2019年冬春防火工作策劃方案
冬春防火工作是進一步推進安全工作的重要舉措,也是維護人民幸福生活的重要保證,下面是學習啦小編精心整理的2019年冬春火災防控工作策劃方案范文,供大家學習和參閱。
2019年冬春防火工作策劃方案
冬春季節(jié),天氣寒冷、風干物燥,歷來是火災多發(fā)的季節(jié)。為深入推進全縣消防安全三年翻身仗行動,根據(jù)上級部署,縣政府決定自2018年11月至2019年全國“兩會”結(jié)束,在全縣范圍開展2018年今冬明春火災防控工作。特制定方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要指示精神,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,集中組織開展冬春火災防控工作,及時化解安全風險、消除安全隱患,不斷提升消防安全管理水平。同比2014年至2016年冬春火災防控期,全縣火災起數(shù)下降35%,遏制亡人火災事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上火災事故發(fā)生;重要活動和重大節(jié)日期間,不發(fā)生亡人火災。
二、工作原則
(一)堅持政府主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程,加強組織領導和指揮調(diào)度,強化屬地管理,將消防安全納入基層建設和社區(qū)治理工作內(nèi)容,整合發(fā)揮基層力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。
(二)堅持綜合治理。各有關部門要加強行業(yè)消防管理和火災防范,強化協(xié)作配合,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術等手段,集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。
(三)堅持單位主責。各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任,健全組織機構(gòu),嚴格管理制度,建強應急力量,強化培訓演練,落實安全自查、隱患自除、責任自負。
(四)堅持從嚴問責。各有關部門加大執(zhí)法力度,強化事前、事中監(jiān)管和問責,推動隱患整改;嚴格事故查處,按照“四不放過”原則,依法依規(guī)追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。
三、重點任務
(一)深化消防安全檢查治理。
1.強化農(nóng)村社區(qū)檢查巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要健全消防安全管理組織,建立消防安全委員會辦公室實體化專班,扎實推進消防安全整治工作。要聯(lián)合轄區(qū)公安派出所開展居住出租房整治,組織開展空巢老人居住點、城中村、老舊小區(qū)、“三合一”場所、小商鋪消防安全檢查、巡查,摸清“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安全狀況,糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。公安派出所要加強小單位、小場所和民宿(農(nóng)家樂)日常消防監(jiān)督抽查,要指導村(居)民委員會、物業(yè)服務單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物,安排人員夜間巡查,按要求禁燃禁放煙花爆竹,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。龍洲街道、東華街道要加快完成全縣7個老舊小區(qū)(縣府小區(qū)、東苑小區(qū)、華西園小區(qū)、民苑小區(qū)、亞倫小區(qū)、綠洲小區(qū)、石塔山小區(qū))的消防設施增配改造任務,按照整治標準完成整治任務,確保年底前完成50%老舊小區(qū)的整治任務。
2.加強人員密集場所檢查??h教育局、衛(wèi)計局、文廣新局、商務和糧食局、旅委、民政局、住建局等行業(yè)主管部門要分別組織開展學校、醫(yī)院、文化娛樂場所、商場市場、賓館飯店、養(yǎng)老服務機構(gòu)、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查,重點整治違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修,占用、堵塞疏散通道、安全出口,消防設施故障損壞,電動車違規(guī)停放、充電等問題??h民政局要及時督促福利院、養(yǎng)老院嚴格落實《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》,加強冬季防火巡查和夜間值守??h住建局要加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管,嚴查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為??h商務和糧食局要加強重點時段和大型商業(yè)促銷活動期間商場超市等場所的消防安全檢查,督促有關單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護。
3.深化博物館、文物建筑和宗教活動場所檢查??h文廣新局、民宗局要組織博物館、文物建筑和宗教活動場所開展自查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,逐項落實整改措施??h文廣新局、民宗局和消防大隊在冬防期間,要聯(lián)合組織開展消防安全抽查,指導博物館、文物建筑和宗教活動場所開展一次消防設施維護和電氣線路檢測,結(jié)合文物修繕等工作,同步增設改造火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控、遠程監(jiān)控等消防設施,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
4.開展?;泛腿細忸I域消防安全治理??h安監(jiān)局要督促?;穯挝宦鋵崒H吮O(jiān)管、風險研判、預警提示、承諾公示、巡邏值守等制度,實施專家在崗指導、部門飛行檢查和定期通報??h住建局要完善燃氣領域安全信息溝通機制,定期開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違法行為。嚴格落實瓶裝燃氣銷售實名登記制、鋼瓶二維碼電子標簽制、燃氣管道閥門定期檢查維保制,督促燃氣企業(yè)配備消防安全管理人員和設施設備,督促送氣工人指導用戶正確使用瓶裝燃氣。
5.推進掛牌重大火災隱患單位(區(qū)域)督改。龍洲街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、模環(huán)鄉(xiāng)4個消防安全治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照《全省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全三年翻身仗行動綜合治理指導標準》(浙消安委辦〔2018〕45號),進一步完善綜合治理方案,加快工作推進力度,確保2018年底前銷案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關部門要高度重視政府掛牌督辦重大火災隱患整改工作,認真履行職責,強化工作指導,及時協(xié)助隱患單位制定整改方案,強力推進整改工作。市級掛牌督辦重大火災隱患龍游遠洋現(xiàn)代城小區(qū)力爭在2018年11月底前完成整改。省級掛牌督辦惠中園小區(qū)、申城大自然小區(qū)要在2018年底前進場施工,力爭在2019年3月底前完成整改。其他掛牌督辦重大火災隱患單位要進一步加快工作進度,實現(xiàn)盡早銷案摘牌。
6.深入推進“智慧消防”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門要按照《關于推廣應用城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的通知》(龍消安委辦〔2018〕14號)和《關于進一步加快推進電動自行車集中停放和智能充電設施建設的通知》(龍消安委〔2018〕10號)要求,深入推進“智慧消防”建設,推廣應用智能預警、遠程監(jiān)控、智慧用水等火災技術防控手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安裝應用遠程監(jiān)控系統(tǒng)和電動車智能充電設施,縣各有關部門按照責任分工,認真抓好本單位和行業(yè)系統(tǒng)單位電動車智能充電設施和遠程監(jiān)控系統(tǒng)應用推廣工作。2018年底前,100%的火災高危單位、設有自動消防設施的高層建筑應用消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),100%的火災高危單位、30%的消防重點單位應用消防安全管理系統(tǒng),30%的屬于消防安全重點單位的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所安裝智慧用電系統(tǒng),50%的“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式獨立感煙探測報警器,35%的電動自行車建有智能充電口。2019年3月底前,50%的消防安全重點單位應用消防安全管理系統(tǒng),50%的屬于消防安全重點單位的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所安裝智慧用電系統(tǒng),60%的“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式獨立感煙探測報警器,40%的電動自行車建有智能充電口。
7.推進消防安全綜合治理。2018年11月,完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作檢查驗收,對驗收不合格的單位一律重新進行整治。2018年底前,縣市場監(jiān)管局要組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進行專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣住建局、消防大隊和公安派出所要加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,集中查處一批違法違規(guī)行為。結(jié)合年底工作,將電氣線路改造納入城中村、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。2019年春節(jié)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織排查電氣線路,重點整治居民住宅電表箱設置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門要按照“什么火災隱患突出就解決什么火災隱患”的原則,結(jié)合消防安全三年翻身仗行動、本地冬春季節(jié)火災特點及防控重點,組織開展不少于1項消防安全整治行動。
(二)強化消防宣傳教育培訓。
1.加強社會宣傳。周密部署開展“119”消防宣傳月活動,廣泛發(fā)動社會公眾參與,大力普及火災預防和逃生自救知識。深化消防宣傳進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進網(wǎng)站等“七進”工作,針對老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體,組織消防員、消防志愿者開展以消防宣傳教育為主,預防和整改火災隱患、消防安全宣傳為輔的公益“敲門”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防體驗室要全面接受群眾參觀體驗預約,每周至少組織1次參觀體驗??h教育局要常態(tài)化抓好學校師生消防安全“實踐”活動,嚴格落實“全民消防我行動”大型公益計劃,協(xié)調(diào)新聞傳播媒體開展“聯(lián)動”宣傳。冬防期間,縣消防大隊要組織1至2次綜合性消防宣傳互動培訓體驗活動,提高群眾知曉率和參與度。
2.加強安全提示。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點,要利用各類媒體及“龍游通”發(fā)布火災風險提示,重點強化安全用火用電和燃放煙花爆竹安全常識的宣傳普及工作,開展火災案例警示教育。通過手機短信、微博微信向黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。積極利用固有陣地和戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介,大力宣傳消防安全常識。督促博物館、文物單位、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實消防安全“三提示”要求。
3.加強消防培訓。2018年11月底前,縣消防大隊要組織消防安全重點單位,國資委要組織國有企業(yè)分別開展一次消防安全“明白人”培訓,提高消防管理能力。2018年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、基層網(wǎng)格員、志愿消防隊和微型消防站隊員開展一次消防培訓。縣住建局要組織物業(yè)企業(yè)人員開展一次消防培訓??h消防大隊要組織公安派出所民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務培訓。
(三)提升消防救援能力。
1.建立建強多種形式消防隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照《關于加快推進多種形式消防隊伍建設的通知》(龍政辦發(fā)〔2018〕101號)要求,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上行政村志愿隊建設,提升隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,打造“小火不出村,一般火災不出鎮(zhèn)”格局。組織開展多種形式消防隊伍實戰(zhàn)化訓練,每月至少組織1次政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓。
2.規(guī)范完善應急救援機制。整合應急救援力量,規(guī)范多種形式消防救援隊伍管理,健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預警響應、應急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術支撐等工作機制。2018年底前,由縣應急辦牽頭組織安監(jiān)、消防、氣象、水利、國土、交通運輸、衛(wèi)計等部門聯(lián)合開展1次應急聯(lián)動實戰(zhàn)演練,并召開1次多部門聯(lián)席會議,總結(jié)應急聯(lián)動工作,進一步完善應急聯(lián)動機制。
3.強化應急救援準備。2018年11月底前,市政、供水等單位要組織對市政消防水源進行1次全面檢查維護,對存在問題的市政消防水源落實整改措施,確保完好有效。縣消防大隊針對冬季滅火和應急救援工作特點,扎實開展冬訓全員練兵活動,進一步夯實滅火救援隊伍整體實戰(zhàn)能力。在元旦、春節(jié)和全國、全省、全市“兩會”重要節(jié)點,深入轄區(qū)重點單位和火災高風險區(qū)域場所開展熟悉演練,完善應急預案,落實重大節(jié)日保衛(wèi)工作,提高快速處置能力。
(四)做好重大活動安保工作。
1.提升社會面防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全省、全市“兩會”等期間,縣消安委辦牽頭抽調(diào)相關部門組成聯(lián)合檢查組,分時段集中開展消防安全專項檢查和火災隱患“清查”行動,及時消除安全隱患,對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度,全面降低火災風險。
2.前置應急力量。要圍繞商圈、旅游景區(qū)、公交場站以及國家、省級、市級重點文物保護單位等人員密集場所,督促有關單位落實專門力量,加強巡查看護。重點時段、重大活動期間,要組織前置應急力量和裝備,對重要場所、重點部位進行駐勤巡邏。
四、主要措施
(一)完善責任體系。縣消防安全委員會辦公室設在縣消防大隊,抽調(diào)縣平安辦、公安局等11個部門業(yè)務骨干實行實體化專班運作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各類消防整治工作。2018年底前,教育、民政、民宗、衛(wèi)計、文化、旅游、商務和糧食等部門要制定出臺本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作制度,全面完成行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全標準化管理。大力推動單位落實全員、全崗位消防安全責任制,完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火應急預案。
(二)精準研判風險。深化消防安全三年翻身仗行動,2018年11月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門要組織召開一次辦公會,專題研判本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢,部署開展消防安全檢查。消防大隊每月組織研判火災形勢和救援工作,找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,并將各行業(yè)系統(tǒng)火災情況及突出問題通報相關部門。有關部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災風險,研究采取針對性措施。
(三)開展約談提示??h政府將重點約談三年翻身仗行動和冬春火災防控工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門。有關部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負責人。消防部門重點約談大型連鎖企業(yè)、重點單位消防安全責任人、管理人,督促有關單位加強消防安全管理,開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,向社會作出一次整改承諾,對消防設施進行一次維護保養(yǎng),組織一次全員“一懂三會”培訓,開展一次應急演練。
(四)實行清單治理。2018年11月底前,住建、教育、文廣、衛(wèi)計、旅游、民政、商務和糧食等部門要組織相關行業(yè)系統(tǒng)單位開展消防安全自查,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,建立清單。2018年底前,有關部門要組成檢查組,對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災隱患開展排查,摸清消防安全狀況,對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬。
(五)集中曝光督辦。開展重大火災隱患專項整治,組織開展媒體曝光活動,以輿論監(jiān)督推動整改;對危害公共安全的重大隱患,實施政府掛牌督辦??h政府將組織對博物館、文物建筑和宗教活動場所安全隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下發(fā)督辦通知,督促推進隱患整改,對沒有立即采取強有力整改措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和隱患單位,納入2019年度政府掛牌督辦重大火災隱患單位和區(qū)域的掛牌對象,縣文廣新局、民宗局和消防大隊要高度重視抓好工作落實。
2019年冬春防火工作策劃方案范文
為xx“五戰(zhàn)聯(lián)合”除火患全民大行動有效措施,切實加強今冬明春火災防控工作,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國務院、省政府安委辦今冬明春火災防控工作視頻會議精神,同時根據(jù)市區(qū)兩級的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)范圍開展今冬明春火災防控工作。現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標
堅持底線思維,確保冬防期間“不出大事,更不能出驚天動地的大事!”。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,動員社會各方面力量,堅持隱患整改與基礎工作兩手抓、齊推進,強化各項防控措施,及時化解安全風險、消除安全隱患,不斷提升消防安全管理水平,確保不發(fā)生亡人火災,杜絕發(fā)生較大以上亡人火災,重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災,有效維護全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)持續(xù)開展消防安全綜合治理。
1.嚴管嚴控人員密集場所。要緊盯賓館飯店、沿街商鋪、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、宗教寺廟(民間信仰)等人員密集場所,逐行業(yè)逐領域開展排查治理。重點排查消防安全主體責任是否落實,消防安全管理制度是否健全,消防安全管控措施是否到位,火災隱患查糾機制是否完善,消防設施是否完好有效,裝飾裝修材料是否達標,疏散通道和安全出口是否保持暢通等問題。(1)民政辦要督促養(yǎng)老院嚴格落實《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》,加強冬季防火巡查和夜間值守。(2)城建辦要督促加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管,嚴查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。(3)大陳供電所要切實加大公共、戶外等配電表箱、老舊電氣線路改造力度,著力整治違規(guī)多電源、一戶多表供電、私增容量和長期超容運行等問題。
2.深化宗教場所檢查。要對前期自查、排查發(fā)現(xiàn)的隱患,逐項落實整改,按期消除隱患;消防工作站要開展一次消防設施維護和電氣線路檢測,宗教場所修繕同步增設改造火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等消防設施,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
3.深化出租房(合用場所)排查整治。要根據(jù)“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”原則,繼續(xù)組織力量綜合采取信息化等手段,全面排查轄區(qū)出租房屋,集中整治違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、安全疏散不暢、違規(guī)超員住宿等問題。嚴格落實“三個一律”要求,加大打擊力度,防止電動車違規(guī)停放充電、“硬隔離”措施不到位等隱患反彈。督促出租房明確消防安全責任和管理人員,健全日常管理制度,并逐一制作張貼消防安全告知牌,標明住宿人數(shù)、管理人員、隱患問題、防火注意事項等信息。2018年底前,完成10人以上居住出租房、員工集體宿舍和合用場所的復查整治。
4.強化居民住宅檢查巡查。要組織開展“城中村”、“三合一”場所、老舊民房消防安全檢查,重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。大陳邊防所要加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。2018年12月底前,各村(居)要成立一支固定巡查隊,組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物,安排人員夜間巡查,嚴防因電器電線和燃放煙花爆竹等引發(fā)火災。
(二)提升群眾消防安全意識。
1.加強媒體宣傳和活動宣傳。鎮(zhèn)各科室、各企事業(yè)單位、各村(居)負責人要按照統(tǒng)一部署,認真組織開展每月的消防教育日和“119”消防宣傳月活動,廣泛發(fā)動社會公眾參與,大力普及火災預防和逃生自救知識。在電視臺、電臺及報紙、網(wǎng)絡開設消防專欄,加大對消防工作的新聞報道力度,實現(xiàn)消防公益宣傳提示經(jīng)?;T鷮嶉_展消防宣傳“站門口、立路旁、上大屏、進廣場”建設,深化消防宣傳進學校、進村、進家庭、進網(wǎng)站工作,組織開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動。2018年年底前完成覆蓋100%的鎮(zhèn)街、80%村(居)消防宣傳體驗場所建設
2.加強消防安全提示。立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點,各單位要組織媒體發(fā)布火災風險提示,開展火災案例警示教育,通過手機短信、微博微信向各級黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。督促宗教場所、商鋪小店、賓館飯店等人員密集場所落實消防安全“三提示”要求。
3.加強消防培訓教育。要對消防宣傳教育培訓年活動進行查漏補缺,完成各企事業(yè)單位負責人、各行業(yè)管理人、邊防派出所民警、機關工作人員、基層網(wǎng)格員、餐飲賓館(民宿)等人員的分級培訓任務。2018年11月底前,采取理論和實操相結(jié)合的方式,組織一次賓館飯店、九小場所、重點單位負責人以及出租房房東和租戶的培訓,促使重點單位提升消防履責能力。
(三)優(yōu)化消防救援處置能力。
1.建強多種形式消防隊伍。加強多種形式消防隊伍滅火救援準備工作,確保人員在崗在位,切實發(fā)揮“滅早救小”作用;按照高標準建設、精細化管理、實戰(zhàn)化訓練、一體化使用的要求,加強專職消防隊伍人員聘用和保障措施落實。
2.強化應急救援準備。各消防救援隊伍要針對冬季滅火和應急救援工作特點,扎實開展練兵活動,不斷提高應急處置能力水平。元旦、春節(jié)和全國“兩會”重要節(jié)點,深入轄區(qū)重點單位和火災高風險區(qū)域場所開展熟悉演練,完善應急預案,前置力量巡護,提高快速到場處置能力。
(四)夯實消防基層基礎建設。
1.加強消防安全網(wǎng)格化防控。完善我鎮(zhèn)消防安全委員會和消防工作站工作制度,建立健全基層網(wǎng)格化管理模式,明確全科網(wǎng)格員消防工作職責,推行網(wǎng)格員消防巡查“更夫筆記”、視頻督考機制,強化業(yè)務培訓,提升查改火災隱患能力,健全獎懲機制,逐步實現(xiàn)“事要入網(wǎng)、人要定格”。2018年11月底前,組織網(wǎng)格員開展消防安全培訓,督促網(wǎng)格員開展消防安全隱患排查和宣傳工作。
2.加強行業(yè)系統(tǒng)標準化管理。教育、民政、城建、民宗、衛(wèi)生、文化和旅游等部門要制定出臺本行業(yè)領域消防安全標準化管理制度,督促行業(yè)系統(tǒng)單位嚴格落實。2018年11月底前,要對行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全責任人、管理人、專兼職消防安全管理人全部進行一次培訓。2019年1月底前,要組織召開行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理工作現(xiàn)場會。其他有關行業(yè)部門要按照本行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定和社會單位消防安全“四個能力”建設要求,實行標準化、規(guī)范化管理,提高行業(yè)消防安全管理水平。
(五)做好重大活動安保工作。
1.全力確保重大活動消防安全。緊盯首屆中國國際進口博覽會、第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、首屆聯(lián)合國世界地理信息大會、“楓橋經(jīng)驗”55周年紀念大會、全國“兩會”等重大活動,強化檢查、巡查,加大管控力度。
2.提升社會面火災防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等期間,鎮(zhèn)各科室、各村(居)、各企事業(yè)單位組成聯(lián)合檢查組,分時段集中開展消防安全專項檢查,及時消除安全隱患,經(jīng)營場所加大錯時檢查力度,全面降低火災風險。鎮(zhèn)各科室、各企事業(yè)單位、各村(居)負責人,在煙花爆竹燃放區(qū)域、老舊住宅區(qū)等重點場所區(qū)域?qū)嵭?ldquo;實名制”巡防看守。
二、工作要求
(一)加強組織領導。我鎮(zhèn)成立今冬明春火災防控工作領導小組,黨委副書記徐浩洲任組長,副鎮(zhèn)長蘇永波,組織委員周安,宣統(tǒng)委員滕裕敏,武裝部部長阮建軍,副鎮(zhèn)長葉敏,副鎮(zhèn)長曹政智,人大副主席李君長,大陳邊防所所長周國慶任副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室(設在鎮(zhèn)綜治辦),葉洪明同志兼任辦公室主任
(二)落實工作責任。鎮(zhèn)黨委副書記徐浩洲為今冬明春火災防控工作的第一責任人,必須親自過問,親自研究,深入一線,分片負責;分管領導是直接責任人,要全面負責,全程參與,督查指導,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步細化任務、明確分工,切實將工作任務和職責落實到具體各科室和具體人。
(三)嚴格督導問責。鎮(zhèn)里將組織各科室、各村(居)、各企事業(yè)分階段、分重點、分專項開展聯(lián)合督導,重點督查責任制落實情況、翻身仗重點工作推進情況、前期掛牌的重大隱患整改情況以及冬春火災防控工作推進落實情況。對工作不落實、進展緩慢的,予以通報批評,并約談各科室、各村(居)、各企事業(yè)責任人;對發(fā)生亡人或有影響火災事故的,要嚴格實施責任倒查。
2019年冬春防火工作策劃實施方案
為強化針對性火災防控措施,維護消防安全形勢穩(wěn)定,縣政府安委會將于即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束,在全縣集中組織開展冬春火災防控工作。特制定如下工作方案:
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十九大精神,依靠黨委政府,推動行業(yè)部門,動員社會力量,采取規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合方式,強化各項防控措施,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故,打好防范化解社會風險攻堅戰(zhàn),確保全縣火災形勢穩(wěn)定。
二、組織領導
縣政府成立以副縣長杜兵任組長,縣安委會有關成員單位負責人為成員的冬春火災防控工作領導小組。領導小組辦公室設在縣消防大隊,負責全縣工作統(tǒng)籌調(diào)度。各成員單位也要成立相應領導組織,加強協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)壓實責任,層層部署發(fā)動。
1.全面動員發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要分別召開會議、印發(fā)方案,部署冬春火災防控工作,明確工作職責、任務,細化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動,逐級動員到位。各相關部門要將冬春火災防控工作納入本行業(yè)、系統(tǒng)工作,與業(yè)務工作同部署、同推動、同落實。
2.逐級壓實責任。對排查出的人員密集場所、易燃易爆場所、博物館、文物建筑和宗教活動場所等容易發(fā)生大火的場所單位,逐一明確和落實監(jiān)管責任。對有行業(yè)主管部門的,由政府明確相關行業(yè)部門監(jiān)管責任;對符合消防安全重點單位標準的,由政府依法確定并明確消防部門監(jiān)管責任;對小場所、小單位等“十小場所”,由公安機關明確公安派出所監(jiān)管責任。
3.層層約談提醒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)高層建筑、地下建筑、人員密集和文物古建筑、消防安全重點單位、重大火災隱患單位等主要負責人全部約談一遍。行業(yè)部門要對下級部門、管轄單位開展約談。消防部門要對消防安全重點單位開展約談,一級約談一級,層層傳遞責任,發(fā)動全社會力量參與消防工作。
(二)瞄準靶心,深入排查隱患。
1.分類排查重點單位場所。各單位要分類組織開展重點單位消防安全排查檢查。人員密集場所由消防部門為主開展排查,易燃易爆單位場所由公安、安監(jiān)、經(jīng)信、商務、住建等部門結(jié)合職責開展排查,對博物館、文物建筑、宗教活動場所等場所,由文物、民宗部門牽頭開展檢查。
2.深化消防安全專項治理。繼續(xù)深入推進電氣火災、電動車火災和城市商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。電氣火災綜合治理中,由政府辦組織電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查,督促整改隱患。在城市商業(yè)綜合體,電動車火災等專項整治中,由消防部門牽頭對排查發(fā)現(xiàn)的重大問題通過函告、通報的方式,聯(lián)合行業(yè)部門開展整治。
3.開展重要節(jié)點消防檢查。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等重要時間節(jié)點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門主要領導要帶隊開展檢查,督促落實防火措施,發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行巡防看守,確保消防安全。
4、因地制宜開展專項治理。結(jié)合冬春季節(jié)火災規(guī)律特點和xx本地實際,開展孤寡老人、殘障弱勢群體、留守兒童居住場所三類場所整治,發(fā)動公安派出所和網(wǎng)格員對孤寡老人、殘障弱勢群體、留守兒童群居住所和獨立住所進行隱患排查,分別建立隱患臺賬,跟蹤隱患整改,并開展一對一幫扶,開展面對面上門式宣傳培訓服務。
(三)夯實基礎,增強本質(zhì)安全。
1.加快實施消防發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開展消防規(guī)劃落實情況檢查,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”,明確階段性任務和年度計劃,確保規(guī)劃落地。完善消防規(guī)劃管理體系,提升消防規(guī)劃管理水平,推進消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步修編、同步實施,提高消防規(guī)劃編制質(zhì)量。2019年兩會結(jié)束前,全縣新增市政消火栓20具。
2.全面推進智慧消防建設。要加快推進“智慧消防”建設,重點抓好消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預警系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、電動車智能充電系統(tǒng)等項目建設。要深入推進消防安全網(wǎng)格化管理,強化對“十小場所”和居民住宅的消防檢查和宣傳。
3. 大力推進消防站點建設。要以現(xiàn)有消防站點建設為牽引,加強微型消防站建設。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達的區(qū)域,重點行業(yè)部門、消防安全重點單位、火災高危場所等要建強微型消防站,納入消防部門統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。
(四)加強宣傳,提升消防素質(zhì)。
1.開展社會化宣傳培訓。消防、民政、住建等部門要聯(lián)合開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動,消防部門要組織對各級黨政機關、行業(yè)部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人以及重點單位負責人、管理人開展培訓。
2. 加強媒體宣傳報道。要開展消防宣傳“五入四上”活動(入校、入戶、入店、入站、入企,上牌、上屏、上線、上網(wǎng))。宣傳、新聞廣電等部門要將冬春火災防控工作納入宣傳工作重點,引導電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體開設消防宣傳專題欄目,開展常態(tài)化消防新聞宣傳報道,加強消防宣傳提示、公益廣告和案例宣傳。
3. 抓好重要節(jié)點宣傳。要深入推進消防宣傳 “七進三入戶”活動。要結(jié)合冬春季節(jié)火災特點,大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。消防部門要抓好 “119消防宣傳月”、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等重要節(jié)點的消防宣傳,組織有特色、有針對性的消防主題宣傳教育活動。
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