最新森林防火應急預案最新2023

應急預案可以最大程度地減少事故帶來的危害和影響。尤其是面對森林防火的時候，那們?yōu)榱朔奖愦蠹?，下面給大家分享關(guān)于森林防火應急預案最新2023，歡迎閱讀!

森林防火應急預案篇1

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《__省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《__省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

二、鎮(zhèn)情概述

__鎮(zhèn)位于__省__縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，__鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止__年底，退耕還林(草)面積達26500畝，天然保護林1460畝。

三、森林防火期

__鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

四、森林防火指揮系統(tǒng)

(一)森林防火工作原則

1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由__鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權(quán)限。

4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。

五、應急演練順序及時間安排

1、森林防火應急演練(上午9點到10點)

由林業(yè)站負責組織實施演練

2、防汛應急演練(上午10點到11點)

由水利站負責組織實施演練

3、地質(zhì)災害應急演練(上午11點到12點)

由國土所負責組織實施演練

六、工作要求

各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。

森林防火應急預案篇2

20__年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導下，在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導下，經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務(wù)，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

一、指導思想和原則

(一)指導思想

按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。

(二)工作原則

1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室，密切協(xié)作、形成合力。

2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。

3、堅持專群結(jié)合、科學撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預備隊，加強教育，充分發(fā)動群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。

4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。

二、森林防火期

我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節(jié)、清明為森林防火嚴防期。

出現(xiàn)干燥、高溫、大風等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區(qū)，發(fā)布戒嚴令。在戒嚴期內(nèi)，戒嚴區(qū)禁止一切野外用火。

三、處理程序

1、在防火期內(nèi)，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告，社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。

2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災30分鐘之內(nèi)，立即組織應急分隊趕赴火災現(xiàn)場撲救;區(qū)森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災撲救突擊隊，在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、在組織撲火過程中，各有關(guān)人員應隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。

4、當區(qū)森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關(guān)社區(qū)負責人，立即組織前往滅火現(xiàn)場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災時，由本社區(qū)撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應急分隊前往支授。

5、火情危急時，如發(fā)生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區(qū)干部做好接應和帶路工作。

6、森林火災發(fā)生后，區(qū)森防辦應組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，調(diào)查事故原因，向區(qū)森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線索。

四、撲救方法

撲救森林火災是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)

接到火警報告后，要迅速組織人員前往現(xiàn)場，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災需經(jīng)三個階段，從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經(jīng)過一次大風的考驗證明無復燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

五、預防措施

(一)堅持常抓不懈，層層落實領(lǐng)導責任。各社區(qū)和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責任制，把森林防火責任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

(二)嚴密監(jiān)測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點林區(qū)要進行嚴密監(jiān)測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即按制定報告程序匯報。

(三)嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內(nèi)，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執(zhí)行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間，特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災的多發(fā)期，各社區(qū)要分片落實防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。

(四)廣泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結(jié)合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當前防火緊要期，在重要進山路口設(shè)立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。

森林防火應急預案篇3

一、演練時間：

__年1月日上午10點

二、演練地點：

森林防火、消防安全應急演練地點：__鎮(zhèn)__(災后重建桃花A區(qū)旁)

三、現(xiàn)場總指揮：

現(xiàn)場副總指揮：

四、參加演練單位：

__鎮(zhèn)人民政府、__鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、各村(社區(qū))

五、觀摩單位：

__鎮(zhèn)護林站、火井農(nóng)林站、油榨配氣站、__鎮(zhèn)小學

六、承辦單位：

__鎮(zhèn)人民政府

七、參加人員及工作職責：

(一)參加人員

1、全體鎮(zhèn)干部;各村(社區(qū))支書、主任

2、各村(社區(qū))搶險應急隊員，民兵連長及護林防護員共計2020人(著裝)

3、民警3人，警車1輛、警戒繩1根(__鎮(zhèn)派出所)

4、醫(yī)務(wù)人員3人，擔架1個，救護車1輛(__醫(yī)院)

5、農(nóng)林站工作人員2人

(二)工作職責

1、派出所負責現(xiàn)場秩序維護，出警3人，警車1輛

2、衛(wèi)生院負責現(xiàn)場救護，救護人員2人，救護車1輛

3、__鎮(zhèn)政府黃敬東負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

4、火井農(nóng)林站負責現(xiàn)場森林防火技術(shù)應急搶險指導

5、桃花社區(qū)負責落實演練場所及干柴火30公斤，落實主席臺位置及懸掛會標

6、鎮(zhèn)政府安辦負責準備柴油1桶及點火器。

(三)人員分工

1、現(xiàn)場總指揮：付良

現(xiàn)場副總指揮：黃敬東、蒲登娥

2、賈成偉負責通知相關(guān)人員準時參加演練，簽到及現(xiàn)場照像，龍雪嬌負責演練信息收集報送。

3、楊克文負責會場標語：“__鎮(zhèn)消防安全、森林防火應急救援演練”和滅火器材準備。

4、陳燎負責開灑水車，并將灑水車水儲備滿。

5、張思先負責組織民兵應急分隊人員20人提前到位，領(lǐng)取服裝和滅火器材，整隊趕赴現(xiàn)場，做好滅火準備。

八、演練流程：

1、參演人員排隊，付良同志集合清點人數(shù)，由森林防火消防安全應急搶險隊楊克文向總指揮報告今天參演人數(shù)，報告完畢。

2、演練人員到位后，由總指揮講話宣布演練開始。

3、桃花社區(qū)森林防火、消防安全巡查人員從桃花社區(qū)6組馬溝點位巡查后，發(fā)現(xiàn)桃花社區(qū)6組有森林火情，迅速用手機向村支部書記報告：“楊書記，桃花社區(qū)6組發(fā)現(xiàn)森林火情，火勢正在蔓延，請立即派人滅火......”。

4、村支部書記立即向總指揮報告：“付鎮(zhèn)長，桃花社區(qū)6

組馬溝地點發(fā)生了森林火情，火勢較大，請求支援滅火……”。付良鎮(zhèn)長回復：“滅火要緊，命令你們組織滅火隊員趕快到現(xiàn)場滅火，我組織隊伍馬上趕到”。

5、組織滅火搶險隊伍實施救援20人)

現(xiàn)場：民警進入現(xiàn)場，維護秩序，拉起警戒線;滅火隊員在付良鎮(zhèn)長的命令下跑步趕到現(xiàn)場開始滅火行動。

6、大火滅完后，清點人數(shù)和物資。

滅火完后，村支部書記組織村干部清點人數(shù)和損失的物資，看有無人員受傷，受傷的立即送往衛(wèi)生院搶救治療。如無人員傷亡，村支書向現(xiàn)場總指揮報告：“今天桃花社區(qū)6組馬溝發(fā)生火情，通過滅火隊伍的支援撲救，現(xiàn)在大火已被撲滅，無人員傷亡……”。

7、現(xiàn)場總指揮用電話(模擬)向市政府報告：“報告市政府，桃花社區(qū)6組今天發(fā)生火災，現(xiàn)在大火已被撲滅，無人員傷亡”。

8、現(xiàn)場總指揮講話：“同志們，今天我們在桃花社區(qū)__巨星消防防火和森林防火演練目的是通過演練，提高群眾的森林防火、消防安全意識，掌握森林防火消防滅火技能，做到應急隊伍召之能來，來之能戰(zhàn)，有戰(zhàn)斗力，能保障人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度，增強干部群眾的組織滅火救援及逃生自救能力。

9、總指揮宣布：“現(xiàn)在宣布，__鎮(zhèn)桃花社區(qū)6組舉行消防防火、森林防火演練工作順利結(jié)束，謝謝大家!”

森林防火應急預案篇4

為認真貫徹“預防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，進一步檢驗預案，提高撲火技能和安全避火能力，確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災，實現(xiàn)打早、打小、打了，最大限度地減少火災損失，維護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)[__]101號)和《森林防火條例》要求，制定此工作計劃。

一、演練名稱

內(nèi)江市__區(qū)__年森林防火應急演練。

二、演練總體設(shè)計

(一)演練虛擬背景

__年10月14日上午9：30分，護林人員發(fā)現(xiàn)__林區(qū)發(fā)生山火，由于風力過大，起火地雜灌和茅草較多，火勢迅速蔓延擴大，嚴重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)演練內(nèi)容設(shè)置

信息報告、決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災撲救5個演練科目。

(三)演練主要階段

決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災撲救、演練總結(jié)點評。

(四)演練主要任務(wù)

1.檢驗我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應急預案及各種應急措施的可操作性，切實提高撲救森林火災的應變能力。

2.__區(qū)森林防火應急撲火隊進行森林火災撲救演練。

(五)演練邏輯過程

森林火災發(fā)生后，__林管所立即啟動森林火災應急預案，調(diào)動全部人力、物資參與撲救火災，并向區(qū)護林防火辦上報火情。區(qū)護林防火辦接到火情信息后，迅速向區(qū)防火指揮長報告，啟動內(nèi)江市__區(qū)III級森林防火響應。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應急辦等部門主要領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，指揮火災撲救。按照指令，__區(qū)森林防火應急撲火隊快速向__林管所訓練場集結(jié)，到達后立即開展火災撲救?；馂膿渚刃袆咏Y(jié)束后，現(xiàn)場總結(jié)點評。

三、演練時間、地點

練前培訓：__年10月12日至10月13日，時間兩天，主要培訓森林防火基礎(chǔ)理論和撲火器具的使用。(包括一次預演)

演練時間：__年10月14日(星期五)9:30至11:00，共計1個半小時左右。

演練地點：__區(qū)__林區(qū)。

四、演練主辦、承辦、參加演練單位和人員

(一)主辦單位：內(nèi)江市__區(qū)農(nóng)林局

(二)承辦單位：__區(qū)森林防火指揮部辦公室

(三)參加演練單位和人員

1.參加演練單位

__區(qū)農(nóng)林局、__區(qū)__林管所、__區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。

2.力量配屬及裝備

(1)__區(qū)農(nóng)林局出動應急撲火隊隊員20人，運兵車4輛，森林防火應急撲火隊攜帶風力滅火機4臺，油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。

(2)交通及安全保障：__區(qū)森林公安局出動民警4人，警車1輛。

3.觀摩人員(80人)

(1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。

(2)__區(qū)護林防火指揮部成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀委、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應急辦、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊負責人(共18人)。

(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領(lǐng)導(共29人)。

(4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。

4.總體規(guī)模

本次演練參加人員約136人(其中：參演人員35人，觀摩人員80人，工作人員20人)，車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。

五、組織指揮機構(gòu)

(一)指揮部

職責：負責本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度，組織防火技術(shù)會商，簽署并下達命令。

(二)指揮部下設(shè)辦公室

演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及__林管所組成。肖建才負責對此次演練的總實施;鄭伯彬負責演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負責演練經(jīng)費辦理及裝備購置;汪勇負責接收處理火情報告，傳達指揮部命令;肖剛具體負責辦理整個演練的日常事務(wù)處理及對撲火隊員演練前的培訓。

(三)后勤保障組

由__區(qū)農(nóng)林局負責演練期間的后勤保障，主要是演練防火機具的維護及故障排查，通訊器材的正常使用，并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運撲火器材及撲火飲用水的供應。

(四)氣象監(jiān)測組

由__區(qū)氣象局負責提前做好氣象分析預測，現(xiàn)場風向、風速、降水量的監(jiān)測，確保演練正常舉行，并參與指揮部會商。

(五)安全保障組

由__區(qū)森林公安局負責安全保障，演練開始前負責參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負責危險區(qū)域主要交通道路的戒嚴及周邊治安秩序維護。

(六)宣傳報道組

__區(qū)外宣辦負責演練活動的.影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。

(七)火災撲救組

由__區(qū)農(nóng)林局、__林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成，__區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負責。做好隊伍集結(jié)、撲火物資的儲備、火災的撲救。

森林防火應急預案篇5

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為切實做好今冬明春森林防火工作，經(jīng)市政府同意，決定舉行森林火災應急預案演練?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間

11月2日(星期五)9：30前到達，9：45開始演練。

二、地點

____鎮(zhèn)__二十田畝山場(__國有__林場場部對面)

三、參加人員

1.參加演練觀摩人員：市政府分管負責同志;邀請市人大常委會、市_相關(guān)負責同志;市森林防火指揮部成員單位(具體名單附后)負責同志;各縣市區(qū)政府分管負責同志，縣市區(qū)林業(yè)局主要負責同志、分管負責同志、防火辦主任、森林公安局長(由各縣市區(qū)政府辦負責通知);__森林防火指揮部成員單位負責同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志(由__政府辦負責通知)。

2.參加防火實戰(zhàn)演練隊伍：__7支、其他縣市區(qū)各1支森林消防專業(yè)隊(每隊15人)，應急部森林消防局駐皖森林消防大隊20人;__120急救中心、__消防大隊、公安巡防大隊、交警大隊(分別由__政府辦、市林業(yè)局負責通知)。

四、有關(guān)要求

1.請各縣市區(qū)防火辦主任及參加演練的駐皖森林消防大隊和宣州區(qū)、旌德縣森林消防隊隊長于11月2日(星期五)9:00前到演練現(xiàn)場實地勘查，熟悉地形及演練程序。

2.請市直單位于11月1日(星期四)上午12：00前將參會人員名單報送至市林業(yè)局，市級領(lǐng)導由其所在單位辦公室負責報送。

3.請參會人員及媒體記者于11月2日(星期五)8：00前在市政府辦公樓前集中乘車前往演練現(xiàn)場。

4.參加防火實戰(zhàn)和觀摩演練隊伍自行組織前往演練現(xiàn)場。

5.請市林業(yè)局負責做好車輛安排，并做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

6.請__政府做好演練期間交通秩序維護等相關(guān)工作。

7.請宣城日報社、市廣播電視臺做好宣傳報道工作。

森林防火應急預案篇6

為了進一步加強我鎮(zhèn)森林防火工作，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《__縣撲救森林火災應急預案》等政策法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，特制定本應急預案。

一、總則

(一)目的

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置重特大森林火災的各項工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務(wù)，確保發(fā)生重、特大森林火災時應急及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大限度地減少森林火災危害。

(二)適應范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災的應急處置以及鎮(zhèn)政府組織指揮的森林火災的撲救工作。

(三)工作原則

1、堅持“打早、打小、打了”的原則。

2、堅持以人為本、安全第一的原則。

3、堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合的原則。

4、堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。

二、組織機構(gòu)及職責

(一)組織領(lǐng)導

成立__鎮(zhèn)森林防火指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,分管森林防火的領(lǐng)導任副指揮長,村黨支部書記、村委會主任、相關(guān)部門負責人為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。負責掌握火情發(fā)展，分析火勢，制訂和實施撲救工作計劃，最大限度地減少經(jīng)濟損失，防止人員傷亡。

(二)相關(guān)部門職責

黨政辦:負責宣傳有關(guān)森林防火的方針政策、法律法規(guī),宣傳撲火常識和應急措施,負責火情上報。

安監(jiān)辦：負責受災群眾的安撫和救濟工作,傷亡人員的撫恤工作,完成防火指揮部交辦的其他工作。

派出所：負責火場的安全保衛(wèi)和治安管理,維護火場秩序,配合案件的查處,完成防火指揮部交辦的其他工作。

交警中隊：負責通往火場的交通秩序的維護,保證車輛、人員、應急物資的暢通,完成防火指揮部交辦的其他工作。

衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務(wù)人員及時搶救火災中的受傷人員，同時做好災區(qū)防疫工作。

森林火災撲救工作由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實施,各行政村、相關(guān)單位主要負責人為第一責任人,各村成立森林防火應急分隊,全面配合鎮(zhèn)森林防火指揮部完成本村內(nèi)森林火災的控制和撲滅工作。

三、啟動條件

凡屬以下森林火情，均啟動本應急預案。由鎮(zhèn)政府負責指揮撲救，各村、各相關(guān)單位必須按照指令組織實施，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時鎮(zhèn)森林防火辦公室要及時上報火災撲救情況。

1、三級風以上，發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的;

2、大風天火勢難以控制的;

3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;

4、燃燒時間在半小時以上的;

5、簡單人力撲救無效的;

四、火災報告

1、火災報告實行屬地管理原則,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室堅持24小時值班制度,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火情時,必須立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告,鎮(zhèn)森林防火指揮部應立即派人員趕赴火災現(xiàn)場,提出處理工作計劃,采取控制、撲救措施。

2、報告火災包括火災發(fā)生的時間、地點(具體到行政村、組、山梁、莊頭)、原因及已采取的控制措施,報告火警的單位和個人聯(lián)系方式。

3、各地發(fā)生森林火災,必須立即報告指揮部辦公室或值班室,由指揮長作出初步?jīng)Q策,組織人員趕赴現(xiàn)場,同時上報上一級森林防火指揮部或者應急管理部門。

五、應急處置

1、森林火災發(fā)生后,鎮(zhèn)森林防火指揮部立即組織撲火人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查火災情況,并按規(guī)定上報火災情況。

2、鎮(zhèn)森林防火指揮部立即召開會議組織部署撲救的有關(guān)工作,落實緊急撲救的經(jīng)費、物資,啟動應急預案。

3、緊急調(diào)集撲火應急分隊和撲救裝備、物資趕赴火災現(xiàn)場,投入撲救工作。

4、撲救時采取小火撲滅、大火砍隔離帶進行隔離的辦法滅火。

5、相關(guān)部門必須確保救火現(xiàn)場秩序穩(wěn)定,交通通信暢通,物資供應和醫(yī)療救護及時等工作。

6、森林火災撲滅后,對火災現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留足夠人員看守火場,經(jīng)檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。

7、立即組織執(zhí)法人員對起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況等進行調(diào)查處理,記入檔案,并及時上報。

六、責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災信息或者因失職、瀆職行為造成火災損失的，依法對有關(guān)責任人給予黨政紀處分;對構(gòu)成犯罪的肇事者，依據(jù)《中華人民共和國森林法》等條例規(guī)定，依法追究其刑事責任。

七、附則

本預案自發(fā)布之日起實施。森林防火應急處理方案 篇1

一、組織領(lǐng)導

根據(jù)《鎮(zhèn)年“高溫”期間森林火災應急預案》的總體要求，鎮(zhèn)政府成立“高溫”期間森林防火工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組主要負責“高溫”期間全鎮(zhèn)森林防火的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，各村要成立相應的組織機構(gòu)，落實森林防火責任，確?！案邷亍逼陂g全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命安全

二、加強宣傳，提高群眾的防火意識。

鎮(zhèn)政府落實專門經(jīng)2萬元費制作宣傳標語、設(shè)立宣傳碑牌、制作宣傳單頁當場天對群眾大力宣傳、購買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運用廣播、標語等宣傳工具，圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育;讓廣大群眾掌握科學、安全用火知識。

三、加強巡查，嚴防死守，徹底清除森林火災隱患。

各村要進行一次摸排，督導森林防火隔離帶的建設(shè)，每天要做到每塊山都有人巡查，要嚴防死守，禁止攜帶火種、易燃易爆物品進入林區(qū)，禁止在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等;徹底清除森林火災隱患。

四、規(guī)范生產(chǎn)性用火。

嚴禁在林區(qū)燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火;嚴格控制生產(chǎn)性用火，確需在林區(qū)和林緣進行生產(chǎn)性用火的，必須報林業(yè)主管部門審批，必須落實防火措施，并有專人負責。

五、提倡文明祭祖。

上墳要先清除周邊雜草等易燃物，燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守，要做到人走火熄。

六、加強對無行為能力人員的監(jiān)護。

對癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點人群，落實專人看管，嚴防被監(jiān)護人員進入林區(qū)用火、玩火。

七、安全第一，科學撲救，堅決杜絕傷亡事故發(fā)生。

各村要把撲火安全放在森林防火工作的首位，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。嚴禁動員未成年人、婦女、老弱病殘人員撲救森林火災

八、加強值班，及時報告，確保森林火災信息暢通。

各村要堅持24小時值班和“村三職干部”帶班制度，值班人要隨時掌握森林防火工作動態(tài)。任何人發(fā)現(xiàn)危害森林消防安全的行為，應制止并及時向當?shù)卣土謽I(yè)主管部門舉報;發(fā)現(xiàn)森林火情、火災，及時撥打。違反用火規(guī)定引發(fā)森林火災的，將依法追究責任。

森林防火應急預案篇7

一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢

(一)林區(qū)人口密度大，從事生產(chǎn)活動頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險。

(二)我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時火勢較旺。

(三)林區(qū)內(nèi)地下植被豐富，特別是天然林保護原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。

(四)林區(qū)通訊、交通、水源不便，撲火工具簡陋，一旦發(fā)生火災，信息不靈，施救車輛人員難以及時到達現(xiàn)場。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導組成員名單

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負責森林防火日常工作的開展。

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護小組等組成。

三、主要職責

(一)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組。主要職責：制定撲火救災《預案》;森林火災發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預案》，并按照《預案》部署火災撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;負責后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。

(二)各小組人員組成和主要職責：

1、撲救小組：由人大副主席擔任組長，撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是：負責火災撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責報告撲火進展情況及問題;及時提出撲火救災人力、物資需求計劃;根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導組決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作。

2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長擔任組長，職責是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品，保障前方撲火需求;統(tǒng)一組織管理撲火救災車輛、工具;確保信息暢通;負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災群眾的轉(zhuǎn)移安置。

3.醫(yī)療救護小組：由副鎮(zhèn)長擔任組長。職責是：及時組織搶救傷病員，管理救災藥品。

四、預警預防

1、重點防火期內(nèi)，實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。

2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查。

4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點林區(qū)村在防火期內(nèi)，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災隱患，組建義務(wù)撲火隊，并按要求進行培訓和演練。

五、信息報送

1、遇有火情時，第一發(fā)現(xiàn)人立即報告村委會或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組和片區(qū)林業(yè)站電話。

2、值班人員接到火情報告時，詳細詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等，并立即報告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導和鎮(zhèn)森林防火辦公室。

六、應急處置

(一)處置程序

1、一旦接到火情報告，不論火勢大小，撲救組前戰(zhàn)人員應立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應急分隊隊長負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。

2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線指揮部要求增援的請求后，應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。

3、若需要繼續(xù)增援時，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡(luò)。

(二)火線撲救

1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全;

2、各隊人員要逐級聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

3、要根據(jù)火場火勢情況選準突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時間內(nèi)控制火勢，及時撲滅。

4、各隊(組)負責人應及時向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報告火情。

(三)余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時，特殊情況下適當延長看守時間，經(jīng)前線指揮部查驗確認，在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。

(四)后勤保障

1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實責任，確保撲火物資安全、及時運送到指定地點;同時應當組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

2、因火災造成人員傷亡或其它事故時，醫(yī)療救護組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護工作，能當場治療的要立即采取救護措施，不能當場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時向前線指揮部報告?zhèn)椤?/p>

七、響應結(jié)束

1、解除火警：森林火災得到控制后，根據(jù)實際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組適時宣布結(jié)束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。

2、保護火災現(xiàn)場，查明火案，分清責任，及時處理，火災現(xiàn)場保護由鎮(zhèn)、村負責，森林火警案件由政府負責調(diào)查，林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。

3、災民安置和災后重建：鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災區(qū)群眾安置和災后恢復工作，穩(wěn)定災民情緒，保持社會穩(wěn)定。

森林防火應急預案篇8

為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預案。

一、組織落實，建立機構(gòu)

撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，__為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：__，各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。

二、分片負責，明確任務(wù)

各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風景山，防火極為重要;村從至山腳――――村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場;村從至到，全長4公里，主要險情在和。

三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預案》。

2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

四、撲火預案，搶險措施

1、當火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

森林防火應急預案篇9

1 總則

1.1 編制目的

建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效實施森林火災應急，最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。

1.4 工作原則

森林火災應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林火災發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責分工和相關(guān)預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據(jù)森林火災應對工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5 災害分級

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機構(gòu)

國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局，承擔指揮部日常工作。

縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2 撲火指揮

森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責指揮?？缡〗绲闹卮?、特別重大森林火災撲救工作，由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負責協(xié)調(diào)、指導。

地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3 專家組

森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3 預警和信息報告

3.1 預警

3.1.1 預警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警級別的具體劃分標準，由國家林業(yè)局制定。

3.1.2 預警發(fā)布

各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

必要時，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布預警信息，提出工作要求。

3.1.3 預警響應

當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和?t望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。

當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調(diào)整，當?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。

國家森林防火指揮部視情對預警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導。

3.2 信息報告

地方各級森林防火指揮機構(gòu)要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息，及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。對以下森林火災信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告，同時通報指揮部成員單位和相關(guān)部門：

(1)重大、特別重大森林火災;

(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;

(3)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災;

(4)火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災;

(5)發(fā)生在省(區(qū)、市)交界地區(qū)危險性大的森林火災;

(6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災;

(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

(8)需要國家支援撲救的森林火災;

(9)其他需要報告的森林火災。

4 應急響應

4.1 分級響應

根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量?；馂陌l(fā)生后，基層森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮;必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

4.2 響應措施

森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災

立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑?、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5 保護重要目標

當軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

4.2.6 維護社會治安

加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

4.2.7 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

4.2.8 火場清理

森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9 應急結(jié)束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構(gòu)決定終止應急響應。

4.3 國家層面應對工作

森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，國家層面應對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

4.3.1 IV級響應

4.3.1.1 啟動條件

(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災;

(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災;

(3)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動IV級響應。

4.3.1.2 響應措施

(1)國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強衛(wèi)星監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息。

(2)加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進行支援。

(3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。

4.3.2 Ⅲ級響應

4.3.2.1 啟動條件

(1)森林火災初判達到重大森林火災;

(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。

4.3.2.2 響應措施

(1)國家森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。

(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，就近調(diào)派森林航空消防飛機參加火災撲救。

(3)武警森林指揮部指揮當?shù)匚渚植康年犖閾渚然馂模笇嚓P(guān)武警森林部的隊伍做好跨區(qū)增援準備。

(4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。

4.3.3 Ⅱ級響應

4.3.3.1 啟動條件

(1)森林火災初判達到特別重大森林火災;

(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，72小時未得到有效控制的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。

4.3.3.2 響應措施

在Ⅲ級響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

(1)國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。

(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，指揮部調(diào)派武警森林部的隊伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機跨省(區(qū)、市)參加撲火。

(3)根據(jù)火場氣象條件，指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

(4)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。

(5)協(xié)調(diào)中央媒體加強撲火救災宣傳報道。

4.3.4 Ⅰ級響應

4.3.4.1 啟動條件

(1)森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃;

(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大;

(3)發(fā)生森林火災的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動Ⅰ級響應的建議，國務(wù)院決定啟動I級響應。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應。

4.3.4.2 響應措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災撲救、人員轉(zhuǎn)移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組，組織實施以下應急措施：

(1)指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構(gòu)制定森林火災撲救方案。

(2)協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區(qū)域參加火災撲救工作;增調(diào)航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。

(3)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施跨省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

(5)加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。

(6)進一步加強氣象服務(wù)，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

(7)組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息;收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

(8)決定森林火災撲救其他重大事項。

5 后期處置

5.1 火災評估

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災損失評估標準，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2 工作總結(jié)

各級森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié)、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結(jié)束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災撲救工作總結(jié)。

5.3 獎勵與責任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6 綜合保障

6.1 隊伍保障

撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔，必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨省(區(qū)、市)調(diào)動撲火力量增援時，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

6.2 運輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實施空運。專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門實施。

6.3 航空消防飛機保障

發(fā)生森林火災后，首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置;在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)調(diào)動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調(diào)動。

發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨省(區(qū)、市)調(diào)動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業(yè)局同意后組織實施;需要調(diào)用部的隊伍及其他民航飛機支援，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

6.4 通信與信息保障

地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5 物資保障

國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

6.6 資金保障

縣級以上人民政府應當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7 附則

7.1 災害分級標準

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的;

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的;

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2 涉外森林火災

當發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應處置措施進行撲救。

7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4 預案管理與更新

預案實施后，國家林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林火災應急預案。

7.5 預案解釋

本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。

7.6 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

森林防火應急預案篇10

1、總則

1.1制定目的

建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效地處置森林火災，最大程度減少森林火災造成的損失。

1.2制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔2013〕3號)，結(jié)合我市實際情況，制定本預案。

1.3災害分級

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

Ⅰ級(特別重大)森林火災：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。

Ⅱ級(重大)森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。

Ⅲ級(較大)森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。

Ⅳ級(一般)森林火災：受害森林面積在1公頃以下，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。

本預案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4工作原則

(1)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動、分級負責、屬地為主的原則。

(2)在處置森林火災時，要堅持以人為本、科學撲救的原則，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.5適用范圍

本預案是我市應對森林火災的專項應急預案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災應對工作，由市公安消防局和市市容園林委負責。

2、組織體系

2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

2.1.1設(shè)立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔任。

2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災應對工作的決策部署;組織領(lǐng)導本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災應急處置工作，指導區(qū)縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關(guān)森林火災案件的查處和責任追究等。

2.2辦事機構(gòu)

2.2.1市指揮部下設(shè)天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔任。

2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案，并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行，協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項，組織協(xié)調(diào)森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3成員單位

市農(nóng)委：負責安排部署農(nóng)村防火工作，做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。

市委宣傳部：負責指導有關(guān)部門發(fā)布森林火災和火災撲救信息，及時引導輿論;加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

市發(fā)展改革委：負責指導全市森林防火規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)推動森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并監(jiān)督執(zhí)行。

市建設(shè)交通委：配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市教委：負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作，組織學生積極參與森林防火宣傳活動。

市市容園林委：負責城市綠化區(qū)域的森林防火工作。

市無委辦：負責保障使用無線電頻率相關(guān)事宜，指導扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

市公安局：負責組織公安消防力量，參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關(guān)森林火災案件查處工作。

市民政局：負責指導災區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作，做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

市財政局：負責按照市指揮部意見，為森林火災撲救工作提供資金保障。

市衛(wèi)生局：負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

市文化廣播影視局：負責組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作，配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。

市氣象局：負責提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務(wù)，開展森林火險氣象等級預報服務(wù)。

天津警備區(qū)：負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。

武警天津市總隊：負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。

2.4區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)

有關(guān)區(qū)縣人民政府應設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。

2.5撲救指揮

2.5.1森林火災撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構(gòu)負責?？鐓^(qū)縣的森林火災撲救工作，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。

2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。前線指揮部應設(shè)立以下工作組，分別組織開展有關(guān)工作：

(1)撲救指揮組：由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負責火場調(diào)度，標繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。

(2)綜合協(xié)調(diào)組：由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況，及時向市應急指揮中心報告，并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息，為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。

(3)應急保障組：由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要，做好應急通信保障工作，根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資，及時下?lián)芫葹馁Y金。

(4)宣傳報道組：由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負責統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，協(xié)調(diào)指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。

(5)救護安置組：由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。

市指揮部可根據(jù)工作需要，對工作組組成進行調(diào)整。

2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，接受市指揮部和火災發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。

2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.6 專家組

市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組，對森林火災預防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。

3、監(jiān)測與預警

3.1監(jiān)測

3.1.1火情監(jiān)測

利用國家林業(yè)局森林防火預警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，通過遠程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等形式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動態(tài)。

3.1.2氣象服務(wù)

氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng)造條件。

3.2預警

3.2.1預警分級

依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中，紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關(guān)系見附則。

3.2.2預警發(fā)布

預警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商，形成森林火險等級預報，制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息，由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布，并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息，由市指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布，并報市應急指揮中心。預警發(fā)布單位應將預警信息及時通報有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預警信息。

3.2.3預警響應

(1)紅色預警

市指揮部召集指揮部工作會議，分析森林火險形勢，研究應對措施;派出工作組深入預警區(qū)域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災撲救準備。

各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護密度，延長瞭望監(jiān)測時間;嚴禁一切野外用火，嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火，對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規(guī)用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布。

(2)橙色預警

區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火;區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查;各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入戒備狀態(tài),做好各項應急準備。

各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時，加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。

(3)黃色預警

各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大火源管理力度;各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài)，落實各項防火措施。

(4)藍色預警

各有關(guān)單位密切關(guān)注藍色預警區(qū)域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監(jiān)測，做好預警信號發(fā)布和防火宣傳;加強火源管理。

4、應急處置

4.1信息報告

4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災后，立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室，并采取相應處置措施。在火情發(fā)生1小時內(nèi)，形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況，及時續(xù)報有關(guān)情況?；馂奶幹媒Y(jié)束后2小時內(nèi)形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現(xiàn)場的，先上報簡要材料，詳細情況待調(diào)查結(jié)束后上報。

4.1.2對已上報正在撲救的森林火災，市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發(fā)生人員傷亡情況應及時報告簡要情況，并在3日內(nèi)上報專題報告。

4.1.3對下列火災信息，市指揮部辦公室立即向市指揮部報告，同時根據(jù)火情，通報市指揮部成員單位：

(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后，核查確認的森林火災;

(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發(fā)生的森林火災;

(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

(4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災;

(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災。

對下列火災信息，市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告：

(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后，在2小時內(nèi)反饋核查信息;

(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災;

(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;

(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

(5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災;

(6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災;

(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。

4.2先期處置

火災發(fā)生后，基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。

4.3響應等級

森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況，本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應：

4.3.1 Ⅳ級響應

符合以下條件之一，啟動Ⅳ級應急響應：

(1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災;

(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

響應措施如下：

(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。

(2)發(fā)布森林火險預警信息。

4.3.2 Ⅲ級響應

符合以下條件之一，啟動Ⅲ級應急響應：

(1)初判發(fā)生較大森林火災;

(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。

在Ⅳ級響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)及時組織火情會商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時向市指揮部報告并發(fā)布火災相關(guān)信息。

(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。

(3)在森林火災發(fā)生時，氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務(wù)，為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要，擇機實施人工影響天氣作業(yè)。

4.3.3 Ⅱ級響應

符合以下條件之一，啟動Ⅱ級應急響應：

(1)初判發(fā)生重大森林火災;

(2)對居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災;

(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。

在Ⅲ級響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。

(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場，成立前線指揮部。設(shè)立工作組開展應急處置工作。

(3)視火災情況，請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機支援。

(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。

4.3.4 Ⅰ級響應

符合以下條件之一，啟動Ⅰ級應急響應：

(1)初判發(fā)生特別重大森林火災;

(2)48小時未得到有效控制的森林火災。

在Ⅱ級響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

(1)根據(jù)實際需要，市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。

(2)根據(jù)國家森林防火指揮部設(shè)立工作組情況，由市指揮部組織落實相關(guān)保障工作。

4.4處置措施

森林火災發(fā)生后，市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

(1)撲救火災

立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)提出的申請，市指揮部可調(diào)動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

(2)轉(zhuǎn)移安置人員

當居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

(3)救治傷員

視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，實施現(xiàn)場醫(yī)療救治，并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

(4)保護重要目標

當軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

(5)維護社會治安

加強受火災影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

4.5信息發(fā)布

要及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。特別重大、重大森林火災及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布，較大、一般森林火災及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。

森林火災信息發(fā)布形式主要包括：授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的森林火災信息和傳言。

4.6應急結(jié)束

4.6.1森林火災撲滅后，撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由負責啟動應急響應的單位終止應急響應，宣布應急結(jié)束。

5、后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

5.2火災評估

一般、較大森林火災，由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災，由市林業(yè)局會同有關(guān)部門進行調(diào)查和評估，并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。

5.3災民安置及災后重建

市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復重建。

5.4工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，森林防火指揮機構(gòu)要及時全面進行工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

6、應急保障

6.1撲救力量保障

撲救森林火災以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應急消防隊伍為主，其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人，由市公安消防局負責，駐津部隊和武警部隊各200人，由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區(qū)，要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊伍。

各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負責同志參加，并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.2通訊與信息保障

市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設(shè)備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂牡耐ㄓ崟惩ā?/p>

6.3向?qū)ПＵ?/p>

當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員，負責在通往火災現(xiàn)場的主要路口布置向?qū)?，引領(lǐng)撲火隊伍順利到達火災現(xiàn)場。

6.4物資保障

市和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務(wù)，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具及裝備，物資儲備標準由市林業(yè)局制定。

6.5資金保障

市和區(qū)縣人民政府應將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。

7、培訓與演練

市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展森林防火培訓和實戰(zhàn)演練，每年至少組織1次專項應急演練，熟悉應急預案，密切協(xié)同配合，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

8、附則

8.1森林火險等級與預警信號對應關(guān)系

8.2獎勵與責任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員，依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

8.3預案管理

8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。

8.3.3市指揮部辦公室應結(jié)合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

8.3.4本預案自發(fā)布之日起實施。