社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告范文
社區(qū)是現(xiàn)在很多人都住的地方，那么你們知道社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告要怎么寫嗎?下面是學(xué)習(xí)啦為大家?guī)?lái)的社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告范文1：
關(guān)于社區(qū)近兩年消費(fèi)情況變化的調(diào)查
學(xué)校名稱：大連廣播電視大學(xué) 年 級(jí)：2011秋
專 業(yè)：行政管理(專)二班 學(xué) 號(hào)：1121201451664 報(bào)告作者：宮麗妮 指導(dǎo)教師：霍虹
工作完成日期：2012-05-08
大連紅旗街道所屬社區(qū)消費(fèi)狀況調(diào)查報(bào)告
——社區(qū)居民購(gòu)買力調(diào)查
調(diào)查時(shí)間：2012年5月4日
調(diào)查對(duì)象(范圍)：居住在本區(qū)域范圍內(nèi)的有消費(fèi)能力家庭 調(diào)查方式：街頭隨機(jī)攔截調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容：兩年內(nèi)本區(qū)域內(nèi)居民消費(fèi)狀況的對(duì)比 小組成員：組長(zhǎng)：宮麗妮 組員：曲揚(yáng)
小組成員工作分工：曲揚(yáng)負(fù)責(zé)馬蘭廣場(chǎng)至魏臺(tái)橋的紅旗東路沿線社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查，宮麗妮負(fù)責(zé)對(duì)魏臺(tái)橋至西山水庫(kù)車站的紅旗中路沿線社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查方案由組長(zhǎng)宮麗妮撰寫，調(diào)查數(shù)據(jù)整理由曲揚(yáng)負(fù)責(zé)，調(diào)查結(jié)果分析由小組全體成員負(fù)責(zé)。 報(bào)告提交：本報(bào)告一式兩份，小組成員兩人各執(zhí)一份。
調(diào)查報(bào)告細(xì)則：
一、活動(dòng)主題的提出
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分，是我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。為了更好的了解社區(qū)居民的基本生活狀況，特別是在CPI不斷上漲的環(huán)境下社區(qū)居民的購(gòu)買力，特設(shè)立該調(diào)查題目，并加以實(shí)踐。
二、活動(dòng)的具體目標(biāo)
1、 在活動(dòng)中學(xué)會(huì)用客觀的的態(tài)度關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的事;用科學(xué)的方法分析客觀存在的原因以及趨勢(shì)，做一個(gè)關(guān)注社會(huì)、負(fù)有責(zé)任的人。
2、 通過(guò)調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí)，并鍛煉調(diào)查題目的設(shè)置以及關(guān)注細(xì)節(jié)的能力，培養(yǎng)積極思考的習(xí)慣。
3、 進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、 通過(guò)溝通能力的提高，學(xué)會(huì)交往與合作，培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力。
三、活動(dòng)的實(shí)施
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施：
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，交流調(diào)查結(jié)果; 4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)。
1.1 活動(dòng)準(zhǔn)備
A、概念理解：了解什么是社區(qū)
什么是社區(qū)?“社”是指相互有聯(lián)系、有某些共同特征的人群，“區(qū)”是指一定的地域范圍。所以，“社區(qū)”可以說(shuō)是相互有聯(lián)系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的區(qū)域。
一個(gè)社區(qū)至少包括以下特征：有一定的地理區(qū)域;有一定數(shù)量的人口;居民之間有共同的意識(shí)和利益，并有著較密切的社會(huì)交往。一個(gè)村落、一條街道、一個(gè)縣、一個(gè)市，都是規(guī)模不等的社區(qū)。在日常生活中，人們常提及的社區(qū)往往是與個(gè)人的生活關(guān)系最密切的、有直接關(guān)系的較小型的社區(qū)，如農(nóng)村的村或鄉(xiāng)、城市的住宅小區(qū)。 社區(qū)無(wú)論大小，都有居民居住，通常還飲食若干個(gè) 社會(huì)組織或單位。 在我國(guó)農(nóng)村，設(shè)有村委會(huì)等組織，有的村還興辦若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在城市，一條街道上往往就分布著黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、商店、醫(yī)院等各種社會(huì)組織或單位。一個(gè)鄉(xiāng)、縣或較大的城市包括的社會(huì)組織和單位就更多了。
人們的生活和工作都是集中在社區(qū)里進(jìn)行的。社區(qū)里的人們通過(guò)共同生活、共同勞動(dòng)而相互熟悉，形成共同的社區(qū)意識(shí)。社區(qū)意識(shí)就是人們對(duì)所在社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和參與感。在小型居住社區(qū)里，人們還會(huì)形成相互幫助、相互照應(yīng)的親密情感聯(lián)系。
以我們住的社區(qū)為例，該區(qū)域包括大連市馬蘭廣場(chǎng)到西山水庫(kù)范圍內(nèi)的典型區(qū)域，該區(qū)域包括學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、商業(yè)、銀行、郵局、工廠、公園、通訊服務(wù)部門、公安、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，基本上構(gòu)成了一個(gè)完整的社區(qū)。此次調(diào)查范圍將選取該區(qū)域內(nèi)的各類居民作為調(diào)查樣本，進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析工作。
B、根據(jù)居民住址確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查表(見附件)。
調(diào)查地點(diǎn)：馬蘭廣場(chǎng)至西山水庫(kù)沿街主要人流集散地，比如車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)等。 調(diào)查人群：考慮到本次調(diào)查目的是針對(duì)消費(fèi)狀況的調(diào)查，選取已婚無(wú)子青年、已婚有子青年、離退休老年人等三種有收入有支付能力的人群作為調(diào)查對(duì)象。
樣本數(shù)量：以上三種人群，每種選取20人(家庭)作為調(diào)查樣本。
調(diào) 查 項(xiàng) 目
調(diào)查項(xiàng)目主要涉及日常生活的衣食住行四個(gè)基本方面來(lái)進(jìn)行。
調(diào) 查 內(nèi) 容
本次調(diào)查內(nèi)容主要涉及到醫(yī)療、教育、服裝、食品、交通、通訊、娛樂(lè)等方面的消費(fèi)狀況。
1.2 走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查(形成調(diào)查總結(jié))
調(diào) 查 總 結(jié)
根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，進(jìn)行樣本分析，我們獲得如下印象：
1、 老年群體中，消費(fèi)狀況發(fā)生的改變?yōu)椋涸诮煌ā蕵?lè)、通訊等的消費(fèi)內(nèi)容上，并沒(méi)有發(fā)
生明顯的變化，這主要是因?yàn)樗麄兊幕旧铋_銷并沒(méi)有發(fā)生太大的變化;而在去大型商場(chǎng)購(gòu)物的方面，卻減少了一些，主要是減少了沖動(dòng)購(gòu)物的機(jī)會(huì)，這說(shuō)明在這方面開銷上，已經(jīng)開始注意節(jié)省了。值得注意的是，在日常疾病的處理上，很大程度上選擇了診所和自購(gòu)藥品，減少了去大醫(yī)院看病的次數(shù)，這說(shuō)明醫(yī)療成本以及物價(jià)上漲對(duì)這部分人群的就醫(yī)行為影響還是挺大的，他們希望能夠盡量節(jié)省開銷。
2、 年輕家庭中暫時(shí)還沒(méi)有孩子的，消費(fèi)狀況變化為：大型商場(chǎng)購(gòu)物的次數(shù)稍顯增多，主副
食的采購(gòu)也開始傾向于大型商場(chǎng)或大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，他們已經(jīng)開始在乎生活的品位以及食品安全。然而其中有一部分人的選擇卻逐漸的放棄了大型商場(chǎng)的主副食產(chǎn)品，進(jìn)而選擇了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，他們認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里邊都是靠回頭客賺錢的，食品質(zhì)量應(yīng)該更可靠。從數(shù)據(jù)上看，在食品消費(fèi)方面總體趨勢(shì)還是更多的人開始偏向于大型商場(chǎng)。而在娛樂(lè)以及旅游等消費(fèi)方面，這部分人群的開銷比較往年要增加了很多，特別是旅游，這部分人有一定的支付能力，在能夠滿足生活基本開銷的情況下，更多的選擇了旅游消費(fèi)。在日常疾病方面，這部分人群比往年更加注重于大型醫(yī)院。所有數(shù)據(jù)來(lái)看，這部分人群由于沒(méi)有太大的家庭負(fù)擔(dān)，在收入增加的情況下，各方面傾向于品牌化、層次化消費(fèi)。需要補(bǔ)充的是，與其他年輕人一樣，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也越來(lái)越成為主要消費(fèi)的一種方式，但是這部分人更多的是消費(fèi)，而不是省錢。這在調(diào)查表里沒(méi)有反映出來(lái)，只能在隨機(jī)訪談時(shí)感覺(jué)到。 3、 年輕家庭中有孩子的，較前兩年相比，消費(fèi)模式發(fā)生了很大變化：大型商場(chǎng)購(gòu)物的次數(shù)
明顯減少，取而代之的是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者早市，在訪談中發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)內(nèi)容上卻不一樣，大型商場(chǎng)以及網(wǎng)購(gòu)主要是孩子用的東西，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的主要是大人用的以及生活必需品，如主副食等，這些由于孩子帶來(lái)的生活成本增加導(dǎo)致。娛樂(lè)消費(fèi)也傾向于減少。在通訊以及交通等方面，較之以前有了大幅增加，打車的次數(shù)明顯增多。在子女教育問(wèn)題上，已經(jīng)越來(lái)越理智，更多的人不再追求“高起點(diǎn)”“神童”教育訴求上，開始選擇了正常的國(guó)家教育大綱規(guī)定的教育內(nèi)容，并適當(dāng)選擇一些特長(zhǎng)班，孩子比以前減負(fù)了不少。
1.3 社區(qū)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
綜上所述：由于物價(jià)上漲帶來(lái)的生活成本的增加，以及有收入群體的工資上漲，不同的人群選擇的消費(fèi)模式發(fā)生了不同的改變，歸根結(jié)底，居民的消費(fèi)已經(jīng)越來(lái)越理性，能夠有意識(shí)的進(jìn)行理財(cái)活動(dòng)，能夠有理性的分析市場(chǎng)現(xiàn)象，并規(guī)劃出適合于自己的消費(fèi)模式。而總體上的CPI上漲帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)是顯而易見的，居民們已經(jīng)開始控制各項(xiàng)開銷，感覺(jué)生活質(zhì)量較之前兩年有所下降，他們都希望能夠通過(guò)消費(fèi)方式的調(diào)整來(lái)盡量保持一定的生活質(zhì)量。
1.4活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)
經(jīng)過(guò)本次活動(dòng)的體驗(yàn)，基本達(dá)到了本次社會(huì)實(shí)踐的目的，確確實(shí)實(shí)的了解了社區(qū)的概念以及社區(qū)生活的諸多方面，在實(shí)際上提高了溝通能力以及活動(dòng)策劃和執(zhí)行的能力。毫不否認(rèn)，這次活動(dòng)確實(shí)存在著策劃不精細(xì)、經(jīng)驗(yàn)不夠全、準(zhǔn)備不夠充分、數(shù)據(jù)分析不太科學(xué)等缺陷，但是毫無(wú)疑問(wèn)的是，這次經(jīng)歷為我們以后的活動(dòng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，具有重要意義!
附件：調(diào)查活動(dòng)中使用的表格
一、調(diào)查表(表樣)：
紅旗街道社區(qū)消費(fèi)狀況調(diào)查表
參與人： 分類：已婚有子 □ 已婚暫無(wú)子 □ 老人 □
二、數(shù)據(jù)整合(表樣)：
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告范文2：
一、活動(dòng)主題的提出社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。二、活動(dòng)的具體目標(biāo)1、 在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個(gè)社會(huì)人。2、 通過(guò)調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí)，引發(fā)學(xué)生積極的思考。3、 進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。4、 學(xué)會(huì)交往與合作，培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。三、活動(dòng)的實(shí)施整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施：1、活動(dòng)準(zhǔn)備;2、走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查;3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，交流調(diào)查結(jié)果。4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)第一階段：活動(dòng)準(zhǔn)備一、 了解什么是社區(qū)交流：家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查表。調(diào) 查 表調(diào)查范圍：
小組成員：組 長(zhǎng)：
調(diào) 查 項(xiàng) 目
調(diào) 查 內(nèi) 容
公 共設(shè) 施
公共廁所
( )個(gè)
IC電話亭
( )個(gè)
停車場(chǎng)(棚)
( )個(gè)
垃圾桶(箱)
( )個(gè)
……
服 務(wù) 設(shè) 施
學(xué) 校
幼兒園( )所、小學(xué)( )所、中學(xué)( )所
醫(yī) 院
( )個(gè)
商 店
( )個(gè)，類型( )
銀 行
( )個(gè)，類型( )
……
綠 化環(huán) 境
草 坪
( )處，面積( )平方米
樹 木
主要樹種( )
……
建 議：
第二階段：走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查目的：了解社區(qū)，并對(duì)平時(shí)隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。一：利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng)，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長(zhǎng)帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長(zhǎng)的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問(wèn)新村社區(qū)居委會(huì)主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。三、各組交流調(diào)查情況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對(duì)各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。調(diào)查報(bào)告姓名
學(xué)校
班級(jí)
調(diào)查時(shí)間
調(diào)查對(duì)象(范圍)：
調(diào)查方式：
調(diào)查內(nèi)容：
調(diào)查結(jié)果
：
四、搜集資料1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。 學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。 2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”，就這些問(wèn)題展開研究。有比較才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究?jī)?nèi)容，制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，交流調(diào)查結(jié)果。交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問(wèn)題，規(guī)劃心中的社區(qū)。 一、進(jìn)入情境，幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問(wèn)情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評(píng)價(jià)、提問(wèn)。聽匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄：(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);(2)在交流中學(xué)會(huì)積極的思考。(3) 記下匯報(bào)小組的名稱;(4)把你感興趣的、想了解的問(wèn)題記下來(lái)。教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對(duì)學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中可以看出學(xué)生收集了大量的資料，匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會(huì)“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會(huì)主任，訪問(wèn)社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?；顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量，自然的將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來(lái)，發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
2、用一兩句話概括對(duì)整個(gè)社區(qū)的印象。 學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問(wèn)題：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂(lè)場(chǎng)所少。在此，可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問(wèn)題。
3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議，我們可以怎么做?同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問(wèn)題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng)：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。第四階段：活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)注重資料的搜集和整理：由過(guò)去收集資料時(shí)一張紙的簡(jiǎn)單記錄到現(xiàn)在綜合實(shí)踐的表格、訪問(wèn)記錄、調(diào)查報(bào)告等，學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的能力有了很大提高。開展評(píng)價(jià)活動(dòng)
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告范文3：
一、調(diào)查背景
城關(guān)社區(qū)位于本縣交通路口，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為漳縣城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，城關(guān)社區(qū)在區(qū)委，出臺(tái)的一系列活動(dòng)推動(dòng)下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對(duì)城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存許多不足之處，這些問(wèn)題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，今年9月我對(duì)城關(guān)社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能未到位
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有差距。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
在此，我對(duì)5人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有3人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有2人回答是代表居民的，在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加，形成李“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提 “把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，也弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年也要花費(fèi)很多。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
社區(qū)專職工作者待遇低的問(wèn)題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。
三、討論與建議
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，在一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開發(fā)出來(lái)。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織。
(三)以人為本，在提高服務(wù)功能上下真力。
一要拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。在現(xiàn)有困難群眾的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、家政、物業(yè)管理等便民利民服務(wù)，
大力發(fā)展面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)與駐進(jìn)單位的互助互動(dòng)。二要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式，使社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為為民服務(wù)的窗口、社區(qū)服務(wù)的平臺(tái)、居民生活的好幫手;采取無(wú)償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式，讓社區(qū)服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和自我發(fā)展。三要整合社區(qū)服務(wù)資源。利用區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心(站)等公共資源，充分發(fā)揮其組織帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開放服務(wù)設(shè)施，面向社會(huì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)成員之間開展互助性服務(wù)，積極開展社區(qū)慈善活動(dòng)，守望相助，疾病相扶。四要完善社區(qū)服務(wù)政策。建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開辦服務(wù)項(xiàng)目，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)保障人才，在提高隊(duì)伍素質(zhì)上用真功。
充分利用現(xiàn)有國(guó)家政策。如“一村(社區(qū))一名大學(xué)生工程”等，為社區(qū)提供人才支持、組織保證以及財(cái)政支持，社區(qū)可以通過(guò)充分利用現(xiàn)有的政策進(jìn)行改善和發(fā)展。一要采取提高社區(qū)干部待遇、建立工資自然增長(zhǎng)機(jī)制和按工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲等措施，吸引一批年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有良好人際溝通能力和熱心于社區(qū)建設(shè)的高素質(zhì)人才，充實(shí)到社區(qū)工作隊(duì)伍中來(lái)。特別要吸納和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。探索制定在優(yōu)秀社區(qū)干部中招錄事業(yè)人員和國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)惠考試考核辦法，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、有出路。二要健全社區(qū)干部培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)要加大社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，把社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)成員列入黨校、行政學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃，做到崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)結(jié)合，短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)結(jié)合，堅(jiān)持社區(qū)干部持證上崗制度，不斷提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)。三要建立社區(qū)干部考評(píng)機(jī)制。要制定社區(qū)干部德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)考評(píng)體系，明確定性和定量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取組織考、群眾評(píng)等方式，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行年度和屆期評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果作為社區(qū)干部升、降、去、留的重。
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