菜市場調(diào)研工作報(bào)告
隨著人們生活水平的不斷提高,食品種類的多樣化,食品數(shù)量的不斷增加,食品安全問題就顯得尤為重要,菜市場是人們獲取食物的重要場所。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于菜市場調(diào)研報(bào)告范文5篇,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
菜市場調(diào)研工作報(bào)告范文精選篇1
菜市場是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場所,作為價(jià)格主管部門,我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益,我局對全區(qū)56個(gè)菜市場的各類收費(fèi)開展了調(diào)查清理,擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對33個(gè)菜市場進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并掌握了基本情況。
一、菜市場的租金概況
從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場抽樣調(diào)查看,市場日平均租金0.996元/每平方米,其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場25家,占75.8%,日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家,占24.2%,日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界,浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分,則浜北地區(qū)9家,日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家,日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家,日平均租金0.80元。從中可見,地區(qū)差比較明顯,浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元,標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場日租金價(jià)差在0.20元。所以,如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性,因此,需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀
攤位租金是比較棘手的問題,攤主經(jīng)營的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此,我們根據(jù)不同的主副食品類別,分別對36個(gè)菜市場的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查,在攤位總數(shù)中,豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元,蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元,水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元,蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元,豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元,禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元,水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中,由于經(jīng)營主體的不同、地段不同,攤位所處的市口不同,攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例,浜北地段平均價(jià)格為1378元/月,浜南地段平均價(jià)格為1010元/月,中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段,豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場平均價(jià)格為1420元,非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場中,場內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距,這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上,由此可見,菜市場攤位費(fèi)較為復(fù)雜,各種不平衡不能簡單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。
三、設(shè)想與對策
1、菜市場設(shè)定租金限定。菜市場的場地資源多數(shù)為公建配套的國有資源,場地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對菜市場的需求為規(guī)劃原則的,對掌握管理這些資源的各個(gè)部門來講,應(yīng)充分認(rèn)識到菜市場與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性,應(yīng)從利民的角度考慮,而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?;谶@一認(rèn)識,凡國有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場租金標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場平均租金價(jià)格來計(jì),日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元,但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以,我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分,對公建配套的菜場以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場租金最高上限,下浮不限。這對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場具有扶持作用,租金的積累倘若以五年為計(jì),就具有對菜市場進(jìn)行再改造的能力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會經(jīng)營者自行開辟的菜市場租金則不設(shè)規(guī)定。
2、菜市場攤位費(fèi)問題。我們認(rèn)為,應(yīng)首先對租賃攤位的經(jīng)營商品要有規(guī)定,也就是說,上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看,36個(gè)菜市場中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%,這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場的比例盡管有所不同,但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型,可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例,但考慮地區(qū)層次、供求的差別,不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場攤位價(jià)格制定,由于差別大,比較復(fù)雜、也比較棘手,以調(diào)查情況而言,既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營主體差,還存在場內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問題,我們考慮兩個(gè)辦法:(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解,房間攤位經(jīng)營者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右,豬肉最高在1900元/月,但不具代表性。一般而言,場內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性??紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向,允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場內(nèi)一般攤位中,若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù),租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺)上限分別可以設(shè)置為:豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元,豆制品攤位920元,分割禽820元(活禽均為房間),水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià),最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒了市場設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別,一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場從中反而得益,不利于菜市場的發(fā)展趨勢。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場的運(yùn)行成本,以街道為單位申報(bào),由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中,既能對菜市場的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制,也能使政府為發(fā)展菜市場的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場的指導(dǎo)價(jià)。免去市場收費(fèi)、降低市場租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià),最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生,讓百姓得益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益,我們考慮可以出臺副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場內(nèi)的商品價(jià)格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能,制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”,各菜市場可根據(jù)市場副食品市場行情,對當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià),不得突破。菜市場經(jīng)營者對每個(gè)入場攤主簽訂《攤主公約》,以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場經(jīng)營者根據(jù)市場商品行情,加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定,如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點(diǎn),然后逐步推廣。
4、菜市場實(shí)行“一費(fèi)制”。在我們的調(diào)查中,菜市場存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象,既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi),也有經(jīng)營單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場經(jīng)營者對攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能,因而有必要通過“一費(fèi)制”的征收,實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下,目前來看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場時(shí)的一并結(jié)算,實(shí)行進(jìn)場時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外,不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外,對于垃圾清運(yùn)費(fèi),可考慮重新核定基數(shù),從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區(qū)的菜市場了解到,長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元,相比之下,垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多,考慮到菜市場公益性的特點(diǎn),可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。
菜市場調(diào)研工作報(bào)告范文精選篇2
菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?,F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場,而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前,在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場,民生大工程”的政策與號召下,大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),對于降低流通成本,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,當(dāng)前菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價(jià)格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對象
分布在陽邏的三個(gè)菜市場,即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個(gè)菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時(shí)間
__年_月_日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時(shí)間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進(jìn)行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里,菜市場設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn),以及菜市場平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展,但存在問題如下:
一、 集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來,中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時(shí)將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大
作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來,有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級改造力度,但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看,無論是市場硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平?!俺魵庋臁⑽鬯畽M流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊(duì)伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),但另一方面,他們也過分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然,一些新建市場在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力,創(chuàng)新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強(qiáng)勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識不足,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時(shí)有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成,也給整個(gè)市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
菜市場調(diào)研工作報(bào)告范文精選篇3
一、菜市場總體情況
我縣菜市場的總體數(shù)目約80個(gè)(其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場)。位于縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個(gè)。按地理位置分,城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區(qū),而整個(gè)河?xùn)|片的梅苑開發(fā)區(qū)卻只有一個(gè)金苑市場;按建成時(shí)間分,城南市場和永興市場都是上世紀(jì)六七十年代建成開業(yè)的老牌市場,近兩年已全部改造成標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場,天華南市場則是今年剛建成開業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場,而金苑市場卻仍在建設(shè)當(dāng)中,預(yù)計(jì)今年十一月底竣工營業(yè);按市場規(guī)模分,城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場,其營業(yè)面積達(dá)4000多平方米,有200個(gè)攤位、30來個(gè)門面,其年成交額達(dá)2.5億元。剛建成的天華南市場營業(yè)面積有2200多平方米,擁有攤位160多個(gè);在建的金苑市場營業(yè)面積有多平方米,攤位120個(gè);永興市場營業(yè)面積為400平方米,有攤位60來個(gè),年成交額達(dá)0.6億元。
除縣城的4個(gè)菜市場外,我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場,這些農(nóng)村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個(gè)中心市場,他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間,攤位個(gè)數(shù)在100到300之間;都是每天營業(yè)的日日場。除此之外,其余的農(nóng)村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場,并且一般都是沒有固定地點(diǎn)的馬路市場,每逢趕場日便人流擁擠,交通阻塞,“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
二、菜市場管理體制
我縣80來個(gè)菜市場當(dāng)中,屬國有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個(gè)城區(qū)市場以及26個(gè)農(nóng)村墟場,其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務(wù)中心管理,按理說縣市場服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場的公益事業(yè)單位,但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負(fù)盈虧,實(shí)行企業(yè)化管理的單位,這種體制對市場建設(shè)與管理工作帶來諸多不便,一是由于市場服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì),到銀行貸不到一分錢,而無法搞市場建設(shè);二是市場服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理而沒納入財(cái)政執(zhí)行“收支兩條線”,財(cái)政無任何撥款,但稅費(fèi)卻“五花八六”,負(fù)擔(dān)重,職工工資毫無保障;三是由于市場服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé),沒有管理職能,導(dǎo)致平時(shí)的收費(fèi)工作和市場規(guī)范管理工作難度很大,就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓,而更何況對其余市場進(jìn)行規(guī)范管理。因此,目前市場服務(wù)中心只能在自己管轄市場內(nèi)履行服務(wù)職責(zé),無法進(jìn)行市場的規(guī)范管理,工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位,至于那些私人股份市場與村辦市場,則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式,各作其主,隨心所欲,從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式,就是先定好攤位的年租金,然后由經(jīng)營戶一次性交清,而在農(nóng)村市場,由于收費(fèi)難度更大,加之都是墟場,因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來看,由于受單位體制的限制,縣市場服務(wù)中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額收取到位,農(nóng)村市場更是廖廖無幾。
四、菜市場經(jīng)營的財(cái)務(wù)情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個(gè)菜市場當(dāng)中,金苑市場正處于在建當(dāng)中,天華南路市場剛建成尚未產(chǎn)生效益,只有縣市場服務(wù)中心管理的城南與永興兩個(gè)菜市場是歷史悠久的老牌市場,就這兩個(gè)市場來說,每年的市場收入合計(jì)也只有150萬元左右,這是目前縣市場服務(wù)中心的主要經(jīng)濟(jì)來源,其余農(nóng)村市場一般都是利用率極低的場棚市場,年久失修,設(shè)施陳舊,破爛不震堪,本來就收不抵支,加之經(jīng)過的冰災(zāi)后更是雪上加霜,每年用于農(nóng)村市場的維修費(fèi)就高達(dá)80余萬元。因此,縣市場服務(wù)中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后,缺口達(dá)250余萬元,按“收之于市場用之于市場”的原則,每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強(qiáng)市場建設(shè)和管理方面所做的工作和投入
近幾年來,縣委、政府在加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面做了不少工作,特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來,對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加重視。
1、加強(qiáng)馬路市場的整頓。
馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象,90%的農(nóng)村市場都是馬路市場,“五里一市、十里一場”,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的,這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的,人們在這里經(jīng)營購物已有幾十上百年的歷史習(xí)慣。馬路市場帶來的危害是巨大的,這些市場很多都選在省道、國道兩邊經(jīng)營,每逢趕場日便人山人海,菜擔(dān)子、流動車輛、地?cái)偟教幎际?,加上吆喝聲、叫喊聲,雜七雜八,交通嚴(yán)重受阻,市場的“臟、亂、差”特別嚴(yán)重,過往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場嚴(yán)重?fù)p害了我縣的城市品位,曾經(jīng)在人大上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年,引起縣委、政府的高度重視,縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門,對全縣馬路市場進(jìn)行專門整治,并且取得了一定的效果,但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上,我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。
2、加強(qiáng)市場投入。
自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來,縣政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)投入加大了力度,近兩年,先后對永興市場和城南市場的農(nóng)改超改造工程投入220余萬元。經(jīng)過改造后的永興與城南兩市場,從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新,市場攤位都是標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場攤位,活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對獨(dú)立的銷售區(qū)域,市場設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測用房,整個(gè)市場的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場的要求,場內(nèi)布局規(guī)范合理,商品擺放整齊美觀,完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象??梢哉f,通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個(gè)完全實(shí)行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場,既整潔美觀、方便適用,又顯檔次品位,是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、加強(qiáng)對市場的規(guī)范管理。
在這次“雙創(chuàng)”工作中,縣政府將縣市場服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位,要求對全縣農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)范管理,并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營秩序等方面提出了具體的要求,對各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化。按理說這確實(shí)是有利于各農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,但由于實(shí)施主體是縣市場服務(wù)中心,而市場服務(wù)中心受自身體制的制約,沒有職能去管理其余的私辦市場,所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理市場,其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此,目前縣政府正在研究準(zhǔn)備成立新化縣市場管理辦公室,加強(qiáng)對全縣各類市場的規(guī)范管理。
菜市場調(diào)研工作報(bào)告范文精選篇4
(一)蔬菜調(diào)入的品種及調(diào)入的渠道情況
我市銷售的蔬菜大部分品種,包括土豆都要靠外地調(diào)入,象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等,除夏季有本地蔬菜作很小補(bǔ)充外,全年幾乎都是靠外地調(diào)入。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運(yùn)城、侯馬等地。近的也在百公里,遠(yuǎn)的如海南、甘肅甚至達(dá)到了上千公里。
(二)蔬菜的銷售價(jià)格情況
由于銷地市場、進(jìn)貨渠道多,長途運(yùn)輸,因此影響我市蔬菜的價(jià)格的因素也多,總體的看價(jià)格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。 晉城市蔬菜批發(fā)價(jià)格與山西省、全國比較
(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式
據(jù)我們了解,綠盛蔬菜批發(fā)市場中的所有的經(jīng)營戶清一色的外地人,他們從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式,十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息,有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾,有利于形成利益共同體,利益分享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)元旦春節(jié)兩節(jié)市場蔬菜供應(yīng)情況
從1997年起,每年的元旦春節(jié)期間,市政府都要?jiǎng)佑萌鹨粌?,對蔬菜?shí)施限價(jià)優(yōu)惠供應(yīng),優(yōu)惠供應(yīng)的數(shù)量節(jié)日期間就達(dá)到了470萬斤,對保證兩節(jié)期間的市場供應(yīng),穩(wěn)定蔬菜價(jià)格發(fā)揮了很重要的作用。 (五)蔬菜的消費(fèi)趨勢
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化,即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化,城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。另外膳食結(jié)構(gòu)的改善人均蔬菜的消費(fèi)量也在不斷增加,據(jù)有關(guān)資料反映全國人均蔬菜的消費(fèi)量已達(dá)到300斤。同時(shí)人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升,應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜,綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。 三、蔬菜市場存在問題
(一)蔬菜市場數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理
近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大,城市面積逐年擴(kuò)張,按照商務(wù)部門關(guān)于市區(qū)每萬人擁有1個(gè)蔬菜市場的標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)蔬菜零售市場網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)該建設(shè)30個(gè)左右,現(xiàn)在尚有近20個(gè)缺口。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個(gè)住宅小區(qū)都沒有配套建設(shè)蔬菜零售市場。由于菜市場數(shù)量不足,輻射范圍窄,使許多居民不能實(shí)現(xiàn)就近消費(fèi)和便利消費(fèi),給居民生活帶來很多不便,同時(shí)也導(dǎo)致了游攤散販屢禁不止。
蔬菜批發(fā)市場原來建設(shè)的有三個(gè),現(xiàn)在實(shí)際上只有一個(gè),即綠盛蔬菜批發(fā)市場,北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場現(xiàn)在主要是做一些二級批發(fā)和零售,綠欣蔬菜批發(fā)市場實(shí)際上已經(jīng)喪失了批發(fā)功能??梢钥闯?,我市的蔬菜批發(fā)市場數(shù)量嚴(yán)重不足,形不成競爭,而且結(jié)構(gòu)不合理,基本都集中在市區(qū)的北面。 (二)市場設(shè)施檔次普遍偏低,購物環(huán)境差
大部分市場多年來投入不足,市場設(shè)施簡陋、功能單一, “臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng),致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流,雜物遍地,氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí),蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理,亂堆亂放,隨意丟棄,形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所,出入通道行人與車輛不分,交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低,大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣,根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。 (三)蔬菜市場價(jià)格相對較高且不穩(wěn)定
晉城市物價(jià)高,特別是菜價(jià)高由來已久。建市之初老百姓反映特別強(qiáng)烈,時(shí)間長了也沒有得到解決,但蔬菜價(jià)格比周圍城市高肯定是不爭的事實(shí),這是其一。其二是價(jià)格不穩(wěn)定,起伏較大,產(chǎn)地的氣候、運(yùn)輸?shù)慕煌l件一有個(gè)風(fēng)吹草動,晉城的菜價(jià)很快就會發(fā)生起伏變化。其三,價(jià)格不平衡,一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣,呈現(xiàn)北低南高之勢,另外就是超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的,但差價(jià)太大就是不合理了。
(四)蔬菜市場近年來轉(zhuǎn)行經(jīng)營、關(guān)閉的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
蔬菜市場本來就不夠,但近年來幾個(gè)蔬菜市場,如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種種原因,或者轉(zhuǎn)行經(jīng)營,或者關(guān)閉。當(dāng)然也有一部分市場,如福旺多、萬德福等實(shí)行了農(nóng)改超,價(jià)格盡管高了點(diǎn),但總還有個(gè)買菜的地方。有的地方市場倒閉后確實(shí)給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。
(五)蔬菜運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀靖撸瑱z測手段落后,蔬菜的質(zhì)量有待提高 據(jù)了解,我市的蔬菜長途運(yùn)輸,運(yùn)輸工具仍然是大卡車,大貨車,至今沒有一輛有冷藏設(shè)備的車,更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落后,因而造成了運(yùn)輸成本高,蔬菜損耗大,蔬菜質(zhì)量低。蔬菜運(yùn)輸盡管實(shí)行了綠色通道,但仍有部分收費(fèi)站亂收費(fèi)。蔬菜質(zhì)量檢測的意識淡薄,手段落后,制度不健全,“放心菜”市場建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大
一方面,不少市民特別是距離市場比較遠(yuǎn)的反映買菜難,迫切希望建設(shè)市場,另一方面距離市場近的,又反映市場周圍環(huán)境差,人多噪聲大,影響交通、影響休息。在實(shí)際的菜市場選址中已經(jīng)遇到不少居民的障礙,這對矛盾給今后的菜市場的選擇,菜市場的經(jīng)營形式都帶來了新的挑戰(zhàn)。
菜市場調(diào)研工作報(bào)告范文精選篇5
城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施,是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。建設(shè)和管理好菜市場,直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量,是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強(qiáng)對菜市場的建設(shè)和管理工作,市商務(wù)局抽調(diào)人員對我市主城區(qū)菜市場進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市城區(qū)菜市場的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中,菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢,市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí),依然首選菜市場,選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌鼋?jīng)營方式靈活,蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場設(shè)施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)菜市場的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。
近幾年來,我市中心城區(qū)不斷東擴(kuò)、南移、西進(jìn),規(guī)模不斷擴(kuò)大,面貌煥然一新,城市化率超過60%。但是中心城區(qū)菜市場年久失修,發(fā)展滯后,檔次不高,管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場缺乏全盤性的規(guī)劃布局,自發(fā)形成的馬路市場,占道經(jīng)營嚴(yán)重,數(shù)量少,檔次低,結(jié)構(gòu)不合理,輻射面不廣,造成群眾生活不便,出現(xiàn)了買菜難的問題。目前,主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場21個(gè),經(jīng)營面積約6萬平方米,2008年交易量約1億噸,交易額約4億元,圍繞菜市場從業(yè)人數(shù)約3萬多人。我市中心城區(qū)菜市場建設(shè)、管理和經(jīng)營呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的,打破了過去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面,形成了政府、部門、社區(qū)、民營資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場,政府投資建設(shè)5家,部門、社區(qū)、民營資本投資建設(shè)11家,自發(fā)形成的騎路市場5家。
經(jīng)營方式多樣化。一是市場業(yè)主直接經(jīng)營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區(qū)21家市場有9家為業(yè)主直接經(jīng)營方式。二是委托或承包經(jīng)營。開發(fā)商和部門所建市場一部分采取這種形式,城區(qū)有7家菜市場實(shí)行委托或承包經(jīng)營。三是社區(qū)和個(gè)人經(jīng)營。自發(fā)形成的5家騎路市場都是這種形式,社區(qū)收衛(wèi)生費(fèi),一些個(gè)人收取攤位費(fèi),只收費(fèi)不管理。
市場建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)開發(fā)商新建的市場,大量采取上面建住房或商業(yè)用房,下面建菜市場的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場。
二、我市城區(qū)菜市場建設(shè)和管理中存在的問題
盡管菜市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用,但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,市民生活質(zhì)量的不斷提高,菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。
(一)布局不合理,與城市發(fā)展不相適應(yīng)。近年來政府部門退出菜市場建設(shè),由企業(yè)來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規(guī)劃,對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱,造成了我市菜市場布局不合理,與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個(gè)住宅小區(qū)迅速建成,居住人口增長至20多萬人。但這一區(qū)域的菜市場僅有7個(gè),其中有2個(gè)還是老市場,1個(gè)是臨時(shí)的騎路市場。由于菜市場利潤相對比工業(yè)品貿(mào)易企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)低,開發(fā)商資金不愿投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒有一個(gè)菜市場,居民被迫到很遠(yuǎn)的地方或超市購買蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。
(二)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高。目前中心城區(qū)菜市場,特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化,建設(shè)水平不高的問題:一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場,因年久未修,棚頂漏雨,鐵皮脫落,極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢,下水道時(shí)常堵塞,污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)臵不合理,人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是攤位建設(shè)簡陋,大部分為水泥臺面,粗糙難清掃,影響美觀。五是管線安裝混亂,沒用統(tǒng)一布臵,亂扯亂拉,不但影響環(huán)境,而且火災(zāi)隱患較大。六是冷凍設(shè)施缺乏,夏季極易造成食品變質(zhì),給居民消費(fèi)安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設(shè)備,一旦出現(xiàn)意外,人員和財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地,車輛隨意擺放,阻塞交通,影響市容。
(三)管理不規(guī)范,菜市場發(fā)展滯后。一是經(jīng)營管理多元化,各自為政。目前菜市場投資主體多元化,有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開辦、民營自辦、自然形成等,基本是誰投資誰經(jīng)營誰管理,沒有相關(guān)要求,存在各自為政,服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上,缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識,只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況,對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注,部分市場出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使市場信譽(yù)降低。三是市場收益率低,開發(fā)改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì),面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者,管理難度大、收入少,而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場大多在建設(shè)時(shí)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢,而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀,導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠,市場發(fā)展滯后。
(四)馬路市場猖獗,影響市容市貌。城區(qū)騎路市場不但危害交通,而且極大的影響市容市貌,與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。主要類型有:一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加,原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴(kuò)張,占路面積越來越大,主要有春秋巷菜市場、桓譚小區(qū)菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督,在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營,主要有林業(yè)處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行,走巷串戶,形成移動式的馬路市場,這種市場在我市新建小區(qū)門口經(jīng)常能夠看到。
三、加強(qiáng)我市菜市場建設(shè)和管理的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,切實(shí)把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事,高度來認(rèn)識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場所,它一直是社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的交匯點(diǎn),具有的社會意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一段時(shí)間以來,綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視,我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善,但是菜市場的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立,小區(qū)寬敞漂亮,可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有,小區(qū)市場建設(shè)的落實(shí)困難重重,這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因?yàn)槭袌龅脑蛟斐刹藘r(jià)過高,無疑對低收入人群是雪上加霜,甚至?xí)鹕鐣牟环€(wěn)定。市場中出售食品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的人身安全,搞好上市商品的管理,也是為群眾做的實(shí)事。因此,菜市場工作是民心工程,關(guān)系到政府在人民心目的地位,應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視,切實(shí)抓緊抓好。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建立以批發(fā)市場為龍頭,中心市場為骨干,社區(qū)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ),按中心城區(qū)發(fā)展的要求,分三個(gè)級次重新調(diào)整城區(qū)菜市場布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局要以中瑞、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地作為依托,體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍。新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展,人口急劇增加對菜市場的要求,建議在新建小區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)臵便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,使城區(qū)菜市場與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展,每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米。
(三)抓緊改造,加快建設(shè),盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場。一要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家商務(wù)部有關(guān)菜市場建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,盡快制訂出臺《淮北市菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范》。二要搞好市場調(diào)查,制訂改造計(jì)劃。要聯(lián)合有關(guān)部門,對城區(qū)菜市場基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,進(jìn)行市場分類,制訂分步改造計(jì)劃。三要出臺激勵(lì)扶持政策。建議盡快出臺《淮北市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》,市財(cái)政每年應(yīng)安排一定資金,對在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場業(yè)主進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,并落實(shí)好臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)。對于改造和新建的菜市場,政府應(yīng)適當(dāng)減免市場改造、報(bào)建所需的有關(guān)稅費(fèi);對新進(jìn)駐市場的經(jīng)營戶可給于適當(dāng)減免1—2年的稅費(fèi)支持。四要突出重點(diǎn)扶持。建議市政府把扶持菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點(diǎn)放在商務(wù)主管部門所屬的菜市場,每年給予50—80萬元的改造扶持資金,以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場。要把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓,采取土地政府劃撥,資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場,對于開發(fā)商已建成和新改造的菜市場,政府出資收購。將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場,交由商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,規(guī)范經(jīng)營行為,保障食品安全,方便居民消費(fèi)。