工作總結(jié)【5100】字

全區(qū)社會(huì)救助、救災(zāi)、救濟(jì)工作培訓(xùn)班的主要任務(wù)是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照精簡會(huì)議的精神，我就20__年全區(qū)民政重點(diǎn)工作作以報(bào)告，也是與同志們的一次工作交流。我重點(diǎn)講三個(gè)問題:目前民政工作面臨的環(huán)境、20__年的重點(diǎn)任務(wù)和怎樣去落實(shí)。簡單講就是環(huán)境、任務(wù)和落實(shí)。

一、目前民政工作面臨的環(huán)境

我用5對矛盾分析和大家探討民政工作目前的大形勢和大環(huán)境。

一是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)和社會(huì)領(lǐng)域改革相對滯后的矛盾。改革開放三十多年來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革深入推進(jìn)，而社會(huì)領(lǐng)域改革相對滯后，產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，而又缺乏相應(yīng)的制度安排。比如:企業(yè)改革使更多的企業(yè)職工變成“社會(huì)人”，由此引發(fā)的社會(huì)保障問題;農(nóng)民大量的涌進(jìn)城市務(wù)工，引發(fā)的勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障等問題;還有留守兒童、婦女、和空巢老人等“61、38、99”人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、安全保障問題;還有養(yǎng)老問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年底我國老齡人口將突破2億，占總?cè)丝诘?4、9%。這表明我國在未富的情況下提前進(jìn)入老齡化社會(huì);還有孤兒、五保、無著人員等特困人員的基本生活保障問題等等。這些社會(huì)問題都與民政工作有關(guān)，我們應(yīng)該思考如何處理好這些社會(huì)問題。

二是，政府的救助能力與群眾期望值不匹配的矛盾。隨著民主化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對政府的期待 越來越高。困難的群眾需要政府的救助，并且期望值很高，而政府自身的財(cái)力、人力卻有限。加之，部分群眾對民政政策和工作知之甚少，了解不夠，很容易產(chǎn)生誤會(huì)，引發(fā)不滿。

三是，民政業(yè)務(wù)內(nèi)部和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的矛盾。民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”，

一直到1978年設(shè)立“中華人民共和國民政部”。隨后，國家?guī)状未蟮臋C(jī)構(gòu)改革，民政部門始終是保留部門，雖然職能有增有減，但“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的宗旨沒有變，作為政權(quán)建設(shè)的一部分，社會(huì)保障工作的一部分，行政管理工作的一部分的職能沒有變。

目前，民政工作內(nèi)部，業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，短腿是養(yǎng)老問題、社會(huì)組織管理、殯葬改革。在全國十三次民政會(huì)議之后我區(qū)養(yǎng)老工作正式啟動(dòng)，去年建成農(nóng)村幸福養(yǎng)老院53個(gè)，兩個(gè)示范點(diǎn)，鄰德日間照料中心已投入使用。社會(huì)組織管理現(xiàn)在成為一項(xiàng)重要的民政工作。從國家層面來講，民政部的民間組織管理局，是人多、錢多、高學(xué)歷最多的單位。將來社會(huì)結(jié)構(gòu)大的框架分為政府、企業(yè)、社會(huì)組織這三大類。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)組織將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，中辦和國辦聯(lián)合發(fā)文，要求黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革。殯葬改革在我區(qū)相對滯后，要推進(jìn)這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大。同時(shí)，還有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的政策不平衡問題。低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助都在城市、農(nóng)村有不同的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，我們只是在醫(yī)療救助、臨時(shí)救助方面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一元化。

四是，貫徹上級(jí)政策法規(guī)、要求與地方實(shí)際相結(jié)合的矛盾。上面制定政策，下面貫徹落實(shí)，但在執(zhí)行過程中，困難多、矛盾大，民政工作最突出的問題是事多人少，事雜面寬。好多工作上面把包袱甩給地方，而地方財(cái)政又無力落實(shí)各項(xiàng)配套。還有涉及人事、編制方面的事情，也讓地方解決，而決定權(quán)在上級(jí)，相互推諉扯皮。

五是，民政系統(tǒng)自身作風(fēng)建設(shè)與信息化加速、新媒體發(fā)展、公共輿論監(jiān)督相適應(yīng)的矛盾。目前，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部中作風(fēng)方面存在不少問題，但最為集中的表現(xiàn)是:一是民政政策宣傳不到位;二是政策執(zhí)行過程中不透明;三是部分干部辦事不公，效率低下，攬功推責(zé)，優(yōu)親厚友等;四是個(gè)別干部還存在吃、拿、卡、要等損壞群眾利益的行為。

媒體報(bào)道了在國務(wù)院常務(wù)會(huì)上的一段話，我念給大家聽?？藦?qiáng)談到:有一位副部級(jí)官員，村干部為了“討好”他，一直給他父親發(fā)低保?！斑@用得著嗎?難道副部長級(jí)干部沒錢供養(yǎng)自己的老子?說白了這就是送人情嘛，這堅(jiān)決不行!”說到這里，克強(qiáng)重重的拍了一下桌子，“所以一定要把信息披露制度嚴(yán)格建立起來，防止暗箱操作，低保金的發(fā)放要像劃分土地那樣，讓老百姓監(jiān)督”。這里，我告訴大家，克強(qiáng)在國務(wù)院第二次廉政會(huì)議上講，過去設(shè)了好多高壓線，但沒有通電，現(xiàn)在要給高壓線通電。民政的好多政策歷來都是高壓線?，F(xiàn)在，紀(jì)檢、檢察都很關(guān)注民政這支隊(duì)伍，作為查辦案件的一個(gè)重點(diǎn)。

隨著信息化加速，新媒體的發(fā)展，輿論的監(jiān)督。民政工作，民生方面的問題成為媒體的熱點(diǎn)，從近兩年來看，去年的蘭考孤兒燒死事件、周口平墳事件、沈陽敬老院著火事件、貴州流浪兒童在垃圾桶死亡等事件，這些事件都和民政有關(guān)，民政工作處于前所未有的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。這里，我給同志們講一下，近兩年民政干部的一些情況。20__年國家對民生資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，隨后民政部門就城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了排查，內(nèi)部消息，全省排查退出20萬人，共處理民政干部200余人。據(jù)近期媒體消息，2013年，我省累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的事件235件，處理379人，給予黨政紀(jì)處分160人。其中周至縣116名公職人員騙取低保金問題被查。

以上分析都表明，民政工作比過去任何時(shí)候都任務(wù)重、難度大、要求高。作為民政干部，一定要準(zhǔn)確把握新時(shí)期民政工作面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)、新要求，厘清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，條件與困難，明確工作思路，全力推進(jìn)落實(shí)，才能取得新的、更大的工作成績。

全國十三次民政會(huì)議和省、市民政會(huì)議之后，我們認(rèn)真分析研判，提出建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政的工作思路，得到了各方面的廣泛認(rèn)同。

數(shù)字民政就是推進(jìn)民政工作信息化。我們已經(jīng)建立了社會(huì)救助系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批程序，救災(zāi)系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、孤兒信息等業(yè)務(wù)下一步也將建立自己的系統(tǒng)，實(shí)行數(shù)字化管理。

保障民政是民政工作的根本職責(zé)。全國第十三次民政會(huì)議對民政職能有了新的的定位，對新形勢下加強(qiáng)民政工作提出了“一統(tǒng)四分”的新概括:“一統(tǒng)”就是充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用?！八姆帧本褪窃诒Ｕ虾透纳泼裆矫?，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者;在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為創(chuàng)新基層社會(huì)管理的積極促進(jìn)者;在國防和軍隊(duì)建設(shè)方面，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國防和軍隊(duì)建設(shè)的有力支持者;在提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)方面，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會(huì)服務(wù)的重要提供者。

建設(shè)陽光民政的核心是事權(quán)下移，信息公開，讓群眾監(jiān)督群眾，讓群眾監(jiān)督干部。我們已制定了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)陽光民政的十項(xiàng)措施，把各類民政救助的審核權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，把評議說話權(quán)交給群眾，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，工作在陽光下運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。

建設(shè)文化民政首先要弘揚(yáng)民族文化，要做民族傳統(tǒng)文化的傳承者。大力弘揚(yáng)扶弱助殘、扶貧幫困的“善”文化，愛親敬老、孝敬父母的“孝”文化和見義勇為、舍己救人的“義”文化。還要提煉和鑄造我們民族人特有的文化。要大力弘揚(yáng)民政干部默默無聞、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的“拓荒者”精神和剛正不阿、公平正義的“包公”精神。

二、20__年民政工作重點(diǎn)任務(wù)

20__年全區(qū)民政工作要點(diǎn)已下發(fā)，我們要圍繞建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政這一目標(biāo)，集中抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是，以提升能力建設(shè)為重點(diǎn)，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。以深入貫徹<自然災(zāi)害救助條例>和“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃為抓手，積極完善以防為主、防抗結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升減災(zāi)救災(zāi)工作整體合力。積極爭取災(zāi)后重建、冬春救助等各類救災(zāi)資金，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助等工作。不斷加強(qiáng)災(zāi)害信息化隊(duì)伍建設(shè)，提升災(zāi)情上報(bào)水平。規(guī)范受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，健全救災(zāi)工作機(jī)制。創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”1個(gè)。2月份進(jìn)行一次救災(zāi)資金及救災(zāi)物資專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。安排做好汛期值班值守工作并督促檢查值班情況，積極應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。

二是，以規(guī)范化、精細(xì)化為目標(biāo)，提升社會(huì)救助工作水平。以貫徹落實(shí)國家<社會(huì)救助暫行辦法>和國發(fā)[20__]45號(hào)文件為重點(diǎn)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息核對，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化、精細(xì)化管理;以提高入住率為重點(diǎn)，加快中心敬老院和關(guān)莊鎮(zhèn)敬老院配套設(shè)施建設(shè)，提高供養(yǎng)率，健全檔案、臺(tái)賬管理，加大信息量的錄入;以統(tǒng)籌銜接為重點(diǎn)，推進(jìn)重特大疾病救助工作，改進(jìn)慢性病救助工作，將住院救助比例提高到65%，提升“一站式”服務(wù)水平，使更多的困難群眾受益;以完善制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，優(yōu)化程序，縮短審批時(shí)限，探索建立常規(guī)審批與后置審批相結(jié)合的審批模式。

三是，以城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為載體，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。以服務(wù)“三孤”為重點(diǎn)，拓展社會(huì)福利服務(wù)。積極爭取城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成30個(gè)農(nóng)村幸福院和1個(gè)城市社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，啟動(dòng)公建民營試點(diǎn)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是，以村(社區(qū))居委會(huì)換屆為重點(diǎn)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。安排部署好第九次村民委員會(huì)和第五次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。以創(chuàng)新相關(guān)社會(huì)治理體制，增強(qiáng)村(社區(qū))自治服務(wù)功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新基層管理服務(wù)體制機(jī)制，推進(jìn)村(居)務(wù)公開，健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建和諧村(社區(qū))。抓好王家砭村、關(guān)莊村、孫塬村等8個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和華原社區(qū)、孝義社區(qū)等4個(gè)城市社區(qū)文化廣場建設(shè)項(xiàng)目。完成區(qū)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。

五是，以規(guī)范、創(chuàng)新、服務(wù)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步探索社會(huì)組織管理的路徑。制定社會(huì)組織登記、年檢工作程序指南，實(shí)現(xiàn)登記、年檢規(guī)范化管理。做好“四類”社會(huì)組織直接登記工作。開展黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)清理規(guī)范工作。搭建社會(huì)組織綜合評估工作平臺(tái)。開展調(diào)研并籌劃組建社會(huì)組織孵化基地。規(guī)范社會(huì)組織檔案管理。推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)踐探索，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。

六是，以雙擁模范城復(fù)驗(yàn)為統(tǒng)攬，做好優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真鞏固全省雙擁模范區(qū)成果，推進(jìn)雙擁文化建設(shè)和社會(huì)化雙擁。認(rèn)真貫徹<軍人撫恤優(yōu)待條例>和<烈士褒揚(yáng)條例>，及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助。完成239座零散烈士墓的遷建任務(wù)，完成烈士陵園修繕尾留工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)<退役士兵安置條例>，做好自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)技能培訓(xùn)報(bào)名和地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的發(fā)放工作。進(jìn)一步加大安置遺留問題解決力度，積極落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策。

七是，以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，提高社會(huì)事務(wù)管理水平。根據(jù)省上統(tǒng)一安排，積極做好調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村工作。增強(qiáng)區(qū)劃地名管理服務(wù)效能，推進(jìn)平安邊界建設(shè)，加強(qiáng)地名文化建設(shè)。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記管理，提升服務(wù)水平。在照金、瑤曲、廟灣三鎮(zhèn)設(shè)立婚姻登記處，開展登記預(yù)約服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理，基本消除未成年人流浪乞討現(xiàn)象。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，完成2個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

八是，以民生項(xiàng)目建設(shè)為支撐，更好的服務(wù)大局。圍繞國家民生領(lǐng)域的各類規(guī)劃，積極爭取各類基本社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、策劃、包裝和建設(shè)，使更多的民生項(xiàng)目落戶我區(qū)。年內(nèi)爭取各類國家資金5000萬元。

三、緊抓“三個(gè)抓手”，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

我們要緊抓“理念引領(lǐng)、機(jī)制保障、措施落實(shí)”三個(gè)抓手，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

理念引領(lǐng)，理念引領(lǐng)就是強(qiáng)化建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政的理念。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效率。不斷加大政策宣傳力度，提升廣大群眾對民政政策的知曉率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，用文化引領(lǐng)人，教育人。

機(jī)制保障，除了機(jī)關(guān)制度進(jìn)一步健全之外，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的運(yùn)行機(jī)制也要不斷地完善。健全城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老體系建設(shè)以及專項(xiàng)資金管理等方面的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步合理的劃分事權(quán)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)一步下放事權(quán)。今年把婚姻登記權(quán)給照金、廟灣、瑤曲三個(gè)鎮(zhèn)下放。

措施落實(shí)，要突出各項(xiàng)政策、工作任務(wù)落實(shí)的督促檢查，結(jié)果要通報(bào)，違規(guī)、違紀(jì)要責(zé)任倒查。同時(shí)要推進(jìn)信息公開，接受群眾、輿論媒體的監(jiān)督。

借此機(jī)會(huì)，我對民政干部提幾點(diǎn)要求:

學(xué)習(xí)政策，宣傳政策。從國家政策法規(guī)到地方制度，民政政策不計(jì)其數(shù)，這就要求民政干部一定要加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)，同時(shí)加大政策的宣傳。

嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。就社會(huì)救助、救災(zāi)、救濟(jì)工作，要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審批、公示程序，加大信息核對在社會(huì)救助工作的運(yùn)用。

公正、公平，公開、陽光。作為民政干部一定要作“包公”，公正、公平做事，還要公開、陽光，讓老百姓知情。

各負(fù)其責(zé)，各盡其職。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門，不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和干部來講，明確職責(zé)分工，實(shí)行責(zé)任追究制。

嚴(yán)于律己、清正廉潔。民政干部面對的是困難群眾，一定要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己、清正廉潔。

同志們，民政、民政，就是為民之政。目前，民政工作比過去任何時(shí)候都任務(wù)重、難度大、要求高。我們民政人，一定要牢記使命，恪守職責(zé)，以愛民之心，為民之行，為民解困，為民服務(wù)。