學校管理上臺階實施方案
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，確立“以人為本”的教育理念，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“一年見成效，三年上臺階，五年顯特色”的工作方略，全面細化學校管理各項工作，使其逐步達到制度化、規(guī)范化、人文化、特色化的要求，深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量。切實規(guī)范辦學行為，努力創(chuàng)建“星級平安和諧校園”，優(yōu)化育人環(huán)境，辦人民滿意學校。
二、工作目標
1、建立健全學校各項管理制度，措施得力，方法得當，責任明確，檢查到位，嚴格細致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校園布局合理，做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化；教育教學、消防安全、師生生活設(shè)施齊全。
3、嚴格按新課程標準開足開齊課程，以教學“六認真”為抓手，細化教學過程管理，探索課堂教學新模式，全面提高教學質(zhì)量。
4、教職工愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，無私奉獻。
5、學生文明守紀，自強、自立，積極向上，珍愛生命，充滿青春活力。
三、主要內(nèi)容
（一）制度化
1、制度健全
（1）組織教職員工學習相關(guān)法律、法規(guī)，深入學習和領(lǐng)會黨的教育方針、政策，把制度的制定和實施過程轉(zhuǎn)化為學習、教育、領(lǐng)會的過程。
（2）根據(jù)學校的實際，結(jié)合中小學管理規(guī)范，遵循教育教學規(guī)律，不斷修訂和完善學校的各種規(guī)章制度。把“從群眾中來、回到群眾中去”作為制度實施和制定的依據(jù)，增大參與度，增強可行性。
（3）制定相應(yīng)的考核標準和考核辦法，并將考核標準細化為具體詳盡的考核表，做到可行、可檢、可操作。
2、制度執(zhí)行
（1）教育教學管理要遵循教育教學規(guī)律，明確教育教學責任，落實教育教學目標。每項工作要有計劃，有小結(jié)，有檢查，有評價。做到凡事有準則，凡事有程序，凡事有負責。 （2）校園及師生行為管理要做到有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴。以制度管好權(quán)，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障學校組織的健康運作。
3、制度監(jiān)督
（1）建立有效的評價機制，“制度面前人人平等”。對制度遵守不力，造成一定影響的，要通過一定的途徑和方法，責令限期整改。對整改不力的，要作相應(yīng)的處理。
（2）實行政務(wù)公開、校務(wù)公開，接受師生和家長的監(jiān)督，并通過工會、教代會、社區(qū)、家長委員會等途徑，廣泛聽取各方面建議和意見，以改進工作方法和工作策略，不斷完善學校運行機制。
（二）規(guī)范化
1、規(guī)范校務(wù)管理
（1）全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育。樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。
（2）遵守教育法律法規(guī)，堅持依法治教、依法治校。
（3）堅持民主管理學校，實行校長負責制，充分發(fā)揮學校黨支部的政治核心作用和教代會的民主監(jiān)督作用，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)管理機制。學校領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)構(gòu)合理，學歷合格，團結(jié)協(xié)作，有較強的政治理論水平、教育管理能力、教育科研意識。
（4）健全檔案管理制度。建立學校行政、教育教學、教師業(yè)務(wù)、師生健康、財務(wù)、固定資產(chǎn)、榮譽實物等各類檔案。保管好、使用好檔案資料。
2、規(guī)范校園管理
建設(shè)平安、文明、和諧校園。優(yōu)化校園環(huán)境，使校園達到美化、人文化。環(huán)境布置富有文化氣息，體現(xiàn)教育功能。加強校園文化建設(shè)，健全學生社團組織，辦好文化宣傳陣地，組織師生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，營造積極向上、和諧健康的文化氛圍，不斷提高校園文化品位。
3、規(guī)范安全管理
（1）加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。
（2）建立健全安全管理制度，定期對校舍、設(shè)施進行安全檢查，把防火、防盜、防觸電、防滋擾、防意外傷害等措施落實到位。及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。建立校園突發(fā)事件預(yù)警機制，落實各項應(yīng)急措施。禁止無關(guān)人員和校外機動車輛進入校園。組織學生戶外活動要有安全應(yīng)急預(yù)案。
（3）規(guī)范校園衛(wèi)生及食品安全管理，建立發(fā)生群體性傳染病、食物中毒應(yīng)急制度，及時采取隔離、治療措施。
4、規(guī)范隊伍管理
（1）加強班子建設(shè)，合力打造教育系統(tǒng)“風清、氣正、嚴謹、規(guī)范”的新政風、行風，要堅持學習，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)水平和管理水平，以身作則，廉潔自律，團結(jié)進取，形成一個團結(jié)和諧、積極向上的團隊。
（2）加強教師隊伍建設(shè)。教育教師遵章守紀，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權(quán)益；不搞有償家教。 5、規(guī)范學生管理
（1）培養(yǎng)精神信念。加強社會主義核心價值觀教育，積極開展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活動。有計劃地組織學生參加班、團、隊活動和勞動及社會實踐活動，提高學生實踐意識。
（2）規(guī)范日常行為。注重養(yǎng)成教育，教育學生自覺遵守《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。
（3）堅持全員育人。健全黨團和少先隊組織，重視班集體建設(shè)和班主任隊伍管理。構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。
6、規(guī)范教學管理
（1）嚴格按規(guī)定開齊開足課程。創(chuàng)造條件開設(shè)地方課程和校本課程。上好體育課、藝術(shù)課、信息技術(shù)課，保證學生每天有1小時的體育活動時間。
（2）重視教學常規(guī)管理。嚴格教學過程檢查，認真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導(dǎo)學生和組織課外活動。課堂教學能切實體現(xiàn)新課程理念，引導(dǎo)學生自主、合作、探究學習，全力培養(yǎng)學生的獨立思考、創(chuàng)新和實踐能力，發(fā)展學生的個性特長。
（3）減輕學生過重課業(yè)負擔。學生每天在?；顒涌偭坎怀^6小時；家庭作業(yè)量不超過1小時。
（4）規(guī)范教學質(zhì)量管理。加強考風考紀建設(shè)，改進教學評價工作，建立科學的教學質(zhì)量評價體系，健全教學質(zhì)量分析和評價制度，全面提高教育教學質(zhì)量。
7、規(guī)范教科研管理
健全校本教研制度。加強學科教研組建設(shè)，建立理論學習和集體備課制度，強化教師教科研過程管理和質(zhì)量管理，推動教師教科研活動與教學實際緊密結(jié)合，促進教育教學質(zhì)量的提高。
8、規(guī)范總務(wù)管理
（1）健全學校財務(wù)管理制度。嚴格財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范收費行為，杜絕亂收費。嚴格執(zhí)行年度財務(wù)預(yù)算與決算。基建項目按規(guī)定程序辦理。實行大宗物品政府采購制度。實施民主理財，財務(wù)公開。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費。
（2）建立健全學校財產(chǎn)管理制度，提高教育裝備使用效率。建立教學輔助設(shè)施和圖書的登記、保管和使用制度，切實提高圖書、實驗儀器、音體美器材、信息化等設(shè)備利用率。 （三）人文化
1、關(guān)心教師。一是關(guān)心教師的精神生活，校長要經(jīng)常找教師談心，了解教師的心理狀況，客觀公正地評價教師的工作。要配備各項活動設(shè)施，使教師在工作之余，身心能得到娛樂，精神更加飽滿。二是關(guān)心教師物質(zhì)生活，依法為教師謀利益。三是關(guān)心教師的家庭生活，幫助解決困難，及時調(diào)解矛盾。
2、關(guān)愛學生。構(gòu)建新型的師生關(guān)系和交流的橋梁。關(guān)愛每一位學生的學習，使學生養(yǎng)成良好的學習習慣，掌握科學的學習方法；關(guān)愛每一位學生的成長，使學生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，形成健康的心理和人格；關(guān)愛每一位學生的生活，使每一位學生都能體會到學校、集體和社會的溫暖。
3、關(guān)注生命。建立學生成長導(dǎo)師制和伙伴制。從生理、心理和倫理三個層面關(guān)懷青少年的生命歷程，讓青少年認識到生命的意義，感悟到生命的可貴，珍惜自己的生命，關(guān)注他人的生命，特別是要關(guān)注留守兒童，切實走好人生的每一步。
（四）特色化
1、創(chuàng)新管理思路。解放思想，與時俱進，確立個性化的辦學目標，在縱向發(fā)展上注重傳統(tǒng)和優(yōu)勢的繼承；在橫向發(fā)展中注重獨特個性的培植，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”的富有個性的辦學風格。
2、創(chuàng)新管理機制。運用系統(tǒng)理論和方法對項目及其資源進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、整合，把項目管理機制引進學校管理領(lǐng)域，在特色項目挖掘和發(fā)展上下功夫，以管理創(chuàng)新帶動學校整體工作創(chuàng)新。
3、加強特色經(jīng)營。創(chuàng)建特色，經(jīng)營特色，增強特色的核心優(yōu)勢，使學校擁有其他學校難以復(fù)制或者在短期內(nèi)難以效仿的特色競爭力，使學校始終保持旺盛的生命力和強勁的發(fā)展態(tài)勢。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
1、組織學習。組織師生員工認真學習上級文件精神，開展以“規(guī)范教育管理”為主題的大討論，明確《中小學規(guī)范管理》的內(nèi)容、特點和基本要求，提高全體教職工的思想認識，引導(dǎo)人人自覺參與“管理規(guī)范達標校”創(chuàng)建活動。
2、制定方案。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究《中小學管理規(guī)范》的實施，制定實施《中小學管理規(guī)范》方案。
3、動員部署。召開貫徹落實《中小學管理規(guī)范》活動動員會，部署各項工作。利用教職工政治學習時間進行全面動員，并就落實和指導(dǎo)學生落實提出明確要求。利用升旗儀式進行學生動員，并就指導(dǎo)學生落實和監(jiān)督提出要求。
4、宣傳發(fā)動。利用學校的櫥窗、板報、廣播、校會、班會等形式大力宣傳貫徹落實《中小學管理規(guī)范》的重要性與緊迫性，印發(fā)有關(guān)文件和方案，形成宣傳聲勢、營造輿論氛圍，廣泛動員師生員工積極參與，共同推動貫徹落實工作順利開展。
（二）組織實施階段
1、自查自糾。認真對照《中小學管理規(guī)范》要求，全面、客觀地分析學校管理的現(xiàn)狀，切實摸清底數(shù)，找準問題、差距與不足，認真開展自查自糾，撰寫自查小結(jié)。
2、建章立制。針對學校目前自身管理存在的薄弱環(huán)節(jié)進一步修訂和完善現(xiàn)行的規(guī)章制度、管理規(guī)范以及各項管理措施等，使學校的管理充分體現(xiàn)人性化、規(guī)范化、科學化。
3、重點整改。針對上級檢查的整改意見和自身管理中存在的突出問題，學習考察兄弟學校做法，查找差距、分析原因
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，確立“以人為本”的教育理念，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“一年見成效，三年上臺階，五年顯特色”的工作方略，全面細化學校管理各項工作，使其逐步達到制度化、規(guī)范化、人文化、特色化的要求，深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量。切實規(guī)范辦學行為，努力創(chuàng)建“星級平安和諧校園”，優(yōu)化育人環(huán)境，辦人民滿意學校。
二、工作目標
1、建立健全學校各項管理制度，措施得力，方法得當，責任明確，檢查到位，嚴格細致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校園布局合理，做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化；教育教學、消防安全、師生生活設(shè)施齊全。
3、嚴格按新課程標準開足開齊課程，以教學“六認真”為抓手，細化教學過程管理，探索課堂教學新模式，全面提高教學質(zhì)量。
4、教職工愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，無私奉獻。
5、學生文明守紀，自強、自立，積極向上，珍愛生命，充滿青春活力。
三、主要內(nèi)容
（一）制度化
1、制度健全
（1）組織教職員工學習相關(guān)法律、法規(guī)，深入學習和領(lǐng)會黨的教育方針、政策，把制度的制定和實施過程轉(zhuǎn)化為學習、教育、領(lǐng)會的過程。
（2）根據(jù)學校的實際，結(jié)合中小學管理規(guī)范，遵循教育教學規(guī)律，不斷修訂和完善學校的各種規(guī)章制度。把“從群眾中來、回到群眾中去”作為制度實施和制定的依據(jù)，增大參與度，增強可行性。
（3）制定相應(yīng)的考核標準和考核辦法，并將考核標準細化為具體詳盡的考核表，做到可行、可檢、可操作。
2、制度執(zhí)行
（1）教育教學管理要遵循教育教學規(guī)律，明確教育教學責任，落實教育教學目標。每項工作要有計劃，有小結(jié)，有檢查，有評價。做到凡事有準則，凡事有程序，凡事有負責。 （2）校園及師生行為管理要做到有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴。以制度管好權(quán)，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障學校組織的健康運作。
3、制度監(jiān)督
（1）建立有效的評價機制，“制度面前人人平等”。對制度遵守不力，造成一定影響的，要通過一定的途徑和方法，責令限期整改。對整改不力的，要作相應(yīng)的處理。
（2）實行政務(wù)公開、校務(wù)公開，接受師生和家長的監(jiān)督，并通過工會、教代會、社區(qū)、家長委員會等途徑，廣泛聽取各方面建議和意見，以改進工作方法和工作策略，不斷完善學校運行機制。
（二）規(guī)范化
1、規(guī)范校務(wù)管理
（1）全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育。樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。
（2）遵守教育法律法規(guī)，堅持依法治教、依法治校。
（3）堅持民主管理學校，實行校長負責制，充分發(fā)揮學校黨支部的政治核心作用和教代會的民主監(jiān)督作用，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)管理機制。學校領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)構(gòu)合理，學歷合格，團結(jié)協(xié)作，有較強的政治理論水平、教育管理能力、教育科研意識。
（4）健全檔案管理制度。建立學校行政、教育教學、教師業(yè)務(wù)、師生健康、財務(wù)、固定資產(chǎn)、榮譽實物等各類檔案。保管好、使用好檔案資料。
2、規(guī)范校園管理
建設(shè)平安、文明、和諧校園。優(yōu)化校園環(huán)境，使校園達到美化、人文化。環(huán)境布置富有文化氣息，體現(xiàn)教育功能。加強校園文化建設(shè)，健全學生社團組織，辦好文化宣傳陣地，組織師生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，營造積極向上、和諧健康的文化氛圍，不斷提高校園文化品位。
3、規(guī)范安全管理
（1）加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。
（2）建立健全安全管理制度，定期對校舍、設(shè)施進行安全檢查，把防火、防盜、防觸電、防滋擾、防意外傷害等措施落實到位。及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。建立校園突發(fā)事件預(yù)警機制，落實各項應(yīng)急措施。禁止無關(guān)人員和校外機動車輛進入校園。組織學生戶外活動要有安全應(yīng)急預(yù)案。
（3）規(guī)范校園衛(wèi)生及食品安全管理，建立發(fā)生群體性傳染病、食物中毒應(yīng)急制度，及時采取隔離、治療措施。
4、規(guī)范隊伍管理
（1）加強班子建設(shè)，合力打造教育系統(tǒng)“風清、氣正、嚴謹、規(guī)范”的新政風、行風，要堅持學習，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)水平和管理水平，以身作則，廉潔自律，團結(jié)進取，形成一個團結(jié)和諧、積極向上的團隊。
（2）加強教師隊伍建設(shè)。教育教師遵章守紀，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權(quán)益；不搞有償家教。 5、規(guī)范學生管理
（1）培養(yǎng)精神信念。加強社會主義核心價值觀教育，積極開展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活動。有計劃地組織學生參加班、團、隊活動和勞動及社會實踐活動，提高學生實踐意識。
（2）規(guī)范日常行為。注重養(yǎng)成教育，教育學生自覺遵守《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。
（3）堅持全員育人。健全黨團和少先隊組織，重視班集體建設(shè)和班主任隊伍管理。構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。
6、規(guī)范教學管理
（1）嚴格按規(guī)定開齊開足課程。創(chuàng)造條件開設(shè)地方課程和校本課程。上好體育課、藝術(shù)課、信息技術(shù)課，保證學生每天有1小時的體育活動時間。
（2）重視教學常規(guī)管理。嚴格教學過程檢查，認真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導(dǎo)學生和組織課外活動。課堂教學能切實體現(xiàn)新課程理念，引導(dǎo)學生自主、合作、探究學習，全力培養(yǎng)學生的獨立思考、創(chuàng)新和實踐能力，發(fā)展學生的個性特長。
（3）減輕學生過重課業(yè)負擔。學生每天在?；顒涌偭坎怀^6小時；家庭作業(yè)量不超過1小時。
（4）規(guī)范教學質(zhì)量管理。加強考風考紀建設(shè)，改進教學評價工作，建立科學的教學質(zhì)量評價體系，健全教學質(zhì)量分析和評價制度，全面提高教育教學質(zhì)量。
7、規(guī)范教科研管理
健全校本教研制度。加強學科教研組建設(shè)，建立理論學習和集體備課制度，強化教師教科研過程管理和質(zhì)量管理，推動教師教科研活動與教學實際緊密結(jié)合，促進教育教學質(zhì)量的提高。
8、規(guī)范總務(wù)管理
（1）健全學校財務(wù)管理制度。嚴格財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范收費行為，杜絕亂收費。嚴格執(zhí)行年度財務(wù)預(yù)算與決算。基建項目按規(guī)定程序辦理。實行大宗物品政府采購制度。實施民主理財，財務(wù)公開。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費。
（2）建立健全學校財產(chǎn)管理制度，提高教育裝備使用效率。建立教學輔助設(shè)施和圖書的登記、保管和使用制度，切實提高圖書、實驗儀器、音體美器材、信息化等設(shè)備利用率。 （三）人文化
1、關(guān)心教師。一是關(guān)心教師的精神生活，校長要經(jīng)常找教師談心，了解教師的心理狀況，客觀公正地評價教師的工作。要配備各項活動設(shè)施，使教師在工作之余，身心能得到娛樂，精神更加飽滿。二是關(guān)心教師物質(zhì)生活，依法為教師謀利益。三是關(guān)心教師的家庭生活，幫助解決困難，及時調(diào)解矛盾。
2、關(guān)愛學生。構(gòu)建新型的師生關(guān)系和交流的橋梁。關(guān)愛每一位學生的學習，使學生養(yǎng)成良好的學習習慣，掌握科學的學習方法；關(guān)愛每一位學生的成長，使學生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，形成健康的心理和人格；關(guān)愛每一位學生的生活，使每一位學生都能體會到學校、集體和社會的溫暖。
3、關(guān)注生命。建立學生成長導(dǎo)師制和伙伴制。從生理、心理和倫理三個層面關(guān)懷青少年的生命歷程，讓青少年認識到生命的意義，感悟到生命的可貴，珍惜自己的生命，關(guān)注他人的生命，特別是要關(guān)注留守兒童，切實走好人生的每一步。
（四）特色化
1、創(chuàng)新管理思路。解放思想，與時俱進，確立個性化的辦學目標，在縱向發(fā)展上注重傳統(tǒng)和優(yōu)勢的繼承；在橫向發(fā)展中注重獨特個性的培植，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”的富有個性的辦學風格。
2、創(chuàng)新管理機制。運用系統(tǒng)理論和方法對項目及其資源進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、整合，把項目管理機制引進學校管理領(lǐng)域，在特色項目挖掘和發(fā)展上下功夫，以管理創(chuàng)新帶動學校整體工作創(chuàng)新。
3、加強特色經(jīng)營。創(chuàng)建特色，經(jīng)營特色，增強特色的核心優(yōu)勢，使學校擁有其他學校難以復(fù)制或者在短期內(nèi)難以效仿的特色競爭力，使學校始終保持旺盛的生命力和強勁的發(fā)展態(tài)勢。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
1、組織學習。組織師生員工認真學習上級文件精神，開展以“規(guī)范教育管理”為主題的大討論，明確《中小學規(guī)范管理》的內(nèi)容、特點和基本要求，提高全體教職工的思想認識，引導(dǎo)人人自覺參與“管理規(guī)范達標校”創(chuàng)建活動。
2、制定方案。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究《中小學管理規(guī)范》的實施，制定實施《中小學管理規(guī)范》方案。
3、動員部署。召開貫徹落實《中小學管理規(guī)范》活動動員會，部署各項工作。利用教職工政治學習時間進行全面動員，并就落實和指導(dǎo)學生落實提出明確要求。利用升旗儀式進行學生動員，并就指導(dǎo)學生落實和監(jiān)督提出要求。
4、宣傳發(fā)動。利用學校的櫥窗、板報、廣播、校會、班會等形式大力宣傳貫徹落實《中小學管理規(guī)范》的重要性與緊迫性，印發(fā)有關(guān)文件和方案，形成宣傳聲勢、營造輿論氛圍，廣泛動員師生員工積極參與，共同推動貫徹落實工作順利開展。
（二）組織實施階段
1、自查自糾。認真對照《中小學管理規(guī)范》要求，全面、客觀地分析學校管理的現(xiàn)狀，切實摸清底數(shù)，找準問題、差距與不足，認真開展自查自糾，撰寫自查小結(jié)。
2、建章立制。針對學校目前自身管理存在的薄弱環(huán)節(jié)進一步修訂和完善現(xiàn)行的規(guī)章制度、管理規(guī)范以及各項管理措施等，使學校的管理充分體現(xiàn)人性化、規(guī)范化、科學化。
3、重點整改。針對上級檢查的整改意見和自身管理中存在的突出問題，學習考察兄弟學校做法，查找差距、分析原因