,理解勞動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
3.家校配合,營造勞動氛圍
(1)創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
營造良好的校園環(huán)境,可以讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。
(2)活動搭臺,融入親身勞動體驗。
在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運動會等集中性校園文化活動時,也要注意與勞動教育活動有機(jī)結(jié)合。同時開展學(xué)生打掃“百樹園”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動教育的特性。
第二階段:組織實施
1.創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍
熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實施綱要的重點內(nèi)容,是做人的基本道德準(zhǔn)則,因此除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外,在班級也可以創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上,班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展以“勞動”為主題的班會;舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動教育,使“熱愛勞動、勞動光榮''思想意識扎根學(xué)生心里。
2.創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境
中小學(xué)生生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校,除了在學(xué)校接受教育外,家庭教育也很重要,有道是:父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進(jìn)行勞動教育,也是如此,需要家長的密切配合。因此我們可利用家長會建議家長在家做到:
A.給孩子機(jī)會,讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時,家長要及時引導(dǎo),大膽放手,讓孩子在實踐中學(xué)會勞動。
B.給孩子一段時間,學(xué)會勞動。家長要有足夠的耐心,等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象,家長要接納孩子從不會到會的漸進(jìn)過程。
C.給孩子良好的物質(zhì)空間,自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要,所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如低矮的家具放置孩子的物品,讓孩子自己取放收拾,充分發(fā)揮自主勞動的積極性。
D.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧,使孩子能勝任勞動??梢杂糜螒虻目谖且龑?dǎo)孩子進(jìn)入角色。
3.強(qiáng)化措施,規(guī)范勞動行為
在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上,教師不但要做出榜樣,還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防,防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點,在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標(biāo)體系,分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。
勞動教育的實施方案8
家務(wù)勞動是引導(dǎo)娃娃從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣與勞動能力,扣好人生第一??圩拥闹匾緩?。為更好的培育和踐行核心價值觀的有效途徑。為了更好地抓好我校勞動教育工作,根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過勞動教育,提高學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,使學(xué)生明白“生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理,培養(yǎng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌資源,構(gòu)建模式,形成重視勞動教育的氛圍,把我校創(chuàng)建成勞動教育學(xué)校。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了有序、有效推進(jìn)工作實施,實現(xiàn)既定的勞動教育目標(biāo),決定成立勞動教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:
組長:XXX(總負(fù)責(zé))
副組長:XXX(負(fù)責(zé)具體組織實施)
成員:XXX、XXX、XXX教導(dǎo)處各學(xué)段主任、一至六年級班主任
三、實施要求
1、從學(xué)生的健康人格成長角度來實施。讓學(xué)生了解勞動不僅僅是一種謀生手段,還是使他們?nèi)姘l(fā)展的必經(jīng)途徑。
2、通過確立正確的價值觀、教育觀,有創(chuàng)造性地去推進(jìn)勞動教育,并將勞動教育和其他科目的學(xué)習(xí)聯(lián)系起來,形成綜合學(xué)習(xí)的課程形態(tài),讓勞動教育成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)、鞏固學(xué)習(xí)成果的重要渠道。
3、不同年級的學(xué)生安排符合其年齡及能力的勞動內(nèi)容,低年級要求會穿戴衣物、整理文具、做簡單家務(wù)等勞動,中年級要協(xié)助家長熟悉家務(wù)勞動、做好個人衛(wèi)生,高年級要會做更復(fù)雜的家務(wù),如烹飪、洗漱、做農(nóng)活等。
四、勞動教育的途徑
(一)勞動教育課程設(shè)置。自設(shè)立勞動基地開始,便開始設(shè)置勞動實踐課,每月兩課時、每學(xué)期總計八課時。期初由每班班主任擔(dān)任任課教師。自20xx年春起,開始使用統(tǒng)編印的勞動課教材,并由專任老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。今后,學(xué)校將會繼續(xù)實施勞動教育課程,并結(jié)合“開心農(nóng)場”勞動實踐方面進(jìn)行針對性教育。
(二)勞動實踐活動安排。
1、自20xx年春成立“開心農(nóng)場”伊始,每年春、秋兩季均會舉行春季播種活動和秋季采收活動。此項活動將會繼續(xù)延續(xù),時間為每年5月舉行春季播種活動,每年10月舉行秋收活動。
2、每年勞動節(jié),大隊部制定勞動節(jié)活動方案,讓學(xué)生認(rèn)識勞動的重要性、尊重勞動、動手體驗勞動,接受鍛煉,磨煉意志。
3、每學(xué)期設(shè)立“食堂幫廚周”:讓學(xué)生幫助食堂工作人員,完成飯菜分配、收送餐具等活動。通過幫廚,讓學(xué)生體會到勞動的意義并珍惜每一粒糧食。
4、每年寒暑假開展“家務(wù)小能手”、“小小勞動者”等主題實踐活動,讓學(xué)生在勞動中學(xué)習(xí)知識,在勞動中收獲快樂。
5、不同年級日常勞動教育具體操作:
①1-2年級:堅持自己穿(疊)衣物,系鞋帶,系紅領(lǐng)巾,整理書包和文具,每周一次鋪床和疊被子,每周一次給花草澆水。(每完成一項,家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)
②3-4年級:幫助父母做簡單家務(wù),如掃地、拖地、收拾餐具、擦拭桌子、整理書柜書桌等,并做好個人衛(wèi)生,如定期洗澡、洗頭、剪指甲等。(每完成一頊,家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)
③5-6年級:定時完成房間打掃、清洗自己衣物、學(xué)著烹飪2-3道菜肴、幫家里每天清潔碗筷等。對學(xué)校功能室和校園清潔區(qū)主動積極清掃和擦拭。(每完成一項,家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)
具體實施過程需要做到“四結(jié)合”:
(1)課內(nèi)外結(jié)合;
(2)校內(nèi)外結(jié)合;
(3)體力勞動和腦力勞動結(jié)合;
(4)日常勞動和集中勞動相結(jié)合。
(三)勞動成果展示。
將學(xué)生參加勞動實踐課或其他課程中勞動教育部分內(nèi)容、參加“開心農(nóng)場”播種或采摘活動內(nèi)容和勞動教育實踐活動內(nèi)容以文字和影像資料的形式記錄和呈現(xiàn),每學(xué)期最后一月舉行一次勞動成果展示。
(四)勞動教育宣傳。
除去的勞動教育課程和實踐活動外,大隊部會以升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、班隊會、語音播報、錄制抖音等方式宣傳勞動教育知識,并相關(guān)農(nóng)業(yè)平臺向?qū)W生進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識宣傳。
(五)勞動課程課外拓展。
每學(xué)期設(shè)置勞動相關(guān)少年宮活動課程,如橡皮章雕刻、種子畫、植物標(biāo)本和折紙等,通過美育和勞育相結(jié)合的方式讓學(xué)生得到提升。
(六)家長勞動教育課堂。
讓家長配合學(xué)校開展勞動教育,每學(xué)期邀請一位家長朋友,為學(xué)生介紹自己的職業(yè),讓學(xué)生了解職業(yè)、體驗職業(yè),從而認(rèn)識職業(yè)、增加社會知識和經(jīng)照。
五、勞動教育的評估
采用家長微信清單反饋和學(xué)校評價反饋(即勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣、勞動技能、勞動質(zhì)量)的方式綜合考量,進(jìn)行考核評估。
勤勞是民族的傳統(tǒng)美德。今后,學(xué)校會立足于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合,讓學(xué)生積極參加勞動實踐,在勞動中學(xué)習(xí)知識、在勞動中感受生活樂趣、磨練意志品質(zhì)、讓學(xué)生意識到依靠雙手可以創(chuàng)造出美好生活。
勞動教育的實施方案9
一、準(zhǔn)備階段(1月18日至24日)
(一)參加廳黨組專題會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員培訓(xùn)會議精神。討論、修改《省勞動保障廳開展先進(jìn)性教育活動的安排意見》、《省勞動保障廳先進(jìn)性教育活動的實施方案》、《省勞動保障廳黨組成員參加先進(jìn)性教育活動的實施方案》、《省勞動保障廳指導(dǎo)各直屬單位開展先進(jìn)性教育活動的實施方案》和《省勞動保障廳學(xué)習(xí)動員階段的實施方案》。
(二)做好講黨課準(zhǔn)備。在先進(jìn)性教育活動期間,每名黨組成員各講一次黨課,每次黨課時間為2課時。每個階段兩次黨課,三個階段共六次黨課。
(三)明確聯(lián)系點。本著便于發(fā)現(xiàn)問題,便于開展工作的原則,廳領(lǐng)導(dǎo)在打破原有分工的基礎(chǔ)上,各聯(lián)系機(jī)關(guān)兩個處室和一、兩個直屬單位。具體聯(lián)系點是:廳長臧忠生——辦公室、醫(yī)療保險處和醫(yī)保中心,副廳長申奉澈——培訓(xùn)處、老干部處和教育中心,副廳長喬斌——養(yǎng)老保險處、規(guī)劃財務(wù)處和鑒定中心,副廳長回亞琴——法制監(jiān)察處、人事處和監(jiān)察總隊,副廳長崔力夫——就業(yè)處、機(jī)關(guān)黨委和就業(yè)局,紀(jì)檢組長胡振國——失業(yè)保險處、勞動工資處和培訓(xùn)中心、雜志社,助理巡視員劉麗煥——仲裁辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和進(jìn)修學(xué)校、小額擔(dān)保中心。巡視員王承海因抽調(diào)參加國企改革不作安排。具體任務(wù)是深系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo),幫助聯(lián)系點查找工作差距,理清工作思路,解決實際問題,總結(jié)成功經(jīng)驗。每個階段深系點具體指導(dǎo)不少于三次。
二、學(xué)習(xí)動員階段(1月25日至3月10日)
(一)參加動員大會。大會由副廳長申奉澈主持。黨組書記、廳長臧忠生作動員講話,副廳長回亞琴部署全廳先進(jìn)性教育活動。
(二)指導(dǎo)聯(lián)系點制定方案,參加聯(lián)系點動員會議。
(三)參加集中學(xué)習(xí)和所在支部組織的學(xué)習(xí)討論活動,并指導(dǎo)聯(lián)系點搞好集中學(xué)習(xí)。
(四)廳黨組成員講黨課。廳長臧忠生、副廳長申奉澈結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容講黨課。
(五)參加廳理論學(xué)習(xí)中心組第一次學(xué)習(xí)會。
(六)指導(dǎo)聯(lián)系點搞好第一階段總結(jié),部署第二階段工作。
三、分析評議階段(3月11日至4月20日)
(一)征求群眾意見。廳先進(jìn)性教育活動辦公室在四樓設(shè)置“意見箱”,隨時征求黨員群眾對廳黨組及其成員的意見。同時,廳黨組成員通過個別談話、召開座談會等形式廣泛征求黨員群眾意見。
(二)開展談心活動。黨組書記要與每位黨組成員談一次心,黨組成員互相談一次心,副廳長要與聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)談一次心。
(三)撰寫黨性分析材料。搞好個人的黨性分析材料,并指導(dǎo)聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)撰寫好黨性分析材料。
(四)參加“三個會”。一是參加廳黨組民主生活會;二是參加所在支部民主生活會;三是列席聯(lián)系點支部民主生活。
(五)參加全廳黨員重溫入黨誓詞活動。
(六)廳黨組成員上黨課。副廳長喬斌、回亞琴結(jié)合評議分析內(nèi)容上黨課。
(七)參加廳理論學(xué)習(xí)中心組第二次學(xué)習(xí)會。
(八)指導(dǎo)聯(lián)系點搞好第二階段總結(jié),部署第三階段工作。
四、整改提高階段(4月21日至5月31日)
(一)制定自身整改措施,并對照措施認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)指導(dǎo)聯(lián)系點搞好整改。
(三)廳黨組成員上黨課。副廳長崔力夫、紀(jì)檢組長胡振國結(jié)合整改提高內(nèi)容上黨課。
(四)參加廳理論學(xué)習(xí)中心組第三次學(xué)習(xí)會。
(五)指導(dǎo)聯(lián)系點搞好先進(jìn)性教育活動總結(jié)。
(六)討論全廳先進(jìn)性教育活動整改措施和總結(jié)。
五、鞏固擴(kuò)大整改成果階段(6月1日至6月30日)
(一)參加廳黨組整改情況分析會。梳理問題,完善具體措施。
(二)參加廳黨組會議,審議受表彰的先進(jìn)支部、優(yōu)秀黨員名單和對不符合先進(jìn)性要求黨員作出的處理意見。
六、幾點要求
(一)要高度重視。充分認(rèn)識搞好先進(jìn)性教育活動的重大意義。以高度的政治責(zé)任感和使命感,圓滿完成廳黨組交給的各項任務(wù)。
勞動教育的實施方案10
為了迎接國際五一勞動節(jié),每個單位都會策劃一些節(jié)目,我們幼兒園今年也別出心裁的制定了一系列的活動。
希望通過此活動,教育孩子們從身邊做起,從小事做起,好好學(xué)習(xí),練好本領(lǐng),長大了用自己的勞動去創(chuàng)造更多的神奇,用自己的力量為祖國為社會服務(wù)。
一、活動的生成
為迎接五一勞動節(jié)的到來,讓幼兒對五一勞動節(jié)有了深刻的認(rèn)識,引導(dǎo)幼兒認(rèn)識周圍的勞動人民,萌發(fā)幼兒熱愛勞動人民的情感,懂得珍惜勞動人民的成果。我們大二班在節(jié)日前夕開展了勞動人民最光榮的主題活動。希望通過此活動,教育孩子們從身邊做起,從小事做起,好好學(xué)習(xí),練好本領(lǐng),長大了用自己的勞動去創(chuàng)造更多的神奇,用自己的力量為祖國為社會服務(wù)。
二、活動內(nèi)容
1、介紹五一國際勞動節(jié)。了解五一勞動節(jié)的由來,初步理解五一勞動節(jié)的含義。
2、繪畫各行各業(yè)勞動人民美術(shù)作品。介紹各行各業(yè)的勞動人民,初步了解不同勞動者對社會的不同奉獻(xiàn)。
3、談話:說說我的爸爸媽媽相互介紹自己的爸爸媽媽的工作,知道他們工作的辛苦。
4、組織幼兒義務(wù)勞動,如:擦桌子,椅子、洗抹布等。
5、手工:制作美麗的花。組織幼兒將自制花朵送給幼兒園各行業(yè)的勞動者,并說一聲祝福的話。
6、學(xué)唱歌曲《勞動最光榮》。
為了讓幼兒在活動中培養(yǎng)勞動意識,學(xué)習(xí)勞動技能,體驗勞動生活,幼兒園將結(jié)合每月一事,根據(jù)體驗教育、創(chuàng)新教育的要求,以勞動最光榮為題,開展系列勞動教育活動。
活動對象:大班幼兒
活動時間:5月1日--5月31日。
活動主要負(fù)責(zé):各班正、副班主任、保育員。
活動口號:十個手指動動動,什么活兒都會干!
活動過程:
一、且歌且吟
1、各班搜集各種有關(guān)勞動的圖片在主題墻上張貼,進(jìn)行宣傳。
2、各班搜集適合本班幼兒的關(guān)于勞動為主題的兒歌、故事、歌曲,在活動中讓幼兒念一念、聽一聽、講一講、唱一唱。
3、各班在家園欄里進(jìn)行有關(guān)勞動內(nèi)容的宣傳,達(dá)到家園共育的教育目的。
二、小鬼當(dāng)家
(一)讓幼兒在日常的勞動中學(xué)會生活的自理,逐步培養(yǎng)他們的勞動意識。
(二)小幫手
1、各班以“勞動最光榮”為主題,選擇適合本班幼兒的活動并開展。
2、給孩子講解幾種勞動技能。(擦桌子、掃地、疊被子、分餐點、分飯菜)。
3、每天選出班級小值日,幫助老師、阿姨做好班級各項日常工作。(
4、各班每周評選出本周的“值日之星”。
(三)勞動最光榮
讓幼兒調(diào)查自己的爸爸媽媽每天工作回家后所做的事情,利用晨間談話進(jìn)行交流,談?wù)劯惺?,讓大家體會父母的辛苦,激發(fā)幼兒為父母分擔(dān)家務(wù)勞動的激情。
每周一各班評選出班級“家務(wù)勞動之星”,實現(xiàn)家園共育。
三、我能行
活動展示篇“我能行”勞動技能大比武:(分年級組進(jìn)行比賽、每班男女各10人)
四、我真棒
活動總結(jié)篇各班在每周評選出的勞動之星中推選2-3名幼兒參選幼兒園的“勞動小能手”評選,“勞動小能手”獲得者發(fā)予勞動獎?wù)逻M(jìn)行鼓勵。
勞動教育的實施方案11
加強(qiáng)青少年法制教育,是貫徹依法治國方略的一項重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。如果說依據(jù)教材及教學(xué)大綱,在規(guī)定的教學(xué)時間里進(jìn)行的課堂教學(xué)活動稱之為第一課堂的話,那么第二課堂就是指在第一課堂外的時間進(jìn)行的與第一課堂相關(guān)的教學(xué)活動。它的學(xué)習(xí)空間范圍非常廣大:可以在學(xué)校,也可以在社會、家庭。筆者認(rèn)為,通過第二課堂活動搞好法制宣傳教育工作,更有利于學(xué)生增強(qiáng)法制觀念。回顧筆者過去3年的法律第二課堂活動,學(xué)生思考、討論、表演等機(jī)會多了;教師貫徹理論聯(lián)系實際的原則有了新的發(fā)展。
一、更新第二課堂活動設(shè)計的基本理念
“沒有學(xué)生,即沒有學(xué)校?!比绻傻诙n堂活動不能符合學(xué)生身心發(fā)展、生活經(jīng)驗,及教師應(yīng)是扮演引導(dǎo)及催化的角色,則法制教育的效果是非常有限的。20xx年,筆者試點采用集中授課方式開展法律第二課堂活動,學(xué)法效果差強(qiáng)人意;20xx年,筆者組織班級學(xué)生參與團(tuán)委法律知識競賽,內(nèi)容涉及社會治安、校園不良行為等,學(xué)生的學(xué)法興趣大大提高;20xx年,教師選用貼近學(xué)生的生活實際的真實案件進(jìn)行法律第二課堂活動,收到了良好的教育效果。
(一)內(nèi)容符合學(xué)生認(rèn)知特點和經(jīng)驗背景。
心理學(xué)家皮亞杰(Piaget, J、)認(rèn)為課程的設(shè)計應(yīng)考慮學(xué)生的成熟度,并“從做中學(xué)”符合學(xué)生興趣、能力及需求,活動的內(nèi)容、水平受制于學(xué)生身心發(fā)展的水平。以勞動保障制度為例,筆者順應(yīng)二年級中技學(xué)生的就業(yè)需求舉行警惕勞動合同陷阱講座。杜威曾說:“教育即生活”,這意味著教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生的經(jīng)驗背景。20xx年,筆者針對中技學(xué)生好探索的特點開展了社會治安、校園違紀(jì)、青少年犯罪等專題活動,使學(xué)生得到學(xué)法的樂趣。
(二)教師應(yīng)扮演催化及引導(dǎo)的角色。
蘇格拉底曾將教師比喻為“產(chǎn)婆”,認(rèn)為教師在教導(dǎo)知識的過程中,應(yīng)扮演如產(chǎn)婆的角色,順勢引導(dǎo),而不應(yīng)以灌輸方式將知識教導(dǎo)給學(xué)生。筆者認(rèn)為,第二課堂活動內(nèi)容要具有趣味性、實踐性。以中技學(xué)生為例,一年級由于學(xué)生剛進(jìn)校門不久,教他們了解和分析“校園違紀(jì)”案件,并舉辦了“法律知識競賽”;到了二年級,要求相對就高了些,比如學(xué)生開始分析簡單勞動爭議;升到三年級了,學(xué)生已不滿足于學(xué)法、知法的角色,而是開始思考法律適用問題。
(三)教師提供學(xué)生實踐機(jī)會,拓展法律文化范圍。
第二課堂活動包括以下幾種主要形式:(1)專題討論會。如勞動法專題的“競業(yè)禁止”討論。(2)演講會。如教師讓學(xué)生輪流上講臺講授勞動合同陷阱的種類;(3)案件會。教師為中技學(xué)生提供勞動法律真實個案,使學(xué)生獲得直接經(jīng)驗的機(jī)會;教師在高職部推廣的“勞動法是否萬能”的法律辯論活動培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S。
二、完善課堂教學(xué)設(shè)計的目標(biāo)
教師在開展法律第二課堂活動時,要引導(dǎo)學(xué)生從“我要學(xué)”到“我要用”,使教學(xué)從學(xué)生學(xué)的角度出發(fā),考慮學(xué)生原有的基礎(chǔ)。以勞動合同法專題為例,中職學(xué)生的能力目標(biāo)是了解六種勞動合同陷阱;高職學(xué)生的能力目標(biāo)是基本掌握勞動合同陷阱的法律應(yīng)對措施。
三、重視課堂結(jié)構(gòu)的設(shè)計
筆者認(rèn)為趣味是學(xué)生接受教育的動力。如勞動合同法專題活動,雖然主題相同,但不同年級內(nèi)容選擇卻不一樣。如組織高職學(xué)生分析不同的勞動合同陷阱的法律應(yīng)對措施,提高學(xué)生的思辨與適法能力。
四、反思課堂教學(xué)實施過程
(一)拓展法律視角。
筆者認(rèn)為,第二課堂活動不僅僅是在校園里的活動,師生應(yīng)充分運用校外大量的教育資源。以勞動合同法專題活動為例,筆者組織學(xué)生聽進(jìn)行校園辯論、參與網(wǎng)絡(luò)討論等方式分析勞動合同法實施的問題與對策。學(xué)生的法律思維得到了鍛煉,學(xué)法興趣被激發(fā)。
(二)聚焦法律主題
筆者認(rèn)為,活動往往需要整合,不要單打一,需要較周密的籌劃,綜合運用各種資源,獲得盡量多的教育效益。實踐證明學(xué)生的法律思維得到鍛煉,學(xué)法用法熱情得到提高。
總之,法律第二課堂活動的開展,必須立足學(xué)生實際,充分發(fā)揮學(xué)生的主動精神,激發(fā)學(xué)生的參與熱情,有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。那么,那一次次的法律主題活動,將成為學(xué)生學(xué)法用法路上一個個堅實的腳印。
勞動教育的實施方案12
一、《違法行為教育矯治法》立法的必要性
勞動教養(yǎng)制度在我國歷經(jīng)了五十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,是我國具有中國特色的一項法律制度,其既具備了實體法特征,也具備了對尚不夠刑事處罰的違法犯罪人員決定勞動教養(yǎng)的程序設(shè)置。從其性質(zhì)來看,1957年全國人大常委會批準(zhǔn)的國務(wù)院《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》中將其規(guī)定為行政處罰,但是其處罰的嚴(yán)厲程度有時候又超越了刑事處罰中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑,它既可以適用于違法行為,也可以適用于輕微的犯罪行為,實際上同時具備了行政處罰與刑事處罰的特征。隨著時間的推移和我國法治進(jìn)程的不斷完善,勞動教養(yǎng)制度也逐漸暴露出其方式簡單、自由裁量空間極大、手段嚴(yán)厲等固有缺陷,勞動教養(yǎng)制度的廢止已經(jīng)成為必然。
但是,在勞動教養(yǎng)制度廢止后的今天,已經(jīng)出現(xiàn)了其原有的處罰對象無法可依,無法可罰,尤其是各類違反治安管理行為的慣犯等,只能夠與其他普通違法行為人一樣,實施最高15日的行政拘留處罰。但是對于多次違反治安管理處罰法或者其實施的違法行為已經(jīng)接近刑罰的行為人而言,這樣的處罰已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)對其過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。大多數(shù)多次實施違法行為的行為人在接受了行政拘留15日的處罰后,依舊會繼續(xù)走上違法犯罪的道路,廢除了勞動教養(yǎng)之后的行政處罰,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)對這類人的懲罰和教育作用,《違法行為教育矯治法》作為替代勞動教養(yǎng)制度的較優(yōu)選擇,將必然進(jìn)入立法進(jìn)程,彌補(bǔ)這一法律空白。
二、《違法行為教育矯治法》的立法原則
《違法行為教育矯治法》作為一項替代勞動教養(yǎng)制度的法律,其必然要矯正勞動教養(yǎng)制度的種種缺陷,遵循下列法律原則。
(一)遵循憲法原則
勞動教養(yǎng)制度最大的缺陷就是實施了限制人身自由的處罰,但卻僅僅只是一個由國務(wù)院頒布的文件,而非經(jīng)全國人大討論通過的法律。
《違法行為教育矯治法》在立法時應(yīng)當(dāng)明確其法律屬性,更正勞動教養(yǎng)制度長久以來性質(zhì)不明的漏洞?!哆`法行為教育矯治法》的性質(zhì),根據(jù)該法面對的對象和處罰的期限、手段等,應(yīng)當(dāng)明確為行政處罰。因為《違法行為教育矯治法》一方面的對象是給予一般行政處罰偏輕,但又不夠刑事處罰的這類群體,一旦行為人觸犯了刑律,將按照刑法給予刑事處罰,不屬于《違法行為教育矯治法》的處罰范疇;另一方面該法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育、矯治、懲罰三重功效,并側(cè)重教育、矯治功能,不像刑罰是側(cè)重懲治犯罪的手段,更不是一種具有臨時性的行政措施或行政強(qiáng)制措施,因此將該法定位于行政處罰是較為合適的選擇。
(二)遵循適度性原則
從實踐操作中看來,現(xiàn)有的勞動教養(yǎng)制度在過與罰之間的裁量過于簡單劃一。勞動教養(yǎng)制度幾乎包括了所有違法犯罪行為的種類,凡是故意實施了一定違法行為,但是尚不夠刑事處罰的行為,均可以納入勞動教養(yǎng)的范圍內(nèi)。但是如此多種類的違法行為卻只有一個量罰標(biāo)準(zhǔn)――“勞動教養(yǎng)期限,根據(jù)需要勞動教養(yǎng)的人的違法犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、動機(jī)和危害程度,確定為一至三年?!边@樣籠統(tǒng)的量罰標(biāo)準(zhǔn)很難體現(xiàn)出過與罰之間應(yīng)有的適度性原則,也使得量罰既不均衡,又不合理。同時這樣籠統(tǒng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)也給司法實踐帶來了難以定奪的問題,甚至出現(xiàn)亂決定勞動教養(yǎng)期限的現(xiàn)象。
《違法行為教育矯治法》在立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循適度性原則。其對象應(yīng)當(dāng)限制于兩年內(nèi)實施三次以上(含三次)同一種類違法行為的行為人,并針對違法行為性質(zhì)、違法次數(shù)的多少、違法程度的輕重以及造成社會危害的大小等等,在均衡合理的范圍內(nèi),綜合考慮其教育矯治的年限,建議違法行為教育矯治期限最長不能超過一年,如有經(jīng)教育矯治后仍不能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)離違法犯罪的目標(biāo)的,最多可以再延長半年。這里并不是說在立法中要徹底消滅自由裁量權(quán),而是要根據(jù)具體的實際情況,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),限制自由裁量權(quán),杜絕原有勞動教養(yǎng)制度“一鍋端”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,《違法行為教育矯治法》的立法,既應(yīng)當(dāng)盡可能地細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),但同時也應(yīng)當(dāng)賦予決定機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),在具體司法實踐中予以區(qū)別對待各種不同程度的違法行為,以便更好地實現(xiàn)該法的適度性原則。
(三)遵循程序正當(dāng)原則
勞動教養(yǎng)制度在實踐操作中一直以來都缺乏外部監(jiān)督。勞動教養(yǎng)名義上是“省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作”,實際上現(xiàn)如今的勞動教養(yǎng)案件,從調(diào)查取證到審批決定全部由公安機(jī)關(guān)獨立負(fù)責(zé)完成,檢察機(jī)關(guān)雖然也負(fù)有監(jiān)督公安機(jī)關(guān)工作、檢查勞動教養(yǎng)案卷的職責(zé),但是從實踐中看來,檢察機(jī)關(guān)也怠于行使其對勞動教養(yǎng)案件的監(jiān)督職能,一般公安機(jī)關(guān)向其送交勞動教養(yǎng)決定書后,就沒有后續(xù)的監(jiān)督檢查工作。由此導(dǎo)致了勞動教養(yǎng)案件辦理不透明、不公開,任何公安機(jī)關(guān)無法移送起訴,而采取治安管理處罰又嫌過輕的案件,均采取勞動教養(yǎng)的形式。
《違法行為教育矯治法》應(yīng)當(dāng)納入決定教育矯治的辦理機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān),改變原有勞動教養(yǎng)由公安機(jī)關(guān)一家獨攬的情況。建議由公安機(jī)關(guān)作為辦理機(jī)關(guān),由法院作為決定機(jī)關(guān),由檢察院作為監(jiān)督機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)承辦各類違法行為教育矯治案件,負(fù)責(zé)證據(jù)的收集、違法事實認(rèn)定、前科材料收集等,在符合違法行為教育矯治的情況下,應(yīng)將案卷直接移送人民法院,人民法院可以采取簡易程序開庭審理,人民檢察院應(yīng)對案件全程履行監(jiān)督職責(zé),公安機(jī)關(guān)在必要時也應(yīng)當(dāng)出庭作證,最后由人民法院決定教育矯治的期限和方式。這樣加入外部監(jiān)督,可以保證案件辦理、決定的公平、公正,摒棄了一個機(jī)關(guān)從辦案到?jīng)Q定全權(quán)獨攬的弊端。
三、《違法行為教育矯治法》立法中應(yīng)加以考慮的新手段、新方式
《違法行為教育矯治法》在考慮教育矯治手段時,也應(yīng)根據(jù)違法行為適用不同的手段。
根據(jù)勞動教養(yǎng)制度的實踐情況以及我國刑事處罰和行政處罰的幅度,當(dāng)違法行為較重時,教育矯治的年限最多不能超過一年,且應(yīng)當(dāng)采取集中矯治的方式;當(dāng)違法行為較輕時,應(yīng)當(dāng)可以采取開放式的教育矯治方式。這兩種教育矯治方式可以分開單獨適用,也可以合并使用。
(一)可以選擇采取集中矯治的方式
采取集中矯治應(yīng)當(dāng)改變勞動教養(yǎng)以限制人身自由作為唯一懲罰的方式,違法行為教育矯治的側(cè)重點應(yīng)當(dāng)在教育和矯治方面,限制人身自由是對違法行為人采取教育、矯治的手段之一,其目的是使違法行為人能夠在一個全封閉的軍事化管理氛圍內(nèi),受到教育,受到對其違法行為的矯治,而不是在限制其人身自由的基礎(chǔ)上,對其采取種種懲罰措施。
集中矯治的場所應(yīng)當(dāng)采取軍事化管理方式,能夠保證被教育矯治人的正常作息,不應(yīng)當(dāng)像勞動教養(yǎng)場所和看守所、監(jiān)獄等場所那樣建設(shè)管理,由于被教育矯治人員需要得到的是思想認(rèn)識上的教育矯治,應(yīng)當(dāng)像建設(shè)寄宿學(xué)校那樣來規(guī)劃集中矯治的場所。集中矯治場所應(yīng)當(dāng)配備有能夠教授專業(yè)勞動技能的教師,具備有能夠進(jìn)行勞動技能實踐的場所和相關(guān)器械。要有能夠讓被教育矯治人享受充分休息權(quán)利的干凈衛(wèi)生整潔的生活環(huán)境,同時也應(yīng)當(dāng)有專門的娛樂活動場所和圖書館,不應(yīng)建有高墻、高壓電網(wǎng)等設(shè)施。被教育矯治人應(yīng)當(dāng)在一個活潑、積極、正面、向上的氛圍中,受到教育矯治,應(yīng)當(dāng)與被剝奪人身自由被羈押的情況區(qū)別對待。
在教育矯治期間,如果被教育矯治人需要回家探親或者有重大事項需要離校,在其申請后符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許離校,不應(yīng)采取過多的限制??梢詫Ρ唤逃C治人采取安排適當(dāng)勞動的方式來矯治其不勞而獲的不良習(xí)氣,被教育矯治人的各項合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保障,并享有正常的勞動和休息的權(quán)利。
采取集中矯治的被教育矯治人,一旦能夠掌握一定的謀生技能,并且在思想矯治方面表現(xiàn)較好,達(dá)到教育矯治的目的后,應(yīng)當(dāng)及時對其解除集中教育矯治,改為開放式教育矯治或者徹底解除教育矯治。
(二)可以采取不集中矯治的方式
開放式的教育矯治方式,針對的對象是違法行為較輕的行為人,或是集中教育矯治后,表現(xiàn)良好、思想認(rèn)識達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的被教育矯治人。
勞動教育的實施方案13
為進(jìn)一步貫徹落實發(fā)揮學(xué)校在勞動教育中的獨特作用,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,造就高素質(zhì)勞動者和接棒人,提高學(xué)校勞動教育工作水平,構(gòu)建符合本校實際的勞動教育課程體系,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹教育方針,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀。以實踐為主,與德育、智育、體育、美育相融合,具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,注重教育實效,創(chuàng)新體制機(jī)制,實現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、活動目標(biāo)
1、學(xué)習(xí)勞動知識,掌握基本生活勞動技能。
2、激發(fā)勞動熱情,培養(yǎng)勞動習(xí)慣,樹立尊崇勞動、勞動光榮的價值觀。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:XXX
副組長:XX
成員:XXX、XXX、XXX、XX
四、勞動教育機(jī)制
1、學(xué)校制定勞動教育實施方案,明確勞動教育的目標(biāo)與途徑,各年級根據(jù)學(xué)校實施方案及年級實際情況制定年級勞動方案。
2、注重學(xué)科浸入,科任教師根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、道德與法制、美術(shù)等學(xué)科的特性,在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生勞動觀念和勞動態(tài)度的培養(yǎng),傳遞正確勞動教育觀念。
五、活動原則
實踐性原則、廣泛性原則、快樂原則
六、主要內(nèi)容
(―)教學(xué)
活動形式:召開班會課(道德與法治課)
主講人:班主任
活動內(nèi)容:班主任利用線上班會課(道德與法治課)時間結(jié)合本班學(xué)生實際,上一節(jié)勞動教育課。教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。
(二)實踐
活動形式:線上、線下相結(jié)合
活動內(nèi)容:
1、每位學(xué)生每天至少完成自己所在年級段家務(wù)勞動。
2、每天結(jié)束家務(wù)勞動后,學(xué)生要主動向父母匯報完成的情況與心得體會,家長耐心聽取并應(yīng)給予建設(shè)性的意見,及時反饋。
3、每位學(xué)生要以每周填寫一張“家務(wù)勞動情況記錄表”的形式進(jìn)行活動記載(如家中沒有打印設(shè)備,可自制表格),每周要進(jìn)行自我小結(jié),家長要對孩子一周的家務(wù)勞動情況進(jìn)行積極客觀的評價,形成良好互動。
(三)各年級勞動建議
—年級
(1)會正確佩戴口罩及處理。
(2)學(xué)洗襪子、紅領(lǐng)巾等小件衣物。
(3)學(xué)習(xí)用掃把掃地,倒垃圾等。會將垃圾分類。
(4)學(xué)習(xí)疊衣服、褲子、襪子等。
(5)飯前盛飯、擺碗筷,飯后收拾瞞干凈桌子。
(6)學(xué)習(xí)擇菜,會洗水果。
(7)會收拾自己的書桌,會分類整理自己的學(xué)習(xí)用品,會分類整理自己的玩具。
(8)當(dāng)客人來訪時,學(xué)會招待客人。
(9)堅持每天自己洗漱,并會將洗手臺和地面上的水漬擦干。
(10)給父母或長輩做些表達(dá)孝心的事:捶捶背、揉揉肩等。
二年級
(1)會正確佩戴口罩及處理。
(2)學(xué)習(xí)用拖把拖地,練習(xí)把地拖得又快又干凈。會把垃圾分類處
理。
(3)學(xué)習(xí)清洗簡單的小衣物如帽子、自己的小內(nèi)褲。
(4)堅持飯前幫家人盛飯、擺碗筷。堅持飯后收拾、擦桌子、并學(xué)
習(xí)洗碗筷。
(5)學(xué)會分辨蔬菜的好壞,剔除蔬菜中不能吃的部分。會洗葉菜類及根莖花果類的蔬菜。
(6)學(xué)會拌一個涼菜。
(7)學(xué)會整理自己的書柜、書架。
(8)堅持自己的衣褲自己疊放,學(xué)會疊被子。
(9)學(xué)習(xí)系鞋帶。
(10)種一盆花,并進(jìn)行照料。 三年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng)。
(2)會用洗衣機(jī)洗衣服,臟衣服會按顏色分類清洗。
(3)學(xué)會疊衣物并將洗好的衣物分類擺放或分給家人。
(4)飯前盛飯、擺碗筷。飯后收拾、擦桌子、洗碗筷。
(5)會刷洗自己的鞋子,幫家人擦皮鞋。
(6)會用針線縫扣子。
(7)會安全使用烹飪工具,炒簡單的菜。
(8)整理自己的書柜、書架。
(9)會種植花草、養(yǎng)護(hù)小動物。
(10)自制分類垃圾桶,分類處理垃圾。 四年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng),會自測體溫。
(2)自己種植一種植物或為家里的花草、植物修剪整理。
(3)學(xué)習(xí)簡單編織,縫制沙包、香包,有條件的學(xué)習(xí)剪紙、篆刻等技藝。
(4)整理自己的衣櫥衣物。
(5)堅持每天幫家人洗一次碗。
(6)幫家長買菜、購物。獨立當(dāng)家一天。
(7)能自己洗頭發(fā)。
(8)用包裝紙等包裝禮物、制作書皮等。
(9)會預(yù)備飯菜(洗菜、摘菜、簡單切菜、切熟食
(10)學(xué)會簡單家常菜的制作方法(制作有造型的冷拼盤、煮面、煮餃子等。
五年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng),會自測體溫,監(jiān)督家庭成員居家防疫。
(2)堅持每次用完衛(wèi)生間后及時打掃衛(wèi)生間。會刷洗馬桶。
(3)堅持每天幫家人盛飯,飯后一起收拾桌子。
(4)學(xué)會整理換季衣服。
(5)堅持每天整理自己的書桌、書柜。
(6)新學(xué)燒兩個菜。學(xué)會制作簡單面食。
(7)為家人準(zhǔn)備一次早餐。
(8)從生活中發(fā)現(xiàn)問題,并能創(chuàng)造性地解決問題,小創(chuàng)意、小發(fā)明、小制作等本現(xiàn)新意。
(9)能帶動身邊的人能按照垃圾分類的原則進(jìn)行垃圾分類處理。
六年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng),會自測體溫,監(jiān)督家庭成員居家防疫。
(2)會用常見的洗滌用品和洗滌常識,選擇合適的方式清洗自己的衣物、刷洗旅游鞋、會換床單被罩。
(3)整理自己的房間、定期清理衣柜和寫字臺、能確定并揀擇出不再使用的物品請父母進(jìn)行處理,養(yǎng)成良好的整理與收納的好習(xí)慣。
(3)能在家長的指導(dǎo)下,學(xué)會安全使用家用電器。
(4)每天能主動洗碗,主動參與垃圾分類。
(5)能掌握簡單勞動工具的使用方法,能主動為家里的花草、植物等澆水、修剪,了解農(nóng)作物及植物的特點。
(6)堅持每天洗碗及清理灶臺。
(7)新學(xué)燒兩個菜,并了解健康飲食的重要性。
(8)學(xué)會制作簡單面食。
(9)為家人準(zhǔn)備一次早餐。
七、活動要求:
1、各部門、各年級根據(jù)學(xué)?;顒臃桨?,明確任務(wù)和職責(zé),落實到位。
2、利用升旗儀式、班會課、生物課等時間,動員、指導(dǎo)開展勞動實踐活動,培養(yǎng)尊崇勞動、勞動光榮的思想感情。
3、德育處、團(tuán)委、年級、班主任要動員、倡導(dǎo)多種形式開展班級勞動課、勞動周、社區(qū)和社會勞動實踐活動,加強(qiáng)家庭勞動教育,營造人人參與、熱愛勞動的氛圍,提升勞動技能,構(gòu)建勞動網(wǎng)絡(luò)。
4、各相關(guān)部門、班主任、教師做好活動影像、文字材料的收集,及時分享。
八、評價與獎勵
1、日常勞動衛(wèi)生與“無塵教室”活動結(jié)合,納入常規(guī)先進(jìn)班評比。
2、評選”勞動之星"、”勞動小能手”、優(yōu)秀勞動班集體,成績納入常規(guī)先進(jìn)班評比。
3、每學(xué)期開展一次勞動教育總結(jié)會,統(tǒng)表彰相關(guān)教職工及學(xué)生,有關(guān)結(jié)果通過學(xué)校公眾號、校報、學(xué)校宣傳欄等途徑展示。
勞動教育的實施方案14
1、當(dāng)前安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員流動性大,文化程度低,難以實現(xiàn)系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員普遍來自農(nóng)村,文化程度低,大部分人員今天放下鋤頭,明天就到工地了,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種原因,勞務(wù)作業(yè)人員的特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、流水作業(yè)、農(nóng)民工、文化程度低等。由于這些客觀原因短期內(nèi)沒法改變,使得目前國內(nèi)勞務(wù)作業(yè)人員難以轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)工人,施工現(xiàn)場可能存在未經(jīng)培訓(xùn)私下上崗的情況,作業(yè)人員工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
1.2安全教育體系混亂,安全管理人員工作量大
目前大多地方的施工安全管理內(nèi)業(yè)資料尚未形成體系,檔案形式不一,導(dǎo)致安全管理人員花費大量的時間和精力放在了勞務(wù)人員統(tǒng)計、安全教育培訓(xùn)及資料整理的工作中,各地方、各部門的不同要求又導(dǎo)致了施工項目部資料整理混亂,無有效針對從業(yè)人員安全教育檔案的規(guī)范整理,從而使得從業(yè)人員教育培訓(xùn)無系統(tǒng)性、無有效體系。
2、加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的對策
2.1制定項目部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度
制度是開展工作的指引,從制度角度制定從業(yè)人員從入場、過程中、退場、教育計劃、教育時間等一系列具體細(xì)則,規(guī)范人員教育培訓(xùn)工作,細(xì)化勞務(wù)用工檔案的建立,而且從業(yè)人員勞務(wù)用工安全檔案的建立,不是一個人、一個部門能夠完成的,還需要項目人事部門的配合,制定制度有利于約束各部門、各勞務(wù)隊伍按章辦事。
2.2建立勞務(wù)用工安全檔案
(1)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求,從業(yè)人員進(jìn)場時的勞務(wù)用工安全檔案,可以涵蓋以下幾項內(nèi)容:從業(yè)人員身份證復(fù)印件,制定從業(yè)人員花名冊,并著重對年齡55周歲以上的人員給予勸退或者調(diào)換工作崗位,避免由于個人身體原因?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生;入場三級安全教育記錄卡,主要記錄從業(yè)人員進(jìn)場時間、入場教育時間及時長、工種以及三級教育的內(nèi)容等信息;入場安全教育培訓(xùn),根據(jù)安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,對工人進(jìn)場上崗作業(yè)前,進(jìn)行公司級、項目部級、班組級三級安全教育,此項工作可以結(jié)合農(nóng)民工學(xué)校等聯(lián)合開展,由項目的人事部門組織進(jìn)場施工作業(yè)人員,項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、班組長等參與進(jìn)行;從業(yè)人員安全目標(biāo)責(zé)任書,主要是項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)向從業(yè)人員通知,以及根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,需要向從業(yè)人員表明其安全職責(zé)、安全權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容;崗位危險告知書,主要向從業(yè)人員說明所從事的崗位存在哪些危險因素,以及如何避免的安全防護(hù)措施、方法;安全操作規(guī)程教育,主要是根據(jù)從業(yè)人員不同工種,根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求,將不同工種或者不同設(shè)備的操作規(guī)程向從業(yè)人員進(jìn)行教育;考核資料,根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格方能上崗,故目前各項目部普遍采用考試答卷的形式考核從業(yè)人員是否合格。
(2)施工過程中,隨著施工工序或者季節(jié)等的變化,還需對從業(yè)人員進(jìn)行各工序或者冬季、雨季、重大節(jié)假日前后等的安全教育培訓(xùn)工作。工程部門技術(shù)人員還需要對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全員進(jìn)行監(jiān)督。日常施工檢查、巡查中對作業(yè)人員的違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)場的記錄,以及對其的獎勵、處罰記錄、退場時間等也可歸檔到個人檔案內(nèi)。
(3)現(xiàn)場副經(jīng)理、技術(shù)員、班組長對施工人員流動性的管控。由于從業(yè)人員流動性大,項目安全部門未必能夠及時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗人員,這就需要項目副經(jīng)理、現(xiàn)場施工員在安排工作時,如發(fā)現(xiàn)陌生面孔需及時上報,項目部也應(yīng)該制定對勞務(wù)隊伍或者班組長的處罰措施,預(yù)防此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。(4)信息化在檔案管理中的應(yīng)用。目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)了安全管理信息系統(tǒng)、安全教育培訓(xùn)工具箱、身份證識讀卡、指紋采集器等工具,根據(jù)實際工作情況結(jié)合上述工具,可將勞務(wù)安全檔案電子化,采用計算機(jī)的高速工作,將會極大程度減輕安全管理人員對勞務(wù)安全檔案整理的工作量,采用信息化的另一個好處便是通過上述計算機(jī)等工具的采集加工,能夠自動設(shè)計對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)形成系統(tǒng)性,便于安全管理的同時,也有利于系統(tǒng)性提高從業(yè)人員的安全工作水平。
2.3不斷完善勞務(wù)用工安全檔案
從一名作業(yè)人員進(jìn)場開始到其退場,勞務(wù)用工安全檔案完整記錄了此人在項目部的進(jìn)場時間、安全教育培訓(xùn)、獎勵處罰、違章違紀(jì)、接受的工藝培訓(xùn)、退場時間等內(nèi)容。此項工作的建立與完善,不僅會減輕安全管理人員的工作量,還避免出現(xiàn)作業(yè)人員缺少教育培訓(xùn)上崗的情況,也方便于各級單位對此項安全工作的檢查,系統(tǒng)性、完整性的再現(xiàn)了從業(yè)人員從人場到退場的所有工作及表現(xiàn)。
勞動教育的實施方案15
一、教學(xué)目的
1、培養(yǎng)學(xué)生的動手能力,進(jìn)一步開發(fā)學(xué)生的智力和潛能。
2、讓學(xué)生充分感受成功的勞動實踐給他們帶來的快樂,不僅培養(yǎng)了他們熱愛生活、享受生活的美好品德,更加激發(fā)了他們熱愛學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)和報效祖國的極大熱情。
3、培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動者、尊重勞動成果。
4、學(xué)會與他人合作。
二、教學(xué)要求
1、要牢固掌握基礎(chǔ)知識,必須循序漸進(jìn),溫故知新,注意知識的內(nèi)在聯(lián)系和實踐應(yīng)用。
2、要理論聯(lián)系實際,用實踐知識去思考理論問題;用學(xué)過的理論知識來分析實踐中的實際問題;通過實踐加深和鞏固基本知識的理解。
3、要掌握好重點并注意通用性,才有一定的針對性。
4、上課必須專心聽講,積極思考,做課堂筆記,應(yīng)認(rèn)真仔細(xì),動手動腦,遵守安全操作規(guī)程,獨立完成實驗科目,注意培養(yǎng)自己和提高自己的分析問題以及解決問題的能力。
三、課堂紀(jì)律:
1、必須聽從認(rèn)課指導(dǎo)老師講解,有疑問應(yīng)先舉手再提問,不能交頭接耳。
2、未經(jīng)允許,不可以互串座位,不準(zhǔn)用硬物在桌子上刻畫,未經(jīng)允許不準(zhǔn)翻動抽屜中物品。
3、必須按要求領(lǐng)取工具及實踐器材。認(rèn)真領(lǐng)悟線路圖及內(nèi)涵。
4、每張課桌的同學(xué)在未征得指導(dǎo)教師同意的情況下,不得向鄰桌或其他同學(xué)借用工具或器材。
5、每張課桌的同學(xué)應(yīng)妥善保管好各自的工具及實踐器材,防止損壞或丟失,如有以上現(xiàn)象應(yīng)按價賠償。
四、教學(xué)課時
共2小時,時間分配:安全教育10分鐘,實際操作過程理論講解約25分鐘,學(xué)生實際動手操作約60分鐘,交流總結(jié)約15分鐘,課間休息約10分鐘。
五、教學(xué)用具和材料
1、制作衣架的材料、用具:十號鐵絲、老虎鉗、老虎凳、錘子。
2、安裝自行車的零部件和用具:
⑴零部件:鋼圈(含輪胎)、大桿、車把、鏍絲、鏍帽。
⑵用具:各種型號扳手、老虎鉗、鏍絲刀、打氣筒。
六、教學(xué)重難點
1、重點:
①讓學(xué)生了解、認(rèn)識制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。
②讓學(xué)生了解、認(rèn)識自行車的零部件、工具和自行車安裝程序。
2、難點:
①衣架的制作程序。
②自行車安裝程序。
七、教學(xué)過程
1、導(dǎo)入新課:勞動不僅創(chuàng)造了人類文明,同時也給人類帶來了無窮無盡物質(zhì)享受,同學(xué)們目前雖然還是學(xué)生,但有些簡單的勞動還是能夠勝任的,比如衣架的制作和自行車的安裝,今天就讓同學(xué)們自己來完成,同學(xué)們,你們有沒有信心?(回答略)。
2、安全教育:同學(xué)們,在你們還沒有動手操作之前,我先講一下安全,這是對他人負(fù)責(zé),更是對你自己負(fù)責(zé)。請同學(xué)們一定要認(rèn)真聽講;制作衣架的同學(xué)每兩人為一組,自行車安裝的每五人為一組,同學(xué)們先坐下來聽我講解制作過程,然后再動手操作,在未制作之前請同學(xué)們不要動任何東西,在操作時也要嚴(yán)格按照操作程序,不允許學(xué)生在課間隨意離開座位走動或外出,更不能互相追逐打鬧,還要學(xué)會正確使用勞動工具。
3、講述新課:簡易衣架的制作:首先準(zhǔn)備10號鐵絲長98厘米,用小鐵錘將鐵絲錘直,右手握老虎鉗,左手持鐵絲,用老虎鉗鉗住鐵絲的一端約9厘米處彎成大彎鉤狀,另一端約1.5厘米側(cè)面彎曲成小鉤,大鉤以下約4厘米呈柱狀,再將小鉤鉤住柱子的下端,然后衣架上面總長比下面約長4厘米,具體操作流程圖(略)。
自行車安裝:先將自行車大桿、前叉翻過來朝上→安裝前輪→安裝后輪→安裝鏈條→安裝支架→安裝坐墊→安裝前后閘→安裝響鈴、車鎖→校正、鏍絲緊固→打氣→試騎。
4、課后小結(jié)評比:⑴首先將所有的作品拿出來進(jìn)行比較,表揚(yáng)或肯定制作較好的同學(xué),找出制作不太理想的作品,同學(xué)們在制作過程中可能存在的問題和原因,并對這些同學(xué)進(jìn)行鼓勵。⑵對課堂中不遵守紀(jì)律的同學(xué)給予嚴(yán)肅的批評教育。⑶將各種表現(xiàn)特別好的同學(xué)上報給教育處。
八、工具驗收、小結(jié)
清點所有教學(xué)用具,并將其重新放回指定的位置,將損壞的用具單獨列出,及時補(bǔ)充用具,確保下次上課正常運行,留下部分學(xué)生打掃衛(wèi)生,清潔課堂。