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2017年村莊環(huán)境整治實(shí)施方案(2)

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2017年村莊環(huán)境整治實(shí)施方案


  村莊環(huán)境整治實(shí)施方案篇四

  一、指導(dǎo)思想

  以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點(diǎn),緊密結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),按照建管并重、標(biāo)本兼治的原則,大力開展環(huán)境綜合整治,從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,打造美麗新。

  二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工

  (一)整治范圍

  場鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。

  (二)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容

  1、加強(qiáng)場鎮(zhèn)保潔工作,凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點(diǎn)等地點(diǎn),街面衛(wèi)生堅(jiān)持“一日一掃,全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達(dá)到100%。

  2、加強(qiáng)容貌整治,改善環(huán)境秩序

  重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為,規(guī)范招牌和各類宣傳品,加強(qiáng)對建筑工地的管理,禁止將建筑垃圾隨意堆放,清理路邊有煙燒烤,落實(shí)門前“三包”制度,通過宣傳教育,引導(dǎo)群眾自覺參與維護(hù)場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。

  3、實(shí)施綠化工程,加大污染整治力度

  落實(shí)管護(hù)責(zé)任,對場鎮(zhèn)的綠化帶進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng),適時(shí)補(bǔ)植綠化樹,保持綠化帶的整潔美觀,為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度,嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達(dá)標(biāo)排放,對造成污染嚴(yán)重的事企業(yè)單位進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)格控制重建或加固戶所產(chǎn)生的建筑垃圾,要求對其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)的進(jìn)行處理與清運(yùn)。

  4、規(guī)范交通秩序,保證道路通暢

  嚴(yán)格要求駕駛員必須按規(guī)定將機(jī)動(dòng)車停于劃好的停車線內(nèi),不得亂停亂放,不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭,違者將給予50--100元的處罰,對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員,派出所將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理,清運(yùn)道路兩側(cè)的白色垃圾,規(guī)范廣告牌匾,確保道路整潔。

  5、加強(qiáng)垃圾管理和清運(yùn)工作

  以村、組為單位,每個(gè)村民小組落實(shí)1名保潔人員負(fù)責(zé)日常工作(日常工作為:組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾),保潔員要做到每天2次保潔工作,每2-3天對戶垃圾池進(jìn)行一次清理并把戶垃圾池(房)的垃圾運(yùn)行至分類垃圾池內(nèi)進(jìn)行分類處理;每個(gè)村落實(shí)3名保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放,村保潔員每天要做到3次保潔工作,每2-3天負(fù)責(zé)把垃圾房內(nèi)垃圾運(yùn)行至分類垃圾處理池內(nèi)并進(jìn)行分類,每10天把分內(nèi)垃圾處理池的分內(nèi)垃圾進(jìn)行分類回收,并把不可回收的垃圾用運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,統(tǒng)一由縣上壓縮運(yùn)走。

  (三)村組環(huán)境綜合治理內(nèi)容

  1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外,擺放到適宜位置,做到碼放整齊,井然有序。

  2、治理糞堆。清理擺放到院落內(nèi)的糞堆、垃圾堆,統(tǒng)一遷到院落外,集中、有序堆放。

  3、治理院墻。清理和修繕農(nóng)戶的殘缺院墻,清除墻面上的亂涂亂畫,做到美觀實(shí)用。

  4、治理庭院。打掃室內(nèi)外衛(wèi)生,清除院內(nèi)垃圾,規(guī)范生產(chǎn)生活物品擺放。每個(gè)農(nóng)戶院內(nèi)設(shè)置一處臨時(shí)垃圾存放點(diǎn),禁止將垃圾亂扔亂拋。

  5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結(jié)合部,村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角,做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所,改進(jìn)農(nóng)戶家庭廁所,做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。

  6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側(cè)、庭院內(nèi)、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹,建立綠化帶、綠化點(diǎn)、美化點(diǎn),做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹,不留死角,實(shí)現(xiàn)村落綠化、美化、香化。

  7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理,清運(yùn)道路兩側(cè)的白色垃圾、周邊的建筑垃圾,確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河流水面垃圾、雜物進(jìn)行清理。

  三、時(shí)間與步驟

  1、展開階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)文件和先進(jìn)典型,做到層層發(fā)動(dòng),家喻戶曉。

  2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項(xiàng)治理工作,基本達(dá)到“《四化體系》”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升我鎮(zhèn)居民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;

  3、提高階段(年9月至年11月底)。結(jié)合整治工作實(shí)踐,重點(diǎn)抓好完善設(shè)施,鞏固并建立健全工作長效機(jī)制,形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。

  4、總結(jié)階段(年12月)總結(jié)全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。

  四、組織落實(shí)和保障措施

  (一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)人員參加的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內(nèi)。形成以黨委、政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,相關(guān)部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會(huì)主任要下大決心花大力氣,根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案,明確分工、責(zé)任到人,確保在限期內(nèi)完成整治任務(wù)。

  (二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)責(zé)任。要因地制宜,實(shí)事求是,量力而行,注重失效,嚴(yán)禁形式主義;按照方案要求,與村(居委會(huì))簽訂環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,確定治理重點(diǎn)目標(biāo),統(tǒng)一部署,精心安排,將任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實(shí)到位,并將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。要教育、組織和動(dòng)員廣大人民群眾積極支持、自覺參與這一環(huán)境治理活動(dòng),自己動(dòng)手,改造環(huán)境,建設(shè)家園。要通過各種宣傳形式教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式,增強(qiáng)我鎮(zhèn)居民的美化意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和交通安全意識(shí),為營造“我為人人,人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。

  (四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。從4月初開始,全鎮(zhèn)要把村容整治活動(dòng)作為一種經(jīng)常性活動(dòng),廣泛深入開展,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí),要積極開展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng)建活動(dòng),按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立考評和激勵(lì)機(jī)制。力爭通過努力,到年底,全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達(dá)到80%和90%以上。各村要結(jié)合實(shí)際,研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法,以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高群眾的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、公共道德意識(shí),使愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為。

  村莊環(huán)境整治實(shí)施方案篇五

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定2015年實(shí)施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動(dòng),全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),切實(shí)做好農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)建設(shè),建設(shè)美麗中國”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理”的原則,以增強(qiáng)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,立足現(xiàn)狀、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理軌道,為“建設(shè)秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻(xiàn)。

  二、工作目標(biāo)

  農(nóng)戶對垃圾實(shí)行分類后入桶,保潔員定期收集,村級中轉(zhuǎn)站集中存放,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對垃圾統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個(gè)重點(diǎn)”、“六個(gè)沒有”。四個(gè)重點(diǎn):以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點(diǎn)整治范疇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。六個(gè)沒有:一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾;二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達(dá)到戶戶有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐,終端處理全覆蓋,農(nóng)村垃圾不出縣的目標(biāo)。

  三、工作任務(wù)

  (一)規(guī)范垃圾處理流程

  采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理”方式。

  1.戶分類入桶。農(nóng)戶把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時(shí),做到“門前三包”(包衛(wèi)生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周圍無雜草,建筑設(shè)施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。

  2.保潔員定期收集。農(nóng)戶垃圾分類桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運(yùn)送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員還要定期清掃村點(diǎn)內(nèi)公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內(nèi)的垃圾,做到日產(chǎn)日清。

  3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放。每個(gè)行政村在縣環(huán)保部門的指導(dǎo)下建設(shè)1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴(yán)格進(jìn)行封存處理。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進(jìn)行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷部門回收,科學(xué)處理。焚燒后的爐渣進(jìn)行填埋或用作肥料。

  (二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  1.戶用環(huán)衛(wèi)設(shè)施。農(nóng)戶配置垃圾分類桶,并標(biāo)明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農(nóng)戶屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置,發(fā)放給農(nóng)戶時(shí)收取成本價(jià)的三分之一的資金,或責(zé)成農(nóng)戶配備,沒有配置的可以由農(nóng)戶出資,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置。

  2.行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);(2)在環(huán)保部門指導(dǎo)下于交通方便處建設(shè)1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

  3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運(yùn)車;(2)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)格選址,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,按圖紙施工建造。學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設(shè)均在今年6月底前完成。

  (三)明確流程管理主體

  1.戶分類入桶工作。由各行政村負(fù)責(zé)管理。各村要抓好對農(nóng)戶的宣傳教育,嚴(yán)格垃圾分類。

  2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)管理。村、鎮(zhèn)兩級要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓(xùn)和考核。

  3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)管理、使用。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。

  四、推進(jìn)措施

  (一)成立組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)工作合力

  1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

  農(nóng)村清潔工程是最大的一項(xiàng)民生工程、德政工程,實(shí)施農(nóng)村清潔工程是建設(shè)美麗上栗、打造幸福家園的重要內(nèi)容,也是創(chuàng)新社會(huì)管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各地各部門單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感,突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,以更大的力度、更高的目標(biāo)、更實(shí)的成效來推動(dòng)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機(jī)關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費(fèi)品,依次向村組、家庭推進(jìn),減少垃圾的產(chǎn)生,并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,做到帶頭打掃衛(wèi)生,帶頭愛護(hù)衛(wèi)生,帶領(lǐng)左鄰右舍一起來打掃和維護(hù)衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。

  2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織

  縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長,副縣長文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣委農(nóng)工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期對全縣農(nóng)村清潔工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,班子要明確分工負(fù)責(zé),要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環(huán)衛(wèi)所??h職能部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和安排工作人員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓??h清潔辦要充實(shí)力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯(lián)合職能單位,認(rèn)真開展好檢查評比。

  3.強(qiáng)化責(zé)任,部門聯(lián)動(dòng)

  實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的工作機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門等責(zé)任主體,要進(jìn)一步明晰職能,認(rèn)真履職,切實(shí)完成各自的工作任務(wù),密切配合,有序有力全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實(shí)可行的實(shí)施方案上報(bào)縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)等情況及時(shí)通報(bào)到縣清潔辦。

  縣委辦、縣政府辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào);

  縣委宣傳部:宣傳農(nóng)村清潔工程對建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村的意義,策劃推介先進(jìn)事跡,激發(fā)社會(huì)各界支持參與農(nóng)村清潔工程的積極性,并將農(nóng)村清潔工程建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建考評體系;

  縣清潔辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作牽頭、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理,每個(gè)月定期檢查一次,檢查結(jié)果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,并將檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào);

  縣環(huán)保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉(zhuǎn)站的選址,指導(dǎo)焚燒爐與村級中轉(zhuǎn)站封存垃圾的標(biāo)準(zhǔn)化操作控制,負(fù)責(zé)環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點(diǎn)區(qū)域污水治理等;

  縣水務(wù)局:抓好栗水河源頭水保護(hù),督促做好縣域內(nèi)各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護(hù)及周邊環(huán)境整治工作;

  縣教育局:協(xié)調(diào)組織農(nóng)村中小學(xué)校的清潔整治工作,做好中小學(xué)生愛護(hù)衛(wèi)生的教育,并組織中小學(xué)生開展文明勸導(dǎo)活動(dòng);

  縣監(jiān)察局:對清潔工程中違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;

  縣交通運(yùn)輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;

  縣財(cái)政局:落實(shí)清潔工程的各項(xiàng)補(bǔ)助資金;

  縣供銷聯(lián)社:做好可利用垃圾的回收和指導(dǎo)封存垃圾的處理;

  縣婦聯(lián):組織廣大婦女干部群眾積極投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),科學(xué)指導(dǎo)村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí);

  縣住建(規(guī)劃)局:督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;

  縣衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾處理;

  縣花炮安監(jiān)局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴(yán)禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,特別是終端處理設(shè)施和鏈條的保障延伸,負(fù)責(zé)對各村及保潔員的培訓(xùn)和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報(bào)縣委農(nóng)工部審核后再下發(fā)。

  各行政村:要制定工作方案并報(bào)縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,規(guī)范垃圾收集方式,引導(dǎo)農(nóng)戶對煤渣分類,漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農(nóng)戶發(fā)放一本《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,同時(shí),將檢查情況與當(dāng)?shù)貙W(xué)校通報(bào),促進(jìn)“小手拉大手”活動(dòng),形成全民關(guān)心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。

  4.抓好示范,示范帶動(dòng)

  每年定期進(jìn)行一次全縣大環(huán)境整治活動(dòng),對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進(jìn)行大清理。在清潔工程覆蓋每個(gè)村的基礎(chǔ)上,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個(gè)示范村建設(shè)。將當(dāng)前衛(wèi)生基礎(chǔ)好、農(nóng)戶積極性高的村列為示范村,實(shí)行示范打造,積累經(jīng)驗(yàn),規(guī)范作法,發(fā)揮對其它村的示范帶動(dòng)作用。

  (二)保障資金投入,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)

  按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場運(yùn)作、社會(huì)支持”的思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機(jī)制。

  1.爭取上級資金支持

  積極向上跑項(xiàng)爭資,努力爭取中央和省、市對農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。

  2.加大縣鄉(xiāng)財(cái)政投入

  近幾年來,我縣縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年安排420多萬元專項(xiàng)資金,發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位,穩(wěn)定了保潔員隊(duì)伍,為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉(xiāng)財(cái)政逐步加大對農(nóng)村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運(yùn)行費(fèi)用,增加保潔員人數(shù),改善保潔員待遇等。

  3.整合項(xiàng)目資金投入

  (1)整合全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金??h委農(nóng)工部的一事一議項(xiàng)目資金,縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項(xiàng)目資金盡量用于農(nóng)村清潔工程。縣交通運(yùn)輸局要拿出一些建設(shè)公路資金用于垃圾焚燒爐修路。

  (2)明確資金用途。2015年我縣一事一議項(xiàng)目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。一是用于建設(shè)設(shè)施,包括建設(shè)垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池的費(fèi)用以及征地費(fèi)用。二是用于購置垃圾清運(yùn)車和保潔工具,包括垃圾清運(yùn)的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。

  3.鼓勵(lì)部門單位投入

  建立健全農(nóng)村清潔工程縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責(zé)任機(jī)制,規(guī)定部門單位在資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息、項(xiàng)目等方面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程提供力所能及的幫助和服務(wù)。

  4.引導(dǎo)社會(huì)各界投入

  按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村清潔工程。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場化的運(yùn)作方式,將農(nóng)村垃圾清掃保潔和清運(yùn)工作發(fā)包給公司或個(gè)人,村委會(huì)或村民理事會(huì)等負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂耸?、成功人士捐資捐物支持農(nóng)村清潔工程,發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞,適當(dāng)向農(nóng)戶收取保潔費(fèi),用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。

  (三) 成立考評機(jī)構(gòu),嚴(yán)格考核考評

  建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動(dòng),并作為評議活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

  1.考評機(jī)構(gòu)

  農(nóng)村清潔工程考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長,縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成。

  2.考評方式

  (1)考評原則。堅(jiān)持民主公開、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

  (2)考核形式。加強(qiáng)日常檢查和綜合考核,通過明察暗訪檢查各責(zé)任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報(bào),半年一考核一獎(jiǎng)懲,一年一總結(jié)一表彰。

  (3)評分辦法。實(shí)行百分制考核,每兩個(gè)月進(jìn)行基礎(chǔ)工作的測評;半年考核由每兩個(gè)月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。

  3.考評獎(jiǎng)懲及結(jié)果運(yùn)用

  (1)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名,根據(jù)每半年考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財(cái)政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣,并獎(jiǎng)給第一名)。

  (2)結(jié)果運(yùn)行機(jī)制。每次檢查的排名結(jié)果以文件進(jìn)行全縣通報(bào),并在媒體上公布,排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在每兩月點(diǎn)評大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的,對主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)行政問責(zé),建議縣委調(diào)整相關(guān)責(zé)任人崗位??己私Y(jié)果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)掛鉤,并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。

  (3)工作成效與涉農(nóng)項(xiàng)目掛鉤。各部門立項(xiàng)時(shí)與清潔工程一起考察,要根據(jù)各自檢查結(jié)果與縣通報(bào)安排涉農(nóng)項(xiàng)目,衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項(xiàng)目,衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排??h清潔辦對行政村實(shí)行清潔工程工作與一事一議、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)掛鉤,相關(guān)職能部門要與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育等資金掛鉤。

  (4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求,村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)手續(xù)時(shí),必須攜帶《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶限期整改,驗(yàn)收合格后再進(jìn)行辦理。

  (四)強(qiáng)化輿論宣傳,形成濃厚氛圍

  1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳

  各地各部門單位要加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,動(dòng)員全社會(huì)力量,特別是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員和在校的中小學(xué)生開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,普及科學(xué)知識(shí),提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習(xí)慣,引導(dǎo)社會(huì)各界一起關(guān)注環(huán)境問題、一起參與農(nóng)村清潔工程,在全社會(huì)營造文明健康的生活方式。

  2.開展創(chuàng)建活動(dòng)

  各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動(dòng),激發(fā)廣大干群的積極性,變被動(dòng)為主動(dòng),變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會(huì)形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。

  3.做好教育引導(dǎo)

  各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護(hù)衛(wèi)生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛衛(wèi)生,從而教育廣大學(xué)生,學(xué)生再影響父母,發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。

  村莊環(huán)境整治實(shí)施方案篇六

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級"專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(株辦〔201x〕30號(hào))文件精神,切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問題,大力推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政,縣委、縣政府決定從201x年下半年開始,在全縣開展"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級"專項(xiàng)活動(dòng),全面掀起一場"效能革命"。為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,特制定本方案:

  一、工作目標(biāo)

  按照全市"發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年"工作要求和縣委十一屆五次全會(huì)精神,圍繞"奮力打造xx發(fā)展升級版,加快建成湘贛邊界中心縣"主題,著力營造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯成效,維護(hù)政令暢通取得明顯成效,提高行政效能取得明顯成效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。

  二、活動(dòng)內(nèi)容

  (一)以整頓作風(fēng)為重點(diǎn),營造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境

  1.著力解決作風(fēng)"庸、懶、散、慢、浮"問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等"庸碌"行為。大力整治精神不振、不思進(jìn)取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無所事事等"懶惰"行為。大力整治紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度蠻橫等"散漫"行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等"怠慢"行為。大力整治以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,不解決實(shí)際問題,熱衷于迎來送往,心態(tài)"浮躁",作風(fēng)"浮漂",成績"浮夸"等不實(shí)行為。

  (牽頭單位:縣督查局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機(jī)關(guān)各單位,省、市駐茶各單位)

  2.著力解決為政"私、奢、貪"問題。堅(jiān)決糾正國家公職人員私心雜念嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向,嚴(yán)肅查處利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利等違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅(jiān)決糾正國家公職人員貪圖享受的錯(cuò)誤傾向,嚴(yán)肅查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅(jiān)決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯(cuò)誤傾向,嚴(yán)肅查處侵占國家集體資財(cái),設(shè)立"小金庫",超規(guī)定發(fā)放津貼、獎(jiǎng)金和福利等違規(guī)違紀(jì)違法問題。

  (牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機(jī)關(guān)各單位,省、市駐茶各單位)

  3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴(yán)肅查處對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理、不辦理,不一次性告知,或者放棄、拒絕履行職責(zé)的不作為問題。嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派的亂作為問題。嚴(yán)肅查處工作不認(rèn)真、不主動(dòng)、不積極的慢作為問題。深入開展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督,逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門或相關(guān)部門的主要業(yè)務(wù)股所開展民主測評和民意調(diào)查活動(dòng)。

  (牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣督查局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機(jī)關(guān)各單位,省、市駐茶各單位)

  (二)以規(guī)范行政審批為重點(diǎn),營造便民高效的政務(wù)環(huán)境

  4.推進(jìn)審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院審批制度改革的精神和省委、省政府"只減不增"的要求,組織開展承接與下放行政審批權(quán)力,最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批"一個(gè)窗口"代辦制度,以企業(yè)注冊登記、投資立項(xiàng)、工程報(bào)建和驗(yàn)收為突破口,完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合收費(fèi)等機(jī)制。完善重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批"綠色通道"制度。

  (牽頭單位:縣政府辦;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

  5.推進(jìn)行政審批的便捷高效。完善政務(wù)中心服務(wù)功能,強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)行政審批"兩集中、兩到位",梳理行政職權(quán)、法律依據(jù),實(shí)現(xiàn)流程再造、目錄公示,確保全縣具有行政審批職能的部門100%進(jìn)駐政務(wù)中心,行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上運(yùn)行。實(shí)行即時(shí)審批、限時(shí)審批、超時(shí)問責(zé)制度,嚴(yán)格落實(shí)"法定時(shí)限內(nèi)提速三分之一以上"的要求。

  (牽頭單位:縣政府辦;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

  6.推進(jìn)政務(wù)公開、公共服務(wù)部門辦事公開。各級各部門必須在政府網(wǎng)站上公開財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在政府網(wǎng)站(頁)上公開行政審批事項(xiàng)、審批流程、審批依據(jù)、審批結(jié)果。各類公共服務(wù)單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會(huì)公布法定依據(jù)、辦事程序、服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限結(jié)果,推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。

  (牽頭單位:縣政府辦;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

  7.推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)完善。著力推進(jìn)"一委一辦一中心"的公共資源交易監(jiān)管模式。將國有投資的工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標(biāo)活動(dòng),實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,確保公共資源市場化配置的公平公正、規(guī)范有序。

  (牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣招投標(biāo)局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)中心)

  (三)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),營造公平正義的法治環(huán)境

  8.規(guī)范行政執(zhí)法。對國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理等重點(diǎn)單位和熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。建立財(cái)政專項(xiàng)資金安排與使用情況的報(bào)告、檢查、評估問效制度,建立檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和監(jiān)督問效,確保財(cái)政資金安全高效使用。

  (牽頭單位:縣監(jiān)察局;責(zé)任單位:縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

  9.規(guī)范涉企檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》,清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)查嚴(yán)懲未經(jīng)公示的收費(fèi)行為。落實(shí)《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專項(xiàng)備案工作,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

  (牽頭單位:縣督查局;責(zé)任單位:各涉企檢查單位、涉費(fèi)部門)

  10.規(guī)范中介服務(wù)。進(jìn)一步理順政府部門和中介組織的關(guān)系,打擊中介組織壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、暗箱操作行為。嚴(yán)查行政部門與中介機(jī)構(gòu)、營利性二級機(jī)構(gòu)利益捆綁,強(qiáng)迫企業(yè)接受指定中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)以及強(qiáng)迫企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織并繳納會(huì)費(fèi)等行為。全面清理和規(guī)范各類評審中心、服務(wù)中心等中介機(jī)構(gòu)、營利性二級機(jī)構(gòu),確保行政審批事項(xiàng)前置中介評審規(guī)范、高效。全面公示中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面引入行政審批前置中介評審服務(wù)市場機(jī)制,維護(hù)社會(huì)中介組織的自主獨(dú)立性和公平競爭性。

  (牽頭單位:縣監(jiān)察局;責(zé)任單位:縣督查局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣工商局、縣民政局、縣物價(jià)局、縣政務(wù)中心)

  (四)以推進(jìn)項(xiàng)目保質(zhì)提速為重點(diǎn),營造規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境

  11.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。建立重大項(xiàng)目定期調(diào)度督辦聯(lián)席會(huì)議制度,重點(diǎn)督辦重點(diǎn)工程、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的行政許可、提供服務(wù)、政策執(zhí)行、完成進(jìn)度、責(zé)任落實(shí)、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。開展重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生在重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目施工秩序的違法犯罪行為。完善項(xiàng)目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責(zé)任制。完善項(xiàng)目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項(xiàng)目法制宣傳教育機(jī)制。探索完善項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)方利益共享機(jī)制。

  (牽頭單位:縣督查局、縣監(jiān)察局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關(guān)職能部門、各重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目建設(shè)公司)

  12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)xx市《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)升級發(fā)展的若干意見》,建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)園區(qū)體制改革,落實(shí)相關(guān)政策,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制,實(shí)行季度通報(bào)制度,進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。

  (牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

  13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補(bǔ)償政策,優(yōu)化工作程序,妥善解決遺留問題,提速征地拆遷安置補(bǔ)償工作。嚴(yán)厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為,維護(hù)征地拆遷安置補(bǔ)償對象合法權(quán)益,確保征地拆遷安置補(bǔ)償工作任務(wù)順利完成。

  (牽頭單位:縣國土資源局;責(zé)任單位:縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局、縣糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

  三、工作步驟

  (一)學(xué)習(xí)宣傳階段。召開一次千人動(dòng)員大會(huì),編發(fā)一本"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級"專項(xiàng)活動(dòng)讀本。各級各部門按照活動(dòng)要求,結(jié)合本地本部門實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署,制定實(shí)施方案,開辟活動(dòng)專欄,全方位、多角度、高頻率宣傳報(bào)道活動(dòng)情況,營造濃厚的社會(huì)氛圍。

  (二)自查自糾階段。對照工作內(nèi)容,查找本地本單位作風(fēng)建設(shè)、行政審批、政務(wù)服務(wù)、權(quán)力運(yùn)行、施工環(huán)境中存在的問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施。

  (三)集中整治階段。按照市委、市政府"出重拳、下猛藥、治頑癥"和"大排查、大檢修、大掃除"的要求,抓住影響工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題進(jìn)行集中整治。

  1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道,鼓勵(lì)社會(huì)公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報(bào)電話,廣泛收集線索和信息。

  2.明察暗訪。對于普通投訴,分類、分級進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦,并對辦理結(jié)果進(jìn)行督查或回訪。對一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)投訴,由縣查究問責(zé)組直接進(jìn)行調(diào)查。對縣委、縣政府重點(diǎn)推動(dòng)的工作或者全縣普遍存在的工作作風(fēng)、效能、發(fā)展環(huán)境問題,由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織開展明察暗訪。明察暗訪結(jié)果通過媒體曝光、通報(bào)、查究問責(zé)等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題,加大整改力度。

  3.查究問責(zé)。對違反干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的人和事,嚴(yán)格按照湘紀(jì)發(fā)〔201x〕17號(hào)、茶發(fā)〔201x〕10號(hào)、茶發(fā)〔201x〕2號(hào)等文件規(guī)定,嚴(yán)肅查辦,嚴(yán)格問責(zé)。本篇文章來自。涉及單位的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的,除追究本人責(zé)任外,對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立縣"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級"專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施。各重點(diǎn)工作牽頭單位和責(zé)任單位要明確黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本單位所涉任務(wù)負(fù)總責(zé)、具體抓,并組建工作班子負(fù)責(zé)相關(guān)措施的執(zhí)行和落實(shí)。各級各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

  (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查。縣專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真安排部署,全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)情況。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出開展對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)和活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。組織人事部門要加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,宣傳先進(jìn)典型,曝光突出問題,營造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大聲勢。各重點(diǎn)工作牽頭單位要切實(shí)履行調(diào)度協(xié)調(diào)職責(zé),不定期地組織召開工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

  (三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各級各部門要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),做到問題查清、追責(zé)到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通,對落實(shí)不力、搞形式主義、走過場的要堅(jiān)決予以問責(zé),確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。


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