關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告
關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告
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群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(一)
根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況
“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進(jìn)性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強(qiáng)黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com
制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠(yuǎn)教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機(jī)制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠(yuǎn)程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實”機(jī)關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。
我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻(xiàn)日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!
3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計劃。同時強(qiáng)化制度建設(shè)，明確具體責(zé)任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。
二、調(diào)研過程中群眾反映強(qiáng)烈的問題
(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。
(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。
(三)個別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問題：1、學(xué)習(xí)的針對性不強(qiáng)，不能進(jìn)村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強(qiáng)、工作方法簡單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強(qiáng)烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。
(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。
三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?
從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問題反映比較強(qiáng)烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應(yīng)以關(guān)注民生為重點，以改進(jìn)作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認(rèn)的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進(jìn)村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進(jìn)村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。
2、著力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。
3、集中解決“四風(fēng)”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責(zé)任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進(jìn)等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應(yīng)加大對“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。
四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議
我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達(dá)省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后、專業(yè)招商能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。
在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育出具有較強(qiáng)衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。
浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。
(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
(二)大力招商，積極引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)合作，并以此逐步引進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。
(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。
(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進(jìn)裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機(jī)，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)業(yè)集群。
(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進(jìn)科研院所和園區(qū)的合作，將科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)科研力量引進(jìn)園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。
(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責(zé)任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進(jìn)各銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C(jī)制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進(jìn)作用的上市公司加快發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導(dǎo)作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(二)
根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況
“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進(jìn)性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強(qiáng)黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com
制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠(yuǎn)教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機(jī)制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠(yuǎn)程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實”機(jī)關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。
我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻(xiàn)日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!
3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計劃。同時強(qiáng)化制度建設(shè)，明確具體責(zé)任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。
二、調(diào)研過程中群眾反映強(qiáng)烈的問題
(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。
(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。
(三)個別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問題：1、學(xué)習(xí)的針對性不強(qiáng)，不能進(jìn)村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強(qiáng)、工作方法簡單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強(qiáng)烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。
(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。
三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?
從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問題反映比較強(qiáng)烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應(yīng)以關(guān)注民生為重點，以改進(jìn)作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認(rèn)的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進(jìn)村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進(jìn)村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。
2、著力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。
3、集中解決“四風(fēng)”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責(zé)任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進(jìn)等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應(yīng)加大對“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。
四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議
我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達(dá)省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后、專業(yè)招商能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。
在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育出具有較強(qiáng)衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。
浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。
(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
(二)大力招商，積極引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)合作，并以此逐步引進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。
(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。
(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進(jìn)裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機(jī)，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)業(yè)集群。
(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進(jìn)科研院所和園區(qū)的合作，將科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)科研力量引進(jìn)園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。
(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責(zé)任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進(jìn)各銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C(jī)制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進(jìn)作用的上市公司加快發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導(dǎo)作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(三)
征求建議和意見整改情況
1.花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。
責(zé)任部門：恥局
處理結(jié)果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達(dá)到了美觀、實用的效果。
2.市里建天長山水庫營地，修道時與個人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復(fù)。
責(zé)任部門：恥局
處理結(jié)果：占道已經(jīng)恢復(fù)。
3.東御花園房蓋、水泵等設(shè)施老化嚴(yán)重。
責(zé)任部門：恥局
處理結(jié)果：恥局已經(jīng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會申請物業(yè)維修基金擬對屋面、水泵進(jìn)行維修,由于業(yè)主委員會提供的征求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會做出了解釋說明，并指導(dǎo)業(yè)主委員會重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進(jìn)行施工改造。
4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題。
責(zé)任部門：恥局
處理結(jié)果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進(jìn)行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。
5.三合林廣場由于重修，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。
責(zé)任部門：恥局
處理結(jié)果：為全面改善三合林廣場公共服務(wù)設(shè)施，我市對該廣場進(jìn)行了改造升級，重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。在新的總體規(guī)劃設(shè)計中，遮蔽傘撤掉后將不再進(jìn)行安裝，請廣大市民予以理解。
6.對外來人口管理不嚴(yán)，小破壞活動頻繁，公共設(shè)施破損嚴(yán)重。
責(zé)任部門：局
處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，綏芬河市現(xiàn)有流動人口4.5萬人左右，主要是從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務(wù)工人員占絕大多數(shù)，到達(dá)40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務(wù)行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員管理辦法，對全市外來人員進(jìn)行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設(shè)施問題，機(jī)關(guān)將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機(jī)關(guān)提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。
7.社會治安嚴(yán)重下降，民警辦案人員對百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。
責(zé)任部門：局
處理結(jié)果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務(wù)群眾不到位的問題，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，解決窗口部門對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進(jìn)一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設(shè)置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。
8.小產(chǎn)權(quán)房問題。
責(zé)任單位：房產(chǎn)局
處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權(quán)房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。
9.南寒村吊袋木耳大棚發(fā)展趨勢很好，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。
責(zé)任部門：國土局
處理結(jié)果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進(jìn)行農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范疇，可以建設(shè)，并仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設(shè)簡易生產(chǎn)看護(hù)房1處，看護(hù)房單體占地面積控制在15平方米以內(nèi)。
10.現(xiàn)綏芬河市全市征用農(nóng)村用地均為27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價。
責(zé)任部門：國土局
處理結(jié)果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小，土地總面積為422.37平方公里。本輪實行的27.2元/平方米區(qū)片價涉及耕地面積為32.22平方公里，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時，為了防止新、老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)差距過大而導(dǎo)致矛盾，實現(xiàn)同地同價，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價仍劃分為一個區(qū)片。在測算過程中，采用農(nóng)用地價格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計算，并結(jié)合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結(jié)果，區(qū)片價格為27.2元/平方米。
11.醫(yī)院設(shè)施齊全一流，但醫(yī)務(wù)水平?jīng)]有跟上，服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費太高。
責(zé)任部門：衛(wèi)生局
處理結(jié)果：我市為了進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員119人;完善學(xué)科建設(shè)，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內(nèi)科兩個科室;中醫(yī)院重新組建外科、內(nèi)二科、婦科及手術(shù)科室;婦幼增設(shè)了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關(guān)科室，帶動了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的提高;采取“請進(jìn)來”的辦法，聯(lián)合省市級三級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)來我市出診、會診，聘請了紅旗醫(yī)院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診;開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項整治活動，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng);各醫(yī)院加強(qiáng)了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn);為降低醫(yī)院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。
12.建議進(jìn)一步完善市中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
責(zé)任部門：衛(wèi)生局
處理結(jié)果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報告，報省發(fā)改委立項審批;招引中醫(yī)及其他學(xué)科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術(shù)室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員26人;已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進(jìn)彩超等必備的醫(yī)療設(shè)備。
13.加強(qiáng)教育師資力量，注重素質(zhì)教育。
責(zé)任部門：教育局
處理結(jié)果：在辦學(xué)過程當(dāng)中，我市一直秉承為國家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學(xué)生的身心健康和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但由于受應(yīng)試教育和高考制度的影響，導(dǎo)致義務(wù)教育階段部分學(xué)校部分學(xué)年音體美課程開設(shè)不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學(xué)生綜合實踐能力的提高和美學(xué)素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調(diào)配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學(xué)校為單位的特色音體美辦學(xué)，通過開辦音體美教學(xué)成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強(qiáng)藝術(shù)交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進(jìn)行藝術(shù)展演等形式，全面深化素質(zhì)教育。加強(qiáng)高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領(lǐng)先地位，引起省教育廳、省教育學(xué)院、中國教師報等部門和媒體的高度關(guān)注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學(xué)習(xí)。
14.教學(xué)質(zhì)量需要提高，高中教育質(zhì)量低于從前。
責(zé)任部門：教育局
處理結(jié)果：市教育局本著“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切”這樣的治學(xué)理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質(zhì)量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業(yè)成長的關(guān)注，對教科研工作常抓不懈，通過加強(qiáng)校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學(xué)技能提高、抓優(yōu)質(zhì)課程評比等活動，極大的提高了教學(xué)質(zhì)量。高級中學(xué)近年來不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，與知名高中建立協(xié)作關(guān)系，進(jìn)行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012、2013、20__年高考我市的普本和重本升學(xué)率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴(kuò)大高中高考錄取比例，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才。
15.子女上學(xué)入托難、入學(xué)難。
責(zé)任部門：教育局
處理結(jié)果：我市入托難、入學(xué)難主要集中在教育幼兒園和第四小學(xué)。關(guān)于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學(xué)前兒童就近入園的需求。關(guān)于入學(xué)難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學(xué)所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學(xué)兒童數(shù)量大幅增長。目前，第四小學(xué)的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)的需求的趨勢。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴(yán)格控制入學(xué)年齡，二是嚴(yán)格控制非本學(xué)區(qū)學(xué)生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時閑置的教學(xué)樓開設(shè)新課堂，增加班級來滿足學(xué)生就學(xué)的需求。
16.建議增加公交班次，并將站點前移至醫(yī)院門前人行道附近。
責(zé)任部門：運管站
處理結(jié)果：由于我市城市規(guī)模較小，當(dāng)前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當(dāng)前的人員流動數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當(dāng)前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關(guān)于醫(yī)院門前站點，已進(jìn)行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫(yī)院對面的站點設(shè)在了醫(yī)院與局之間的路口處。
17.高級中學(xué)建議將105路公交車站點遷至迎澤麗都附近。
責(zé)任部門：運管站
處理結(jié)果：運管部門已經(jīng)組織人員對高級中學(xué)門前公交車流量進(jìn)行了調(diào)研，擬在迎澤麗都路段再增設(shè)2處站點，8月中旬設(shè)置完成，以減少高級中學(xué)附近的公交車乘客流量，便于學(xué)校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強(qiáng)高級中學(xué)門前公交車輛的管理，以保證學(xué)校門前良好的通行秩序。
18.永安社區(qū)廣電局往南200米巷道衛(wèi)生極差。
責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動用了1臺鉤機(jī)和1輛垃圾清運車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時間對堆積數(shù)年的垃圾進(jìn)行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對處理結(jié)果表示滿意。
19.前進(jìn)村在水庫西北方的耕地因缺水導(dǎo)致莊稼欠收，可否給打一口井。
責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進(jìn)村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在20__年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。
20.在世茂附近，前進(jìn)村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。
責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調(diào)，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。
21.機(jī)耕路年久失修，希望市里幫助解決。
責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭取省發(fā)改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、物探、招投標(biāo)工作，預(yù)計整個道路維修工程將在今年10月完工。
22.建新村沒有村辦企業(yè)，村集體收入太少。
責(zé)任部門：阜寧鎮(zhèn)
處理結(jié)果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，真正選有能力、會干事的村干部。同時，阜寧鎮(zhèn)在已出臺鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵政策的基礎(chǔ)上，獎勵政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進(jìn)村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
23.建議退休人員每年身份認(rèn)證可以通過設(shè)監(jiān)護(hù)人來認(rèn)證并承擔(dān)責(zé)任，不必非得讓在外地的老人本人到場。
責(zé)任部門：人社局
處理結(jié)果：養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作是為了證實本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場認(rèn)證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護(hù)人來認(rèn)證。社會保障卡實施后，省內(nèi)可采用社會保障卡認(rèn)證，異地跨省人員可采用全國退管系統(tǒng)認(rèn)證或采用移動指紋認(rèn)證儀認(rèn)證方式認(rèn)證。
24.勞動合同關(guān)系解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農(nóng)?；驁詻Q不愿參保，解除勞動合同備案時由于五險不全辦理不順暢。
責(zé)任部門：人社局
處理結(jié)果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動關(guān)系備案時，可以由職工和企業(yè)當(dāng)場寫下保證書，保證職工在解除勞動關(guān)系后不再追求自己的社保權(quán)益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。
25.環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保。
責(zé)任部門：人社局
處理結(jié)果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于20__年7月1日起正式實施，詳細(xì)規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法。針對環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復(fù)是，城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間點是參保人達(dá)到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件，不能領(lǐng)取待遇的，在參保人的申請下，可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保并領(lǐng)取待遇。
26.公益崗位的工資低，經(jīng)常拖欠工資。
責(zé)任部門：人社局
處理結(jié)果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號《關(guān)于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補(bǔ)貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%;崗位補(bǔ)貼從就業(yè)專項資金中按不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼達(dá)到740元/月，達(dá)到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關(guān)于就業(yè)資金使用管理有關(guān)問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保障協(xié)理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業(yè)生的工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市嚴(yán)格按省廳規(guī)定的工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為1405元/月，工資補(bǔ)貼由就業(yè)專項資金支付。在省就業(yè)專項資金沒有撥付到位的情況下，偶而會出現(xiàn)崗位補(bǔ)貼和工資補(bǔ)貼延時發(fā)放的情況。我市將協(xié)調(diào)省就業(yè)專項資金及時撥付，確保公益性崗位人員及時拿到工資。服務(wù)熱線：5887792。
27.企業(yè)招工難、留工難。
責(zé)任部門：人社局
處理結(jié)果：一是搭建好對接服務(wù)平臺。人社局將把企業(yè)用工服務(wù)當(dāng)作工作重點，組織開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等各類大型招聘活動，定期舉辦小型招聘會。近期將會組織舉辦民營企業(yè)招聘會。下一步按企業(yè)數(shù)量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類型企業(yè)專場招聘會。二是多種渠道發(fā)布就業(yè)信息。在《今日綏芬河》報開辟招聘求職專欄;在市政府門戶網(wǎng)站和人社局網(wǎng)站隨時發(fā)布供求用工信息;在就業(yè)大廳隨時發(fā)布用工信息;利用兩鎮(zhèn)各社區(qū)的各類信息發(fā)布平臺，將企業(yè)用工信息定期在社區(qū)發(fā)布。三是請有用工需求的企業(yè)和個人求職者隨時到就業(yè)大廳求職供職服務(wù)窗口進(jìn)行登記，或來電咨詢，電話：3948709，以便人社局及時掌握企業(yè)和求職者的供求信息，隨時對外發(fā)布，做好用工和求職對接服務(wù)。
28.企業(yè)退稅難。
責(zé)任部門：國稅局
處理結(jié)果：出口退稅企業(yè)退稅審批權(quán)已下放到綏芬河國稅局，按照《黑龍江省國稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，出口退稅業(yè)務(wù)資料齊全、業(yè)務(wù)真實，接到申報后經(jīng)過預(yù)審—調(diào)查—正式申報—人工審核—機(jī)審—復(fù)審—審批等程序20個工作日內(nèi)即可審核完成，現(xiàn)國稅局縮短為7個工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查，審核時間視其調(diào)查時間而定。為解決企業(yè)申報業(yè)務(wù)不熟的問題，國稅局已舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全市100余家出口退稅企業(yè)負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員進(jìn)行了輔導(dǎo)，并建立了QQ、微信聯(lián)系群組，設(shè)置服務(wù)熱線：3961716，對企業(yè)提出的問題即時解答。
29.要把民生問題放在首位。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立“為民辦”，零距離為群眾服務(wù)。
責(zé)任部門：信訪局
處理結(jié)果：我市已設(shè)立為民辦，為民辦熱線：3938345。
30.市長熱線流于形式，政府信訪辦網(wǎng)上鏈接進(jìn)不去。
責(zé)任部門：信訪局
處理意見：2011年7月綏芬河開通市長熱線電話：3938345，在實際工作中確也存在人工受話不規(guī)范、接線人人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，不能滿足群眾對市長熱線的需要。20__年7月24日綏芬河市為民為企服務(wù)熱線開通，與市長熱線電話合并使用12345和3938345兩部熱線受理群眾投訴，新機(jī)構(gòu)配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺、設(shè)置多人同步呼叫軟件，目前已實現(xiàn)了受理案件三方通話、電話實時轉(zhuǎn)接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認(rèn)真履行接聽程序，遵守相關(guān)規(guī)章制度，堅決杜絕不接聽、關(guān)停機(jī)、態(tài)度惡劣等情況。近期通過多方媒體對兩部受線電話進(jìn)行大力宣傳，同時設(shè)置了監(jiān)督電話：3969878，重點針對熱線電話違規(guī)接聽、交辦、受理情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。
網(wǎng)上信訪辦公室設(shè)在信訪局，負(fù)責(zé)受理群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的信訪問題。鏈接窗口設(shè)在中國綏芬河門戶網(wǎng)站的首頁，維護(hù)和管理由市政府信息中心負(fù)責(zé)。通過測試，網(wǎng)上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經(jīng)統(tǒng)計：從2013年至今，網(wǎng)上信訪共受理各類、各級信訪投訴、建議143件，已辦結(jié)136件，7件正在處理中。信訪局在中國綏芬河政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有機(jī)構(gòu)設(shè)置窗口，但沒有建立獨立的網(wǎng)站，根據(jù)群眾反映的相關(guān)意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位協(xié)調(diào)，爭取采取技術(shù)手段，實現(xiàn)信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置窗口與網(wǎng)上信訪的互通連接。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(四)
同志們!
這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認(rèn)識、積累了新的經(jīng)驗。
——必須突出重點、聚焦問題?！皞涫?，不如斷其一指?！秉h中央在謀劃這次活動時認(rèn)為，這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進(jìn)作風(fēng)這個主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進(jìn)一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，集中開展專項整治;對出現(xiàn)的“四風(fēng)”種.種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準(zhǔn)靶子、點中穴位。
——必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風(fēng)問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規(guī)定進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點并全程指導(dǎo)，深入聯(lián)系點真誠談心，對工作進(jìn)行具體幫助。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。
——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認(rèn)識，更需要付諸行動，以新的思想認(rèn)識推動實踐，又以新的實踐深化思想認(rèn)識。這次活動強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強(qiáng)理論武裝，促進(jìn)思想認(rèn)識提高和黨性增強(qiáng)，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進(jìn)行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠(yuǎn)。
——必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實?！叭》ㄓ谏希瑑H得為中;取法于中，故為其下?！蔽覀円婚_始就強(qiáng)調(diào)活動要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程貫徹整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、采取嚴(yán)的舉措，重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀(jì)案件。對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查提出具體標(biāo)準(zhǔn)，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導(dǎo)組敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴(yán)督實導(dǎo)、持續(xù)用勁。實踐證明，只有嚴(yán)要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達(dá)到預(yù)期目的。
——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應(yīng)、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。
——必須相信群眾、敞開大門?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！弊屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時，注重強(qiáng)化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強(qiáng)輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。
在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過了就可以我行我素了。如此等等。
現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(五)
一是目標(biāo)明確促進(jìn)發(fā)展。黨委把群眾路線教育實踐活動作為推動學(xué)?！皠?chuàng)新強(qiáng)?！薄⑾驊?yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，認(rèn)真開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，組織中層以上管理干部和教學(xué)骨干學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平的系列重要講話精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，加深大家對現(xiàn)代職業(yè)教育和建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重要性的認(rèn)識，明確我校轉(zhuǎn)型思路與發(fā)展目標(biāo)，扎實推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的企業(yè)實踐教學(xué)改革，為廣東的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用技術(shù)技能型人才。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實。黨委緊緊把握“為民、務(wù)實、清廉”的活動主題，堅持從嚴(yán)治黨的總體要求，以抓好校院兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員黨性教育為重點，認(rèn)真開好高質(zhì)量的黨政班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部能勇于開展批評與自我批評，實事求是對照查擺問題，深刻剖析“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的原因及制約學(xué)校建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認(rèn)真召開專題組織生活會，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、服務(wù)師生”為目的，組織黨員對照檢查存在問題以及先鋒作用發(fā)揮情況，進(jìn)行黨員民主評議。
三是整改落實初見成效。校黨委根據(jù)廣泛征集到的師生意見及學(xué)校發(fā)展存在的問題，專門召開校黨政班子聯(lián)席會議，逐條認(rèn)真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題為重點，建立綜合整改臺賬，制定了“兩方案一計劃”，明確了責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，認(rèn)真開展專項整治,目前已基本解決的問題有二十多項。如：出臺了企業(yè)實踐教學(xué)各類制度約30項和宣傳問答手冊，從思想、組織、制度、經(jīng)費等方面給予保障;對個別二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子和某些職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，解決了部分干部庸懶散拖等工作不作為的問題;制定了《廣東白云學(xué)院穩(wěn)定教師隊伍提升教師素質(zhì)行動計劃(20__ -2016年)》和《廣東白云學(xué)院教師隊伍建設(shè)獎勵項目管理辦法(試行)》，實施“強(qiáng)師工程”和教師發(fā)展計劃;出臺了《廣東白云學(xué)院薪酬制度改革決定》和20__年教職工工資年度晉升方案，增加投入600萬專項資金，提高教職工的工資福利待遇;為教職工宿舍投入80萬元安裝空調(diào)約400臺，投入50萬將所有舊式電視機(jī)換成液晶電視機(jī)約300臺;加強(qiáng)校園信息化建設(shè)，做好“青果”教務(wù)系統(tǒng)的各項教學(xué)管理平臺建設(shè)，校園無線上網(wǎng)(WIFI)設(shè)備的安裝，為師生的學(xué)習(xí)工作生活提供更方便快捷網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，等等。
劉劍鋒書記指出, 我們始終堅持：教育實踐活動必須緊密結(jié)合學(xué)校的中心工作，以推動學(xué)校發(fā)展為要務(wù)，把促進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)作為開展教育實踐活動的目的;教育實踐活動必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務(wù)質(zhì)量為先導(dǎo)，把廣泛認(rèn)真征求師生員工的意見作為開展教育實踐活動的基礎(chǔ);教育實踐活動必須堅持程序從嚴(yán)要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點，把堅持以問題為導(dǎo)向開好高質(zhì)量的專題民主生活會作為開展教育實踐活動的關(guān)鍵。通過半年多的教育實踐活動，師生關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，黨員和干部作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了比較明顯的變化，學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展正順利推進(jìn)。我校教育實踐活動成果得到了省教育廳魏中林副廳長的充分肯定，認(rèn)為廣東白云學(xué)院黨委作為全省“兩新”組織黨建工作示范點實至名歸，對我校群眾教育實踐活動的做法和專題民主生活會給予高度評價，突出了“態(tài)度認(rèn)真、程序規(guī)范、針對性強(qiáng)、思路清晰、落實到位”五個亮點。
劉劍鋒書記在講話中最后強(qiáng)調(diào)，教育實踐活動雖然已告一個段落，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無終點。作風(fēng)建設(shè)和整改工作沒有完成時，只有進(jìn)行時。學(xué)校黨委將繼續(xù)扎實抓好校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，深入開展現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)改革，大力推動學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展;各基層黨組織和職能部門必須做到務(wù)實清廉扎實工作，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅持以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為中心，繼續(xù)深化整改，把為師生服務(wù)放在首位，為師生辦實事做好事，繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果。
省委教育工委教育實踐活動第四指導(dǎo)組組長王秀民作了重要講話，并對我校教育實踐活動的做法和取得的成效給予了高度評價。她認(rèn)為我校群眾路線教育實踐活動一是學(xué)校黨委高度重視，周密部署，深入推進(jìn)。認(rèn)真開展各種學(xué)習(xí)教育活動，誠懇聽取師生意見，深刻查擺“四風(fēng)”問題，坦誠開展批評與自我批評，堅持立行立改，積極落實整改;二是切實抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真改善黨群關(guān)系和干群關(guān)系，主動服務(wù)師生，認(rèn)真研究解決關(guān)系師生切身利益的具體問題;三是注重學(xué)校的建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)。王秀民組長希望我校繼續(xù)抓好干伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動教風(fēng)和學(xué)風(fēng);加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實整改工作，提升服務(wù)師生的水平;統(tǒng)一思想，凝聚共識，帶領(lǐng)廣大教職員工銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動學(xué)校的大發(fā)展，當(dāng)好我省民辦院校的排頭兵。