流感防控應急預案處理策略
流感防控應急預案處理策略（7篇）
在流感防控期間你有了解過相關應急預案嗎?生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，往往需要預先編制好應急預案。下面是小編給大家整理的流感防控應急預案處理策略，僅供參考希望能幫助到大家。
流感防控應急預案處理策略篇1
為及時、有效地預防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本預案。
一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告。動物防疫監(jiān)督機構在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是高致病性禽流感的，應在2個小時以內(nèi)將情況逐級報到省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認后，應立即上報同級人民政府和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門，國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即向國務院報告。
二、疫情確認
高致病性禽流感疫情按程序認定。
(一)動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關資格的防疫人員到現(xiàn)場進行臨床診斷，提出初步診斷意見;
(二)對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送省級動物防疫監(jiān)督機構實驗室進行血清學檢測
(水禽不能采用瓊脂擴散試驗)，診斷結(jié)果為陽性的，可確認為高致病性禽流感疑似病例;
(三)對疑似病例必須派專人將病料送國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實驗室做病毒分離與鑒定，進行最終確診;
(四)國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認高致病性禽流感疫情，并予公布。
三、疫情分級
高致病性禽流感疫情分為三級。
(一)有下列情況之一的，為一級疫情：
1.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以上縣發(fā)生疫情;
2.在1個省有20個以上縣發(fā)生或者10個以上縣連片發(fā)生疫情;
3.在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的疫情;
4.特殊情況需要劃為一級疫情的。
(二)有下列情況之一的，為二級疫情：
1.在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有2個以上地(市)發(fā)生疫情;
2.在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有20個疫點或者5個以上10個以下縣連片發(fā)生疫情;
3.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以下縣發(fā)生疫情;
4.特殊情況需要劃為二級疫情的。
(三)在1個地(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的，為三級疫情。
四、應急指揮系統(tǒng)和部門分工
(一)啟動應急指揮系統(tǒng)
發(fā)生一級疫情時，國務院應急指揮機構啟動全國應急預案;
發(fā)生二級疫情時，省級人民政府應急指揮機構啟動省級應急預案;發(fā)生三級疫情時，疫情發(fā)生地(市)縣人民政府應急指揮機構啟動相應的應急預案。
指揮機構由本級人民政府主管領導任總指揮，成員由政府有關部門、軍隊、武警部隊及有關單位負責同志組成。
指揮機構辦公室設在同級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門，具體負責日常工作。
(二)部門分工
高致病性禽流感應急工作由政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責。
1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病動物及同群動物的撲殺進行技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
2.發(fā)展改革、財政、科技、交通運輸、衛(wèi)生、公安、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門以及應急指揮機構成員單位，應當在各自的職責范圍內(nèi)負責做好應急所需的物資儲備、應急處理經(jīng)費落實、防治技術攻關研究、應急物資運輸、防止對人的感染、社會治安維護、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。人民解放軍、武警部隊應當支持和配合駐地人民政府做好疫情防治的應急工作。
流感防控應急預案處理策略篇2
禽流行感冒(簡稱禽流感，AI)是由A型流感病毒引起的禽類傳染病。該病被世界動物衛(wèi)生組織(OIE)列為A類動物疫病，我國也將其列為一類動物疫病，其H5N1亞型會引起人的感染，造成人發(fā)病和死亡。為確保該病疫情發(fā)生時能及時、迅速、高效、有序地應急處理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和國務院頒布的《重大動物疫情應急條例》制定本預案。
一、重大動物疫病防治指揮部的職責、組成及成員單位的分工職責
(一)指揮部：縣人民政府成立重大動物疫病防治指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮部由自治縣人民政府縣長任指揮長、分管縣長為副指揮長，畜牧、計劃、財政、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、衛(wèi)生(含疾控中心)藥監(jiān)、林業(yè)、民政、扶貧、文廣、經(jīng)貿(mào)(含商貿(mào)中心)監(jiān)察等部門主要負責人為成員，負責全縣高致病性禽流感緊急疫情的防控工作，決策有關重大事項，解決防控經(jīng)費，制訂防控實施方案，健全應急機制，并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項防控措施的落實。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣畜牧局，其主要職責是按照指揮部決策，負責統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)工作，收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應的重大動物疫病指揮部和辦公室，負責指揮和實施本轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感疫情的防控和撲滅工作。
(二)部門職責
1、畜牧獸醫(yī)部門：
(1)調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情防控工作;
(2)作好疫情的監(jiān)測，信息資料收集整理、分析、預報、開展流行病學調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估，上報并通報相關部門;
(3)對疫病作出初步診斷，并按規(guī)定上報有關部門，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施;
(4)監(jiān)督、指導對疫點疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理工作;
(5)組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感禽類實施緊急免疫接種;
(6)對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理;
(7)建立緊急防疫物資儲備制度，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等;
(8)培訓防疫隊伍，組織成立疫情處理預備隊;
(9)協(xié)助宣傳部門對疫點、疫區(qū)及周圍群眾作好正面引導工作。
2、計劃部門：負責動物防疫基礎設施建設規(guī)劃，安排計劃。
3、財政部門：負責緊急防疫和緊急防疫物資儲備所需經(jīng)費。
4、質(zhì)監(jiān)部門：保證市場禽類產(chǎn)品的質(zhì)量。
5、公安部門：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖，疫點內(nèi)禽類的強制撲殺，疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理。
6、交通部門：負責優(yōu)先安排運輸控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。
7、衛(wèi)生部門(含疾控中心)：負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測、預防和禽產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗工作，并采取相應的控制措施。
8、工商部門：根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關閉疫區(qū)周邊13公里以內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品交易市場，嚴禁任何單位和個人從縣外購進禽類及其產(chǎn)品。嚴厲查處運輸、加工、販賣病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為。
9、藥監(jiān)部門：嚴厲打擊制造、銷售假冒偽劣藥物，保證用藥安全有效。
10、經(jīng)貿(mào)部門(含商貿(mào)中心)：負責管理監(jiān)督各定點屠宰場，建立定期消毒制度，不屠宰、加工、銷售死因不明的家禽及其產(chǎn)品。
11、民政部門：負責因撲殺家禽而導致生活困難農(nóng)戶的救濟，解決好受損農(nóng)戶的正常生活。
12、扶貧部門：負責幫助因撲滅疫情而受損的農(nóng)戶恢復生產(chǎn)。
13、林業(yè)部門：嚴禁捕捉野鳥，并負責監(jiān)測野生鳥類的不正常死亡，減少野生候鳥與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風險。
14、文廣部門：負責禽流感防控科普知識的宣傳和正面引導，提高人民群眾的防范意識。
15、監(jiān)察部門：負責查處在防控工作中出現(xiàn)的行業(yè)不正之風以及違紀、瀆職、失職行為。
二、疫情的確認和分級
高致病性禽流感報省級以上動物防疫監(jiān)督機構確認。
(一)診斷指標
1、臨床診斷指標：
(1)急性發(fā)病死亡;
(2)腳鱗出血;
(3)雞冠出血或發(fā)紺、頭部水腫;
(4)肌肉和其它組織器官廣泛嚴重出血;
(5)明顯的神經(jīng)癥狀(適于水禽)。
2、血清學診斷指標(非免疫禽)
(1)H5或H7亞型的血凝抑制(HI)效價大于4lg2以上;
(2)瓊脂凝膠免疫擴散試驗(AGID)陽性(本法不適于水禽)。
3、病原學診斷指標
(1)H5或H7亞型病毒分離陽性;
(2)H5或H7亞型特異分子生物學診斷陽性;
(3)任何亞型病毒靜脈內(nèi)接種致病指數(shù)(IVPI)大于1.2。
(二)結(jié)果判定
1、臨床疑似高致病性禽流感，符合臨床診斷指標(1)，且有臨床診斷指標(2)(3)(4)(5)之一的。
2、高致病性禽流感疑似病例，符合臨床疑似高致病性禽流感疫情指標，且非免疫禽檢測結(jié)果符合血清學診斷指標(1)或(2)，或符合病原學診斷指標(1)的。
3、確診高致病性禽流感，符合高致病性禽流感疑似病例指標，且至少符合病原學診斷指標之一的。
三、應急處理
(一)應急處理的原則：堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
(二)應急措施
動物防疫監(jiān)督機構必須加強對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時，必須按照“早、快、嚴”的技術規(guī)范進行處理。
1、“早”的技術規(guī)范
(1)早發(fā)現(xiàn)。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類突然成群死亡，傳播迅速，死亡率高等突發(fā)動物疫情，應當在12小時內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站報告。
(2)早診斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站業(yè)務干部要熟練掌握禽流感病禽的臨床診斷指標，臨床疑似高致病性禽流感的應及時向縣獸防站報告，并采取相應的控制措施。
(3)早報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站，在接到疫情報告后應立即派出2名以上業(yè)務骨干趕赴現(xiàn)場調(diào)查疫情發(fā)生的時間、地點、染疫、疑似染疫家禽的種類、數(shù)量、同群家禽的數(shù)量，免疫情況、死亡情況、臨床癥狀、病理變化、初步診斷、流行病學及病源追蹤并臨時采取控制措施。若疑似高致病性禽流感疫情的，應在2小時內(nèi)將情況逐級報到省廳局。經(jīng)確認為高致病性禽流感疑似病例的，應立即上報同級人民政府。對各地群眾舉報和各種渠道反映的疫情信息，24小時內(nèi)必須進行核查，確保不漏掉任何情況。
(4)早確認。
①縣獸防站通過綜合分析認為可疑疫情的，可請省、地獸防站派人協(xié)助診斷，提出初步診斷意見。
②對疑似高致病性禽流感疫情的，應當及時采集病料送省獸防站實驗室檢測，判斷其是否為高致病性禽流感病例。
2、“快”的技術規(guī)范
(1)對判定為疑似高致病性禽流感疫情的，對疫點立即采取嚴格的隔離封鎖、撲殺和消毒措施，嚴禁疫點內(nèi)其它動物及其產(chǎn)品的移動，嚴格限制有關人員、以及車輛、飼料、禽蛋托盤、飲水與喂料器皿、排泄物等一切可能污染物品的流動;對疫點進行全面徹底消毒;關閉相應的活禽及其產(chǎn)品交易市場，防止疫情擴散蔓延。
立即組織業(yè)務干部對當?shù)丶仪莺宛B(yǎng)殖場開展流行病學調(diào)查，及時分析疫源和可能擴散、流行情況。對可能存在的傳染源，以及在最長疫情潛伏期21天和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等進行追蹤調(diào)查。
(2)疫情確診后，縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局在2小時內(nèi)，劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，報請縣人民政府對疫區(qū)實行封鎖，縣人民政府接到報告后，應立即做出決定。對決定實行封鎖的，發(fā)布封鎖令，內(nèi)容包括封鎖的起始時間、封鎖范圍和對疫區(qū)管理等，各項封鎖措施在12小時內(nèi)實施到位。
3、“嚴”的技術規(guī)范
(1)疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)處理
①疫點。撲殺疫點內(nèi)所有禽類，并按國家規(guī)定對禽類及其產(chǎn)品和禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進行無害化處理;被污染的物品，交通工具、用具、禽類、場地等進行嚴格清洗消毒;在疫點出入口設立消毒哨卡，24小時值班，禁止人、畜禽、車輛進出和禽類產(chǎn)品及其它可能污染物品移出。在特殊情況下需要進出時，須經(jīng)縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局批準，并經(jīng)過嚴格消毒后進出。
②疫區(qū)。撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類;在疫區(qū)周圍設置明顯警示標志;在出入疫區(qū)的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，24小時值班(每班不少于2人，其中至少1名動物防疫技術人員)，對出入的人員、車輛和有關物品進行消毒。必要時，經(jīng)省級人民政府批準，可設立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢疫檢查任務;禁止禽類及其產(chǎn)品和其它可疑污染物運出。
③受威脅區(qū)。對受威脅區(qū)所有易感家禽采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫，免疫密度必須達到100%，并進行免疫效果監(jiān)測;對禽類實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。關閉周圍13公里范圍內(nèi)的所有禽類及其產(chǎn)品交易市場。
(2)撲殺?？筛鶕?jù)本地情況，采用能避免病原擴散的致死方法。
(3)無害化處理
無害化處理以選擇深埋、焚化、焚燒等方法，飼料、糞便也可以發(fā)酵處理。在處理過程中，應防止病原擴散，涉及運輸、裝卸等環(huán)節(jié)要避免灑漏，運輸裝卸工具要徹底消毒。
(4)消毒。疫區(qū)封鎖期間，第一周每天消毒一次，以后每周消毒一次;解除封鎖前必須對疫點和其它重點場所進行一次終末徹底消毒。疫情發(fā)生期間，養(yǎng)禽場(戶)飼養(yǎng)人員以及其它與病禽直接接觸人員所用衣物等物品，用有效消毒劑浸泡15分鐘，或開水煮沸5分鐘以上。
(5)解除封鎖的審查要求
疫情發(fā)生后，按要求劃分的疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并按規(guī)定進行嚴格處理后，經(jīng)過21天以上監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)新的傳染源，關閉疫點周圍13公里范圍內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場，且記錄完整、規(guī)范、檔案齊全，解除封鎖前，經(jīng)省、地動物防疫監(jiān)督機構對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)組織檢查評估合格，方可解除封鎖。解除封鎖后，開放疫點周圍13公里范圍內(nèi)的活禽市場;縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局要繼續(xù)加強疫情監(jiān)測，該區(qū)域養(yǎng)禽場、戶必須空舍6個月以上，并經(jīng)檢測合格后，方可重新飼養(yǎng)禽類。
(6)人員防護
①在疫情處置時，直接接觸禽鳥的處理人員以及其它相關人員必須采取相應的防護措施，包括穿戴或佩戴防護服、橡膠手套、醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用護目鏡和可消毒的膠靴等。赴疫點調(diào)查采訪人員的防護參照執(zhí)行。
②洗手和消毒。每次操作完畢后，用消毒液洗手。廢棄物要裝入塑料袋內(nèi)，置于指定地點并進行無害化處理。
③健康監(jiān)測。所有暴露于感染禽鳥和可疑禽場的工作人員均屬高危人群，應接受當?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)測和醫(yī)學觀察，出現(xiàn)呼吸道感染癥狀的撲殺人員和禽場工作人員應盡快接受衛(wèi)生部門檢查，上述人員的密切接觸者也應接受醫(yī)學觀察，免疫功能低下、兒童、老年人和有慢性心臟和肺臟疾病的人員要避免與禽類接觸。
四、保障系統(tǒng)
(一)政策保障
全縣實行動物防疫工作目標管理責任制，把動物防疫工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是動物防疫工作的第一責任人。
(二)資金保障
縣鄉(xiāng)兩級財政每年儲備緊急防疫資金，保證工作需要。
(三)物資保障
建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急防疫物資儲備庫。
1、縣級緊急防疫物資儲備庫，包括疫苗、藥品、器械、防護服等儲備。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立相應的緊急防疫物資儲備庫。
(四)技術保障
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)科技人員必須精通《重大動物疫情應急條例》和禽流感初步診斷技術、疫情處置技術、免疫操作技術。
(五)人員保障
1、省、地禽流感臨床診斷專家為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急疫情防控指揮部提供防控和撲滅高致病性禽流感的技術決策建議和現(xiàn)場診斷，其診斷結(jié)果作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防治指揮部組建撲滅高致病性禽流感預備隊。
五、其它事項
(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當執(zhí)行本預案的規(guī)定，并執(zhí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門為落實本預案所做出的具體措施。
(二)本預案一經(jīng)啟動，在未接到指揮部宣布停止實施應急預案和解除緊急狀態(tài)命令之前，任何單位和個人均無權解除緊急狀態(tài)。
(三)對違反本預案規(guī)定，并造成嚴重后果的，要追究有關責任人的責任，對觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。
流感防控應急預案處理策略篇3
1.總則
1.1編制目的
為及時、迅速、高效、有序的撲滅高致病性禽流感疫情，確保我縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，并保障應急人員的安全。
1.2.2分級負責。根據(jù)其嚴重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人和指揮權限。
1.2.3依法規(guī)范。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章，依法實施應急預案。
1.2.4平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預防為主，常備不懈的思想，建立健全疫情預防、信息報告、應急處置等體系。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《動物重大疫情應急條例》、《貴州省動物防疫條例》、《貴州省高致病性禽流感應急預案》、《黔東南州高致病性禽流感防制應急預案》和有關法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。
1.4適用范圍
本縣發(fā)生和可能發(fā)生特別重大、重大(I、II級)、較大(III級)高致病性禽流感，適用本預案。
2.應急指揮機構和職責
2.1在縣突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱縣應急委)領導下，縣高致病性禽流感應急指揮部負責全縣高致病性禽流感的應急處置工作。
2.2縣應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣人民政府辦公室分管副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長擔任，成員由縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣工信商務局、縣衛(wèi)生計生局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣各保險金融機構、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、武警中隊等有關部門負責人組成。
2.3應急指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家高致病性禽流感防制有關方針、政策;組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防制工作;積極配合上級指揮處置撲滅重大(一級、二級)、較大(三級)疫情;組織和做好一般(四級)疫情處置。
2.4縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，主任由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作;負責收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，報告疫情;負責向指揮部提出調(diào)配疫情處理和損失補助的資金、物資的方案和建議;負責組織、協(xié)調(diào)有關部門、地方落實本預案;提出啟動或停止(解除)疫情控制應急處置措施建議;完成上級交辦的任務。
2.5縣應急指揮部聘請有關專家組成縣高致病性禽流感專家組。主要職責：負責提供高致病性禽流感疫情現(xiàn)場初步診斷、提出疫情處理技術方案的建議，專家組初步結(jié)論和農(nóng)業(yè)部指定的實驗室的檢測與診斷結(jié)果作為縣級應急指揮部進行疫情處理的依據(jù)。
2.6縣應急指揮部成員單位主要職責：
縣農(nóng)業(yè)局：做好疫情信息的收集、分析、報告、通報;作好疫情的監(jiān)測、初步診斷;劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫區(qū)封鎖、解除封鎖實施方案;對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。監(jiān)督、指導對疫點內(nèi)禽類的撲殺、禽類及其產(chǎn)品的無害化處理，對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等實施消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場所及其周圍環(huán)境的消毒工作等。負責對疫區(qū)封鎖前已出售的可能染疫的禽類及其產(chǎn)品追蹤處理;組織緊急免疫接種和流行病學調(diào)查;做好屠宰場(廠)的防疫工作。
縣發(fā)改局：負責高致病性禽流感防疫基礎設施的建設工作。
縣財政局：負責按照有關規(guī)定，籌措動物高致病性禽流感應急防制經(jīng)費，并加強對防制經(jīng)費的管理和監(jiān)督。
縣公安局：負責做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關部門做好強制撲殺工作。
縣工信商務局：負責做好電力和運力調(diào)度，優(yōu)先保證應急器械和應急藥品的生產(chǎn)及運輸需要。
縣衛(wèi)生計生局：負責監(jiān)測高致病性禽流感在人群中發(fā)生情況，并做好人禽流感防治工作和負責救濟藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣市場監(jiān)管局：負責加強市場監(jiān)測和儲備禽類產(chǎn)品的管理，適時組織市場調(diào)控，維護市場穩(wěn)定;關閉疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品市場，加強對禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管力度，加大對違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品行為的打擊力度。
縣交通局：負責協(xié)助縣農(nóng)業(yè)局在封鎖區(qū)設立臨時性動物檢疫消毒站;協(xié)助動物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品的檢查管理工作;優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。
縣環(huán)保局：負責組織和管理疫區(qū)內(nèi)環(huán)境、水源監(jiān)測，流域污染防治，污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。
縣民政局：協(xié)同有關部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難，符合救助條件的災民的臨時生活救助。
縣各保險金融機構：負責組織有關保險公司對疫區(qū)損失的保險標的及時理賠，協(xié)助做好災后恢復生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等工作。
縣各通訊企業(yè)：組織協(xié)調(diào)疫區(qū)應急通信保障。
縣武警中隊：配合駐地農(nóng)業(yè)部門做好禽類疫情處置工作。
其他部門和單位也要按照應急指揮部的要求做好防治工作。
2.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設立相應的應急指揮部和辦公室，負責本轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感的應急處置工作。
3.疫情監(jiān)測和信息處理
3.1疫情監(jiān)測
縣動物防疫機構負責對轄區(qū)內(nèi)禽類開展定期流行病學調(diào)查和血清學監(jiān)測，對監(jiān)測報告進行分析和調(diào)查，按照農(nóng)業(yè)部《動物疫情報告管理辦法》和《動物高致病性禽流感防治技術規(guī)范》規(guī)定的程序上報監(jiān)測結(jié)果。
3.2疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速等異常情況，應及時向當?shù)貏游锓酪邫C構報告。縣動物防疫機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步懷疑是高致病性禽流感疫情的，在1小時內(nèi)報告縣農(nóng)業(yè)部門、縣人民政府和州動物防疫機構，并立即派專家組趕赴現(xiàn)場進一步調(diào)查核實和實驗室診斷，同時向衛(wèi)生行政管理部門通報情況。
3.3信息處理
3.3.1信息平臺
進一步健全和完善全縣動物防疫網(wǎng)絡系統(tǒng)，依托動物防疫網(wǎng)絡系統(tǒng)對動物防疫機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行傳輸和處理，對可能發(fā)生的疫情及時進行分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
3.3.2縣應急指揮部辦公室要與縣應急委辦公室保持信息暢通，及時報送疫情信息，確保信息真實、準確;縣應急指揮部要向縣應急委及時報告疫情處置情況，同時向州相關部門通報疫情情況。
3.3.3自疫情確認至解除封鎖，實行疫情日報告和零報告。
4.應急響應
4.1疫情認定
4.1.1動物防疫機構接到疫情報告后，應立即派出2名以上具備相關資格的防疫人員到現(xiàn)場進行臨床診斷，提出初步診斷意見。
4.1.2對懷疑為高致病性禽流感疫情的，縣動物防疫機構要及時采集病料送州、省級動物防疫機構實驗室進行檢測，檢測結(jié)果為陽性的，可確認為疑似病例。
4.2疫情級別
根據(jù)疫情發(fā)生的嚴重性和緊急程度，將高致病性禽流感疫情依次分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級：
4.2.1特別重大(I級)和重大(II級)高致病性禽流感疫情按照國家防控高致病性禽流感應急預案規(guī)定，由上級主管部門劃分。
4.2.2在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情，且疫點在10個以上20個以下，發(fā)病禽類在1000只以上，為較大(III級)高致病性禽流感疫情。
4.2.3在本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生病情或確認疑似病例的，為一般(IV級)高致病性禽流感疫情。
4.3分級響應
發(fā)生疫情時，按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級應急預案處置，上級應急預案的啟動在下級應急預案先行啟動響應狀態(tài)的基礎上進行。上級應急預案啟動后，下級應急預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。發(fā)生高致病性禽流感疫情時，特別重大、重大(一、二級)、較大(III級)疫情時，啟動本高致病性禽流感應急預案;發(fā)生一般(IV級)疫情時，啟動本應急預案。根據(jù)處置工作需要，上級應急指揮部可決定提高應急響應級別。
4.4基本應急程序
4.4.1發(fā)生疫情后，發(fā)生疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急指揮部辦公室要立即向本級指揮部報告疫情情況，并提出啟動應急預案的建議，應急指揮部決定啟動應急預案后，即組成現(xiàn)場指揮部;應急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場，并調(diào)配所需應急物資;現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置，如疫情無法得到控制,由本級應急指揮部向上一級應急指揮部請求擴大應急。
4.4.2毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生疫情可能危害本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))時，當?shù)貞敝笓]部辦公室要向本級應急指揮部提出啟動本級預案的建議。
4.5應急措施
4.5.1分析疫源
根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊科、飼料)等應立即開展追蹤調(diào)查。
4.5.2劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
①將病禽所在飼養(yǎng)場(戶)或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點;散養(yǎng)的，將病禽所在自然村(組)劃為疫點，放牧禽類以禽群放牧地為疫點;病禽在運輸過程中，以運載病禽的車、船等為疫點;病禽在市場的，以所在市場為疫點。
②以疫點為中心，將半徑3公里以內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū);
③將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
4.5.3疫點內(nèi)應采取的措施
①撲殺所有禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理;
②對病禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理;
③對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格徹底消毒，并消滅病原。
4.5.4疫區(qū)內(nèi)應采取的措施
①在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置禽類檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒。必要時，經(jīng)省級人民政府批準，可設立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務;
②關閉禽類交易市場，禁止易感染禽類進出和易感染禽類產(chǎn)品運出;
③對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理;
④對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格消毒;
⑤根據(jù)需要，由縣級以上人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。
4.5.5受威脅區(qū)應采取的措施
①對所有易感染禽類采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案;
②對禽類實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。
4.5.6非疫區(qū)應采取的措施
要做好防疫的各項工作，對全縣所有存欄的家禽必須進行100%免疫，完善疫情應急預案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。
4.6較大疫情應急處置
4.6.1較大疫情發(fā)生后，由縣應急指揮部辦公室提出啟動本預案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報縣應急指揮部研究決定。本預案啟動后，現(xiàn)場指揮部即成立，由縣應急指揮部指揮長或其委托的相關負責人擔任現(xiàn)場指揮部總指揮。
4.6.2現(xiàn)場指揮部職責：執(zhí)行縣應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施;及時將現(xiàn)場的各種重要情況向縣應急指揮部報告，組織指揮農(nóng)業(yè)、公安、交通、衛(wèi)計、市場監(jiān)督管理等部門人員實施應急救援，迅速控制疫情事態(tài);做好現(xiàn)場處置的各項工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
4.6.3現(xiàn)場指揮部一般設綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、專家技術組等工作組。
4.6.4現(xiàn)場指揮部主要工作任務：察看疫情現(xiàn)場;聽取事發(fā)地應急指揮部情況報告;傳達上級領導對疫情處置的批示、指示;研究制定疫情處置工作方案，必要時應首先咨詢專家組意見;按疫情處置工作方案發(fā)布命令，全面展開各項處置工作。在現(xiàn)場應急處置中，要充分發(fā)揮專家組的決策咨詢作用。在聽取專家組意見的基礎上，對疫情進行分析、評估，制定處置方案，確保處置工作科學、合理、有效。
4.7擴大應急
當較大疫情有擴大趨勢或難以控制時，由縣應急指揮部報請縣應急委決定擴大應急。
4.8新聞報道
縣農(nóng)業(yè)局按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一上報疫情相關信息;縣委宣傳部和縣政府辦負責對新聞媒體采訪報道實施管理、協(xié)調(diào)和控制。
4.9應急結(jié)束
4.9.1重大疫情應急處置工作完成后，由縣應急指揮部向縣應急委報告情況，請示結(jié)束應急處置工作，經(jīng)縣應急委主任批準,由縣應急指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作;較大疫情應急工作完成后，現(xiàn)場指揮部向縣應急指揮部指揮長報告情況，請示結(jié)束應急處置工作，經(jīng)縣應急指揮部指揮長批準，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作。
4.9.2現(xiàn)場指揮部指定發(fā)生較大疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會同縣農(nóng)業(yè)局在2周內(nèi)向縣應急指揮部提交處置情況報告，報告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1污染物收集處理和現(xiàn)場清理。處置疫情的后期現(xiàn)場清理污染物清除，由疫情發(fā)生地人民政府以及農(nóng)業(yè)部門組織專業(yè)隊伍實施。污染范圍較大、程度較重的，縣農(nóng)業(yè)局組織縣級專家進行技術指導;必要時請求農(nóng)業(yè)部派專家進行指導。
5.1.2補償
在疫情處置期間，征用單位和個人的財產(chǎn)要及時歸還，無法歸還或造成損毀的應當按有關規(guī)定給予補償或賠償。對因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎和撫恤。財政部門對強制免疫進行補助，對因疫情造成強制撲殺而受損失的養(yǎng)殖者按國家規(guī)定給予合理補償。
5.2救助
5.2.1政府救助
疫情發(fā)生后，疫情發(fā)生地人民政府及民政、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等部門要迅速調(diào)查、核實和上報疫情造成的損失情況，制定救助方案，依法給予救助，及時解決受害群眾的生產(chǎn)生活困難。
5.2.2法律援助
根據(jù)《法律援助條例》和《貴州省法律援助條例》有關規(guī)定，對疫情受害人員權益受到侵害得不到合理解決的，根據(jù)其本人申請，司法行政部門依法實施法律援助，維護當事人的合法權益。充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，及時掌握受災群眾的心理和思想動態(tài)，化解矛盾、維護社會穩(wěn)定。
5.2.3社會救助
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的經(jīng)常性社會救助制度，充分發(fā)揮紅十字會、慈善機構的社會救助作用，鼓勵公民、法人和其他組織參與社會救助。
5.3保險
鼓勵公民、法人和其他組織參加禽類養(yǎng)殖保險和人身傷害保險。保險機構要大力宣傳投保意義，開發(fā)新險種。要建立疫情快速理賠“綠色通道”，在疫情發(fā)生后，按照保險責任迅速開展理賠工作。
5.4調(diào)查和總結(jié)
疫情處置完畢后，由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)級以上人民政府或農(nóng)業(yè)部門，依照有關規(guī)定組成調(diào)查組開展調(diào)查工作，形成調(diào)查總結(jié)報告并按程序上報。
6.保障措施
6.1人員保障
縣農(nóng)業(yè)局組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應急預備隊，并確保其正常運行。
6.2物資保障
縣農(nóng)業(yè)局負責建立緊急防疫物資儲備制度，儲備相應足量的疫情處理用的防護用品、消毒藥品、消毒設備、疫苗與診斷試劑、封鎖設施和設備等應急物資。
6.3資金保障
財政部門要按照有關規(guī)定，負責籌措高致病性禽流感應急防制經(jīng)費。高致病性禽流感強制免疫疫苗費用由國家負擔，撲殺病禽及同群禽由國家給予合理補償。
6.4技術保障
縣級動物防疫機構實驗室，負責全縣的高致病性禽流感診斷技術指導工作和高致病性禽流感的檢測、診斷工作。
7.宣傳和培訓
7.1公眾宣傳教育
廣播、電視、報刊等新聞媒體要在全社會范圍內(nèi)廣泛宣傳高致病性禽流感的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防疫的有關常識;社區(qū)、村(居)委會和企事業(yè)單位要充分利用墻報、版報、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳高致病性禽流感的基本常識，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。
7.2培訓
應急疫情處置各部門要定期組織開展有針對性的培訓。
8.附則
8.1獎懲
8.1.1在處置高致病性禽流感疫情中，對做出突出貢獻的單位和個人，由有關單位和當?shù)厝嗣裾o予表彰和獎勵。
8.1.2在發(fā)生高致病性禽流感疫情后，對遲報、漏報、瞞報事件情況，延誤處置的;在處置高致病性禽流感疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴散的;挪用、盜竊、貪污搶險救災錢款和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務以及有其他危害應急處置工作的，由所在單位或上級機關按照有關法律、法規(guī)、規(guī)定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.2預案管理
8.2.1本預案由縣農(nóng)業(yè)局負責組織修訂、完善、評審和更新。
8.2.2各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應參照本預案，制定完善本級高致病性禽流感應急預案，逐步建立和完善縣鄉(xiāng)兩級預案體系。
8.3預案解釋
本預案由縣農(nóng)業(yè)局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
流感防控應急預案處理策略篇4
一、成立h7n9禽流感防控工作領導小組
領導小組成員
組長：
副組長：
成員：
二、禽流感防控預案
(一)充分認識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把師生的身體健康和安全放在第一位，切實加強領導，堅持依靠科學，依法防治，群防群控。維護幼兒園正常的教學和生活秩序。
(二)加強宣傳，普及對h7n9禽流感的正確認識和科學防范知識，保持穩(wěn)定。在師生之間開展防控h7n9禽流感宣傳活動，利用健康教育課、專題講座、宣傳畫等形式開展預防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增強師生的預防意識和自我保護能力，消除不必要的恐懼心理。
(三)幼兒園堅持做好幼兒晨檢工作，首先要求家長把好晨檢第一關，每天堅持幼兒來園前檢查幼兒是否有相關的不適癥狀。幼兒園及時全面掌握來園師生的健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關節(jié)和肌肉酸痛等癥狀，要及時帶上口罩、通知家長送到醫(yī)院就診。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診療。
(四)引導師生及員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到勤洗手，室內(nèi)勤通風換氣、定期進行環(huán)境衛(wèi)生整治，保持幼兒園清潔衛(wèi)生、不留死角。注意科學搭配飲食，保證幼兒營養(yǎng)、充足的睡眠和休息，加強戶外鍛煉，保持良好體質(zhì)，提高自身抵抗力。
(五)幼兒園準備必要的消毒、體溫檢測、防護等用品，設立隔離室。加強幼兒日常健康狀況的檢測，并做好記錄。
(六)加強因病缺課追蹤，加強幼兒“缺課請假”制度。對沒到園的幼兒及時聯(lián)系家長，查明原因，并做好記錄。患有傳染病的幼兒痊愈后返校，須持正規(guī)醫(yī)院開具的復課證明方能返園。，
(七)幼兒園、教職工及幼兒家庭不得飼養(yǎng)禽類。避免幼兒接觸家禽、鳥類等動物，避免接觸從事禽類養(yǎng)殖、銷售、宰殺、加工業(yè)者，避免前往人群擁擠場所。
(八)出現(xiàn)打噴嚏、咳嗽等呼吸道感染癥狀時，要用紙巾或手帕掩蓋口鼻，預防感染他人。
親愛的家長朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，務必請您們重視起來，做到群防群控，積極杜絕h7n9禽流感事故的發(fā)生，確保正常的工作和生活。最后祝各位家長和幼兒身體健康，萬事順利，開心每一天!
流感防控應急預案處理策略篇5
一、組織與領導
1、領導小組及有關人員職責
為切實做好人禽流感防治工作，成立醫(yī)院人禽流感防治領導小組，全權負責人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應急處理工作，辦公室設在醫(yī)務科。
2、領導小組所屬機構職責及組成人員
為確保各項工作的順利實施，成立人禽流感防治領導小組下設工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實際進行增減。
(1)人禽流感防治辦公室：具體負責人禽流感防治的日常工作，上報情況，落實上級精神。
(2)醫(yī)療組：負責全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導工作，參與和組織疫情處理和技術服務工作。
(3)護理組：負責人禽流感防治工作中的整個護理工作。
(4)專家組：負責全院人禽流感防治的技術指導和會診、排查。
(5)院前急救小組：負責發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時聽從主管部門及衛(wèi)生局的調(diào)遺。
(6)物品供應小組：負責人禽流感防治所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應。
(7)醫(yī)護人員防護小組：負責全體醫(yī)護人員和社會群眾的防護工作，對職工和社會群眾開展健康教育工作。
(8)后勤服務小組：負責醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務
(9)健康宣傳組：積極穩(wěn)妥的.做好人感染H7N9禽流感預防宣傳工作，采用多種形式開展健康教育，倡導健康文明生活方式。
3、對領導小組和所屬工作機構的要求
(1)對領導小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當，安排周密，行動迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。
(2)對辦公室和各個小組的要求是必須按照本預案的規(guī)定和領導小組組長的命令，做好本職權范圍內(nèi)的各項工作。
(3)遇有突發(fā)疫情，應立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，各組組長、副組長要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進行。
(4)領導小組及辦公室及時掌握國內(nèi)外人禽流感防治信息和國家對人禽流感防治的各種要求，嚴格落實各項防治措施。
二、加強醫(yī)院人禽流感的預防
1、醫(yī)院成立人禽流感防治知識培訓領導小組和專家組，制定培訓計劃，并組織專門人員進行專業(yè)知識培訓，使廣大醫(yī)護人員掌握最新人禽流感診斷知識和防護標準。
2、加強對人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計劃，明確宣傳內(nèi)容，固定專職宣傳人員。
3、深入開展人禽流感預防知識宣傳教育。通過深入社區(qū)、下鄉(xiāng)開設健康教育課堂、利用新聞媒體開辟專題欄目等形式擴大宣傳。
4、加強醫(yī)院人禽流感防治知識宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識宣傳教育作為各科室健康教育的主要內(nèi)容。要求廣大醫(yī)護人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會群眾宣傳預防人禽流感疾病的知識。醫(yī)務科、護理部、預防保健科定期考核該項活動的落實。
5、在政府及主管部門的領導下，積極參加全民健身活動、愛國衛(wèi)生運動和科普知識宣傳等活動。
三、人禽流感疫情的監(jiān)測、報告
1、疫情監(jiān)測的分工
由預防保健科組織人員具體負責疫情的檢測與報告工作，實行“零報告”制度，由專人24h值班，嚴格報告程序。
2、疫情的監(jiān)測與報告
(1)各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開展監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(2)一旦發(fā)生人禽流感疫情，應根據(jù)流行病學調(diào)查和日常監(jiān)測資料，適當擴大檢測范圍和采集標本的數(shù)量。
(3)所有醫(yī)務工作人員，發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似或確診病例，應立即報告預防保健科和醫(yī)教科，預防保健和醫(yī)教科及時匯報分管院長和院長，由預防保健科向衛(wèi)生局匯報，不得緩報和瞞報。
四、人禽流感的綜合防治措施
人禽流感的防治，要堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數(shù)的原則。
1、醫(yī)療救治
(1)醫(yī)院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專家防治救治隊對疑似患者進行篩查，發(fā)揮我院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢對人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫(yī)護人員的防護工作。
(2)我院由發(fā)熱門診專門接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專職人員，根據(jù)患者病情，嚴格按照流程預檢分診，進行留觀，篩查。
(3)人禽流感門診和專病病房醫(yī)護人員要嚴格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《人禽流感診療方案(試行)人感染H7N9禽流感診療方案(20第1版)》和《禽流感消毒技術方案》的要求對患者進行技術治療和消毒，同時要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》的要求，加強院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護人員的防護，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。
2、流調(diào)工作和污物的處理
(1)結(jié)合衛(wèi)生局及主管部門的要求，建立院內(nèi)完善的疫情監(jiān)測和流調(diào)網(wǎng)絡。
(2)發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情，感染科要立即組織人員進行流行病學調(diào)查，并進行消毒噴殺，同時做好流調(diào)人員和消殺隊員的個人防護。
(3)對人禽流感患者要及時報告，及早隔離，積極治療。對密切接觸者進行預防性服藥、留檢，醫(yī)學觀察10d,必要時予以隔離。
(4)對感染患者排泄物、分泌物、醫(yī)療垃圾和生活垃圾要及時消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術方案》執(zhí)行。
3、開展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施
加強醫(yī)院內(nèi)部，尤其是食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，搞好門診、病區(qū)、工作區(qū)、家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作。同時，教育職工注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲食、生活習慣、科學飲食、合理飲食。
五、保障措施
1、藥品保障
藥學要保障應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等藥物，對藥品采取專門貯備、專人管理、專病供應。
2、防護用品保障
根據(jù)臨床需求，購置防護服、防護口罩、防護眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長筒膠鞋、醫(yī)用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護材料。對防護材料建立專門倉庫，實施專項供應，落實專人管理。
3、病人所需物品供應
對病人所需物品集中供應與管理。由所在門診和病房護士長具體負責患者所有物品的專門管理、專門清潔和消毒。
4、經(jīng)費保障
醫(yī)院撥出專項經(jīng)費，用于人禽流感的防治工作。
流感防控應急預案處理策略篇6
一、指導思想
充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，進一步提高工商行政管理機關的快速反應能力和市場監(jiān)管效能，本著“加強領導、密切配合、預防為主、屬地監(jiān)管、加強協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強化禽類市場監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場波動，切實保障人民群眾消費安全，確保全市市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織體系及職責任務
(一)防控應急指揮部
1.由市局成立防控H7N9禽流感應急指揮部(以下簡稱指揮部)，由主要領導任總指揮，各分管領導任副總指揮，有關處室和直屬單位負責人為成員(名單附后)。
指揮部宣布啟動應急預案，制定市場防控應急管理措施，對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進行領導和指揮，穩(wěn)妥地開展市場防控禽流感工作。
2.防控應急指揮部辦公室
應急指揮部下設H7N9禽流感防控應急辦公室，由應急指揮部指定直屬單位負責人組建。辦公地點設在市場規(guī)范管理局，各有關單位指定專門人員作為聯(lián)絡員。
防控應急指揮部辦公室主要職責：應急預案啟動期間，負責落實應急指揮部指示和部署的具體工作;負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總，并及時呈報應急指揮部;針對預案規(guī)定的情形，做好市場防控禽流感預警工作;承辦應急指揮部交辦的其他事宜。
(二)各部門職責分工
1.市場規(guī)范管理局：負責研究制定市場防控禽流感疫情應急管理措施，指導全系統(tǒng)開展市場防控禽流感工作，調(diào)度、匯總有關市場防控禽流感工作情況，配合有關部門做好禽流感疫情防控工作，指導各單位對禽類產(chǎn)品經(jīng)營主體執(zhí)行禽類產(chǎn)品市場準入制度情況進行監(jiān)督檢查。
2.辦公室：承擔重要文字材料的綜合和審查把關工作，負責全系統(tǒng)市場防控禽流感有關情況的宣傳工作。
3.經(jīng)濟檢查執(zhí)法局：負責組織、指導查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。
4.企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場監(jiān)管部門按照屬地監(jiān)管原則，積極向個體工商戶、私營企業(yè)宣傳防控禽流感知識和辦法，對個體工商戶、私營企業(yè)落實防控禽流感責任制度情況進行監(jiān)督檢查。
5.消費者權益保護局：負責為消費者提供有關防控禽流感的咨詢服務，引導消費者正確消費，避免引起消費恐慌。
6.政策法規(guī)處：負責做好禽流感防控期間重大案件或社會廣泛關注的行政處罰案件的核審和行政復議工作。
7.財務裝備處：負責局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購、儲備、發(fā)放工作，落實應急防疫經(jīng)費和應急防疫儲備所需資金。
8.網(wǎng)絡商品交易監(jiān)督管理局：負責做好疫情期間網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控。
9.監(jiān)察室、人教處：負責監(jiān)督各單位、各部門在防控禽流感工作中貫徹落實市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通。
10.信息中心：負責工商行政管理信息網(wǎng)絡的技術維護，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。
三、信息監(jiān)測與預警
1、突發(fā)疫情發(fā)生報告
對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級市場監(jiān)管部門要按照預案規(guī)定，及時上報市局應急辦公室。
2、應急處理情況報告
事發(fā)地市場監(jiān)管部門的應急處理情況，須及時上報指揮部應急辦公室。
3、應急預警
各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)當?shù)叵嚓P部門有關禽流感疫情信息通報和本地區(qū)實際情況，對市場監(jiān)管需要做好的預防工作及時發(fā)布預警，完善應急預案，提前做好應對準備工作。
四、應急響應
有關部門一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關工商行政管理機關(市場監(jiān)管部門)要根據(jù)本地情況，迅速啟動應急預案，采取相應的應急措施。
1、市局應急響應
由應急指揮部宣布啟動應急預案，應急指揮部應在12小時內(nèi)，召開有關成員單位參加的指揮部會議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導全系統(tǒng)做好緊急應對工作。對疫情嚴重，可能引起較大市場波動的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會同當?shù)卣褪袌霰O(jiān)管部門積極做好市場監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作。
2、屬地監(jiān)管部門應急響應
(1)快速啟動應急預案，落實防控措施，開展防控應急監(jiān)管。
(2)根據(jù)衛(wèi)生部門通報和要求，迅速關閉疫點及其周圍的禽類交易市場(集貿(mào)市場禽類交易區(qū))。
(3)對禽類產(chǎn)品交易市場和經(jīng)營單位進行全面清理檢查，清除可能導致市場傳播禽流感的隱患。
(4)加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、邊境禽類貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，對禽類市場交易活動全過程實施嚴密監(jiān)管，嚴防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場;對不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營條件的，一律責令停業(yè)整頓。
(5)嚴厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
(6)嚴格市場準入制度，強化對經(jīng)營者執(zhí)行進貨查驗、索證索票、購銷臺帳等制度的監(jiān)督檢查，堅決杜絕無合法票證產(chǎn)品進入市場;實施禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營”管理制度，要求市場內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營者掛牌經(jīng)營，標明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動物檢驗檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。
(7)落實市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控禽流感傳播的責任。各市場監(jiān)管部門要通過責任書形式詳細落實市場開辦單位防控禽流感責任和責任追究辦法，并指導市場開辦單位與場內(nèi)經(jīng)營者逐一簽訂責任書，明確場內(nèi)經(jīng)營者具體責任和責任追究辦法。
(8)加強對鳥類及其產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度。與有關部門積極聯(lián)系配合，落實措施，把好市場準入關，防止鳥類及其產(chǎn)品通過市場傳播禽流感。嚴厲查處和打擊非法經(jīng)營鳥類及其產(chǎn)品行為，對交易染疫鳥類造成禽流感疫情擴散的，依法追究法律責任。
五、應急保障
1、確保通訊聯(lián)絡暢通。
應急預案啟動期間，市局應急指揮部所有人員、相關成員單位的有關人員，手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
2、做好值班和備勤工作。
市局機關保證有專人值班，各單位隨時向上級機關報告疫情發(fā)展情況和市場監(jiān)管狀況，市局開通的值班電話保證24小時有專人接聽。相關成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專人進行值班備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局要設立專門的值班電話，確定專人值班，及時上報最新情況，接收上級的相關指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日安排專人進行值班備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應急處理。
3、物資保障。
應急響應期間，防控設施、裝備、應急物資要確保正常，包括執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備在內(nèi)的相關物資、設備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應急，隨時使用。
六、附則
(一)預案管理與更新
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局要根據(jù)本預案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，建立防控H7N9禽流感應急預案，報合肥市工商局備案。
合肥市工商局將根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，及時修改和完善應急預案，提高應急預案的科學性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統(tǒng)的應急管理能力。
(二)實施日期
本預案自發(fā)布之日起實施。
流感防控應急預案處理策略篇7
一、工作原則
遵循預防為主，常備不懈;統(tǒng)一領導，分級負責;依法防治，措施果斷;快速反應，協(xié)同應對;依靠科學，加強合作的原則。
二、組織領導
醫(yī)院設立H7N9人禽流感防控應急處理領導小組，由醫(yī)院有關部門領導組成，負責H7N9人禽流感防控應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，保證各項應急措施順利實施。
1.H7N9人禽流感防控應急領導小組
組長：__
副組長：__
成員：
2.后勤保障組
組長：
成員：
三、應急準備
1.在門診配置專職人員及相關醫(yī)療設備對入院病人進行發(fā)熱預檢，加強對發(fā)熱和可疑病人的預檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對可疑病人除詢問病史、癥狀和進行相應的檢查外，還要仔細詢問病人的流行病學史，重點是對禽類接觸史的詢問，以及接觸者的個人情況，聯(lián)絡方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。
2.由防保組組織，對全院醫(yī)護人員及村醫(yī)生進行“人感染H7N9禽流感”預防防控知識培訓，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識和防病能力。
3.由藥房和門診做好相應的設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。
4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎)，當事人在做好防護和隔離的同時，嚴格按照疫情信息報告制度，向衛(wèi)生院防保組上報。
四、啟動條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至__縣疾病預防控制中心及醫(yī)政監(jiān)督科，進行進一步現(xiàn)場診斷，擬定確認報告，從而啟動本方案。
衛(wèi)生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動預案后各個工作小組人員及時到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應急領導小組，保持24小時手機正常開機并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時召開會議，通報疫情，啟動預案，明確責任，各工作小組迅速到位。