開展扶貧幫困工作實(shí)施方案
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案7篇
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案怎么擬定？社會上經(jīng)常會有各種類型的活動，大部分時候我們都會被安排做一些活動方案，活動方案是將具體行動實(shí)施辦法細(xì)則等。下面是小編為大家整理的開展扶貧幫困工作實(shí)施方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇1】
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20__年全市開展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以提高城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)能力和生活保障水平為目標(biāo)，以解決困難群眾的生活困難為重點(diǎn)，堅持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機(jī)制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實(shí)保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。20__年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶每個取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點(diǎn)，通過降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步解決居民家庭收入核對難題。運(yùn)用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，制定出臺并落實(shí)《沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》。此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制，并為其辦理社會保險。此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)開展“市級減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達(dá)到“市級減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。對符合條件的災(zāi)民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對口幫扶活動。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動深入開展為著眼點(diǎn)，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房保障范圍，根據(jù)市場租金情況適時調(diào)整廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)采取實(shí)物建設(shè)和貨幣補(bǔ)貼結(jié)合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項(xiàng)救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗(yàn)配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展沈陽市20__年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學(xué)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢”等助學(xué)活動。為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。在慈善日期間開展專項(xiàng)助學(xué)活動。開展“關(guān)愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)——慈善醫(yī)療濟(jì)困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市慈善總會等社會公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成省政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。認(rèn)真組織開展20__年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作，幫助援助對象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。確?！?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。此項(xiàng)工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。此項(xiàng)工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實(shí)扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。強(qiáng)化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制。此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進(jìn)村”活動，邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20__0場，使直接受益群眾超過2000萬人次。此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會圓你大學(xué)夢”項(xiàng)目。繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動。各級共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項(xiàng)目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。加強(qiáng)希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學(xué)活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對幫扶。落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項(xiàng)工作由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動。春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
三、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。要深入實(shí)際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動，弘揚(yáng)典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。要堅持公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽光操作，在扶貧幫困款物的發(fā)放過程中認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難群眾手中口各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計等部門要加強(qiáng)對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇2】
為切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展__的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:
一、指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo)，以開展深入__為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的.良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
(1)成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
(2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
(一)扶貧幫困機(jī)制
在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
實(shí)現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。
通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
扶貧幫困工作實(shí)施方案5篇活動方案1、定期走訪制度。
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會制度。
扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。
(三)扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，
幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
村委會各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。
一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。
二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐__，全面貫徹落實(shí)__，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施
一是各支部及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力;同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會，及時為貧困對象提供就業(yè)信息;
二是要建立貧困對象檔案，及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團(tuán)員中開展對貧困對象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強(qiáng)對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效
村委會貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對本支部本人聯(lián)系幫扶對象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇3】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》精神，進(jìn)一步健全我市干部駐村幫扶機(jī)制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化幫扶到戶，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民脫貧致富和全面建成小康社會步伐，現(xiàn)就從市直和部省屬駐邵單位選派干部開展駐村幫扶工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和單位駐點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)
每個市級領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶1個村。每個市委常委對所聯(lián)系縣市區(qū)的駐村幫扶工作負(fù)總責(zé)。市委常委聯(lián)系的包村單位工作組組長為該縣市區(qū)駐村幫扶工作召集人。
(二)單位駐點(diǎn)
市直機(jī)關(guān)副處級以上和部省屬駐邵單位選派干部組成100個工作組，進(jìn)駐100個省定貧困村開展駐村幫扶工作。駐村幫扶單位根據(jù)貧困村以及幫扶單位的情況統(tǒng)籌安排(具體到縣到村安排見附件1)。
二、干部選派
(一)隊(duì)伍組建
每個駐村幫扶工作組由市直和部省屬駐邵單位派出3-5人組成，駐點(diǎn)幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名干部聯(lián)系協(xié)調(diào)。
(二)選派條件
選派駐村幫扶的干部要求政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)的工作能力，作風(fēng)扎實(shí)，甘于奉獻(xiàn)，廉潔自律，身體健康，主要選派有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年后備干部。隊(duì)長人選必須是中共黨員，人員由單位黨組(黨委)集體研究確定。其中，市直正處級單位工作組長由副處級干部擔(dān)任，市直副處級單位和部省屬駐邵單位派出的工作組組長由單位副職擔(dān)任。
(三)掛職職務(wù)
各駐村幫扶工作組組長任駐點(diǎn)村黨組織第一書記。
(四)待遇保障
干部駐村期間在原單位的有關(guān)待遇保持不變，按財政規(guī)定給予駐村干部按每人每天30元的伙食補(bǔ)助，派出單位安排每個工作組每年不少于5000元的辦公經(jīng)費(fèi)。
三、主要任務(wù)
(一)制定實(shí)施脫貧規(guī)劃
廣泛深入地摸清村情，掌握民情，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題、原因癥結(jié)，科學(xué)制定脫貧規(guī)劃和年度幫扶方案，精心組織實(shí)施好整村推進(jìn)工作。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，建好用好村級活動場所，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造一支“永不撤離的工作隊(duì)”。
(三)完成扶貧重點(diǎn)工作
主要是“12+1”，即突出抓好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個落實(shí)”;廣播電視村村通村村響。要通過三年的幫扶，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強(qiáng)。
(四)建立幫扶到戶責(zé)任
建立貧困人口動態(tài)調(diào)整和結(jié)對幫扶機(jī)制，按照“每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人”的要求，明確專人負(fù)責(zé)幫扶，逐戶分析致貧原因，因人因戶落實(shí)幫扶措施，確保貧困農(nóng)戶脫貧發(fā)展。
(五)宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策
深入宣傳黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)政策，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持一手抓扶助、一手抓扶智，激發(fā)貧困農(nóng)民自我脫貧的內(nèi)在動力，引導(dǎo)貧困群眾主動參與扶貧開發(fā)。
四、資金投入
(一)上級財政專項(xiàng)扶貧資金。8個重點(diǎn)縣從上級專項(xiàng)財政扶貧資金中每年每村安排20萬元，大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)和邵東縣從上級財政專項(xiàng)扶貧資金中每年每村安排10萬元。
(二)每年由市財政配套安排1000萬元。
(三)每個聯(lián)點(diǎn)單位每年籌資不少于5萬元，總量達(dá)到1000萬元。
(四)動員組織社會各界投入3000萬元。
(五)整合各相關(guān)職能部門投入5000萬元。
通過以上渠道，力爭每年投入到100個市直單位幫扶村的資金總量達(dá)到1億元以上。
五、考核獎懲
(一)考核內(nèi)容
1.對駐村幫扶單位考核內(nèi)容。主要包括單位重視、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、結(jié)對幫扶、支持工作、干部培養(yǎng)使用等。
2.對駐村幫扶工作隊(duì)及駐村干部考核內(nèi)容。主要包括基層組織建設(shè)、幫扶工作落實(shí)、政策宣傳、工作組日常管理、干部群眾評價、脫貧率等。
根據(jù)考核內(nèi)容，制定《邵陽市干部駐村幫扶工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件2)。
(二)考核方法
1.采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合?？己斯ぷ髟谑旭v村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“一季一督查、半年一考評、一年一考核、三年總驗(yàn)收”的要求考核，具體由市駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。考核時間原則上定在每年11月下旬至12月上旬。
2.采取日常考查和年終考核相結(jié)合。日常考查主要采取暗訪的方式進(jìn)行，主要考查工作隊(duì)及駐村干部到位到崗、各階段工作推進(jìn)情況。年終考核，主要采取述職、個別談話、聽取匯報、查閱臺賬、實(shí)地考察、走訪詢問、座談了解和民主測評等方式，全面了解和掌握駐村幫扶單位、駐村工作隊(duì)及駐村干部的幫扶情況、工作成效，以及縣、鄉(xiāng)、村干部群眾對幫扶單位、工作隊(duì)及隊(duì)員的評價意見，再依據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分別做出評定。
3.采取自我測評和綜合考評相結(jié)合。先由駐村幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)、駐村干部分別對年度工作開展情況進(jìn)行自評，及時報送年度工作總結(jié)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自我測評、平時檢查、年終考核等情況進(jìn)行綜合評定。
(三)考核運(yùn)用
1.每個市直包村單位繳納保證金3萬元，三年幫扶工作合格后返還。
2.對每年度駐村幫扶工作驗(yàn)收合格的單位，當(dāng)年由單位對干部職工增發(fā)2個月工資(不含津補(bǔ)貼)。
3.對年度駐村幫扶工作驗(yàn)收不合格的單位給予通報批評，當(dāng)年扣除保證金1萬元，責(zé)令單位補(bǔ)交1萬元保證金;對連續(xù)兩年駐村幫扶工作不合格的，市委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長進(jìn)行戒勉談話，并責(zé)令單位向市委、市政府寫出書面檢討;對連續(xù)三年駐村幫扶工作考核不合格的，市委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長予以免職處理。
4.每年對考評情況按照優(yōu)秀、合格、不合格三個等級分類排位，并在《邵陽日報》上進(jìn)行通報。
5.對駐村干部每年的工作情況納入年度績效考核，評先評優(yōu)實(shí)行單列，不占單位指標(biāo)。對表現(xiàn)優(yōu)秀、各方面成熟的駐村干部，單位有合適崗位時優(yōu)先提拔使用。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
選派干部開展駐村幫扶，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，做到所有市級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，所有市縣機(jī)關(guān)全覆蓋，所有貧困村全覆蓋，所有民族地區(qū)落后村全覆蓋。
(二)落實(shí)幫扶責(zé)任
各幫扶單位黨組(黨委)要把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)村單位的后盾作用，切實(shí)從人力、物力、財力上給予大力支持，選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)員特別是隊(duì)長，關(guān)心關(guān)懷駐村幫扶干部的工作、學(xué)習(xí)、生活，把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。各縣市區(qū)要全力支持，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和聯(lián)系服務(wù)，讓駐村幫扶干部安心在村工作。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
市駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在駐村前組織工作隊(duì)員集中培訓(xùn)，在駐村中不定期開展短期培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、基層黨建工作和扶貧開發(fā)工作的有關(guān)內(nèi)容，明確駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，掌握精準(zhǔn)扶貧有關(guān)知識。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)駐村幫扶工作先進(jìn)典型，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)之間的相互交流，使駐村干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。對駐村幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，要充分利用各種媒介做好宣傳，努力營造全社會關(guān)注貧困人口、支持扶貧開發(fā)、踴躍幫扶的良好氛圍。
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇4】
一、行動目標(biāo)
以“安民守邊、軍民固邊、邊貿(mào)興邊、睦鄰友邊”為切入點(diǎn)，堅持“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”的總體思路，爭取優(yōu)惠政策和項(xiàng)目資金、改善邊民住房條件，擴(kuò)大邊民生產(chǎn)資料，提高邊民生活水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)邊民守邊積極性，構(gòu)筑邊境安全屏障，保持邊境長期穩(wěn)定。
邊境扶貧專項(xiàng)行動涉及邊民1340戶、4250人，邊民貧困戶132戶、411人。其中，塔克什肯鎮(zhèn)貧困戶76戶，219人，查干郭勒鄉(xiāng)貧困戶56戶，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮(zhèn)薩爾布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒鄉(xiāng)薩爾布拉村。
二、六大任務(wù)
1.解決邊民基本生產(chǎn)生活問題，逐步完善邊境村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易及建設(shè)綜合服務(wù)市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)行實(shí)名制補(bǔ)貼，增加邊民收入。
4.穩(wěn)步推進(jìn)邊境村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。對邊境村學(xué)校、衛(wèi)生室、就業(yè)、培訓(xùn)、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設(shè)施建設(shè)給予扶持，解決子女上學(xué)、就醫(yī)、邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運(yùn)輸、水利設(shè)施等建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
6.深化“黨政軍警兵民”六位一體聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管機(jī)制，堅持軍民融合發(fā)展，整合民兵、群眾護(hù)邊員隊(duì)伍，加大補(bǔ)貼發(fā)放，促進(jìn)邊民穩(wěn)定和邊防鞏固。
三、實(shí)施范圍及分布
四、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(1月25日至1月30日)。召開專項(xiàng)行動成員單位聯(lián)系會議，指揮長對邊境扶貧專項(xiàng)行動進(jìn)行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實(shí)施方案，報行動小組辦公室。
(二)調(diào)查摸底階段(1月29日至2月20日)。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工，積極與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及對口單位對接溝通，前往各貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，掌握實(shí)際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設(shè)項(xiàng)目，報行動小組辦公室，小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項(xiàng)行動任務(wù)及推進(jìn)計劃初稿。
(三)方案修訂階段(2月21日至3月9日)。各成員單位積極對上爭取項(xiàng)目，再次調(diào)查摸底，對邊境扶貧行動任務(wù)及推進(jìn)計劃進(jìn)行調(diào)整、修訂，接照因村施策、因戶制宜的要求，把本單位負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)分解成具有可操作性的項(xiàng)目，確保幫扶措施精準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)到人。
(四)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(3月10日至3月31日)。各責(zé)任單位積極申報項(xiàng)目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項(xiàng)目資金，做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)，確保各項(xiàng)工程如期開工、順利推進(jìn)。
(五)項(xiàng)目實(shí)施階段(4月1日至10月20日)。抓好各類項(xiàng)目的實(shí)施，資金的使用，監(jiān)督和管理各項(xiàng)脫貧政策的落實(shí)，增強(qiáng)脫貧效果。
(六)評估驗(yàn)收階段(10月21日至10月30日)。各單位對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗(yàn)收組對專項(xiàng)行動完成情況進(jìn)行評估和初驗(yàn)，評估結(jié)束后，行動小組向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請。
(七)總結(jié)提高階段(11月1日至11月30日)。針對行動實(shí)施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展“回頭看”工作，聽取相關(guān)單位和群眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進(jìn)不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
五、職責(zé)分工
1.民宗委：綜合協(xié)調(diào)協(xié)助單位落實(shí)邊境扶貧專項(xiàng)行動的有關(guān)事宜，定期不定期召集協(xié)助單位研究解決實(shí)施過程中存在的困難和問題，督查項(xiàng)目的進(jìn)展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目資金。
2.發(fā)改委：負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。為邊境村爭取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.教育局：負(fù)責(zé)邊境村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、教師配備及子女就學(xué)。
4.民政局：負(fù)責(zé)邊民低保政策落實(shí)。
5.人社局：負(fù)責(zé)邊境村邊民的就業(yè)、培訓(xùn)。
6.住建局：負(fù)責(zé)為邊境村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃、設(shè)計等服務(wù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。
7.交通局：負(fù)責(zé)解決邊境村道路建設(shè)、物流運(yùn)輸。
8.水利局：負(fù)責(zé)邊境村水利設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
9.畜牧局、兩居辦：負(fù)責(zé)解決邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料問題。
10.商經(jīng)委：負(fù)責(zé)發(fā)展邊境貿(mào)易及綜合服務(wù)市場建設(shè)。
11.衛(wèi)生局、計生委:負(fù)責(zé)解決邊境村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備，為邊民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12.扶貧辦：爭取項(xiàng)目改善邊民生產(chǎn)生活條件。
13.聯(lián)通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
15.財政局：加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)行實(shí)名制補(bǔ)貼，增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊(duì)：整合護(hù)邊員隊(duì)伍，補(bǔ)貼發(fā)放優(yōu)先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮(zhèn)、查干郭勒鄉(xiāng)：準(zhǔn)確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目，并建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問題。
六、措施保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位“一把手”是本單位在專項(xiàng)行動中各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的第一責(zé)任人。牽頭單位負(fù)責(zé)提出階段性和總體目標(biāo)任務(wù)及時間進(jìn)度安排，采取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責(zé)任單位研究推進(jìn)工作。配合單位要服從牽頭單位的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同完成好邊境專項(xiàng)扶貧任務(wù)。
(二)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與縣脫貧辦及相關(guān)部門的.溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項(xiàng)行動順利開展、全面推進(jìn)。要發(fā)揮好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體作用，積極協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量確保各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。全面實(shí)施邊境扶貧專項(xiàng)行動，把現(xiàn)有的貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照精準(zhǔn)到戶，一戶一策和邊境重點(diǎn)村“九通九有九能”的要求，實(shí)現(xiàn)“六個一”扶持到戶到村，“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。行動小組辦公室將按照時間節(jié)點(diǎn)，對邊境扶貧專項(xiàng)行動實(shí)施工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)度情況，研究解決問題。督查結(jié)果作為各成員單位年度考核的依據(jù)。對實(shí)施工作不力、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責(zé)，并進(jìn)行限期整改，確保專項(xiàng)行動落地生效。
3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實(shí)情況、存在的問題及原因和采取的措施等情況進(jìn)行督查，每月進(jìn)行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇5】
為了貫徹落實(shí)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)__的通知》文件精神，深入推進(jìn)我社干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，特制訂如下工作方案，請認(rèn)真貫徹落實(shí)：
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感和使命感，堅持群眾路線，堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，為加快推進(jìn)全縣全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、駐村幫扶聯(lián)系點(diǎn)基本情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我社定點(diǎn)聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村，并安排紀(jì)檢組長吳紅英同志作為駐村派駐干部，加強(qiáng)村兩委會幫扶助推工作。
鎮(zhèn)村距場鎮(zhèn)3.5公里，屬于旱片死角，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村社道路建設(shè)不完善，村道公路不暢，社道大多未硬化。該村共有11個村民小組，農(nóng)戶312戶(其中五保戶9戶、低保戶37戶、建檔立卡貧困戶89戶)，農(nóng)村人口1078人(其中建檔立卡貧困人口156人、殘疾人16人、中職、高職在校學(xué)生3人)，平均每年勞務(wù)輸出752人，在家人口326人，在家勞動力僅100人左右。全村耕地面積972畝(其中田348畝，土624畝)，林地面積為130畝，山坪塘、渠道、蓄水池等設(shè)施大部分年久失修，個別地方人畜飲水困難，灌溉保證率較差。該村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)單一，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收困難，20__年人均年收入1680元。
三、主要工作任務(wù)
(一)注重實(shí)際，狠抓規(guī)劃落實(shí)。協(xié)助幫扶村修改制定發(fā)展規(guī)劃書，按照“一村一策”、因地制宜思路，縣社深入實(shí)際調(diào)研，幫助指導(dǎo)該村制定修改完善發(fā)展規(guī)劃書，使規(guī)劃書更加貼合實(shí)際、更加具有可操作性、更加能夠幫助村脫貧致富。并整合資源、明確項(xiàng)目資金打捆使用，打牢幫扶村脫貧致富、加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)改善民生，跟進(jìn)服務(wù)。幫助幫扶村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利、道路交通、便民服務(wù)等配套設(shè)施，跟進(jìn)文化、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)，幫助解決群眾行路、飲水、就醫(yī)、購物等方面的實(shí)際困難，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(三)明確支撐產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)幫扶村干部群眾樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，選擇確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以縣社智力、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，幫助幫扶村解決在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遇到的困難和問題，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
(四)增強(qiáng)“造血”功能，注重人才培養(yǎng)。幫助村“兩委”干部培養(yǎng)、回引一批致富帶頭人，注重從優(yōu)秀致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，為其長期發(fā)展提供人才支撐。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加快幫扶村脫貧致富，確保扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，我社特成立干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣社黨組書記、主任任組長，黨組副書記，紀(jì)檢組長、駐村幫扶派駐干部任副組長，為工作組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣社綜合辦公室，兼任辦公室主任。
(二)結(jié)對幫扶。為更好地開展干部駐村幫扶工作，更全面地幫助貧困戶脫貧解困，我社實(shí)行機(jī)關(guān)干部職工“結(jié)對幫扶”制度，全社機(jī)關(guān)干部職工每人定點(diǎn)幫扶一戶貧困戶，并開展進(jìn)村入戶結(jié)對幫扶活動，更好地了解社情民意，幫助制定脫貧計劃，盡快解決生產(chǎn)生活中的困難，爭取早日脫貧致富。
(三)精心開展。全體干部職工要按照安排，積極參與干部駐村幫扶工作，縣社領(lǐng)導(dǎo)要帶頭組織、帶頭參加活動?？h社主要領(lǐng)導(dǎo)每年到幫扶鎮(zhèn)調(diào)研不少于2次，到幫扶村蹲點(diǎn)調(diào)研不少于4次?？h社其他領(lǐng)導(dǎo)深入幫扶鎮(zhèn)、幫扶村全年不少于9次，機(jī)關(guān)其他干部職工不少于7次，深入幫扶點(diǎn)，走進(jìn)幫扶戶，體察民情，了解民意，宣傳政策，確保干部駐村幫扶工作推進(jìn)有力，群眾滿意。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督?？h社要按月公布駐村幫扶工作開展情況，季度一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終一考核，對不參與活動或工作不負(fù)責(zé)任者，縣社要給予嚴(yán)肅批評或扣減工作津貼。
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇6】
為扎實(shí)深入開展20__年度扶貧工作，確保我局全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保結(jié)對幫扶干部、第一書記、駐村工作組成員認(rèn)真履職，特制定扶貧工作方案如下。
一、前鋒區(qū)觀閣鎮(zhèn)埝口村
(一)梳理特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。在多次走訪的基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)幫扶特困戶，精心建立幫扶臺賬，明確了扶措施、責(zé)任人、落實(shí)時限等內(nèi)容。深化結(jié)親結(jié)對幫扶工作，全面走訪慰問82貧困戶，鞏固脫貧基礎(chǔ);要采取“精細(xì)工作法”，加大走訪力度，征求多方意見，根據(jù)實(shí)際情況再次確定一批人員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，確保沒有“返貧”情況出現(xiàn)。
(二)開展“紅盾金秋助學(xué)”工作。要繼續(xù)開展“紅盾金秋助學(xué)”工作。要在前期精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，明確一批特困學(xué)生進(jìn)行持續(xù)性幫扶，確保沒有因貧失學(xué)的學(xué)生。
(三)發(fā)動社會力量參與扶貧。協(xié)調(diào)中脈科技公司等愛心企業(yè)參與扶貧工作，協(xié)調(diào)其為觀閣鎮(zhèn)學(xué)校捐贈電教設(shè)備。同時，積極宣傳動員，引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)參與到“紅盾金秋助學(xué)”等活動中來。
(四)開展走訪慰問活動。繼續(xù)在兒童節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)慶，看望慰問留守兒童、留守老人，為他們送去黨委政府的關(guān)懷關(guān)心。
(五)開展政策宣傳、咨詢活動。黨中央國務(wù)院，各級黨委政府重大政策出臺后，以及重大會議召開后，及時深入聯(lián)系村，把黨的基本理論，黨和國家在農(nóng)村的路線方針政策送到黨員群眾中去。同時，認(rèn)真宣傳好富民、惠民政策。
(六)結(jié)合職能開展幫扶活動。繼續(xù)開展“商標(biāo)進(jìn)村、產(chǎn)品進(jìn)城”活動，推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)城區(qū)大型商場、超市，幫助解決銷售問題。同時，發(fā)動全局干部職工采取多種方式推薦產(chǎn)品，幫助其擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，助推該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、武勝縣樂善鎮(zhèn)棕柿橋村
(一)提供注冊登記服務(wù)。為養(yǎng)兔專業(yè)合作社在注冊登記等方面開辟綠色通道，幫助發(fā)展電商銷售等，推動其做大做強(qiáng)。幫助培育發(fā)展肉兔養(yǎng)殖下游產(chǎn)業(yè)，如肉兔深加工、打造以肉兔烹飪?yōu)檎信撇说霓r(nóng)家樂等，在農(nóng)家樂登記注冊方面予以支持。
(二)幫助發(fā)展創(chuàng)建品牌。引導(dǎo)肉兔業(yè)主樹立品牌意識，幫助其注冊商標(biāo)，適當(dāng)解決創(chuàng)牌費(fèi)用。創(chuàng)建成功后，幫助進(jìn)行推廣，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大銷路，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)開展“走基層”活動。為該村勞動力協(xié)調(diào)勞動技能培訓(xùn)，幫助聯(lián)系就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)務(wù)工脫貧。會同牽頭部門開展重大節(jié)日慰問、金秋助學(xué)等活動，為村民謀實(shí)惠，加深群眾感情。
(四)積極爭取項(xiàng)目資金。會同牽頭部門積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體設(shè)施購置、風(fēng)貌整治項(xiàng)目、農(nóng)村電力改造項(xiàng)目資金，力爭更多幫扶資金投入。
三、岳池縣北城鄉(xiāng)高木橋村
(一)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。為高木橋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供注冊、商標(biāo)、業(yè)務(wù)信息等方面支持，幫助合作社做大做強(qiáng)。
(二)開展登記服務(wù)。為高木橋村業(yè)主提供注冊登記、商標(biāo)注冊、銷售渠道等方面的支持。
(三)開展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。建立消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)，宣傳消費(fèi)維權(quán)知識以及識假辯假知識，增強(qiáng)維權(quán)意識和能力。
(四)提供就業(yè)信息。為有用工需求的企業(yè)和務(wù)工能力的貧困戶搭建對接平臺，讓貧困戶通過務(wù)工獲得穩(wěn)定收入。
四、明確職責(zé)
(一)局黨組。統(tǒng)籌安排全局精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作;開展全局性幫扶活動;協(xié)調(diào)解決“第一書記”、“駐村工作組”成員及結(jié)親結(jié)對幫扶人員無法解決的重大事項(xiàng);督促相關(guān)主體認(rèn)真落實(shí)幫扶措施;其他相關(guān)工作。
(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員。要加強(qiáng)與各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度下開展各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層黨建，加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保各村順利脫貧。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)局內(nèi)重大幫扶措施等。
(三)幫扶干部。各幫扶干部是結(jié)親結(jié)對幫扶工作的主體，以個人身份參與幫扶活動。要切實(shí)深入各自對口聯(lián)系的貧困戶家中，幫助分析致貧原因，制定差異化的幫扶措施，幫助脫貧致富。
五、相關(guān)要求
(一)市局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集分管科室干部職工下村開展結(jié)親結(jié)對幫扶，督促分管科室干部職工按時足額投入幫扶資金。
(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員要服從各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格考勤。
(三)結(jié)親結(jié)對幫扶人員要主動作為，積極開動腦筋幫助貧困戶解決實(shí)際問題;對于個人無法解決的問題，要作好匯報，以便及時召開專門會議會商解決。
開展扶貧幫困工作實(shí)施方案【篇7】
為了切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，按照省、__市、__市紀(jì)委《關(guān)于切實(shí)加大扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐力度的工作方案》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)要求，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效為原則，以建立扶貧領(lǐng)域資金管理使用防控長效機(jī)制為目標(biāo)，緊緊抓住“自查自糾、重點(diǎn)查處、整改落實(shí)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，確保我鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和重點(diǎn)主要包括：扶貧對象精準(zhǔn)識別與脫貧對象驗(yàn)收、扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策落實(shí)等方面。要在專項(xiàng)整治中，具體排查是否有以下幾個方面的問題：
1、在扶貧對象精準(zhǔn)識別過程中和扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收、脫貧驗(yàn)收中是否有弄虛作假的問題;
2、是否存在虛報扶貧項(xiàng)目套取、騙取與截留、擠占、挪用財政專項(xiàng)扶貧資金或冒領(lǐng)、私分貧困戶扶貧補(bǔ)貼資金的問題;
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項(xiàng)目優(yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問題;
4、在扶貧政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題;
5、是否存在財政專項(xiàng)扶貧資金撥付不及時、不足額、違規(guī)截存或不按規(guī)定和程序擅自調(diào)整變更扶貧項(xiàng)目的問題;
6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標(biāo)等規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目的問題;
7、是否存在群眾舉報或反映強(qiáng)烈的其他問題。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)整治工作分為三個階段進(jìn)行。
第一階段：自查自糾(20__年__月__日一__月31日)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門嚴(yán)格對照治理內(nèi)容梳理相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金開展全面自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，明確整改措施、整改時限、整改目標(biāo)，確保問題整改扎實(shí)有效。對自查出來的違紀(jì)違規(guī)問題和群眾舉報的問題，必須如實(shí)上報(將自查自糾書面報告報至鎮(zhèn)紀(jì)委)，不得隱匿不報或少報、漏報，否則將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二階段：重點(diǎn)檢查抽查(20__年__月1日一__月10日)。在自查自糾基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)紀(jì)委將開展重點(diǎn)檢查和抽查。
第三階段：整改落實(shí)和建章立制(20__年__月11日一__月15日)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位對此次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見，按照問題性質(zhì)分類制定方案，限期進(jìn)行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀(jì)委督促相關(guān)單位限期糾正整改;對違規(guī)違紀(jì)的問題線索，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照有關(guān)程序進(jìn)行處置，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理;對涉嫌違法的，及時移送司法機(jī)關(guān)處理。堅持查處與整改相結(jié)合，糾正問題與完善制度相結(jié)合，剖析問題根源，加強(qiáng)教育監(jiān)管，推動建章立制，筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，既是今年全鎮(zhèn)部署的一項(xiàng)重要工作，又是保障扶貧政策落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，還是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程，按規(guī)定時限高質(zhì)量完成整治任務(wù)。此次全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)主體責(zé)任，并成立全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(具體名單附后)，負(fù)責(zé)此次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治具體工作。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，要按照整治任務(wù)及責(zé)任分解要求，帶頭抓好分管領(lǐng)域整治工作，帶頭指導(dǎo)好各村、各單位的整治。
(二)強(qiáng)化整改措施。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好自查自糾和整改落實(shí)工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，統(tǒng)一建立臺賬，逐一進(jìn)行排查，實(shí)行銷號整改，確保整改工作不走過場，做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
(三)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，加大責(zé)任追究力度。對在自查自糾階段主動發(fā)現(xiàn)問題，及時整改并如實(shí)上報的視情節(jié)輕重，對責(zé)任單位和責(zé)任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結(jié)束后，督查或群眾舉報查實(shí)的違紀(jì)違法問題，除收繳違紀(jì)違法所得外，依法對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的，依紀(jì)依法從重處理。
(四)注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,切實(shí)查清扶貧工作的缺失和漏洞，及時加以修訂完善建立健全相關(guān)監(jiān)管辦法，切實(shí)從源頭上防范扶貧領(lǐng)域各種違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。