學校最新防洪防汛應急預案（10篇）
2023學校最新防洪防汛應急預案（10篇）
在學校防洪防汛要怎么制定科學的應急預案呢?工作學習中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。下面是小編給大家整理的學校最新防洪防汛應急預案，僅供參考希望能幫助到大家。
學校最新防洪防汛應急預案篇1
為了加強學校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災害而受損失，為教育教學工作的正常進行提供保障，現(xiàn)結合我校的實際情況，特制定本預案。
一、組織機構：
1、防洪工作領導小組
組長：__
副組長：__
組員：__
2、主要職責：
加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把洪澇災害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪搶險突擊隊
隊長：__
副隊長：__
成員：__
三、防洪減災措施：
1、上級防洪抗汛預報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、及時將學?？购榫葹膱蟾娼逃洲k公室。
〈一〉教學區(qū)防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領導小組，防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學校財產(chǎn)將貴重物質設備轉移到安全地帶。
3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
5、組織分工
組長：__
副組長：__
(1)教學樓負責人員：__
(2)電教樓：__
(3)辦公樓：__
(4)運動場負責人員：__
(5)食堂、宿舍樓：__
(6)各班級負責人員：__
第一責任人：班主任
第二責任人：任課教師
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災害時，值班老師迅速通知學校防洪領導小組成員，防洪領導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、負責宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學生。
3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
4、若學生就餐時發(fā)生洪澇災害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。
5、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質設備轉移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、抗洪救災過程中加強治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學校正常的教學和生活秩序。
學校最新防洪防汛應急預案篇2
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產(chǎn)不受損失，根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
組員:
領導小組的職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：
副隊長：
組員：
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學?？购轭I導小組→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
⒎隨時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應及時趕到學校，將學校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校最新防洪防汛應急預案篇3
一、 制定本預案的目的：
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時，能夠妥善應急處置緊急情況，保障學校師生生命安全，維護正常的教學秩序，保證學校各項工作順利開展，按照上級有關要求，結合我校實際情況，制定本應急預案。
二、 本應急預案適用范圍
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
三、 應急指揮領導小組及職責分工
(一)領導小組
組 長：鄭老師
副組長：吳老師 李老師 吳老師
組 員：全體教師
搶險隊：全體教師
信息報送員：王老師
(二)職責
領導小組職責：負責學校的防汛工作;負責協(xié)調全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導，并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責：組織、指揮、協(xié)調我校的防汛及搶險工作，負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責：協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時，代理組長行使職責。
其他人員職責：服從領導小組和領導的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務，并做好信息報送，對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
(一)防汛監(jiān)測
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設施、設備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話：__
五、預案的啟動及工作程序
按照要求準分為四級：
(一) 防汛四級預警信號：
1、 學校保持正常值班。
2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查，并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、 信息報送員每天堅持向學校報告汛情及處置情況。
(二) 防汛三級預警信號：
1、 學校進行預警值班狀態(tài)。
2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、 對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三) 防汛二級預警信號：
1、 學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、 防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
3、 搶險隊隊員就地待命。
4、 對校區(qū)的重要設施進行巡查。
5、 對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(四) 防汛一級預警信號：(出現(xiàn)災情、險情)
1、 學校進行緊急狀態(tài)。
2、 防汛小組組長組織、指揮搶險工作;及時將險情上報中心小學防汛領導小組。
3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責做好學生的人員疏散工作。
4、 搶險隊隊員負責對物資的搶救，盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、 涉及到人身安全、重要設施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學防汛領導小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調度、指揮。
六、災后處置程序
1、學校收到“洪澇災害結束”的信息后，防汛小組組員文彥負責災情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學防汛領導小組辦公室;
2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災害影響，及時與相關部門聯(lián)系。
4、組織學校教職工對學校進行清理，準備災后正常教育工作的開展。
5、積極協(xié)助各有關部門搶救，配合調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。(班主任負責)
七、 培訓與演練
學校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關流程，預防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、 落實責任
學校應急處置工作實行責任追究制，校長是第一責任人，各成員責任落實，各司其職。
學校最新防洪防汛應急預案篇4
為深入貫徹市、縣教育局《關于進一步做好學校防汛工作的緊急通知》，要站在對國家、對人民負責的高度，狠抓防汛措施的落實，切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學習和生活的安全，確保學校萬無一失，師生安全度汛，特制定防汛應急預案如下：
一、應急處置指揮機構：
(一)、防汛工作應急處置指揮領導小組
組 長：楊__ (校長)
副組長：鄭__ (安全副校長) 王__ (業(yè)務副校長)
組 員：王__ (安全主任)
趙__ (總務主任)
張__ (教導主任)
李__ (工會主席)
張__ (政教主任)
杜__ (團支書)
王__ (教務處副主任)
主要職責：
A、組織對師生進行防汛相關工作提示教育，增強防汛工作的緊迫感和責任感，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產(chǎn)安全。
B、負責現(xiàn)場指揮調度，做好各項安全防范工作。
(二)、指揮領導小組下設5個職能小組
1、疏導保護學生維護學校秩序小組：
組 長：王__(業(yè)務校長)
組 員：張__ 杜__ 各班主任
主要職責：
A、學生在校時間，負責走廊、校園、廁所的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學時間，負責維持秩序，引導學生有序離校。安全過馬路。
C、負責雷雨天氣關閉門窗、計算機等用電設備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時，要迅速組織學生轉移到較高樓層。
E、加強學生安全教育，強化學生上放學往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組 長：鄭__(安全校長)
組 員：王__ 張__ 趙__ 王__ 各科任教師
主要職責：
A、檢查維修學校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時疏導師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的.一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
3、醫(yī)療救護小組：
組 長：李__ (工會主席)
組 員：張__
主要職責：
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài)，隨時報告校長。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學生家長或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組：
組 長：楊__ (校長)
組 員：鄭__ 王__ 王__
主要職責：
A、控制現(xiàn)場，維護秩序，指揮教師安排好其他學生，做到不擁擠，不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護;
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組：
組 長：趙__(總務主任)
組 員：趙__ 崔__
主要職責：
A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡和后勤支援工作;
B、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
二、防汛應急處理措施：
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查避雷設施，并對師生進行教育，防止雷擊，造成設施和人員的傷害。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞，給師生和學校財產(chǎn)安全帶來影響。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應立即趕到學校值班，巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應急事件。
3、利用各種形式認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情，防止發(fā)生事故。
5、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)險情的及時報告并做好疏散師生的準備。
6、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
7、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到校長室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故，及時組織救護。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報告。
9、各班主任要將學生家長的聯(lián)系方式上報安全辦一份，自留一份，以備應急使用，要經(jīng)常對本班學生進行防汛安全教育。
10、各村屯負責人要掌握所在村屯的學生情況及家長的聯(lián)系方式，學生所走線路防汛情況并作好應急措施(各村負責人：__)
學校最新防洪防汛應急預案篇5
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實落好學校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全，特制定汛期學校安全工作應急預案。
一、安全度汛準備工作
(一)思想準備。以防為主，樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“凡事預則立，不預則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據(jù)學校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。具體內(nèi)容包括：1、成立學校防汛搶險工作領導小組，小組成員名單、職務、電話要準確，分工要明確;2、確定洪水預警、報警方式，如廣播、口哨等，并落實到專人負責;3、發(fā)生緊急情況時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，并落實專人負責;4、要加大宣傳，做到人人知曉;5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。
(三)物資準備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發(fā)事件。
二、工作責任
校長是第一責任人，應當全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領導小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應身先士卒，勇挑重擔，發(fā)揮先鋒模范作用，急師生之所急，憂師生之所憂，團結協(xié)作，同舟共濟，戰(zhàn)勝災情。各職能小組應當全力組織、協(xié)助學校及相關部門做好搶險救災和善后各項工作，做到盡職盡責，同時應做好自身的防護工作，加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負責任，瀆職、失職，造成災情擴散等嚴重后果的，將嚴肅查處，直至追究法律責任。
三、組織領導
為明確分工，加強領導，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，成立汛期學校搶險救援工作領導小組。
組 長：毛羽國(校 長)
副組長：盧喜才(書 記)、李福環(huán)(副校長)、
曹景明(副校長)、王越軍(副校長)、
任艷軍(副校長)。
成 員：王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)
王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級主任)、
劉金慧(年級主任)、楊鳳強(年級主任)、
魏國成(總務副主任)。
任 務：汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作，部署搶險、救援、救助等相關工作。
下設五個工作小組，其人員組成和任務如下：
(一)搶險組
組 長：曹景明
成 員：王正剛 李鳳鳴 鞠寧
任務：出現(xiàn)險情后，必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織指揮險情排除和險情控制工作。
(二)救護組
組 長：李福環(huán)
成 員：畢俊峰 劉金慧 楊鳳強
任務：負責與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系，協(xié)調、配合，共同組織醫(yī)療救護隊，搶救受傷人員。
(三)救援疏散組
組 長：任艷軍
成 員：徐柏光、安德維、各班班主任。
任務：負責組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛(wèi)組
組 長：王越軍
成 員：王春德 高云東 韓柏英 彭小勇
任務：聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災害現(xiàn)場外圍看護、警戒、維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子進入現(xiàn)場搞破壞等。
(五)后勤保障組
組 長：魏國成
成 員：趙桂滿 張樹山 姚洪祥
任務：保障現(xiàn)場物資供應和提供必要的工具，調動運輸車輛，運送搶險人員和物資。
四、應急響應
(一)學校要嚴格落實值班值崗責任制，建立學校汛情報告制度，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，一旦發(fā)現(xiàn)汛情應立即啟動本校的汛情應急預案，并及時上報縣教體局 (二)汛情發(fā)生后，學校辦公室和安全處要及時、準確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況，水災現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況)，并以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應急保障
(一)學校應按有關規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物資及器材，學校應配備必要的應急藥品。
(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動，遇放學時間要聽從學校的安排和指揮，任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學生家長到校接學生，尤其是回家途經(jīng)河套的學生必須通知家長到校來接。
(三)要加強師生員工的汛情安全常識教育，懂得水災逃生和自救的措施和技能，學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行必要的演練。
(四)學校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況;學生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設備配備情況;學校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設備、線路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學校搶險救援領導小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，并形成書面材料上報、做好災后處理，恢復正常教學秩序及重建等工作。
七、汛期學校領導值班安排
1、值班安排：
周一：王越軍 王春德 鞠寧，周二：曹景明魏國成
周三：徐柏光 劉金慧， 周四：王正剛 畢俊峰
周五：任艷軍 李鳳鳴， 周六：李福環(huán) 趙桂滿
周日：楊鳳強 安德維。
2、值班要求：
(1)值班時間由早7點至第二天早7點，全天候24小時值班，值班期間手機必須24小時開機(電話號碼在值班表中)，保證通信聯(lián)絡暢通。
(2)值班必須按時到崗，兩人有分工有合作，必須記好值班記錄，及時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理并及時向校長匯報。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒，沒有特殊情況不得隨意調換，必要時必須和校長說清。
(4)值班領導作為當天的值班校長，負責處理學校各種事物。
學校最新防洪防汛應急預案篇6
根據(jù)上級部門有關防汛防臺工作的要求，為加強學校安全工作，切實保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學校的正常教學秩序，積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失，結合我校實際情況，提升學校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組，全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作，并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長，書記、安全員擔任副組長，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：
(1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺檢查工作，及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;(組長)
(3)、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處)
(5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作，將學校災情統(tǒng)計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計)
(6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮)： 副組長(副總指揮)：
成員：
2、綜合協(xié)調隊
主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息，并按要求報送有關防汛信息，保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長：
隊員：
3、人員轉移隊
主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務;協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長：
隊員：、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務;協(xié)助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協(xié)調隊做好有關安全檢查工作。
隊長：
隊員：
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知學校防汛防臺工作組，由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(暴雨)預警信號，動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機制。
2、綜合協(xié)調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協(xié)調隊加強值班，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據(jù)預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據(jù)上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉移困難時，應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后，在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時，根據(jù)上級指令，宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議，研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作，并做好災情統(tǒng)計和上報工作。
若未發(fā)生重大災情，轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間，學校設立專用防汛防臺指揮室。
學校最新防洪防汛應急預案篇7
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災害，確保師生的人身和校園財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)學校實際，特制定本應急預案。
一、 成立防強降雨防洪水領導小組
組 長：ZZ
組 員：ZZZ
二、 準備工作
1、各中小學在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修;
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆;
3、檢查學校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故?？拷狡碌膶W校，要密切關注山體情況，防止滑坡塌方等災害;
4、檢查電路設備，防止因淋水引發(fā)事故;
5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備;
7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、 應急措施
1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配;
2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序;
3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作;
4、一旦校舍出現(xiàn)險情，迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全;
5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持;
6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，并及時聯(lián)系家長;
7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。
四、工作要求
1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備;
2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位;
3、組織上要協(xié)調有力，保證政令暢通。
學校最新防洪防汛應急預案篇8
為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據(jù)上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成
1、成立學校防汛工作領導指揮部
防汛總指揮：__。
副總指揮：__。
成員：__。
2、主要職責
(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，此時把防汛災害造成的損失降到最低點。
(4)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預警響應行動
1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其就是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，此時遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動
1、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，此時及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調組
組長：__。
成員：__。
工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調與應急救援相關的工作關系;此時全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息;完成指揮部交辦的其他工作任務。
2、應急救援組
組長：__。
成員：__。
工作職責：組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：__。
成員：__。
工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成領導小組的其他工作任務。
4、事故調查處理組
組長：__。
成員：__。
工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長：__。
成員：__。
工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理;負責領導小組有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的.傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作;完成領導小組交辦的其他工作任務。
6、應急小隊成員：__。
五、報警程序
1、學校當日值班領導及時向__校長匯報。
2、學校防汛領導小組。
3、具體領導報告上級部門。
六、災情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定，此時并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務就是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校最新防洪防汛應急預案篇9
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實岱岳區(qū)工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：__
組 員：__ __
防汛工作領導小組的職責：__
負責檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協(xié)調配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在總務處辦公室。
四、各職能小組職責
指揮組：__
職責：在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：__
職責：協(xié)調非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組：__
職責：提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險(二層至四層教室)，必要時可組織教師或家長護送學生到家。
搶救組：__
職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組：__
職責： 協(xié)調醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：__
職責;積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組：__
職責：一旦發(fā)生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以保汛情傳遞暢通。
學校最新防洪防汛應急預案篇10
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以重要思想為指導，以人為本，樹立和落實_，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部)，市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室(以下簡稱市防汛辦)，市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領導任辦公室主任。
2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質災害防治指揮部日常工作;負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督;組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作;負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報;負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災;申請支援救災部隊;協(xié)調駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U;在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負責協(xié)調企業(yè)防汛防旱工作;負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調度;及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作;組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸;組織修復水毀公路和及時協(xié)調、疏通航道;及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息;指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導;負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關事務管理局：負責行政管理中心防汛工作;負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移;指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣(市、區(qū))防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部
各縣(市、區(qū))人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作?？h(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
(1)市級氣象、海洋、水文部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
(2)市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
(3)當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。當江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
(2)水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報告，縣(市、區(qū))防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
(1)洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后，縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
(5)物資準備。按照分級負責的原則，市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。為預警提供依據(jù)。
3.2.3地質災害預警
(1)可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
(2)有地質災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
(3)地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報縣(市、區(qū))防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
(1)根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同)信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
(2)可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
(3)水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
(4)預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
(5)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
(6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應組織工程技術人員，研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風險圖、地質災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣(市、區(qū))水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
(1)發(fā)布臺風(包括熱帶風暴，下同)消息階段;
(2)日降雨量：50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
(3)三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米;
(4)沿海最大風力：8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
(1)發(fā)布臺風警報階段;
(2)日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);
(3)三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米;
(4)沿海最大風力：9-10級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
(1)發(fā)布臺風緊急警報階段;
(2)日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上;
(3)三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米;
(4)沿海最大風力：11級以上;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預報或實際出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領導(特殊情況下向主要領導)報告汛情;
(2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領導進崗到位;
(3)市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知;
(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情;
(2)市委、市政府領導進崗到位，部署防御對策;
(3)市委辦、市政府辦下達防御緊急通知;
(4)市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按有關規(guī)程分組實施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質災害應急預案(試行)》做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情(重大災情由市委宣傳部發(fā)布);
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息;
3其他部門發(fā)布有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點;
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間;
3、市水文站預報主要江河洪(潮)水位;4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，
遇特殊情況增加預報次數(shù)。預測預報結果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領導簽字后上報市防汛指揮部;預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負責調度;
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調度;
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權在全市范圍內(nèi)調用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合;
2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
3、各地要求調用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調運任務;
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張;天氣預報、洪(潮)水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改;
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布;
3、電視臺在臺風登陸24小時內(nèi)編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作;
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協(xié)調全市防汛工作;
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令;
2、決定重大險情的搶險方案;
3、決定調用搶險隊伍;
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調派物資、部隊支援搶險;
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總;
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報;
3、負責水利工程防洪調度;
4、根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作;
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災;
2、負責搶險救災車輛、船舶的調集;
3、負責搶險設備、物資的調用;
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治;
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理;
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報;
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作;
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務;
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡;
3、準確報道災害情況;
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排;
2、負責來溫慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排;
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排;
4、搶險救災車輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天;
(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
(1)中型水庫平均充水度40%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
(1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案;
(2)在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水;
(3)在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.2.3調度權限：
(1)重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內(nèi)，各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調度;
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負責調度;
(3)市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
(1)重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責;
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責;
(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣(市、區(qū))用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
(1)輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作;
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦;
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求;
(2)中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作;
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施;
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報;
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報;
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度;
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情;
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作;
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費;
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣(市、區(qū))防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
(3)嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作;
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難;
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會;
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報;
e、市氣象部門密切關注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息;
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調處水事糾紛，辦理水事案件;
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作;
h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費;
i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨;
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控;
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作;
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關部門采取用水限制措施。
n、縣(市、區(qū))防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方;低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方;低于530萬方時，每日供水量2萬方;低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權;發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測;
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位;
c、縣(市、區(qū))防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報(上報)的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領導簽字后上報市防汛指揮部;測報(上報)的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張;天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改;電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動部隊參加搶險程序：市(縣)人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請，由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊有關規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市(縣)人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入;明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
(2)抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責河道航行和渡口的安全;負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲備。
a.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
(2)物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資，后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯(lián)系有資質的廠家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣(市、區(qū))人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
(2)汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
(4)市、縣(市、區(qū))人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
(1)形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|量和速度。
(2)改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
(3)建立和完善大、中型水庫、小(一)型水庫的洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
(5)建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
(6)建立市防指與省、縣(市、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
(8)建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應建立專家?guī)?，當發(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
(1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
(2)當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1)采取分級負責的原則，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣(市、區(qū))人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣(市、區(qū))民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣(
市、區(qū))分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關部門、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。