火災事故處理應急預案大全
火災事故處理應急預案大全7篇
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。下面是小編為大家整理的火災事故處理應急預案大全,希望能夠幫助到大家!
火災事故處理應急預案大全(篇1)
1 編制目的
為防止重大火災事故發(fā)生,出現火災情況下做出快速、正確的反應,在事故發(fā)生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災損失減少到最低限度,特制定本預案。
2 危險性分析
2.1 企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市__,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數243人。
辦公樓:1600平方米
三層結構。 車間:3000平方米
二層結構。 宿舍樓:1600平方米
三層結構。 食堂:700平方米
一層結構。 辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。 車間:安全出口三個,寬度1.4米。 宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2 消防設施配置
車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓,院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。 宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關柜南側2個;一層西門開關柜1個;一層毛領車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側),西門2個(北側);一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3 危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。
火災因素識別:電器開關、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3 應急組織機構及與職責
設立事故現場指揮組、通信聯絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現場指揮組: 組長:總經理 現場指揮:副總經理
主要職責:定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當接到火災報警后,迅速通知各組負責人,到現場按自身任務迅速施救;組織全體職工進行應急預案演練。
(2)通信聯絡組:
現場值班員、辦公室值班員。
主要職責:在指揮組領導下,負責與消防、醫(yī)院、公安等有關部門的聯系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組: 負責人:(略)不能略
主要職責:對火場內被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調動,不得擅自進入火區(qū)。
(4)火災撲救組: 負責人:(略)、義務消防人員15名
主要職責:在指揮組的統一領導下,利用單位內所有的滅火設施滅火。
(5)物資疏散組: 負責人:(略) 主要職責:對火災現場或有可能受到火災威脅的火災現場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(6)后勤保障組: 負責人:(略) 主要職責:負責有關滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關部門的接待,以及滅火相關工作,如保護現場,接等有關人員,協助火災前期調查等。
5 應急響應
(1)第一發(fā)現火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統一安排部署。
(3)各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
所有應急人員接到通知后要立即到現場。在應急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經實施,要組織相關人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。
火災事故處理應急預案大全(篇2)
為確保福清分公司有效處理突發(fā)事件,防范重特大安全事故,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急體系,確保公司安全經營發(fā)展。根據《中國檢驗認證集團福建有限公司消防、災害安全應急預案》,結合福清分公司實際,特制定本預案。
一、指導思想
建立安全應急機制,確保能夠迅速開展消防、災害應急工作,最大限度降低損失,有效保障公司員工、財產安全,切實維護公司安全穩(wěn)定發(fā)展。
二、建立應急機構
應急機構下設4個小組,其人員組成與任務為:
1、指揮小組
指揮:__X(負責全面指揮)
副指揮:__X(協調福清、江陰的調度指揮)
__X(負責福清本部安全指揮工作)
__X(負責江陰港辦安全指揮工作)
任務:組織員工對福清發(fā)生的消防、災害及時進行搶險、救援,現場指揮及發(fā)布警戒、調度、救援等命令,及時向省
公司匯報相關情況。
2、現場通訊組
組長:__X,負責福清本部的報警,向“119”“110”和公司正、副指揮報告災情的發(fā)生部位(即火點)、情況(包括樓層高度)以及地點、周邊地理標志;
組員及具體負責工作:
__X:負責江陰港辦的報警,向“119”“110”和公司正、副指揮報告災情的發(fā)生部位(即火點)、情況(包括樓層高度)以及地點、周邊地理標志。
3、疏散組
組長:__X,負責調集必要的交通工具,疏散現場受威脅的人員和財產。
組員及具體負責工作:
__X、__X、__X:負責福清本部的災害自救、疏散和清理工作。
__X、__X:負責江陰港辦的災害自救、疏散和清理工作。
4、救援組
組長:__X:負責救援的指揮任務。
組員及具體負責工作:
__X、__X,負責對福清、江陰傷員進行救援和護送任務;
5、配合福清局做好消防災害預防工作,同時根據公司人員變動及時調整消防災害應急成員,組織員工進行安全知
識培訓和實戰(zhàn)演習,教育員工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效;
三、災害事故應急措施
(一)發(fā)生火災先以滅火器滅火并向指揮報告;火勢蔓延應直接報“119火警或110”。
(二)接警:指揮人員接警后,應立即通知各工作小組和義務消防員啟動應急預案;
(三)處置:指揮應指導調度各工作小組迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展災害救援行動。對災害現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底墑滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即送醫(yī)院進行救治;
(四)協助消防員滅火:在自救的基礎上,當專業(yè)消防隊到達火災現場后,公司指揮人員應簡要的向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火;
(五)保護現場:當災害發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及
責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將災害造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度;
(六)火災撲滅后,由安全管理部門協助公安消防部門,查明火災原因,調查火災損失;
四、災害事故調查處置
發(fā)生災害事故后,指揮小組應調查和分析事故情況,形成報告,作出有關處理決定,重新落實防范措施,并報上級主管部門;
五、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資;
六、注意事項
1、貴重的物品及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救;
2、那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因為著火的易燃體會漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延;
3、高壓電器設備失火不能用水來撲救,一是水能導電容易造成電器設備短路燒毀,二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,使消防人員造成傷亡;
4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救,因為這三種強酸遇火后發(fā)生強烈的發(fā)熱反應,引起強酸四處飛濺,甚至發(fā)生爆炸。
火災事故處理應急預案大全(篇3)
(一)正確判斷災情
當發(fā)生火災時,可能出現濃煙、明火、物品燃燒、照明電源中斷、通訊聯絡中斷、人員可能出現驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。值班者應根據火勢大小和有無傷亡情況及時進行報警及匯報科主任及護士長,并保持安全出口通暢。
(二)組織指揮體系
1、科室主任組織全科人員進行緊急疏散,護士長負責火災聯絡工作,發(fā)生火災時立即進行報警,并隨時保持電話通暢,組織有關人員配合消防隊員進行障礙清除。
2、副護士長組織醫(yī)師及護士對病人進行疏散,本著先救人后救物資的原則組織搶救。
(1)手動報警器報警:
當發(fā)現火警時,第一時間利用附近的手動報警器報警。使用方法:用手指向內按壓報警按鈕,消防總控室就會接到報警。
(2)在疏散時,請采取有效的自我保護措施,如:用濕毛巾捂住口鼻、防止煙嗆,或用水澆濕身體,降低溫度;保持身體重心向下姿勢。
(3)醫(yī)護人員不得組織病人跳樓。
(4)接到疏散命令后,原則上先組織病人通過疏散樓梯往下層疏散,距地面不高,可直接疏散到室外。如疏散樓梯被煙氣污染嚴重,不能通過時,起火層以上人員可往上層疏散,直到樓頂。如火勢蔓延較快,未來及疏散,醫(yī)護人員可組織病人安全撤離到避難間或外走廊,不停向下示意,等待救援。(5)對于能下床活動的病人、家屬醫(yī)務人員應指導其由樓梯向地面逃生至安全地帶,禁止坐電梯。火勢大時用手捂住口鼻,匍匐前進。
(6)手術后不能下床的病人醫(yī)務人員應用擔架、平車疏散,不能坐電梯逃生,沿安全出口方向立即進行逃生。
(7)醫(yī)務人員在所有病人都安全撤離的情況下方可離開火災現場,將人員傷亡降到最低。
(8)在人員無傷亡、火災危害不大的情況下再進行物資搶救工作。
(三)火災后措施
1、迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。
2、醫(yī)務人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,科主任將本病區(qū)火災中病人情況向醫(yī)務科匯報。
3、火災損壞物資及時核對賬目,向科主任匯報,科主任將賬目情況向財務科匯報。
4、協助后勤科室組織相關人員對所轄設備全面檢修,恢復正常運轉。(四)應急程序
全體職工要樹立“災情就是命令,時間就是生命”的觀念,不論何時一旦發(fā)現火情,視火情的嚴重程度進行以下操作:
1、局部輕微著火、不危及人員安全、可以馬上撲滅的要立即采取相應措施予以撲滅。必要時立即撥打院消防電話或消防報警電話119。
2、局部著火,可以撲滅但有可能蔓延擴大的,在不危及周圍人員安全的情況下,一方面立即采取相應措施滅火,防止火勢蔓延擴大,一方面通知科主任、護士長按照分工進行救火工作。夜間發(fā)生火災時,夜班護士、醫(yī)師分頭按響院內報警電話,通知科主任、護士長,人員未到達時立即組織科室值班人員進行人員疏散工作。
3、加強安全意識,對存在的安全隱患及時維修。夜間加強巡視,檢查各個電源是否斷電,確保無明火、無漏電發(fā)生。
4、加強科室火災培訓工作,滅火器材的使用要求人人掌握,安全出口通暢無障礙物。發(fā)生火災時要分工明確,井然有序,不得棄病人自行逃生。
火災事故處理應急預案大全(篇4)
一、總則
為了切實貫徹上級領導對學校消防安全工作的一系列指示精神,堅持“安全第一、預防為主”的方針,保障師生的人身安全,結合學校實際,特制定校園發(fā)生火災處理應急預案。
二、指揮機構及職責
組 長:黃忠民
負責總調度,請求外援,撥打火警電話119,向上級主管部門匯報。
副組長:陳麗 親臨現場指揮,負責疏散路線設計、指引。
組 員:黃衛(wèi)剛 袁洪 陸誠
立即奔赴現場實施滅火,及時切斷電源。
上課教師:
認真組織本班學生迅速、有序撤離現場。
三、信息報告
1、設立24小時應急值守電話
學校門衛(wèi)
2、事發(fā)后,應在第一時間內,就事故發(fā)生時間、地點、種類、財產損失、人員傷亡等情況向上級主管部門和地方政府報告。
四、應急處置程序
及時做好現場清理工作,保證以最快的時間恢復正常的教學秩序,穩(wěn)定學生情緒,及時安排各任課教師進行相關教育。
五、后期處置
對事故的發(fā)生及責任,將通過有關法律,并根據情節(jié)輕重給予懲罰、教育。事故處理結束后,將處理結果以書面形式向上級主管部門匯報。抓好事件的分析、教育工作,對學校易發(fā)火災的源頭進行徹底清查。
六、培訓與演練
為了能預防,提高應變能力,學校每學年組織一次防火知識教育和應急疏散演練。
火災事故處理應急預案大全(篇5)
為了確保發(fā)生火災時師生生命和學校財產的安全,特制定本防火應急疏散預案:
一、成立學校防火安全領導小組和校區(qū)防火疏散行動小組。
1、學校防火安全領導小組人員。
組 長:__
副組長:__
組 員:__
2、防火疏散行動小組人員安排。
校區(qū)防火應急疏散行動小組由校長任組長,負責總指揮;校中層以上領導為成員,下設四個小組:
(1)滅火行動組:__
(2)通訊聯絡組:__
(3)疏散防護組:__(組長)各班班主任
(4)安全救護組:__(組長)及臨時抽調的教師
二、預案的組織實施。
1、發(fā)生火災時,由預案啟動人發(fā)布啟動預案。
2、通訊聯絡組負責打電話報警、引導救火人員及消防車進入校園。
3、由學校防火安全領導小組視情況決定是否全部或部分切斷電源。
4、由滅火行動組攜帶滅火器具趕赴現場,進行有組織的滅火行動。
5、由疏散引導組和班主任負責疏散學生,引導學生按疏散線路疏散,等確認學生全部疏散出去后,再撤離現場。
6、由安全救護組成員對撤離學生進行組織并救護。
7、學生撤到安全地點后,班主任馬上清點人數,并向學校防火安全領導小組報告。
8、疏散引導組引導學生撤離現場后,對現場進行保護,防止學生和非救火人員進入現場。
9、當發(fā)生火災或發(fā)生火災警報時,所有教師要堅守崗位,保持冷靜,按規(guī)定的程序作出相應反應。
10、在疏散過程中,全體師生必須服從統一指揮,沿疏散通道,有組織地迅速撤離到火災區(qū)域外的安全地面。不得亂跑亂竄,各行其是,防止出現擁擠、踐踏、摔傷等混亂現象和意外事故。
11、已疏散到安全地點的教師,應幫助引導疏散或協助救援。不經批準,不得擅自返回“火場”。
12、在救護過程中應遵循“生命安全第一”、“學生安全第一”的原則。
13、對滅火和應急疏散預案應定期進行實地演練,并進行記錄,發(fā)現問題及時解決、更改。
火災事故處理應急預案大全(篇6)
一、總體要求和目標
按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,堅持問題導向,大力推進公共消防基礎設施建設,突出重點企業(yè)、重點場所、重點區(qū)域、勞動密集型企業(yè)、重大火災隱患單位,全力排查火災隱患,最大限度預防重特大火災事故,確保全區(qū)危險化學品企業(yè)消防安全形勢平穩(wěn)。
二、檢查范圍及重點
㈠檢查范圍
全區(qū)易燃易爆危險化學品生產、經營及儲存企業(yè)。
㈡檢查重點
⒈.危險化學品安全生產相關法律法規(guī)和規(guī)章標準的落實情況。
⒉.企業(yè)安全生產責任體系“五落實五到位”情況。
⒊.安全生產管理制度制定和落實情況。
⒋.安全管理人員配置和教育培訓情況
5.規(guī)劃設計總圖布置合理規(guī)范,安全風險可控情況。
6.項目工程建設期是否在設計、采購、施工等方面留下隱蔽性事故隱患。
7.隱患排查制度執(zhí)行情況。
8.工藝運行和工藝紀律執(zhí)行情況,巡回檢查等制度落實情況。
9.裝置停、開工的安全條件確認和風險防控措施落實情況。
10.重大機組、壓力容器和壓力管道等關鍵裝置和部件的選型、材質與相關標準規(guī)范的符合情況及定期檢測情況。
11.安全設施的完好與運行情況。
12.按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)對重大危險源尤其是化學品罐區(qū)采取安全管理措施情況。
13.變更管理情況。
14.承包商外包作業(yè)管理情況。
15.事故應急預案制定和演練情況,應急救援器材、設備、物資配備使用情況。
16.吸取同行業(yè)事故教訓及近期組織專家檢查發(fā)現的安全隱患整改落實情況。
17.涉及20__年國家安監(jiān)總局石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查企業(yè)查出問題和隱患整改情況回頭看及長效機制建立情況。
18.防泄漏管理情況。
19.企業(yè)建立落實消防安全責任制度情況。
20.消防設施運行和維護保養(yǎng)、防火防爆情況。
21.日常消防檢查巡查情況。
22.滅火藥劑儲備情況。
23.滅火應急預案制定和組織演練情況。
24.建立專職消防隊情況。
25.人員消防安全教育培訓等情況。
26.防雷、防靜電等氣象設施運行和維護保養(yǎng)情況。
三、組織機構及職責分工
㈠組織機構
成立溧水區(qū)危險化學品企業(yè)夏季消防安全聯合執(zhí)法大檢查領導小組:
組長:許秋生(區(qū)安監(jiān)局副局長)
成員:陶華才(區(qū)安監(jiān)局)、黃勇(區(qū)消防大隊)、陳輝(市場監(jiān)管局)、蘇恩忠(區(qū)氣象局)
㈡職責分工
1.安監(jiān)部門牽頭組織推進、協調本次危險化學品企業(yè)夏季消防安全聯合執(zhí)法大檢查工作,并負責“檢查重點”中第1-9、11-18項內容隱患排查整治工作。
2.消防部門負責第19-25項內容隱患排查整治工作。
3、市場監(jiān)管部門負責第10項內容隱患排查整治工作。
4.氣象部門負責第26項內容隱患排查整治工作。
四、實施步驟
㈠動員部署階段(5月31日前)
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))結合本地實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務和排查整治重點,召開專門會議動員部署,細化分解工作任務、措施和責任,組織有關部門、發(fā)動社會單位和基層單位落實工作要求,全面部署排查整治工作。
㈡綜合整治階段(9月20日前)
在相關企業(yè)開展自查自改,落實主體責任的基礎上,區(qū)安委會組織開展隱患排查,摸清企業(yè)底數、掌握企業(yè)基本情況,集中整治火災隱患,查處消防違法行為。
㈢綜合通報階段(9月25日前)
區(qū)安監(jiān)局匯總分析大檢查工作情況總結經驗做法,查找工作不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態(tài)化治理長效機制,并報市安監(jiān)局。
火災事故處理應急預案大全(篇7)
1總則
1.1編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針,切實做好各項應急處置工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務,保障公眾的生命和財產安全,維護國家利益和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災應急處置預案》,結合大坡森林防火工作實際,制定本預案。
1.3基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則,明確職責,落實各項工作任務;盡職盡責、密切協作、形成合力,確保在處置森林火災時作出快速應急反應;堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把森林火災的損失降到最低程度;隨時做好思想準備、機制準備,常抓不懈,快速反應,處置得當。
1.4啟動標準
接到火災報告后,防火指揮所辦公室要密切注視火災變化動態(tài),如出現對重點林區(qū)、林區(qū)居民地、重要設施構成極大威脅、當地村委會請求援助或鄉(xiāng)政府明確指示時,即報請鄉(xiāng)森林防火指揮所批準,立即啟動本預案,展開撲火救災行動。
2組織指揮體系及職責任務
2.1大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所職責
2.1.1領導機構
鄉(xiāng)森林防火指揮所是全鄉(xiāng)處置森林火災的領導機構,大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所負責做好全鄉(xiāng)的森林防火應急工作。
各村民委員會成立森林防火領導小組,負責本轄區(qū)內的森林防火工作。
2.1.2鄉(xiāng)森林防火指揮所人員組成
指揮所所長:
劉冬梅(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)常務副所長:
解建科(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席)指揮所副所長:劉建華(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長)
王建民(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、派出所所長)
胡家志(鄉(xiāng)黨委委員、黨政辦主任)
胡家云(鄉(xiāng)林業(yè)站站長)
指揮所成員:
張正學(鄉(xiāng)財政所所長)
丁光輝(中心學校校長)
王建勤(鄉(xiāng)水務所所長)
鄧
勇(鄉(xiāng)國土資源所所長)
聶雁東(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)
付玉李(鄉(xiāng)農科站站長)
崔吉華(鄉(xiāng)信用社主任)
張雄華(鄉(xiāng)計生辦主任)
張學宏(鄉(xiāng)蠶桑站站長)
胡連方(鄉(xiāng)建設所所長)
戴榮飛(鄉(xiāng)農機站站長)
指揮所辦公室設在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長胡家云擔任,聯系電話:3021023,火警電話12119.
森林防火指揮所的主要職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督國家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關法律、法規(guī)的實施;
(2)進行森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,組織群眾做好森林火災的預防;
(3)組織森林防火安全檢查,消除火災隱患;
(4)組織森林防火科學研究,推廣先進技術,培訓森林防火專業(yè)人員;
(5)組織本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃和建設,組織有關單位維護和管理好防火設施及設備;
(6)掌握火災動態(tài),制定撲火預備方案,統一組織和指揮撲救森林火災;
(7)配合有關單位調查處理森林火災案件。
(8)進行森林火災統計,建立火災檔案;
(9)完成上級森林防火指揮部交辦的工作。
2.2各工作組職責
2.2.1鄉(xiāng)直單位應急支持保障部門職責任務
本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室及時將火災情況函(電)告鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預定的方案立即行動,開展撲救工作。
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室:加強對各村委會森林防火組織機構、撲火隊伍的組建及各項防范措施的督察,確保防范、撲救工作正常有序開展。
武裝部:把預防和撲救森林火災作為民兵訓練的重要內容,當發(fā)生森林火災時,協助各專(兼)職撲火隊參加撲火救災工作。
派出所、司法所:發(fā)生森林火災時,做好災區(qū)治安管理、安全檢查保衛(wèi)、火場交通管制,協助森林公安及時查處火案,嚴懲故意縱火燒山的犯罪分子,督察森林火災案件執(zhí)法情況.鄉(xiāng)水務所:抓好鄉(xiāng)管水庫區(qū)域游玩人員的宣傳教育,加強水庫周邊林區(qū)的監(jiān)督管理,負責解決撲救火災用水事宜。
鄉(xiāng)財政所:及時安排森林防火資金,協調森林火災搶險物資的采購和資金安排工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:發(fā)生重、特大森林火災燒毀居民點并造成人員傷亡時,積極做好撲救森林火災的藥品支援、災區(qū)衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
鄉(xiāng)民政所:當發(fā)生重、特大森林火災造成災民需要緊急轉移時,民政部門負責協調災民臨時安置和生活保障工作。
中心學校:組織全鄉(xiāng)各中小學校切實有效地開展森林防火宣傳教育,認真抓好林區(qū)學校的“五個一”教育活動,增設森林防火知識課,提高廣大教職員工及學生森林防火的責任意識。
鄉(xiāng)林業(yè)站:組織林業(yè)站干部職工,切實有效開展森林防火宣傳教育活動,做好備戰(zhàn)森林防火的各項準備,突出抓好預防與撲救工作,充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。
3預警、監(jiān)測、信息報告和處理3.1森林火災預防
鄉(xiāng)森林防火指揮所要開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產、生活用火行為;加強對高火險時段和重點林區(qū)的檢查監(jiān)督,消除各種火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2林火監(jiān)測
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要及時掌握火災信息?;馂陌l(fā)生地的地面瞭望臺(哨)、巡護人員要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài),發(fā)現新的火災后及時報告。
3.3信息報告和處理
3.3.1各級各部門在接到火災報告或發(fā)現火災后,應迅速組織撲救,同時將火災上報鄉(xiāng)森林防火指揮所,逾期報告或隱瞞不報,貽誤戰(zhàn)機造成損失的,將按有關文件規(guī)定從嚴追究有關領導和當事人的責任。
3.3.2鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室接到火災報告后,應迅速查清火點位置,了解火點周圍的森林植被狀況,并與火點所屬村委會取得聯系,布置撲火事宜、隨時掌握火災動態(tài)。
3.3.3鄉(xiāng)森林防火指揮所要根據火災發(fā)展情況按相關規(guī)定及時向縣森林防火指揮部匯報。
4分級響應及預案啟動程序
4.1分級響應
根據森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況下,隨著災情的不斷加重,撲火組織指揮機構的級別也相應提高。
4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災,由事發(fā)村委會啟動本級預案并負責處理,鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預案,開展撲火救災工作。并報請縣林業(yè)局率撲火技術人員趕到火災現場指導撲救。
4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場仍未得到有效控制且造成不良影響和財產損失,或威脅居民地、重要設施和重點林區(qū)等情況時,在當地村委會指揮全力組織撲救的同時,及時向鄉(xiāng)森林防火指揮所報告。鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預案,全力組織撲救,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預案進行處理。
4.1.3當出現火場持續(xù)燃燒6小時仍未得到有效控制,或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下,或造成重大財產損失,或威脅居民地、重要設施和重點林區(qū)安全,或危險性較大的森林火災發(fā)生在交界地區(qū)的情況時,由鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預案,全力組織撲救的同時,并報請縣森林防火指揮
部啟動縣級預案全力組織施救。
4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場仍未得到有效控制;造成人員傷亡或造成重大財產損失;嚴重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設施和重點林區(qū)等情況時,啟動本預案,全力組織撲救的同時,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預案,全力支援救助。
4.2預案的啟動程序
4.2.1全鄉(xiāng)預案啟動程序
4.2.1.1總體部署
第一梯隊:由發(fā)生火災轄區(qū)內的村民委員會組織以民兵為骨干50人的撲火隊。
第二梯隊:由鄉(xiāng)森林防火指揮所調集森林防火專業(yè)撲火隊15人,兼職撲火隊40人。
第三梯隊:由鄉(xiāng)森林防火指揮所調動鄰近村委會各50人以上的撲火人員。
4.2.1.2指揮程序
(1)按照森林防火撲救屬地指揮原則,統一指揮、科學撲救。
(2)各單位撲火隊必須由隊長、副隊長親自率隊參與撲火救災行動,各撲火隊必須自帶撲火具材、通信設備。
(3)指揮中心設在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室,統一協調下達各撲火隊的作戰(zhàn)命令。
4.2.1.3火災撲救任務分配
(1)一般森林火災:由第一、第二梯隊趕往撲救,指揮權屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
(2)較大、重大、特大森林火災:由第一、第二、第三梯隊趕往火場撲救,指揮權屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
(3)林火撲滅后,由火場指揮所將火場移交當地村委會看守。
4.2.2重點林區(qū)撲火力量的指揮調度程序
紅寨、妥樂、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區(qū):第一方案由當地村委會組織當地以民兵為主體的100名撲火隊員實施撲救,指揮權屬當地村委會;第二方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調動鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊、兼職撲火隊支援撲救;第三方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調集周鄰村委會50名以上以民兵為主體的撲火隊員趕赴火場撲救。
5、應急行動
5.1指揮所辦公室工作職責
本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所開展以下工作:
(1)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,安排專職人員在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室集中辦公,發(fā)布啟動相關應急預案的指令;
(2)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,對事發(fā)地村委會做出具體的指令,責成當地村委會采取相應的應急措施;
(3)調集專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和撲火物資;
(4)保持與火災現場指揮所的聯系,跟蹤了解火災發(fā)展動態(tài),及時反饋撲救工作進展情況。
5.2各工作組應急行動
5.2.1本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當地村委會按預案要求研究部署各種行動方案,責成各有關單位的領導及工作人員立即進入崗位,做好處置森林火災的各項準備工作。
5.2.2鄉(xiāng)森林防火指揮所要認真了解先期處置的情況,根據火災的性質、嚴重程度和應急處置的需要,研究制定各種撲救處置方案。根據實際情況,可以開展以下工作:
(1)對撲救行動中的重大事項做出決策;
(2)指揮協調現場撲救;
(3)組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場林區(qū),并做好安置;
(4)組織協調有關方面搞好保障和支援;
(5)向鄉(xiāng)黨委、政府及時報告火災發(fā)展和處置情況。
5.2.3前線指揮可根據撲救處置的實際需要,成立以下工作組。
(1)火災撲救組:組織專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和現場撲救力量,進行現場撲救。根據需要,隨時調遣后續(xù)處置和增援隊伍。
(2)醫(yī)療救護組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。
(3)人員疏散和安置組:派出所、民政所、中心學校等組成,負責對人員緊急疏散和安置。
(4)社會動員組:由事發(fā)地村委會、共青團、婦聯等部門組成,負責動員社會力量參與火災撲救工作。
(5)物資和經費保障組:由財政所、供銷社等有關部門組成,負責調集、征用應急物資、裝備等保障物資。
(6)應急通信組:由電信所負責現場應急通信保障工作,確?,F場通信暢通。
(7)生活保障組:由事發(fā)地村委會組織相關人員,負責撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。
(8)綜合信息組:由現場指揮所抽調專門人員組成,負責綜合文字、信息整理工作。
(9)交通管制組:由派出所協同事發(fā)村委會組成,負責事發(fā)地的交通管制工作,確保運輸暢通。
(10)火案查處組:由林業(yè)站、派出所等部門組成,負責對火案依法從嚴盡快查處。
6應急終止
6.1應急終止條件:森林火災得到有效控制。
6.2應急終止的程序:森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由鄉(xiāng)森林防火指揮所下達結束應急的命令,恢復正常森林防火工作秩序。
7后期處置
7.1善后處置
7.1.1火場留守及評估
(1)留守:火災撲滅后,現場指揮組將火場移交給當地村委會,當地村委會應組織足夠人員看守火場,最少堅持24小時,直至無火種、火煙,防止死灰復燃。
(2)評估:鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應在十天內組織相關工程技術人員調查火場損失情況,按歸口上報的原則向相關部門上報過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失情況。并書面報縣森林防火指揮部。
7.1.2災民安置及災后重建
火災發(fā)生地人民政府應根據有關規(guī)定積極開展災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎設施的恢復重建和安居工程的建設。
7.1.3因撲救森林火災出現傷亡事故的,按照《森林防火條例》第44條之規(guī)定由民政、林業(yè)部門進行協調處理。
7.2理賠
根據火災損失情況依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對肇事者及相關人員進行處罰。
7.3經驗教訓總結
撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,重點是總結分析火災發(fā)生的原因和經驗教訓,提出改進措施。負責處置火災的村委會、鄉(xiāng)直各單位要及時將撲救處置的全過程記錄整理,形成系統的書面材料報鄉(xiāng)森林防火指揮所,為今后妥善處置森林火災積累經驗。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立鄉(xiāng)、村、組林區(qū)與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現代通信手段,把有線電話、移動手機、無線電臺等有機結合起來,發(fā)揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
8.2撲火物資儲備保障
森林防火指揮所要建立物資儲備庫,儲備一定數量的撲火機具材,撲火隊要有足夠的燃油,準備好防火服、頭盔、手電筒等救護用品等,還應有移動手機等通訊設備。
8.4隊伍保障
撲救森林火災要逐步實行隊伍專業(yè)化。根據我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、林權制度改革后的林情實際,撲救森林火災要建立多層次、多形式的隊伍,實行以專業(yè)隊伍為主,半專業(yè)隊伍為輔并與動員群眾組織農村護林防火協會相結合。
8.5經費保障
撲救森林火災所需的財政經費,按有關規(guī)定執(zhí)行。
8.6培訓演練
8.6.1鄉(xiāng)森林防火指揮所要有計劃地對撲火隊員以及林區(qū)
干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技能、戰(zhàn)術和安全知識的培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,并向人民群眾普及避火安全常識。同時,進行必要的撲火知識講座,以保證高素質的撲火后備力量。
8.6.2為保證本預案的順利實施,鄉(xiāng)森林防火指揮所要組織有關單位按照預案的內容開展培訓和演練。
9、附則
9.1獎勵與責任追究
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵,依據《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關規(guī)定執(zhí)行;對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,依據國家相關規(guī)定由民政部門和部隊辦理;對火災肇事者的責任追究,由司法部門依法審理;對火災事故行政領導責任的追究,依據《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關規(guī)定執(zhí)行。
9.2其他事項
9.2.1森林火災等級劃分
1、一般森林火災:受害森林面積不足1公頃的;
2、較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的;
3、重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的;
4、特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的。
9.2.2撲火安全
現場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
9.2.3地表火、樹冠火、地下火的撲救方法
(1)撲救地表火時要根據火場地形、風向、風力、植被密度等采取相應對策。在火頭較大、火勢較猛、蔓延速度較快時,要相互配合,宜攻則攻,宜守則守,循序漸進。
(2)撲救樹冠火主要采取以下兩種方法,一是根據地形情況,選擇一定距離開設防火線,把火控制在合理的范圍內處理;二是在有自然依托的地帶以火滅火,即放倒火。
(3)在撲救地下火時,在火線外側適當的位置沿火線開設防火溝,當防火溝對火場形成合圍后,進行全面點燃,也可開設一段,點燃一段。
9.2.4撲火原則
(1)在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重點設施安全。在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(2)撲火戰(zhàn)術上,采取整體圍控、各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
(3)在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)撲火隊為主,其他撲火力量為補充。
(4)在落實責任上,堅持職責明確、任務落實到位,建立撲火、清理和看守火場責任制。
9.3預案管理與更新
9.3.1本預案是全鄉(xiāng)處置森林火災的應急措施,可根據實際情況進行修改和完善。
9.3.2本預案由大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室負責解釋。
9.3.3本預案自印發(fā)之日起實施。