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精準幫扶實施方案

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  對農(nóng)村貧困對象識別和幫扶過程的公平、公開、公正是群眾信任組織、建立脫貧致富信心的基礎(chǔ),也是政府脫貧攻堅戰(zhàn)略得以精準實施的根本保障。下面是小編為大家整理的精準幫扶實施方案,一起來看看吧!

  精準幫扶實施方案一

  為了全面貫徹落實溫家寶視察呂梁重要講話精神,根據(jù)臨辦發(fā)(20xx)11號文件精神,我局將開展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作,為確保此次工作真正落實到實處,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以“組織創(chuàng)先進,黨員爭優(yōu)秀,干部變作風,群眾得實惠”為宗旨。組織機關(guān)干部深入農(nóng)村,深入群眾,察民情、聽民聲、理民事、解民憂,在聯(lián)系服務(wù)群眾中加深與人民的感情,樹立良好的思想作風,工

  作作風和生活作風。

  二、工作目標

  通過開展活動,使全體干部牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的理念,形成認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗的良好作風,真正把活動的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力,從而促進干部素質(zhì)的提升和作風的轉(zhuǎn)變,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關(guān)系;促進民生問題的解決,確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩(wěn)定。

  三、具體安排

  定點扶貧村:南垣鄉(xiāng)劉垣村

  住村聯(lián)系點:南垣鄉(xiāng)劉垣村

  局領(lǐng)導(dǎo)每年下鄉(xiāng)住村不少于10天,一般人員每年下鄉(xiāng)住村不得少于**天,每名干部住村都要有工作日志。

  四、工作重點

  (一)實施“興村富民”工程“四個一”活動

  1、留下一個暢通的電話號碼。干部住村后,要主動與住村支村兩委班子聯(lián)系,給群眾留下一個暢通的電話號碼,以方便群眾聯(lián)系,提高辦事效率,為住村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村干部要普遍走訪農(nóng)戶并記好“民情日記”,幫助所住村立足實際,理清思路,圍繞住村目前面臨的重要困難,幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條,分清緩急輕重,整理成冊,以便逐步解決。

  3、編制一個增加農(nóng)民收入的五年規(guī)劃。住村干部要認真研究,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取村民意見,盡快制定出一個科學合理、增加農(nóng)民收入的五年規(guī)劃。規(guī)劃中要按照“一村一品”的原則,因地制宜,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分層次、分類別的編制出所住村的發(fā)展規(guī)劃。

  4、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),找準項目,協(xié)調(diào)資金,幫助村里解決一項急需解決的實事好事,切實以實際行動取信于民。

  (二)貫徹落實全省干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動精神,切實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

  1、創(chuàng)先爭優(yōu),幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有效載體和有力抓手,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著力健全黨的基層組織體系,整頓軟弱渙散組織,選好配強農(nóng)村黨支部書記,加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)。建立健全科學民主的管理制度,認真推行“四議兩公開”工作法,抓好村級組織活動場所的管理使用,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層各項工作的強大力量。

  2、轉(zhuǎn)變觀念,開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會。組織村民以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為目標,以拓寬農(nóng)民增收渠道、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)為主要內(nèi)容開展大討論,每季度普遍對村民進行一次素質(zhì)培訓,以此促進思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升,調(diào)動黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上項目的積極性。

  3、理清思路,幫助制定一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃。住村干部要幫助所住村查找分析發(fā)展過程中存在的問題,理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、制定發(fā)展規(guī)劃,針對每戶農(nóng)民的具體情況制定具體對策,努力形成家家有思路,人人有事干的發(fā)展格局,進而整體提高住村生產(chǎn)力發(fā)展水平。

  4、突出重點,幫助上一個好項目。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,幫助所住村立足本地實際,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找準路子、協(xié)調(diào)資金、創(chuàng)造條件、送生產(chǎn)資料,努力使集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高。

  5、深入農(nóng)戶,解決一些群眾關(guān)注的實際問題。住村干部要普遍走訪農(nóng)戶并做好記錄,及時收集并向當?shù)攸h組織反映社情民意,提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛,確保不發(fā)生非正常上訪,保持住村和諧穩(wěn)定。要積極開展住村干部聯(lián)戶辦實事活動,每名住村干部至少要聯(lián)系一戶貧困戶,幫助農(nóng)戶辦一些急需解決的實事好事,切實以實際行動取信于民。

  6、認真總結(jié),形成一個促進作風轉(zhuǎn)變、推進項目建設(shè)的調(diào)研報告。通過下鄉(xiāng)住村實踐鍛煉,促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉(zhuǎn)變。結(jié)合轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的目標要求,在認真完成住村工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,每名住村干部每年要至少撰寫一篇調(diào)研報告。

  (三)貫徹落實縣委干部下鄉(xiāng)住村開展三項整治“六個一”活動,努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城

  為了確保我縣在“三項整治”活動中奮起趕超,早日達到省級衛(wèi)生縣城標準,住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要按照“三項整治”活動要求,迅速摸清所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所住村目前進展情況,采用各種方式調(diào)動群眾積極性,實現(xiàn)全民總動員,切實把此項工作落到實處。具體要求是:

  1、整治好一條街。確定一條主街道,做到街道兩側(cè)邊溝以內(nèi)進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為,制止和清理違章建筑,保持公路整潔,保障交通暢通。

  2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統(tǒng)一標準制作“村級組織活動場所”牌匾,置于活動場所屋頂;活動場所要做到干凈整潔,各種資料檔案齊全。

  3、整治好一個學校。住村干部要宣傳發(fā)動村辦小學全體師生認真學習貫徹“三項整治”內(nèi)容,在校園內(nèi)開展大掃除活動,創(chuàng)建一個優(yōu)美的教學環(huán)境。

  4、整治好一個衛(wèi)生所。村級衛(wèi)生所要做到干凈衛(wèi)生,各種診療設(shè)備、常規(guī)藥物要齊全,保證村民的就醫(yī)環(huán)境。

  5、整治好一個便民服務(wù)店。住村便民服務(wù)店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序,店外不設(shè)攤點,服務(wù)態(tài)度端正。

  6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈,無垃圾、污水,要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。

  五、保障措施

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。開展干部下鄉(xiāng)住村活動,是縣委加強作風建設(shè)的重大部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭下鄉(xiāng)住村。并經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導(dǎo),充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用,制定干部下鄉(xiāng)住村工作方案和年度工作計劃,建立住村干部選派、考核、獎懲等制度,建立住村干部住村工作檔案,逐步形成長效機制。

  (二)建立機制。每年年初,住村工作隊要制定出工作計劃,明確工作任務(wù)、具體措施和完成時限,上報縣下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時可根據(jù)實際情況分批安排,每名干部每年報工作,交流情況,鞭策后進,提出要求。住村工隊每月開展的各項工作,每月所辦的實事好事,都要以簡報的形式報送縣下鄉(xiāng)辦。

  (三)嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,真下鄉(xiāng)、真住村,真正解決實際問題。要輕車簡從,不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約,按規(guī)定交納生活費,嚴禁參與賭博和封建迷信活動,嚴禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品,樹立黨員干部的良好形象。

  精準幫扶實施方案二

  20xx年是“十二五”開局之年,扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務(wù)。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點,以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二、目標任務(wù)

  20xx年在國家提高貧困標準的基礎(chǔ)上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人,新建**個農(nóng)村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設(shè),在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

  三、重點工作

  1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設(shè)標準,市級項目在國定和省定標準的基礎(chǔ)上,進一步提標擴面,統(tǒng)籌推進項目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法,結(jié)合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。

  2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困地區(qū)實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結(jié)對幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子,市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

  3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓”工程、“農(nóng)民工技能培訓工程”等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓,增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育,開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書,100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

  4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機關(guān)對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續(xù)做好省直機關(guān)對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度,在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

  5、實施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)模”的工作思路,深入推進市級農(nóng)村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針,增加財政扶貧資金投入,適當提高農(nóng)戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農(nóng)村互助資金試點和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式,實現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確?;ブY金高效運轉(zhuǎn)。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作,主動給予幫扶指導(dǎo)。

  四、保障措施

  1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,調(diào)整充實市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組,啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監(jiān)管職能,定期召開調(diào)度會,聽取縣區(qū)和市直有關(guān)部門工作匯報,及時協(xié)調(diào)、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視,堅持黨政“一把手”負責制,按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結(jié)合實際、細化任務(wù)、明確責任,制定具體實施方案,切實做到工作任務(wù)分解到村,資金項目安排到村,責任措施落實到村,扶貧成果惠及到村。

  2、建立統(tǒng)籌推進機制。以開拓式的創(chuàng)新思維,探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)整合推進機制,將扶貧開發(fā)項目編入合肥農(nóng)業(yè)整合項目庫,作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發(fā)展環(huán)境,吸引社會資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,對在貧困地區(qū)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶,凡符合市里已出臺的市級支農(nóng)惠農(nóng)獎補政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排,實現(xiàn)合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,鼓勵和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,增強自我積累、自我發(fā)展的能力。

  3、建立動態(tài)監(jiān)測機制。堅持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序,對扶貧對象進行建檔立卡,做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系,以村為單位定期開展農(nóng)村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作,對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象,實施分類扶持,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

  4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流,建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制,深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點,充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取傳單、標語等多種形式,廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進典型和成功經(jīng)驗,努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。

  5、建立督查考核機制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標管理責任書,把本年度工作推進成效與下年度扶貧任務(wù)指標分配直接掛鉤。市統(tǒng)籌辦把扶貧開發(fā)工作作為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容,實施目標責任制,列入對縣政府和責任單位的目標管理考核。各縣也要制定相應(yīng)考評辦法,把扶貧開發(fā)成效,作為衡量貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,進行考核督促

  精準幫扶實施方案三

  為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨XX市委、XX市人民政府》(X市發(fā)〔201X〕X號)精神,確保就業(yè)扶貧工作有效開展,加快貧困群眾脫貧步伐,現(xiàn)對就業(yè)扶貧工作制定如下實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認真貫徹落實對XX蘇區(qū)扶貧攻堅的重要指示精神,以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要工作措施,以各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為平臺,建立人社、扶貧移民、財政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)級政府、駐村扶貧工作隊合力推進的就業(yè)扶貧機制,通過充分就業(yè)促進貧困群眾脫貧。

  二、目標任務(wù)

  從20xx年起,每年為每名有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等免費就業(yè)服務(wù),使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升,促其盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)全社會形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭用三年時間,基本形成就業(yè)扶貧長效機制,貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加,真正實現(xiàn)"就業(yè)一人,脫貧一戶"的目標。

  三、政策措施

  (一)實施就業(yè)援助幫扶貧困勞動力就業(yè)

  1.建立貧困家庭就業(yè)臺賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準識別情況為基礎(chǔ),由鄉(xiāng)級政府組織開展調(diào)查摸底工作,掌握本地貧困勞動力數(shù)量、分布等情況,收集貧困勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓愿望等信息,建立貧困家庭就業(yè)臺賬,安排專人定期更新、動態(tài)管理,制定有針對性的就業(yè)幫扶措施。

  2.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類,篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位,由鄉(xiāng)級政府組織相關(guān)人員進村入戶將崗位信息送至貧困戶家中,幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。

  3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點),由鄉(xiāng)級政府組織當?shù)刎毨趧恿M車間務(wù)工,為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費,由縣級財政給予適當補助。

  5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力,重點在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學校安全管理等公益性扶貧崗位,以及開發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位,就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業(yè),可實行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進行統(tǒng)籌規(guī)劃,并由鄉(xiāng)級政府具體管理,涉及資金由交通、農(nóng)辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開發(fā)部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位,根據(jù)"誰用人、誰出錢"的原則,由用人單位發(fā)放崗位工資,政府從就業(yè)專項資金中按一定數(shù)額給予補貼,具體補貼標準由各縣(市、區(qū))確定,補貼期限最長不超過3年。

  (二)開展就業(yè)培訓促進貧困勞動力就業(yè)

  7.鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓。引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實習或校企合作等方式,對貧困勞動力開展培訓并輸送到當?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè),根據(jù)培訓專業(yè)、培訓成本和培訓期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動力,對園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上勞動合同,并在6個月內(nèi)開展崗前培訓的,按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓補貼。

  (三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大貧困勞動力就業(yè)

  8.發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺作用,以開展"就業(yè)援助月"、"春風行動"、"民營企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動為契機,搭建用工對接平臺,有針對性推薦貧困勞動力就業(yè),進一步增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。

  9.引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動就業(yè)效率高的特點,引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè),組織其就近參加家庭服務(wù)培訓,掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度,發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè),對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。

  (四)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)

  11.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持,符合規(guī)定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持,貸款額度最高可達10 萬元,貸款期限兩年,并予全額貼息。對在電商網(wǎng)絡(luò)平臺開辦"網(wǎng)店"的貧困勞動力,可認定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,并按規(guī)定享受上述小額擔保貸款貼息政策。

  13.建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街,對園內(nèi)吸納周邊貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體,比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策,給予一定的租金、水電費補貼,降低其經(jīng)營成本。

  四、組織保障

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,各級政府要高度重視、精心謀劃,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保工作落實到位,各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實施方案;人社、扶貧移民、財政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合、形成合力,促進就業(yè)扶貧工作有效開展。

  (二)強化資金保障。就業(yè)扶貧工作對象廣、基數(shù)大,對資金需求的數(shù)量巨大,且持續(xù)性強。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排,強化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持,又要根據(jù)部門職責和目標任務(wù),統(tǒng)籌好分散在各部門的專項資金,把各部門相關(guān)政策和資金用實、用足、用好,提高資金使用效率,保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。

  (三)落實部門責任。各部門要按照X市辦發(fā)電〔20xxX〕XX號文件抓好就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)的落實。人社部門牽頭負責就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門負責指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬,組織實施"雨露計劃";財政部門負責資金籌措、使用和監(jiān)督;農(nóng)糧部門負責組織實施"新型農(nóng)民職業(yè)培訓";交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門負責開發(fā)本部門公益性扶貧崗位和落實崗位補貼資金。

  (四)建立考核機制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù),并由人社部門牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度,確保就業(yè)扶貧工作落到實處。


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