關于開展“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”教育活動的實施方案

　　為貫徹落實黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神，全面落實從嚴治黨要求，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設，全面提高黨的建設科學化水平，根據(jù)縣委辦公室《關于在全縣開展“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”教育活動的通知》(泗辦秘【2015】2號)文件精神，結合我局實際開展為期兩個月的“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”集中教育活動計劃，現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章為重點，大力開展黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責任意識教育，提高黨員隊伍的政治思想素質和工作能力，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，時刻用黨章規(guī)范自己，用入黨誓詞約束自己，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)在工作中，為與全國全區(qū)同步進入小康社會提供堅強有力的政治保證。

　　二、目標要求

　　(一)堅定理想信念。通過學習，黨員干部加強政治理論學習和世界觀改造的自覺性進一步提高，貫徹落實黨的路線方針政策的主動性進一步增強，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信進一步堅定，立足本職、服務大局、率先突破、爭創(chuàng)一流的模范帶頭作用進一步發(fā)揮，以實際行動為我縣經濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展貢獻更大的力量。

　　(二)嚴明政治紀律。通過學習，黨員干部遵守和維護黨章的自覺性進一步增強，遵守和執(zhí)行政治紀律的意識進一步提高，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通，切實做到“六個決不”，從嚴處理黨組織和黨員干部違反黨的政治紀律的行為。

　　(三)嚴格執(zhí)行規(guī)定。通過學習，黨員干部認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定、省委三十條、市委六要六不要的自覺性進一步提高，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，堅持一切從實際出發(fā)，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸。

　　(四)發(fā)展黨內民主。通過學習，廣大黨員履行義務與保障權利的意識進一步提高，參與黨內事務、推進黨內民主建設的積極性進一步增強，民主集中制進一步落實，黨內議事規(guī)則和決策程序進一步完善，全面推行黨務公開。

　　(五)加強自身建設。通過學習，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮;黨員黨性修養(yǎng)進一步增強，先鋒模范作用充分發(fā)揮。

　　三、重點解決的問題

　　(一)切實解決政治立場不堅定、無組織、無紀律等問題。著力解決只要組織照顧，不要組織紀律，個人至上;對組織的決定表面擁護，行動消極，搞上有政策、下有對策;對組織的決定討價還價，在執(zhí)行政策中打折扣、做選擇、搞變通等問題。

　　(二)切實解決宗旨意識淡薄、大局意識缺乏、因循守舊等問題。著力解決不把群眾利益放在心上，不深入基層了解情況，不能熱情服務群眾，冷硬橫推，影響縣委、政府形象;不顧大局，不主動圍繞中心工作，只講部門和個人利益;墨守成規(guī)，固步自封，小成即滿，不求上進等問題。

　　(三)切實解決紀律不嚴，自由散漫，工作不在狀態(tài)等問題。著力解決紀律松懈，違背中央及省、市、縣委有關作風建設和廉政、效能建設方面的規(guī)定，遲到早退，自由散漫，紀律渙散;濫用職權，吃拿卡要，隨意裁量;以罰代管;精神不振，不求上進，在其位不謀其政，在其崗不盡其責等問題。

　　(四)切實解決疏于學習，能力不強，決策失誤等問題。著力解決上情不了解，下情不掌握，工作只靠感覺，辦事單憑經驗;業(yè)務不熟悉，對政策法規(guī)一知半解，執(zhí)行有偏差，不到位;不能正確履行職責，對符合規(guī)定的事拖延不辦，給服務對象造成損失;工作辦法不多，遇到問題不動腦筋，遇到困難躲著走等問題。

　　(五)切實解決執(zhí)行力差，行政效能低，推諉拖沓等問題。著力解決陽奉陰違，我行我素，另搞一套;工作主動性差，不推不動，甚至推而不動，落而不實;辦事拖沓，不講效率，只落實在會議和文件上，遲遲不見行動;敏銳性差，見事遲，行動慢，錯失良機等問題。

　　四、方式方法

　　集中教育活動從2月4日起，到4月4日止。整個教育活動采取集中教育和分散自學相結合的方式，采取學、查、改的辦法，邊學邊查邊改，在學中查，在查中改，在改中學，確保集中教育活動取得實效。

　　(一)深入學習

　　1.組織一輪集中學習。結合我局實際制定學習計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，開展新一輪集中學習黨章黨紀活動。組織黨員原原本本地學習《中國共產黨章程》、署名文章《認真學習黨章、嚴格遵守黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，學習十八屆中央紀委五次全會重要精神，學習張志強書記1月24日在縣委縣政府工作大會上的講話等系列講話精神等，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，自覺維護大局、服務大局。黨員干部要按照學習計劃認真學習規(guī)定篇目，自覺記好學習筆記，切實做到入腦入心，學有所獲，學有提高。

　　2.開展一次專題輔導。黨員領導干部要做學習黨章黨紀、遵守黨章黨紀的模范，把學習黨章黨紀作為必修課，先學一步，學深學透，帶頭講黨課，帶頭輔導，引領和帶動全體黨員更好地學習貫徹教育活動精神。黨組書記在教育活動期間至少要帶頭上一次黨課，其他成員也要積極為黨員上黨課;要深入聯(lián)建村黨組織，為黨員干部作一次輔導講座;積極邀請有關領導、黨建專家等，以學習黨章黨紀為主題，至少為黨員干部作一次輔導講座。

　　3.重溫一遍入黨誓詞。以支部為單位，開展重溫入黨誓詞活動，使各位黨員在教育活動中回顧入黨情景，領會誓詞深刻內涵，自覺遵守黨章黨紀，終身踐行入黨誓詞，切實履行黨員義務，保持黨員的先進性和純潔性，以更好的精神面貌投入到泗縣加速崛起的偉大實踐中。

　　4.開展一次警示教育。以學習廉政知識、觀看廉政教育片、開展廉政教育輔導課等形式開展警示教育活動，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識，引導廣大黨員干部提高黨性修養(yǎng)，堅持正確政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，模范踐行社會主義核心價值體系。

　　5.組織一次討論交流。組織黨員干部以“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主題，召開一次專題組織生活會，圍繞“黨章要求什么?黨規(guī)明確什么?黨紀約束什么?我該做什么?”開展大討論。上級黨組織要派員參會指導，參會黨員要人人發(fā)言。會后，黨員干部要結合崗位職責，撰寫一份討論交流心得體會。

　　6.開展一次專項承諾。結合黨組織和黨員承諾開展公開承諾活動。承諾要立足崗位職責，敢于承諾、勇于踐諾，以實際行動確保公開承諾取得實效。承諾事項要包括“守紀律、講規(guī)矩、服務發(fā)展、建功立業(yè)”等方面內容。黨員承諾事項要在一定范圍內公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　7.樹立一批身邊典型。積極開展“我身邊的優(yōu)秀共產黨員”評選活動，豐富活動形式，組織廣大干部群眾參與其中，積極發(fā)掘、宣傳、推廣身邊的優(yōu)秀共產黨員和先進事跡，注重發(fā)揮優(yōu)秀典型帶動作用，形成樹立一批、帶動一批、影響一批的良好氛圍。

　　8.舉辦一場知識競賽。結合實際開展一次黨章黨紀知識測試，檢驗全局黨員干部學習黨章黨紀效果，使黨員干部更加全面地掌握黨的性質、宗旨、基本路線和黨員的權利和義務等相關知識，并推選優(yōu)秀代表參加縣委黨章黨紀知識競賽。

　　(二)對照檢查

　　對照黨章規(guī)定的基本任務，認真查找在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護黨員權益，推動經濟發(fā)展等方面存在的突出問題。每一名黨員要耐照黨章要求，結合自身思想和工作實際，廣泛征求各方面意見，認真對照檢查，通過召開領導班子民主生活會、組織生活會查找個人不足和差距，開展嚴肅認真的批評和自我批評，通過對照剖析，找準個人存在的突出問題。對這次集中教育活動中查擺出來的問題要和進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動中查擺出來的問題一并進行梳理，在思想上和世界觀上深刻剖析根源，撰寫黨性分析報告，明確整改方向。

　　(三)整改提高

　　每名黨員干部要把征求到的意見建議及自身發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總梳理，制訂解決方案，限期整改。整改問題要分清輕重緩急，突出重點，把反映突出的問題放在首位，逐步加以解決;制定整改措施要有針對性和可操作性;要把存在的問題及解決問題的進展情況及時向黨組織匯報，接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　(四)總結鞏固

　　對學習教育活動進行全面深入地總結，形成集中教育活動總結報告于4月底前報縣委組織部。在總結的基礎上，探索建立黨員干部學習黨章、遵守黨章、落實黨章、維護黨章的長效機制，以此教育和引導黨員干部爭做勤奮學習、善于團結的模范;解放思想、與時俱進的模范;立足本職、愛崗敬業(yè)的模范;勇于實踐、率先突破的模范，進一步鞏固和擴大集中教育活動成果。

　　五、組織領導

　　開展以學習黨章為主要內容的集中教育活動，是對黨員干部尤其是領導干部加強思想道德教育和黨的紀律教育的一項重要措施，我局將把這項工作列入重要議事日程，切實加強領導，精心組織，認真落實。

　　(一)將主題教育活動與學習貫徹黨的精神相結合。特別是中央關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，深刻領會，對照執(zhí)行，努力提升黨的意識和宗旨意識，傾力關注民生解決民需維護民利，樹立黨員干部的良好形象。

　　(二)將主題教育活動與推進重點工作、完成年度目標任務相結合。通過抓學習帶工作，抓督查促落實，對照考核各項指標補缺補差，確保爭先進位。

　　(三)將集中教育活動與機關干部“下基層”活動相結合。堅持“民情夜談”制度，拓寬群眾訴求渠道，了解民情民意，解決基層發(fā)展改革穩(wěn)定等方面的突出困難和問題，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，多為群眾辦實事，建設美好泗州。

　　(四)將主題教育活動與落實黨風廉政建設責任制及加強廉政教育相結合。廣泛營造“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”的良好氛圍，統(tǒng)籌謀劃2015年懲防體系建設各項任務，扎實推進廉政建設，不斷深化重點領域、關鍵崗位、重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控，確保干部能干事、干成事、不出事。